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來源：互聯網

北外灘，位于上海市虹口區南部濱水區域，總面積約4平方公里，陸域面積3.3平方公里，擁有濱水岸線3.4公里，坐北朝南，是上海“黃金三角”中的重要一角。北外灘核心區由周家嘴路—公平路—唐山路—海門路—東大名路—旅順路—東漢陽路—商丘路圍合而成。

北外灘產業功能集聚。區域內各類金融企業和機構達2000余家，資產管理規模超過7萬億元，公募基金管理公司達到17家，超過全國總數的八分之一。航運總部基地功能不斷夯實，集聚各類航運服務企業近4700家和功能性機構41家，全球前50位的船公司有12家在虹口區設立地區總部或分支機構。擁有中國船東協會、中國港口協會、中國船東互保協會、上海航運交易所等“中字頭”在內的40家航運功能性機構，還活躍著航運金融、海事法律、航運交易、信息咨詢等眾多航運要素企業。

北外灘地區規劃建設用地約334公頃。其中，居住用地約84公頃，占總建設用地面積的25%；公共設施用地約125公頃，占總建設用地面積的37%；公共綠地約27公頃，占總建設用地面積的8%；道路廣場用地約93公頃，占總建設用地面積的28%。形成“一心兩片”的發展格局。其中，“一心”即核心商務區，土地面積約0.8平方公里，商辦建筑體量約350萬平方米，180米高以上塔樓18幢。“兩片”即虹口港活力片區、提籃橋片區。

名稱由來

“北外灘”這個名詞大概在2000年前后才出現。當時南市區政府提出“南外灘”概念，意在招商引資，改造十六鋪碼頭地段。相應地，虹口區也有了“北外灘”的說法，是延伸“外灘”概念而得來的。

歷史沿革

1843年，上海開埠，憑借水路相連、交通便捷的優勢，海內外移民、僑民大量積聚虹口，形成“華洋雜居、五方共處”格局，虹口也成為上海的重要通道和近代工商業創辦最早的地方。1866年，英商“藍煙囪”輪船公司拉開虹口百年航運的歷史。

“北外灘”地區，歷史上是上海美租界沿江地帶的一部分。虹口區地區自1848年劃給美國僑民居住，后來成為美租界，到1899年合并到公共租界。美租界占據狹長的沿江岸線，面積廣大，商業繁榮雖不及“外灘”英租界，但“北外灘”地區的港口、居住、產業、商業、娛樂業曾經遠遠地領先于“南外灘”的法租界，是上海最早發達的區域。

1919年的冬春之交，首批赴法勤工儉學的學生從北外灘匯山碼頭啟航，踏上了救亡圖存、探索真理的革命之路。2017年1月，上海白玉蘭廣場竣工，碩大的白玉蘭“花瓣”綻放在320米的高空，刷新浦西新高度。2018年北外灘街道成立。2020年，北外灘形象宣傳片推出；北外灘開發建設動員大會暨北外灘開發辦揭牌儀式舉行；虹口區通過中外媒體向全球推介北外灘；北外灘開發建設全球宣介會舉行；首屆北外灘國際航運論壇在世界會客廳舉辦。首屆北外灘國際航運論壇在世界會客廳舉辦2021年6月，位于北外灘核心區域的世界會客廳亮相。2020年7月8日，上海市人民政府同意《北外灘地區控制性詳細規劃》，并進行了批復。

2021年3月20日，新一輪北外灘發展規劃完成公示。北外灘將被打造成為“運作全球的總部城、輻射全球的中央活動區核心區、引領全球的世界級會客廳”。2021年6月，位于北外灘核心區域的世界會客廳亮相。2022年8月3日，虹口區重點企業回家儀式在“世界會客廳”北外灘舉行，財通證券資管、維京游輪等總部企業、行業龍頭選擇回歸北外灘。

發展規劃

歷史區劃

“北外灘”的核心地帶，1949年以后的上港三區是由歷史上的黃浦碼頭（招商局）、匯山碼頭（美海軍陸戰隊）、楊樹浦碼頭（大阪）、華順碼頭（怡和）、公平碼頭（招商局第一）等碼頭聯合而成，在“北外灘”的東段，岸線長1121米。“北外灘”的西段，是上港五區碼頭，由歷史上的公平路碼頭（招商局第一）、高陽路碼頭（公和祥）、外虹橋碼頭組成，岸線長1113米。“北外灘”最西段的一小段270米岸線，是著名的揚子江碼頭，原為日本郵船株式會社所有，“第二次世界大戰”后由招商局接收，1949年以后則由海軍接管。

20世紀90年代區劃

北外灘地區西以吳淞路為界，南臨黃浦江，北至唐山路，東到大連路、秦皇島路，規劃用地面積2.37平方公里，沿江岸線長2.3公里，河濱占總面積的三分之一。北外灘地區形成高質量的金融、貿易、文化、娛樂、辦公、居住的綜合生活、工作環境，與外灘、上海陸家嘴金融貿易區共同構成中央商務區，成為上海國際經濟、金融、貿易中心的主體和都市核心圈。

第一區段

虹口港以西部分，以金融、貿易、管理功能為主，面向國內外大公司、金融機構和國際客運帶來的旅游機構，并安排高級賓館，規劃用地面積46.2公頃，總建筑面積114萬平方米，其中商業、服務、文娛類21.6萬平方米，辦公、貿易、信息類64.4萬平方米，住宅24.6萬平方米。

第二區段

虹口港至公平路部分，以國際客運中心為主體，安排商貿大廈、國際交流中心、信息中心和各種級別的旅館，及一定量的住宅。規劃用地面積89.3公頃，總建筑面積168.5萬平方米，其中服務、商業、文娛類30.6萬平方米，辦公、貿易、信息類62.2萬平方米，住宅39.5萬平方米。

第三區段

公平路以東部分，以歷史形成的提籃橋地區中心為主體，把商業區向江邊擴展，形成一個地區性的商業文化娛樂中心，同時保留富有上海社區文化特色的里弄住宅形式，并加以完善，形成既有原提籃橋風情，又能體現21世紀水準的新居住社區。

新規劃區域

北外灘會被打造成為“運作全球的總部城、輻射全球的中央活動區核心區、引領全球的世界級會客廳”。在新一輪的北外灘發展規劃中，明確了北外灘“一心兩片、新舊融合”的總體格局。“一心”：中部核心商務區，為高強度、高密度開發地區；“兩片”即西部虹口港活力片區和東部提籃橋片區，為低層高密度空間格局。全域構建新舊融合、以人為本的公共空間網絡，力爭“三年出形象、五年出功能、十年基本建成”。

區劃范圍

2021年3月20日，新一輪北外灘發展規劃完成公示。北外灘地區東至大連路，南至黃浦江—蘇州河，西至河南北路，北至海寧路—周家嘴路。核心區由周家嘴路—公平路—唐山路—海門路—東大名路—旅順路—東漢陽路—商丘路圍合而成。

區劃面積

北外灘地區規劃建設用地約334公頃。其中，居住用地約84公頃，占總建設用地面積的25%；公共設施用地約125公頃，占總建設用地面積的37%；公共綠地約27公頃，占總建設用地面積的8%；道路廣場用地約93公頃，占總建設用地面積的28%。

北外灘地區規劃范圍內總建筑面積約840萬平方米，其中，住宅建筑面積約219萬平方米，商業辦公建筑面積約547萬平方米。核心區總建筑面積約322萬平方米，其中，住宅建筑面積約32萬平方米，商業辦公建筑面積約277萬平方米。

建筑規劃

北外灘地區要規劃建設和諧的“黃金三角”（外灘、上海陸家嘴金融貿易區、北外灘）天際線輪廓，形成特色鮮明的空間形態格局。圍繞北外灘地區480米新地標和上海白玉蘭廣場，依次向濱江跌落布局300—380米、200—250米兩個層次的建筑群，形成完整起伏的天際線。

北外灘地區要構建立體復合、品質卓越的空間環境，在核心區內規劃慢行優先區和無車區，規劃唐山路（新建路—公平路）地道，構建全天候開放的二層連廊，地下空間整體聯通。規劃縱貫核心區、毗鄰濱水區的中央綠地，營造自然生態的綠化體系。

交通方面

北橫通道（主線）會于2023年建成。此外，大力發展軌道交通，整個虹口區有7條線路，而4平方公里的北外灘有4條線路。北外灘地區要創建高效集約的交通體系，突出網絡完善、公交優先。以市級骨干通道為支撐，強化對外交通聯系；降低核心區新建建筑機動車配建標準，以核心區公交出行比例70%為目標，圍繞軌交站點設置立體交通中心，構建地上地下聯動、高效便捷的換乘體系。

教育方面

加快推進教育現代化，“十四五”期間虹口區要增設10所幼兒園，7所中小學。

醫療方面

持續打造虹口北部區域醫療中心——上海市第四人民醫院，總面積達14萬平方米，設立900張床位，服務虹口中部、北部，以及周邊寶山區、楊浦區、靜安區共50萬群眾。

文化方面

打造更多有影響力的可親可近的文化地標，繼續推進中共“四大”紀念館、海派文化中心、上實中心劇場、上海文學館等項目建設。

開發原則

突出集約高效的原則

在實踐中形成了“政府主導、辦企合一、市場化運作”的開發機制模式，市級層面成立由市領導牽頭的工作領導小組，區級層面以北外灘開發辦為主體，統籌全區力量推進北外灘開發建設，確保“三年出形象、五年出功能、十年基本建成”。充分授權，減少審批環節，提高行政效率。工程項目從立項到開工，從原來6-9個月壓縮至72個工作日。

體現對標一流的要求

組建北外灘開發建設專家委員會，由5位國內知名專家、4位國外知名專家組成。設立總師室，聘請頂尖專家擔任總規劃師、總建筑師、總功能師。邀請日建、gensler、Foster等七家全球頂級建筑設計事務所參與開發，確保每個項目都符合“世界級會客廳”的定位要求，并嚴控建設品質。

采用項目化推進的方式

形成五大類27項重點任務和28項日常工作，涵蓋土地出讓、項目建設、宣傳推介、環境營造等方面。在土地出讓、項目建設上，今明兩年北外灘將推出10余幅土地，上實中心等10個重點項目實現竣工。在宣傳推介上，將“云推介”和“走出去”相結合，洽談中外企業近200家，包括高瓴資本、阿里巴巴集團控股有限公司、京東集團、字節跳動、華貿集團、中國太平保險集團公司等知名企業。

核心功能

航運服務

上海北外灘是全國首家“航運服務總部基地”。歷史上，其也是上海進出口貨物和散貨運輸的集散中心。上海虹口北外灘始于碼頭建設的航運歷史，至今已有170多年。1845年，英商英國東印度公司在徐家灘（今北外灘東大名路、高陽路）一帶建造駁船碼頭。1866年，英商藍煙囪輪船公司大型遠洋輪船“鴨加門”號首次停泊虹口碼頭。

北外灘集聚了包括地中海航運公司（MSC）、中遠海運集裝箱運輸有限公司（Cosco Shipping）、商船三井（MOL）等世界航運巨頭在內的4000余家航運企業，是全國航運服務企業集聚密度最高的地方。擁有中國船東協會、中國港口協會、中國船東互保協會、上海航運交易所等“中字頭”在內的40家航運功能性機構，還活躍著航運金融、海事法律、航運交易、信息咨詢等眾多航運要素企業。

中心商務區

中部核心商務區大概有0.8平方公里，商辦建筑體量達到350萬平方米。類比倫敦的金絲雀碼頭區域，共0.58平方公里左右，其中有300萬平方米的建筑體量，貢獻了整個倫敦經濟的1/3。在未來的核心商務區：每一棟樓宇都是智能的，5G、物聯網、大數據將讓建筑變得更聰明、更安全；每一棟樓宇都是會“呼吸”的，室內PM2.5值始終保持在30以下；每一棟樓宇都是“綠色”的，單位面積能耗將是全球最低的；每一棟樓宇都是通達的，二層連廊、地面慢行區、地下空間連通構筑起全方位互聯的立體活動網絡。

標志建筑

北外灘文化底蘊深厚。這里曾是中國睜眼看世界的啟航之地，也是近代中外文化的交融之處，共有2處歷史文化風貌保護區、30處風貌保護街坊和上海大廈、郵政大樓、下海廟等48處歷史保護建筑，現狀道路基本完整延續了老上海“窄馬路、小街坊”道路網格局，體現了上海近現代歷史文化及海派城市風貌特征。

上海大廈

原名百老匯大廈，位于蘇州河畔，外白渡橋北。英商業廣地產公司于1930年投資興建，1934年建成開業。大廈為雙層鋁鋼框架結構，屬近代摩天大樓形式。1951年5月1日，時任上海市市長陳毅決定將百老匯大廈正式改名為 “上海大廈”。上海大廈觀景平臺是一個將外灘風光和浦東秀色一收眼底的絕好平臺，因此曾被稱為“黃浦江最佳觀覽點”。從上海大廈的觀景平臺向外灘看去，在一條僅有三里長的弧線上，鱗次櫛比地矗立著52幢各種風格的大廈。

浦江飯店

原名禮查飯店，始建于1846年，是外國人在滬開設最早的近代化大飯店。飯店坐落于上海著名地標外白渡橋東側，飯店雖經歷了一百五十多年的歷史變遷，但仍然保持著其原有的建筑風貌和歷史痕跡。飯店裝飾豪華、設施完備，阿爾伯特·愛因斯坦來華時也曾下榻禮查飯店。禮查飯店的底樓舞廳高而大，名為“孔雀廳”，寬敞華麗堪稱上海第一，開滬上舞廳業先河。上海第一批電燈，就被安裝在禮查飯店內外。

1897年5月22日，上海第一次公開宣傳并售票、且有明確片名的電影放映活動就是在禮查飯店內進行。湯惟杰說：“當時帶著放映機器的老外來上海，也是來尋求商機，這個老外來了后就住在禮查飯店，提前一周在當時很有影響力的英文報紙《字林西報》（字林西報前身）上刊登了要放映的預告。那時候報紙上會有一個小欄目，刊登每日的文娛活動。”

白馬咖啡館

白馬咖啡館原址是長陽路臨潼路路口的一座三層小樓。1939年，來滬避難的猶太難民魯道夫·莫斯伯格和親友買下此樓，開辦白馬咖啡館，成為當時猶太難民重要的日常聚集場所。2015年，白馬咖啡館復建后重新對外開放。小樓共有三層，外觀上看，其模仿了歐洲的建筑風格，同時也有東方情調，室內陳設完全按照當時猶太難民聚會的場景布置。白馬咖啡館重建開業后，魯道夫·莫斯伯格的外孫羅恩·克令格爾曾回來參觀，重新喝上一杯咖啡，令他也感慨不已。

外白渡橋

外白渡橋是上海市區蘇州河匯入黃浦江河口處的第一座橋梁，也是中國第一座全鋼結構鉚接橋梁和僅存的不等高桁架結構橋，為上海標志性建筑之一。上海開埠后，1845年，英租界在蘇州河南岸建立，1848年美租界在蘇州河北岸的虹口建立。由于沒有橋梁，兩租界的人員往來只能借助于今上海大廈附近的擺渡。1856年，威爾斯蘇州河橋梁建筑公司在蘇州河頭擺渡處建成木橋一座，拱闊450英尺，為不妨礙船舶正常航運，橋中間設吊橋。規定不論中外人士，過橋一律收制錢5文，車輛加倍收費。此外，還提供“年票”，5兩一份，年內通用。建成后，對虹口經濟發展起了極大的促進作用。1875年，工部局強行收購、接管該橋，并出資重建。同年，新橋投入使用。重建后的新橋增加了高度，不再設吊橋。由于是工部局出資重建，因此不再收過橋費。此后數十年，民間口誤演變成“外白渡橋”。20世紀初，上海擬建有軌電車，原來的木橋不能鋪設軌道，工部局便于1906年拆除舊橋，重新修建一座鋼橋，次年正式通行電車。橋寬約合18.4米，長約合106.7米，采用了當時作為最新技術的鋼鐵結構。到了2008年4月，除橋墩以外，外白渡橋其他部分被從原處拆下，送往上海船廠進行大修。2009年3月，大橋又以原貌回到原地。2018年1月27日，外白渡橋入選“中國工業遺產保護名錄”。

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