東北易幟，是指皇姑屯事件后，統治中國東北的奉系軍閥首領張學良于1928年12月29日通電全國，宣布遵守三民主義，服從以蔣介石為首的南京國民政府，并在東北各省同時降下北洋政府的中華民國國旗，換成南京國民政府的青天白日滿地紅旗的政治轉向事件。
張作霖白手起家，勢力日益壯大，不僅成為統治關外的“東北王”，還一再向關內擴張，最終于1927年6月18日，在北京建立安國軍政府，成為北洋政府末代統治者。1928年，國民軍的北伐行動取得節節勝利，時任“中華民國陸海軍大元帥”的張作霖面臨敗退的局面決定退出關內。與此同時，圖謀東北地區已久的關東軍，在北伐期間制造了“濟南慘案”，阻止北伐軍北上，后又在張作霖退出關內時，制造了“皇姑屯”事件，炸死張作霖。國民軍攻占北京后，完成了“京津易幟”，并確立了和平統一的方針。
張作霖之子張學良執掌東北政權后，面對國民革命軍東北邊防軍的分裂和日本政府的圖謀，開始與國民政府就東北改旗易幟問題進行談判。張學良于7月1日發出“東電”，表示東北“決無妨害統一之意”，并命令前方奉軍進行第三次撤軍，表示愿意停止一切軍事行動。與此同時，日本出于自己的利益，開始阻撓張學良改旗易幟，致使張學良震懾于日本的威脅，多次推遲易幟。直至12月24日，張學良下定決定，進行東北易幟，并與蔣介石代表進行各項事宜的密談。
12月29日，張學良在沈陽市省府禮堂舉行易幟典禮，除日本以外的各國駐奉天使節應邀參加。在國民政府代表方本仁的監誓下，張學良宣誓遵守三民主義，服從國民政府，改旗易幟。同日，東北地區各地主要機關降下了民國的中華民國國旗，升起了中國國民黨的青天白日旗，在形式上實現了中國南北的統一，對中國的國家統一和民族獨立有著重要的積極意義。天津市《大公報》1928年12月29日社評：自是中華民國蓋真于新國旗之下，宣告統一矣。
事件背景
國民軍二次北伐
1928年4月，蔣介石率領國民軍誓師進行“二次北伐”，此后一月的時間里，北伐軍第一集團軍攻占魯南各地，并于5月1日占領山東濟南；第二集團軍占領魯西等地；第三集團軍沖出娘子關，直逼石家莊。以張作霖為首的北洋軍閥統治搖搖欲墜，面對戰事的節節失敗，張作霖戰和難定。
與此同時，日本為了阻止北伐軍進入東北地區，于5月3日制造了“濟南慘案”，從而引發了全國大規模的反日浪潮。張作霖借機通電“息爭”，公開表示愿意與國民政府議和，并主動將津浦、京漢沿線安國軍撤至滄州、保定一線，以示自己的誠意。隨后，他主動派出直隸省長孫世偉前往上海市，與南京國民政府代表進行洽談，以了解南京國民政府的態度。
為應付張作霖的“息爭”通電，蔣介石采用了政治、軍事雙重手段。他一面指示負責聯絡東北的吳忠信要求他退出關外，以表愛國誠意；一面堅持繼續北伐，迅速占領北京。張作霖面對國民反日浪潮的壓力，以及蔣介石的軍事逼迫，于6月2日發出“出關通電”。8日，閻錫山部攻占北京，4日后閻錫山部傅作義和平接收天津市，后稱“京津易幟”，張作霖的安國軍政府在北京的統治宣告結束，北洋軍閥時代也隨之宣告結束。
國民政府完成北伐之后，為實現統一中國，針對消滅東北地區張作霖政權作出了武力統一與和平統一的兩種方案，由于南京政府擔心出兵關外將引發中日矛盾，和平統一的策略在當時應該承認是有利國家民族的一種最佳選擇，最終國民政府確立了和平統一的方針。
日本分裂東北的圖謀
1927年，日本首相田中義一組閣之后，制訂了對華新政，即《對華政策綱領》，確立了以武力干涉中國的強硬外交方針；并強調所謂“滿蒙特殊權益”，企圖將東北從中國“肢解”出去?；谶@種政策，日本政府當局不惜以武力對中國革命進行干涉。日本在制造“濟南慘案”的同時，趁國民軍北伐期間逼迫張作霖草簽了“滿蒙新五路協約”。5月16日，田中內閣作出秘密決定：若張作霖退出關外而革命軍追擊前來，日軍要對雙方軍隊采取解除武裝的行動。若只是張作霖撤出關外時，可不解除武裝。
當日本政府的秘密決定下達到關東軍時，卻未能獲得關東軍司令長官村岡太郎的認同。關東軍認為應當集中全部兵力相機解決推至關外的奉軍，以此迅速占領東北地區。為此，在得知張作霖退出關外時，關東軍高級參謀河本大作密謀策劃了暗殺張作霖的計劃，伺機侵占東北。
1928年6月4日清晨5時30分，張作霖所乘列車駛至皇姑屯站時被炸，黑龍江省督軍吳俊升當場死亡，張作霖受重傷，急救回沈陽市，于上午9時30分不治而亡，這就是歷史上的“皇姑屯事件”。
英美國家的“誘和”
英、美等國家對于日本企圖霸占中國東北的企圖極為不滿，早在1906年美國在向日本提出遵從“門戶開放”政策時，就對日本進行過警告。面對日本在中國東北地區的極度擴張，美國感受到自己在華利益的嚴重受損，于是美國伙同英國對蔣介石的北伐軍事行動進行“資助”，一方面向張學良“誘和”，向張學良宣揚西方思想，致使張學良的排日情緒日益增長。
事件過程
首次提出
張作霖被炸身亡的同一天，張作霖之子張學良與奉軍將領楊宇霆，在北京與國民政府代表孔繁蔚舉行會談，孔繁蔚提出了解決東北七問題的三個條件，即“東北三省須懸青天白日旗；奉軍中的孫傳芳、張宗昌、褚玉璞所部須受改編；東北地區須服從國民政府命令”。至此，東北易幟問題被正式提出。張學良聽聞張作霖在皇姑屯發生事故后于6月7日秘密潛回沈陽市，于19日通電全國就任奉天軍務督辦之職。
張作霖死后，國民革命軍東北邊防軍陷入派系紛爭，分裂成以張學良、張作相、楊宇霆為首的三派。面對東北軍的分裂以及日企圖分裂中國東北地區的陰謀，為穩定東北地區的局勢，張學良于7月1日發出“東電”，表示東北“決無妨害統一之意”，并命令前方奉軍進行第三次撤軍，表示愿意停止一切軍事行動。
談判達成
在發表“東電”的同一天，張學良立即派出東北代表王樹翰、邢士廉、米春霖、徐祖詒等人，赴北平市與南京國民政府磋商熱河及東北地區易幟事宜。7月10日，蔣介石、馮玉祥、李宗仁、閻錫山在北京西山碧云寺接見了王樹翰等人。由于國民政府蔣介石、馮玉祥、閻錫山、李宗仁等人對如何解決東北問題存在分歧，直至7月14日雙方最終在李宗仁的斡旋下確立了“東北易幟”問題的方案。隨后，國民政府也派代表劉光、張同禮到沈陽市與張學良會商東北易幟問題。蔣介石的態度是以三民主義統一中國，東北必須首先易幟。經過幾輪磋商，張學良最后商定于7月22日東北易幟。
日本阻撓
考慮到日本對東北地區的威脅，張學良于7月16到日本駐奉天總領事林久治郎處，就與南京方面商談易幟一事征求意見。7月19日，日本政府向張學良表達了日本政府反對東北易幟的態度。張學良遂決定推遲東北易幟，但在同一天熱河奉軍主將湯玉麟發出通電，宣布“改易青天白日旗，一體服從三民主義”，至此“熱河易幟”完成。7月25日，蔣介石在北京飯店召見奉方代表王樹翰等人，表示易幟為東北事宜，日本不應干預。在蔣介石的敦促下，張學良于次日通電全國，決定服從國民政府。
為阻撓張學良改旗易幟，日本首相特使林權助與林久治郎于8月8日找到張學良，聲稱如果東北地區不聽日本勸告，“而與暴亂的南方達成妥協之類情事，為維護我國民既得權利，則將不得不采取必要的行動?！泵鎸θ毡救说拇直└缮妫瑥垖W良雖氣憤至極，但又感到威脅，為了避免日本的武力干涉，張學良公布易幟時間推遲。與此同時，張學良電告南京國民政府，易幟從緩系日本干涉所致，本系由于外交復雜而采取的變通辦法，無論何時愿對國府服從到底。
改旗易幟
10月8日，國民政府任命張學良為國民委員，次日蔣介石致電張學良，要張學良在雙十節就任國民政府委員，同時改旗易幟。但張學良鑒于當時的外交環境，畏懼日本政府的干預和威脅，一再推遲易幟，“雙十節易幟”的希望落空。直至12月24日，張學良下定決定，致電翟文選等人：“茲經決定，于本月二十九日改懸青天白日旗，東北地區同時舉行。26日，奉天省長公署轉發了張學良決定易幟的密電，正式向各機關通知改旗易幟的日期及旗幟的尺寸樣式，同時要求事前保密。
12月29日，張學良在奉天省府禮堂舉行易幟典禮，除日本以外的各國駐奉天使節應邀參加。在國民政府代表方本仁的監誓下，張學良宣誓遵守三民主義，服從國民政府，改旗易幟。同日，東三省各地主要機關降下了民國的中華民國國旗，升起了中國國民黨的青天白日旗，在形式上實現了中國南北的統一。不久，奉天省改稱遼寧省，省城奉天改稱沈陽市。
事件后續
張學良宣布東北易幟后，南京國民政府于1928年12月31日正式任命張學良為東北邊防軍司令長官，張作相、萬福麟為副司令長官。與此同時，東北地區不再設立政治分會，由原保安委員會改組為東北政務委員會，由張學良、張作相、萬福麟等十五人為委員。1929年1月7日，張學良在東北政務委員會第一次會議上被推舉為主席。
意義與影響
“東北易幟”標志著北洋軍閥統治時期的結束是中國國民黨新軍閥完成中國統一的象征，對中國的國家統一和民族獨立有著重要的積極意義?！皷|北易幟”完成后，中國有了統一的中央行政和中國政府——國民政府，1928年國民政府制訂了《訓政綱領》，中國進入訓政時期，民國時期的經濟建設也進入了黃金發展時期，至1936年國民政府的經濟發展提升了一個新高度；與此同時，國民政府開始通英、美、法等西方國家展開“修約外交”，擺脫了部分不平等條約的束縛，國家主權得到一定的掌握，在外交方面則給予了覬覦東北地區已久的日本極大的外交壓力；社會方面，國家在形式統一的基礎上，國民生活也有所改善。
但東北易幟之后，蔣介石為掌握國民政府的大權，與桂軍李宗仁、西北軍馮玉祥部、晉軍閻錫山部展開了中原大戰。蔣介石為占據蔣閻馮大戰的主動權，請張學良的國民革命軍東北邊防軍進入中原地區介入中原大戰，造成了東北軍防空虛，為后續九一八事變的發生埋下了禍患。
事件評價
天津市《大公報》1928年12月29日社評：自是中華民國蓋真于新國旗之下，宣告統一矣。
日本方面稱，東北易幟是“對日本極大的侮辱，使得滿洲問題大大增加了困難”。
張學良自述：“南北統一是人心所向”。
參考資料 >
揭秘“皇姑屯事件”：始末、動機與余波.抗日戰爭紀念網.2025-07-28
張作霖有個奇特癖好:姨太太們受不了 張學良說他變態.新浪網.2025-07-28
1928年12月29日東北易幟實現南北統一.遼寧省檔案館.2023-10-30
皇姑屯事件.抗日戰爭紀念網.2025-07-13