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稀土(Rare Earth)又稱“工業維生素”，是化學元素周期表中系元素—鑭（La）、（Ce）、(Pr)、(Nd)、 (Pm)、釤(Sm)、(Eu)、(Gd)、(Tb)、鏑(Dy)、(Ho)、鉺(Er)、(Tm)、(Yb)、(Lu)，以及與鑭系的15個元素密切相關的兩個元素—（Sc）和（Y）共17種元素。在自然界里，稀土常常以氧化物的形態示人。它外表多是銀灰色，具有金屬光澤，硬度低，化學性質活潑，具有獨特的光、電、磁特性。它最初是從瑞典產的比較稀少的礦物中發現的，“土”是按當時的習慣，稱不溶于水的物質，故稱為稀土。

按照稀土元素原子量和物理化學性質，分為輕、中、重稀土元素：前五種為輕稀土，其余為中重稀土。按照稀土礦可以分為堿性巖型稀土、酸性巖型稀土、深海富稀土軟泥、離子型稀土礦、古陸相沉積型稀土礦。

稀土因其獨特的物理化學性質，廣泛應用于能源、信息、農業、節能環保、國防、電子信息等領域。如農業方面，可以促進種子萌發和生根發芽，還能促進葉綠素的增加，提高產量和改善品質；在國防上是激光技術的基礎；在節能環保上，作為催化劑應用于工業廢氣和居住環境的凈化；在電子信息方面，稀土永磁材料促進了永磁器件小型化發展，促進計算機、通訊產業發展。

稀土礦不科學的開采和提取會造成環境污染，如空氣污染、水資源污染、土壤環境損傷和地質損害。此外，如果人體長期吸入稀土元素，會引起頭痛和惡心、誘發腦毒性效應、中樞神經傳導受阻等負面影響。

理化性質

稀土是典型的金屬元素，它的金屬元素活潑性僅次于堿金屬和堿土金屬元素，而比其他金屬元素活潑。在17個稀土元素中，按金屬的活潑次序排列，由鈧，釔、鑭遞增，由鑭到镥遞減，即鑭元素最活潑。

稀土元素可以和氮、氫、碳、磷發生反應，易溶于鹽酸、硫酸和硝酸中。它也易和氧、硫、鉛等元素化合生成熔點高的化合物。稀土離子與與羥基、偶氮基或磺基等形成結合物。

稀土元素的金屬原子半徑比鐵的原子半徑大，很容易填補在其晶粒及缺陷中，并生成能阻礙晶粒及缺陷中，并生成能阻礙晶粒繼續生長的膜，從而使晶粒細化。稀土元素具有未充滿的4f電子層結構，并由此而產生多種多樣的電子能級。

有些ree具有中子俘獲面積大的特性，如釤、銪、釓、鏑和鉺，可用作核能反應堆的控制材料和減速劑。而鈰、釔的中子俘獲截面積小，則可作為反應堆燃料的稀釋劑。

稀土具有類似微量元素的性質，可以促進農業物的種子萌發，促進根系生長，促進植物的光合作用。

類型

稀土元素類型

稀土元素根據原子層結構和物理化學性質，以及它們在礦物中共生情況和不同離子半徑可產生不同性質的特征，十七種稀土元素分為輕稀土和重稀土兩大類，主要以稀土氧化物的形式存在。

輕稀土(又稱鈰組)包括：鑭、鈰、鐠、釹、钷、釤、銪、釓；

重稀土(又稱釔組)包括：鋱、鏑、鈥、鉺、銩、鐿、镥、鈧、釔，釔在其它重稀土元素的離子半徑鏈環之中，其化學性質更接近重稀土元素。在自然界也與其它重稀土元素共生，故它被歸為重稀土組。

輕稀土和重稀土又稱鈰組和釔組主要是因為它們分類得到的稀土混合物中，鈰和釔所占比重最大。

稀土礦類型

堿性巖型稀土

該類型主要是米易路枯小型伴生輕稀土礦，形成于印支期, 含礦巖脈主要為堿性正長巖、堿性正長偉晶巖等, 礦石中主要礦物為燒綠石、鋯英石。主要脈石礦物為微斜長石、條紋長石等。在遼寧寬甸賽馬地區堿性巖型稀土礦是堿性雜巖體，堿性雜巖體中含有較多的稀土元素，主要元素為Ce，還含有少量Y。

碳酸巖型稀土

在各類稀土元素礦床中，碳酸巖型占據了一半以上，提供了全球51.4%以上的稀土元素資源，中國的碳酸巖型稀土主要在內蒙、四川省、山東省等地。全球僅有4%的碳酸巖能夠形成稀土元素礦床。研究表明，富含稀土元素以及H2O、CO2等揮發分的碳酸質巖漿通過持續分異演化以及后續的富稀土流體出溶，導致碳酸巖型稀土礦形成。該過程中，稀土元素在巖漿熱液流體中高效遷移、沉淀對對成礦至關重要。

深海富稀土軟泥

2012年，日本確認在南島礁周邊水深5000~6000的海底，存在稀土含量達到數千ppm以上的海底沉積物，被認為有望成為新型資源的含稀土沉積物。要從海底提取稀土，需要進行采泥、揚泥，并選擇最佳沉淀劑選擇性回收稀土。

離子型稀土礦

重稀土是國防等尖端領域所必需的，被譽為“超級工業維生素”，而離子性稀土礦便是“超級工業維生素”的主要來源，離子性重稀土礦主要分布在中國江西、廣東等南方省份，其中贛州市更有“稀土王國”的美譽。

離子型稀土礦學名風化殼淋積型稀土礦，是由含稀土的花崗巖或火山巖經過多年風化行成的黏土礦物，外觀為松散的沙黏土，顏色有白色、灰色、紅色、黃色等。其特征為：礦(化)體賦存于由原巖稀土含量較高的侵人巖或火山巖風化形成的風化殼中, 以有厚大的風化殼為特征, 厚大風化殼一般分布于低矮的山丘或平緩的山麓, 礦(化)形態受地形地貌控制, 一般呈層狀、似層狀面形展布。

古陸相沉積型稀土礦

古陸相沉積型稀土存在川滇黔地區，其含有高價值、關鍵ree高于碳酸巖型、堿性巖型稀土，與離子型稀土及深海稀土軟泥相比，在品位、規模、集中程度、環境影響等方面具有優勢，開發前景廣闊。

制備

世界上已知的稀土礦物及含有稀土元素的礦物有250種，稀土元素含量較高的礦物有60種，具有工業價值的礦物不到10種，其中獨居石、氟碳鈰礦和含重稀土的磷釔礦石最重要的稀土礦物資源。碳鈰礦中輕稀土含量高，放射性元素含量低，使得氟碳鈰礦冶煉工藝成為稀土制備最重要方法之一。

冶煉

氟碳鈰礦冶煉處理工藝已有十余種，包括濕法工藝(酸法、堿法、酸堿聯合法)、火法工藝（礦熱爐法、直接電解法等），進過初次加工的稀土需要進一步提純，一般可以采用化學沉降、結晶分離、溶劑萃取等多種方法。因為溶劑萃取法具有處理容量大、傳質速率快、分離選擇性好等優點，已成為稀土分離的主要方法。

提純

溶劑萃取是將物質從水溶液中抽提到不與水混合的有機溶液中的過程。稀土礦初次浸取后，多種雜質與稀土金屬元素以無機鹽的狀態存在與酸性溶液中，引入與原液相不相容的新液相，所需物質攝于新液相中，將新液相分離出來。之后，采用洗潔精減少有機相中的雜質，再用反萃取單元回收萃取用的有機溶劑返回萃取段重新利用，萃取分離得到純凈的稀土。

應用領域

冶金工業

在冶金過程中用稀土金屬或合金脫氧、脫硫，能起到凈化和調質作用。由于稀土金屬的高活潑性，能脫去金屬液中的氧、硫等，能凈化金屬液，控制硫化物及其他化合物形態，起到調質、細化晶粒和強化基體等作用。因此，可利用混合稀土金屬、稀土硅化物及稀土有色金屬中間化合物等來煉制優質鋼、有色金屬及合金材料等。稀土加入各種鋁合金或鎂合金中，用來制造輪船引擎上的葉輪、飛機及汽車發動機和導彈上的部件；在鋁鋯合金加入適當的稀土可以提高電纜的抗拉強度和耐磨性，從而不降低其導電性。

激光

稀土材料是激光技術的基礎，而激光廣泛應用于軍事等領域，激光和稀土激光材料同時誕生，大約90%的激光材料都涉及到稀土、稀土的固態、液態和氣態都實現了受激發射。此外，利用稀土三基色熒光材料可制作熒光燈，應用稀土熒光材料實現彩電的大屏幕化和高清晰度。

潤滑劑

稀土化合物在減磨、抗摩、抗沖擊和防止腐蝕方面有優異的性能，在潤滑成膜膏和干饃潤滑劑研制中應用稀土化合物。如一種含稀土的白色潤滑成膜膏成功應用于數控機床卡盤潤滑，其靜動摩擦系數差值為0.01。此外，稀土在干膜潤滑劑中也已得到采用，此類干膜已應用于塔式起重機銷軸、復印機電磁鐵活門潤滑等領域。

催化劑

稀土元素具有獨特的光學和磁學特性，這些性質使稀土在催化劑得到廣泛應用。世界控制汽車尾氣排放的技術有電子控制燃油噴射系統加三效催化劑，而三效催化劑中的稀土催化劑以價格低、熱穩定性好、活性較高、使用壽命長得到廣泛的應用。此外，稀土催化技術己應用在治理工業廢氣和人居環境凈化，如有機廢氣治理、煙氣脫硫脫氮、光催化空氣凈化和碳化污水催化凈化等方面。

農業

ree已應用于農業生產，中國是世界上第一個把稀土元素作為一種商業性產品應用于農業生產國家。稀土能促進種子萌發和生根發芽，利用稀土拌種、浸種可增加種子活力，促進作物種子萌發，提高種子的出苗率，已應用于小麥、水稻、玉米、大豆、油菜等大田作物上。此外稀土對植物根系和插生根具有顯著的促進作用，其能促進根分化和代謝活動，提高根對營養元素的吸收能力。

稀土元素還能促進葉綠素的增加、提高產量和改善品質，并且一些新技術如稀土轉光膜、稀土抗旱保水劑、稀土磷肥、稀土植物生長調節劑等新技術具有保水、保肥等功效，使用方法簡便、成本低廉，對農業發展起到重要的作用。

電磁

永磁材料是電子技術通訊的重要材料，隨著計算機、通訊產業的發展，稀土永磁特別是NdFeB永磁產業得到了飛速發展，同時永磁器件不斷向小型化發展，而稀土永磁材料促進了永磁器件的小型化發展。稀土永磁材料是將釤、釹混合稀土金屬與過渡金屬（如鈷、鐵等）組成的合金，用粉末冶金方法壓型燒結，經磁場充磁后制得的一種磁性材料。目前稀土永磁廣泛應用到汽車、家用電器、電子儀表、核磁共振成像儀、音響設備、微特電機、移動電話等方面。稀土永磁材料也大量應用于永磁懸浮風力發電機、永磁偏置懸浮軸承、磁懸浮感應電機等磁懸浮裝置。

石油化工

世界上煉油裂化裝置大多數都使用了含有稀土的催化劑解劑，用稀土制成的分子篩催化劑，具有活性高、選擇性好、抗重金屬中毒能力強的特點。比如鑭用在石化產業石油催化裂化的分子篩催化劑中。

醫療

稀土元素鑭及其化合物常與藥物聯合使用，以達到加強治療效果的目的。如氯化鑭具有較強的抑菌劑，能抑制口腔中的牙周炎致病菌，從而改善牙周炎的癥狀。此外，鑭的另一種化合物碳酸鑭具有較好的降磷效果，并且胃腸道鈣吸收能力低，故在臨床上常被用來治療慢性腎病所引起的高磷血鈣癥及腫瘤導致鈣質沉著癥的有效替代治療。

畜牧業

以鑭、鈰、鐠為主的稀土混合物可作為飼料添加劑，以增加牲畜、水生生物的產量及質量。如稀土化合物飼料可增強仔豬的物質代謝，提高其對飼料的利用率，從而有贈加仔豬日重量的目的。

新能源

稀土永磁驅動電機因其具有盡可能寬廣的弱磁調速范圍、高功率密度比、高效率、高可靠性等優勢而被用作新能源汽車驅動電機，有效地降低新能源汽車的重量和提高其效率。高性能燒結釹鐵硼永磁材料是用于稀土永磁驅動電機的核心關鍵材料，對電機的性能起著重要作用。此外，稀土永磁材料也大量應用于永磁懸浮風力發電機、永磁偏置懸浮軸承、磁懸浮感應電機等磁懸浮裝置。

資源分布

ree在地殼中豐度并不稀少，只是分布極不均勻，主要集中在中國、美國、印度、俄羅斯、南非、澳大利亞、加拿大、埃及等幾個國家。世界稀土資源主要分布在北美洲、拉丁美洲、歐洲、亞洲、非洲及大洋洲這6大洲，而加拿大、美國、巴西、格陵蘭、俄羅斯、印度尼西亞、越南、朝鮮、蒙古、中國（稀土資源儲量最大，擁有白云鄂博礦區稀土礦、山東微山稀土礦、冕寧稀土礦等主要礦床）、肯尼亞及澳大利亞等國是已發現的大、中型稀土礦床分布地。

北美洲

北美洲稀土礦床主要分布在加拿大和美國。加拿大主要有3個稀土礦床，分別是耶羅奈夫城雷神湖(ThorLake)蝕變正長巖型鈮鉭鋯鈹稀土金屬礦床、魁北克省拉布拉多地區怪湖蝕變花崗石型鋯稀土釔鈮礦床和薩斯喀徹溫省霍益達斯湖(HoidasLake)稀土礦床，三個礦床的礦石儲量分別為1億噸、3000萬噸和115萬噸。美國主要有2個稀土礦床，加利福尼亞州圣納迪諾區芒延帕斯(MountainPass)碳酸巖型稀土礦床的稀土礦石儲量約為2.5X107萬噸，懷俄明州貝諾杰(BearLodge)稀土礦床推斷資源量為980萬噸。

拉丁美洲

拉丁美洲稀土礦集中區主要在巴西，稀土儲量約為2100萬噸，巴西米納斯吉拉斯州阿拉薩(Araxa)鈮稀土碳酸巖型礦床有稀土質量分數為10%~11%的礦石儲備大致54.6Mt。

歐洲

歐洲稀土礦集中區主要在格蘭陵和俄羅斯，格蘭陵主要有4個稀土礦床，分別為礦石儲量1250Mt的加達爾省依加里科莫茨費爾特正長巖型鈮鉭稀土礦床、推斷資源量1400Mt的薩法托克(Sarfartoq)碳酸巖型稀土礦、總資源量619Mt的可凡灣(Kvanefjeld)稀土礦和探明資源量1000Mt的克林雷恩(Kringlerne)稀土礦。俄羅斯主要有稀土儲量約為1.5億t的西伯利亞地區雅庫特托姆托爾(Tomtor)碳酸巖風化殼型鈮稀土礦床和西伯利亞赤塔州卡圖金(Katuginskoye)堿性交代巖型鉭鈮礦鋯稀土礦床。

亞洲

亞洲稀土礦集中區主要有中國、印度尼西亞、越南、朝鮮、蒙古和阿富汗。印度尼西亞的稀土礦集中區是亞板卡砂錫礦，地質儲量有1539.3t；越南的萊州省有封土南塞(NamXe)稀土礦和東堡稀土礦，兩個稀土礦總儲量都有七百多萬噸；朝鮮有含量大約545萬噸的平壤炯居（Jongju）稀土礦床，蒙古有科布多省哈爾贊-布雷格提（Khaldzan-Buregtey）過堿性花崗石型鋯鈮稀土礦床和木蘇蓋-胡達格碳酸巖粗面巖型稀土礦床。2024年，中國稀土勘探在四川涼山取得突破，預期新增稀土資源量496萬噸。2025年1月，中國自然資源部中國地質調查局在云南省紅河地區成功發現一處超大規模的離子吸附型稀土礦床，潛在資源量高達115萬噸，其中鐠、釹、鏑、鋱等核心ree總量超過47萬噸。這是自1969年江西省首次發現此類礦床以來，中國在稀土資源勘查領域的又一重大突破。

2025年7月，中國地質大學(武漢)聯合內蒙古自治區自治區地質調查研究院，在內蒙古白云鄂博礦區礦床主礦礦段的礦體中部，發現一種新稀土礦，命名為“釹黃河礦”。該命名已獲得國際礦物學協會新礦物命名及分類委員會全票批準通過。研究團隊負責人、中國地質大學(武漢)地質過程與成礦預測全國重點實驗室研究員趙來時介紹，釹黃河礦隸屬于稀土文石家族，其化學成分具有獨特的釹元素富集特征。釹作為高性能永磁材料的核心成分，在新能源汽車、風力發電、電子信息等領域需求旺盛。釹黃河礦的發現，進一步彰顯了該礦床的復雜性與資源多樣性。

非洲與大洋洲

非洲稀土礦集中區位于肯尼亞沿海平原姆里馬碳酸巖型鈮稀土礦床，而大洋洲稀土集中區主要在澳大利亞，在澳大利亞州有兩大稀土礦床，分別為含有稀土金屬92萬t的沃頓鎮韋爾德山（MountWeld）稀土礦床、資源量高達4500t的奧林匹克壩礦床，還有一處位于北領地州艾麗思斯普瑞斯諾蘭（Nolans）稀土礦床。

毒性

稀土元素可經不同途徑進入動物機體，通過血液疏導會在各臟器組織中滯留或蓄積。不同臟器對稀土元素吸收存在差異，對稀土具有選擇性吸收的臟器組織可蓄積、富集稀土元素。稀土元素在動物體、人體中一般在肝、脾、骨等網狀內皮系統組織積聚較多，輕稀土主要積聚在肝臟；重稀土則主要沉積于骨骼，稀土元素在機體內滯留或蓄積是誘發其毒性效應的基礎，產生的生物效應是多個方面的。

人體

稀土元素對生物體低劑量表現促進作用而高劑量產生抑制作用，長期攝入低劑量可在腦部蓄積，誘發腦毒性效應，也會導致兒童智商普遍低下、成人中樞神經傳導受阻及對人體免疫系統產生負面影響，此外，還會誘發骨質疏松癥。長期經過呼吸吸入稀土，易形成稀土肺塵病，無主要癥狀；在碳極弧光燈生產的工人，接觸含有鑭的煙霧病和粉塵，易引起頻繁頭痛、惡心等癥狀；經過消化道吸收的稀土化合物，若為難溶性物質，基本無毒害；經過皮膚吸收的稀土化合物，若為可溶性鹽類，高濃度對人體皮膚及黏膜有刺激作用。

動物

鑭、鈰、釹和鐿4種稀土元素能誘發原生動物界一上海四膜蟲產生微核，而且對它的生殖過程也有一定的影響。硝酸鑭會使老鼠擦傷傷痕愈合緩慢，形成膿腫；鈧會影響老鼠的生長；釔對動物有致癌性。

植物

在一定濃度下，稀土對植物生長有抑制作用，并具有細胞毒性。植物表現為根尖發黑甚至變硬，顯微鏡下見纖維組織增多，細胞變小，萎縮或變形，大量葡萄糖介質可使稀土毒性緩解。

環境影響

稀土的開采對環境產生的影響包括空氣污染、水資源污染、土壤環境損傷和地質損害。

大氣污染

在稀土礦開采中，礦石破碎會產生大量的粉塵，隨風向擴散，導致礦區附近空氣能見度低，空氣污染范圍增大；在稀土礦的提取過程中，利用沉淀劑得到草酸稀土或碳酸稀土，需要進行灼燒以得到氧化稀土，在礦區就地灼燒以減低成本，燃燒產生大量的SO2、CO、CO2等氣體，導致溫室效應、酸雨等大氣污染。

水資源污染

稀土礦開采主要以原地浸礦工藝為主，經過浸出、沉淀等工藝仍會產生大量含有草酸鹽、硫酸根帶電粒子的廢水，酸性極強，直接排放會嚴重污染水體。而且，堆積的尾砂通過淋濾作用進入水體，造成水中的重金屬離子以及稀土元素的含量過高。此外，開采中殘留的浸礦劑經過雨水沖刷和滲透作用，會導致大量的重金屬離子進入地下水造成嚴重污染。

土壤環境損傷

稀土礦開采前期，主要采用的是池浸或堆浸工藝，對植被破壞嚴重，造成表土分離，水土流失嚴重，使得土壤養分和有機肥減少，生產力降低。此外，稀土開采產生的廢渣、廢液等污染物通過水體流入土壤，會增加土壤的重金屬含量，改變土壤養分，嚴重時會使得土壤鹽堿化。

地質損害

稀土開采中會大面積破壞植被，造成礦區生態環境的改變，而原地池浸工藝需挖取較多數量的注液井，易造成礦體內部結構不穩、極易發生泥石流、滑坡、礦體崩塌等災害。

資源管理

中國稀土的分布與開發

中國擁有較為豐富的稀土資源，中國的稀土儲量約占世界總儲量的23%。中國的稀土資源分布“北輕南重”，資源類型較多。20世紀70年代末實行改革開放以來，中國稀土工業迅速發展。稀土開采、冶煉和應用技術研發取得較大進步，產業規模不斷擴大，基本滿足了國民經濟和社會發展的需要。

中國已形成包頭市、四川涼山輕稀土和以贛州市為代表的南方五省中重稀土三大生產基地，具有完整的采選、冶煉、分離技術以及裝備制造、材料加工和應用工業體系，可以生產400多個品種、1000多個規格的稀土產品。2011年，中國稀土冶煉產品產量為9.69萬噸，占世界總產量的90%以上。

中國稀土行業的快速發展，不僅滿足了國內經濟社會發展的需要，而且為全球稀土供應作出了重要貢獻。長期以來，中國認真履行加入世界貿易組織的承諾，遵守世界貿易組織規則，促進稀土的公平貿易。中國以23%的稀土資源承擔了世界90%以上的市場供應。中國生產的稀土永磁材料、發光材料、儲氫材料、拋光材料等均占世界產量的70%以上。中國的稀土材料、器件以及節能燈、微特電機、鎳氫電池等終端產品，滿足了世界各國特別是發達國家高技術產業發展的需求。

發展中的問題與監管

20世紀80年代，中國頒布《礦產資源法》，對國家規劃礦區、對國民經濟具有重要價值的礦區和國家實行保護性開采的特定礦種，實行有計劃的開采。1991年，中國決定將離子型稀土礦產列為國家實行保護性開采的礦種，從開采、選冶、加工到市場銷售、出口等各個環節實行有計劃的統一管理。2006年，中國實施稀土開采總量控制管理。2007年，將稀土生產納入指令性生產計劃管理。2008年國家發布《全國礦產資源規劃》(2008—2015年)，對稀土等保護性開采特定的礦種實行規劃調控、限制開采、嚴格準入和綜合利用。2009年，國家將保護性開采特定礦種的勘查、開采的登記、審批權限上收。2011年，國家統一調整了稀土礦原礦資源稅稅額標準。國家還建立稀土戰略儲備制度，實施稀土資源地儲備和產品儲備，劃定首批11個稀土國家規劃礦區，編制完成稀土資源重點規劃區(礦區)專項規劃。嚴格礦業權管理，實施礦業權設置方案制度，原則上繼續暫停受理新的稀土勘查、開采登記申請，禁止現有開采礦山擴大產能。嚴格控制開采、生產總量，降低資源開發強度，延緩資源衰竭，促進可持續發展。

在快速發展的同時，中國的稀土行業存在不少問題，資源過度開發、生態環境破壞嚴重、產業結構不合理、價格嚴重背離價值、出口走私比較嚴重。針對稀土行業發展中存在的突出問題，中國政府進一步加大了對稀土行業的監管力度。2011年5月，國務院正式頒布了《關于促進稀土行業持續健康發展的若干意見》(以下簡稱《意見》)，把保護資源和環境、實現可持續發展擺在更加重要的位置，依法加強對稀土開采、生產、流通、進出口等環節的管理，研究制定和修改完善加強稀土行業管理的相關法律法規。中國政府設立稀有金屬部際協調機制，統籌研究國家稀土發展戰略、規劃、計劃和政策等重大問題；設立稀土辦公室，協調提出稀土開采、生產、儲備、進出口計劃等，國務院有關部門按職能分工，做好相應管理工作。2012年4月，批準成立中國稀土行業協會，發揮協會在行業自律、規范行業秩序、積極開展國際合作交流等方面的重要作用。《意見》實施一年多來，行業發展方式加快轉變，行業發展秩序有了明顯改善。

推動技術進步和產業升級

中國鼓勵稀土行業的技術創新。在《國家中長期科學和技術發展規劃綱要(2006—2020年)》中，稀土技術被列為重點支持方向。國家支持稀土基礎研究、前沿技術研究、產業關鍵技術研發與推廣應用，推動建立以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系。積極開發環境友好、先進適用的稀土開采技術，復雜地質條件高效采礦技術，共伴生資源綜合回收技術，提高資源采收率和循環利用水平。大力組織研發低碳低鹽排放、超高純產品制備、膜分離、伴生釷資源回收和利用、尾氣氟硫回收處理、化工原料循環利用、生產自動控制等先進技術，實現稀土高效清潔冶煉分離。引導稀土生產應用企業、科研院所和高等院校，大力開發稀土深加工和新材料應用技術。大力培養稀土科技人才，加強知識產權保護和技術標準建設，為稀土技術發展創造良好條件。

中國政府嚴格控制稀土冶煉分離總量，除國家批準的兼并重組、優化布局項目外，停止核準新建稀土冶煉分離項目，禁止現有稀土冶煉分離項目擴大生產規模。堅決制止違規項目建設，對越權審批、違規建設的，依法追究相關單位和負責人責任。調整稀土加工產品結構，控制稀土在低端領域的過度消費，壓縮檔次低、稀土消耗量大的加工產品產量，順應國際稀土科技和產業發展趨勢，鼓勵發展高技術含量、高附加值的稀土應用產業。加快發展高性能稀土磁性材料、發光材料、儲氫材料、催化材料等稀土新材料和器件，推動稀土材料在信息、新能源、節能、環保、醫療等領域的應用。鼓勵企業加強管理創新，建立現代企業制度，加快產業升級，培育形成資源節約、環境友好、集約發展、積極履行社會責任的現代化企業。

稀土之戰

2007年，中國開始對稀土生產實行指令性規范，并開始減少稀土出口。2010年，中華人民共和國商務部下達的稀土出口配額比2009年減少40%。面對中國對稀土管理舉措，日本聯合美、英、徳、法等國對外宣傳，中國的稀土出口規則“存在問題”，違背國際貿易準則，并計劃向世界貿易組織提起訴訟。

2024年5月30日，國家安全部發表文章指出，一些境外間諜情報機關、背景復雜的機構和組織等長期覬覦中國稀土產業發展成果，為壓縮中國稀土產業發展空間無所不用其極，頻繁開展情報竊密、技術攫取和礦產竊取等活動，對中國資源安全造成損害。中國國家安全機關會深入貫徹落實總體國家安全觀，積極聯合有關部門，依法打擊資源安全領域危害國家安全的違法犯罪活動，全力促進稀土產業高質量、可持續發展，以新安全格局保障新發展格局，為以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業提供堅強安全保障。

2025年2月4日，中國中華人民共和國商務部、海關總署聯合發布公告稱，為維護國家安全和利益、履行防擴散等國際義務，經國務院批準，決定對鎢、碲、鉍、鉬、銦相關物項實施出口管制。受消息刺激，中國稀土（00769.HK）股價大幅拉升，一度漲逾18.4%。4月4日，中國商務部、海關總署聯合發布公告稱，為維護國家安全和利益、履行防擴散等國際義務，經國務院批準，決定對釤、釓、鋱、鏑、镥、鈧、釔相關物項實施出口管制，自發布之日起正式實施。

據英國《金融時報》2025年4月12日的消息，特朗普政府已就稀土資源起草了一項行政命令。該命令指出美國計劃囤積太平洋海底發現的金屬，加大開采海底金屬結核，并儲存在美國境內，以應對中國限制稀有金屬出口的情況。截至5月1日，歐洲鏑價已自4月初以來上漲兩倍，達到每公斤850美元（約6180.6元人民幣）。鋱價則從每公斤965美元（約7016.9元人民幣）上漲至3000美元（約21814.1元人民幣）。同年6月20日，中國中華人民共和國商務部宣布加快稀土出口審批流程，以緩解全球供應鏈緊張局勢。這一政策調整被視為中國在維護全球產業鏈穩定與強化資源戰略管控之間的精準平衡，同時也標志著中美歐在稀土領域的博弈進入新階段。同日，氧化鏑價格回落至每公斤720美元，但仍較4月初上漲70%。

2025年6月27日，中國商務部新聞發言人表示，中美雙方經貿團隊于6月9日至10日在倫敦舉行經貿會談，就落實兩國元首6月5日通話重要共識和鞏固日內瓦經貿會談成果的框架達成原則一致，雙方進一步確認了框架細節。中方會依法審批符合條件的管制物項出口申請，美方會相應取消對華采取的一系列限制性措施。2025年上半年，巴西對中國稀土出口量增長了兩倍，出口額達到670萬美元，是2024年上半年同期的3倍，而中國稀土進口量也飆升至歷史新高。7月，中國商務部將8家臺灣實體列入出口管制名單。透過稀土出口后追蹤可發現，大多是轉運至美國。2025年8月，澳大利亞政府計劃效仿特朗普政府，為稀土制定最低價格。澳大利亞資源部長瑪德琳·金透露了政府的計劃，稱在積極考慮設定最低價格的機制，作為關鍵礦產戰略儲備的一部分。澳大利亞政府打算把重點放在國家承購協議上。

2025年10月，中國海關總署發布的數據顯示，9月份稀土及其制品出口10538噸，同比增7.6%；1-9月累計稀土及其制品出口95875噸，同比增3.1%。10月9日，中國商務部發布公告，決定對稀土相關技術等物項實施出口管制，包括稀土開采、冶煉分離、金屬冶煉、磁材制造、稀土二次資源回收利用相關技術及其載體，以及相關生產線裝配、調試、維護、維修、升級等技術。同日，商務部、海關總署公布對部分稀土設備和原輔料相關物項實施出口管制的決定，決定對2B902稀土生產加工設備、1C914稀土原輔料相關物項實施出口管制，自2025年11月8日起正式實施。10月16日，中國外交部發言人林劍針對“美財長批評中國政府實施稀土出口管制是‘中國對抗世界’”表示，中方出臺的出口管制措施符合國際的通行做法，目的是更好地維護世界和平與地區穩定，履行防擴散等國際義務。11月2日，美國財長貝森特表示，若中國繼續阻止稀土出口，美國可能會對華加征關稅。次日，中國外交部發言人毛寧回應稱，中美雙方應當認真落實兩國元首釜山廣域市會晤達成的重要共識。11月6日，針對“白宮11月1日發布的《報告》提到，中國會對部分ree發放一般性出口許可證，與中國商務部發布的新聞稿有所不同”一事，中國商務部新聞發言人何亞東表示，稀土等相關物項具有明顯的軍民兩用屬性，中方依法依規開展許可審查，對符合規定的申請予以許可。2025年11月7日至2026年11月10日，中國商務部、海關總署公告2025年第55號、56號、57號、58號，及商務部公告2025年第61號、62號暫停實施。

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