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來源：互聯網

二十國集團領導人第十七次峰會（簡稱2022G20峰會），是二十國集團領導人參加的國際性會議，于2022年11月15日至16日在印度尼西亞巴厘島舉行，主題為“共同復蘇、強勁復蘇”。此次G20巴厘島峰會，各國領導人線下面對面交流，也是G20成員國努力走出新冠疫情的象征。

2022年11月14日下午，中國國家主席習近平抵達印度尼西亞巴厘島，出席二十國集團領導人第十七次峰會。16日下午峰會閉幕，印度接替印尼擔任G20輪值主席。本次會議各國領導人達成了《二十國集團強勁和包容復蘇行動》宣言并重申就再次應對全球經濟挑戰開展合作的承諾。

此外，俄羅斯總統弗拉基米爾·普京沒有出席二十國集團(G20)領導人峰會。而烏克蘭總統弗拉基米爾·澤連斯基則通過視頻講話的形式出席了本次峰會。多數成員對俄羅斯侵略烏克蘭表達最強烈的痛惜，強調這場戰爭正在導致人民嚴重受苦并放大了世界經濟現存的脆弱性，包括制約增長，增加通脹，打斷供應鏈，加劇能源和糧食的不安全性，擴大金融穩定風險。

峰會概況

峰會愿景

當前，世界和平與發展面臨重大挑戰。國際社會期待G20凝聚國際共識、促進國際合作，為充滿不確定性的世界傳遞信心和希望。

國際社會期待此次峰會凝聚共識，推動主要經濟體加強宏觀經濟政策協調，發出堅持多邊主義、開放包容、互利合作的聲音，為全球經濟復蘇、國際社會攜手應對全球性挑戰注入信心；期待中國在G20中繼續發揮積極作用，為破解全球發展困境，推動世界經濟開放、包容、平衡、普惠發展貢獻智慧和力量。

主要議題

參考資料

峰會進程

2022年4月21日，二十國集團（G20）輪值主席國印度尼西亞財政部長英卓華表示，所有G20國家領導人都已被邀請參加將在印尼舉行的G20峰會。11月2日，印尼總統佐科·維多多在雅加達透露，已有17個國家領導人確認參加11月15日至16日在該國巴厘島舉行的二十國集團(G20)領導人峰會。11月14日，中國國家主席習近平抵達印度尼西亞巴厘島，出席二十國集團領導人第十七次峰會。

2022年11月15日，二十國集團領導人第十七次峰會在印度尼西亞巴厘島開幕。根據主席國印尼方公布的議程，15日舉行的第一和第二階段會議將分別聚焦糧食及能源安全、健康等議題，16日舉行的第三階段會議將重點討論數字化轉型。11月16日下午，中國國家主席習近平繼續出席二十國集團領導人第十七次峰會閉幕式。二十國集團（G20）領導人第十七次峰會在印度尼西亞巴厘島閉幕，印度接替印尼擔任G20輪值主席。

峰會宣言

二十國集團領導人第十七次峰會15日至16日在印度尼西亞巴厘島舉行。峰會通過宣言，摘要如下：

十四年前，二十國集團領導人在國際金融危機期間首次聚首。作為全球大型經濟體，二十國集團成員認識到有必要通過承擔集體責任、采取合作舉措，以促進世界經濟復蘇、應對全球挑戰，為強勁、可持續、平衡和包容增長奠定基礎。各國領導人確認二十國集團是全球經濟合作主要論壇，重申就再次應對全球經濟挑戰開展合作的承諾。

巴厘島峰會于2022年11月15日至16日舉行。當前全球多重危機疊加，世界經濟經歷了新冠肺炎疫情帶來的破壞，以及氣候變化等其他挑戰導致經濟下滑、貧困加劇、全球復蘇放緩并阻礙實現可持續發展目標。

今年，我們還見證了在烏克蘭的戰爭進一步給世界經濟帶來不利影響。對此問題曾有過一次討論。我們重申各國在包括聯合國大會和聯合國安全理事會等其他場合表達的立場，包括2022年3月2日多數投票通過的ES-11/1號決議（141票贊成、5票反對、35票棄權、12國未投票）對俄羅斯侵略烏克蘭表達最強烈的痛惜，并要求俄羅斯從烏克蘭領土上徹底、無條件撤出。多數成員強烈譴責在烏克蘭的戰爭，強調這場戰爭正在導致人民嚴重受苦并放大了世界經濟現存的脆弱性，包括制約增長，增加通脹，打斷供應鏈，加劇能源和糧食的不安全性，擴大金融穩定風險。關于這個形勢以及相關制裁還存在其他觀點和不同評估。我們認識到二十國集團不是解決安全問題的論壇，安全問題可以對全球經濟帶來顯著的后果。

堅持國際法、維護和平與穩定的多邊體系十分重要，這包括捍衛聯合國憲章的宗旨和原則，堅持國際人道主義法并保護武裝沖突中的平民和基礎設施。使用或威脅使用核武器是不允許的。和平解決沖突，一切有利于解決危機的努力，以及外交和對話都很重要。

值此全球經濟關鍵時刻，二十國集團采取切實、精準、迅速和必要的行動至關重要。要使用所有可用的政策工具，包括通過國際宏觀政策合作與務實協作來應對共同挑戰。為此，二十國集團將繼續承諾支持發展中國家，特別是最不發達國家和小島嶼發展中國家，幫助他們應對全球挑戰并實現可持續發展目標。基于主席國印度尼西亞提出的“共同復蘇，強勁復蘇”主題，各國將采取協調行動，推進強勁、包容、韌性的全球復蘇以及創造就業和增長的可持續發展議程：

——維持宏觀經濟政策應對與合作的靈敏和彈性。進行公共投資和結構改革，推進私有投資，加強多邊貿易和全球供應鏈韌性，支持長期增長、可持續和包容、綠色和公平的轉型。確保長期財政穩定。國家銀行承諾維持價格穩定。

——維護宏觀經濟和金融穩定，繼續承諾使用所有適用工具減緩經濟下行風險，注意到全球金融危機以來，為強化金融韌性、推動可持續金融和資本流動而采取的行動。

——采取行動維護糧食和能源安全，支持市場穩定，提供臨時和有針對性的支持措施，以緩解物價高企的影響。加強生產方與消費方溝通，為長期糧食和能源安全所需，以及強勁和可持續的糧食、化肥和能源系統而提高貿易投資。

——通過更多種類的創新融資資源和工具，包括促進私人投資，進一步釋放對低收入國家、中等收入國家和其他發展中國家的投資，支持實現可持續發展目標。要求多邊開發銀行在權責范圍內，進一步采取行動，動員和提供更多融資，包括通過可持續發展、基礎設施投資、應對全球挑戰來支持實現可持續發展目標。

——再次承諾加速實現可持續發展目標，通過可持續發展實現共同繁榮。

支持可持續復蘇，各國承諾加強宏觀政策合作，防范下行風險和負面外溢效應。適當調整貨幣政策收緊的節奏，確保通脹預期穩定，降低跨境溢出效應。

重申2025年開展國際銀行股權審議，2023年12月15日前完成國際貨幣基金組織第16輪份額總檢查。歡迎各國自愿轉借特別提款權。落實《緩債倡議后續債務處理共同框架》，歡迎完成對乍得的債務處理，期待完成對贊比亞、埃塞俄比亞的債務處理，強調商業債權人應以同等條件參與減債行動，也有國家強調多邊開發銀行參與減債行動的重要性。繼續在國際稅收、資本流動、普惠金融、金融市場監管、加密資產監管等方面加強合作。認識到以可持續、包容、可及和可負擔的方式重振基礎設施投資的重要性。

支持在2030年前加快實現可持續發展目標，并通過重振多邊主義應對發展挑戰。繼續通過二十國集團杭州市峰會《支持非洲和最不發達國家工業化倡議》等支持非洲。落實《聯合國氣候變化框架公約》及《巴黎協定》、“格拉斯哥氣候協議”，重申共同但有區別的責任原則并考慮不同國情。

為實現“人與自然和諧共生”愿景，敦促各方根據《生物多樣性公約》達成“全球生物多樣性框架”。加強對環境無害的廢物管理，包括阻止非法跨境轉移廢物。進一步倡導可持續的發展和生活方式，提升資源效率，提倡循環經濟以增強可持續性。認識到包括各類濕地在內的生態系統對減緩和適應氣候變化的支持。承諾就應對海洋塑料污染等制定一份具有法律約束力的國際文書。應對生物多樣性喪失、森林砍伐、沙漠化、土地退化和干旱，在自愿基礎上實現2040年前退化土地減少50%。認識到一些國家為確保2030年前至少30%的全球陸地和至少30%的全球海洋得到養護或實現保護目標所作的努力。

認識到迫切需要動員資金以應對氣候變化、生物多樣性喪失和環境退化，大幅提高對發展中國家的資金支持。進一步敦促發達國家履行其到2020年每年聯合動員1000億美元并將該年度目標延至2025年的承諾。

建設可持續、有韌性的糧農系統和全球供應鏈，采取協同行動解決全球特別是發展中國家糧食安全問題，維護糧食供應鏈正常運轉，促進糧農貿易暢通。努力減少糧食損失和浪費。重申需要更新全球糧農貿易規則，避免對糧食和化肥采取不符合世界貿易組織規則的出口禁止或限制措施。支持糧農系統采用創新實踐和技術，促進與自然和諧共生。要求聯合國糧農組織和世界銀行提供關于糧食安全應對措施的系統分析。注意到各方提出的糧食安全倡議以及聯合國秘書長有關倡議取得的進展。歡迎促進烏克蘭、俄羅斯暢通無阻地運送糧食和化肥等產品的伊斯坦布爾市協議，以及協議的延續性。注意到歐盟支持烏克蘭糧食出口的“團結通道”以及聯合國世界糧食計劃署就俄羅斯對外糧食援助與俄方達成的協議。

地緣政治挑戰加劇了能源危機。呼吁各國推進能源轉型，減少溫室氣體排放。支持發展中國家特別是最脆弱國家消除能源貧困，努力縮小能源可及性差距。重申承諾在中期內逐步取消和規范低效、鼓勵浪費的化石燃料補貼，同時向最貧困和最脆弱群體提供有針對性的支持。加強國際合作促進區域能源互聯互通，加強對可持續基礎設施的投資。加快部署可再生能源，推動低排放發電，推動支持清潔能源轉型的財政、市場和監管機制，包括酌情使用碳定價和非定價的機制和激勵措施。

在應對疫情方面堅持人民至上，提高防范和有效應對疫情的能力。在世界衛生組織領導和協調下加強全球衛生治理，歡迎在世界銀行設立應對疫情大流行基金。支持政府間談判機構就加強大流行病預防、防范和應對能力制定國際文書。認識到新冠疫苗廣泛接種是全球公共產品，認可世界貿易組織關于疫苗知識產權豁免的決定。歡迎發展中國家在疫苗聯合研究和聯合生產方面加強合作。

各國認識到數字互聯互通以及打造有利、包容、開放、公平和非歧視的數字經濟的重要性。致力于進一步實現基于信任的數據自由流動和跨境數據流動，推進更加包容、以人民為中心、賦能和可持續的數字轉型。鼓勵就發展數字技能和數字素養、數字基礎設施互聯互通開展國際合作。繼續完善跨境支付合作。

重申以世貿組織為核心、基于規則、非歧視性、自由、公平、開放、包容、平等、可持續和透明的多邊貿易體系，這對于在開放和互聯互通的世界中實現全球經濟韌性與復蘇不可或缺。開展積極、建設性、務實、有重點的討論，以改進包括改革爭端解決機制在內的世界貿易組織各項職能。貿易和氣候環境政策應當相互支持，符合世貿組織規則，服務可持續發展目標。認識到在數字貿易領域開展包容的國際合作的重要性。

重申對腐敗零容忍的承諾，將通過全球反腐敗執法合作網絡、二十國集團拒絕腐敗分子入境執法合作網絡等加強國際合作，促進廉潔文化，拒絕為腐敗犯罪人員及其資產提供避風港。在就業、教育、旅游、文化、婦女等領域繼續開展合作。

主席國將各國提交的國際合作項目匯總形成《二十國集團強勁和包容復蘇行動》，作為宣言附件。

2023年在印度、2024年在巴西、2025年在南非舉行二十國集團峰會。

以上參考資料

中國外事活動

2022年11月，外交部發言人華春瑩宣布：與會期間，習近平將應約同法國總統埃馬紐埃爾·馬克龍、美國總統拜登、塞內加爾總統薩勒、阿根廷總統阿爾韋托·費爾南德斯等多國領導人舉行雙邊會見。

中美會晤

當地時間11月14日下午，中國國家主席習近平在印度尼西亞巴厘島同美國總統拜登舉行會晤。兩國元首就中美關系中的戰略性問題以及重大全球和地區問題坦誠深入交換了看法。

習近平指出，當前中美關系面臨的局面不符合兩國和兩國人民根本利益，也不符合國際社會期待。中美雙方需要本著對歷史、對世界、對人民負責的態度，探討新時期兩國正確相處之道，找到兩國關系發展的正確方向，推動中美關系重回健康穩定發展軌道，造福兩國，惠及世界。雙方應該堅持相互尊重、和平共處、合作共贏，共同確保中美關系沿著正確航向前行，不偏航、不失速，更不能相撞。遵守國際關系基本準則和中美三個聯合公報，這是雙方管控矛盾分歧、防止對抗沖突的關鍵，也是中美關系最重要的防護和安全網。

此外，習近平還強調臺灣問題是中國核心利益中的核心，是中美關系政治基礎中的基礎，是中美關系第一條不可逾越的紅線。中美是兩個歷史文化、社會制度、發展道路不同的大國，過去和現在有差異和分歧，今后也還會有，但這不應成為中美關系發展的障礙。中美不沖突、不對抗、和平共處，這是兩國最基本的共同利益。中美兩國經濟深度融合，面臨新的發展任務，需要從對方發展中獲益，這也是共同利益。

拜登表示，美中作為兩個大國，有責任保持建設性關系。美方致力于保持兩國元首以及政府各層級溝通渠道暢通，就雙方存在分歧的問題開展坦誠對話，為應對氣候變化、糧食安全等重要全球性挑戰加強必要合作，發揮關鍵作用。美國尊重中國的體制，不尋求改變中國體制，不尋求新冷戰，不尋求通過強化盟友關系反對中國，不支持“臺灣獨立”，也不支持“兩個中國”“一中一臺”，無意同中國發生沖突。美方也無意尋求同中國“脫鉤”，無意阻撓中國經濟發展，無意圍堵中國。美國政府奉行一個中國政策，不尋求利用臺灣問題作為工具遏制中國，希望看到臺灣海峽和平穩定。

兩國元首同意，雙方外交團隊保持戰略溝通，開展經常性磋商。同意兩國財金團隊就宏觀經濟政策、經貿等問題開展對話協調。同意共同努力推動《聯合國氣候變化框架公約》第二十七次締約方大會取得成功。雙方就開展兩國公共衛生、農業和糧食安全對話合作達成一致。同意用好中美聯合工作組，推動解決更多具體問題。同意中美人文交流十分重要，鼓勵擴大兩國各領域人員交往。

兩國元首還就烏克蘭危機等問題交換了意見。兩國元首都認為，會晤是深入坦誠和建設性的，責成兩國工作團隊及時跟進和落實兩國元首達成的重要共識，采取切實行動，推動中美關系重返穩定發展軌道。兩國元首同意繼續保持經常性聯系。

中法會見

當地時間2022年11月15日上午，中國國家主席習近平在巴厘島會見法國總統埃馬紐埃爾·馬克龍。

習近平指出，作為世界多極化格局中的兩支重要力量，中法、中歐應該堅持獨立自主、開放合作的精神，推動雙邊關系在正確軌道上行穩致遠，為世界注入穩定性和正能量。經過多年發展，中歐已經形成強大的經濟共生關系。雙方應該擴大雙向貿易和投資，維護全球產業鏈供應鏈穩定暢通，維護國際經貿規則和秩序。希望法方推動歐盟繼續奉行獨立和積極的對華政策。中方愿同法方一道，支持印度尼西亞主席國工作，推動二十國集團巴厘島峰會取得成功，加強在應對氣候變化、生物多樣性保護等方面溝通協作，共同維護真正的多邊主義，應對糧食安全、能源安全等全球性挑戰，破解可持續發展難題。

埃馬紐埃爾·馬克龍表示，法中兩國都致力于促進全球和平發展，促進世界經濟繁榮。法方希望同中方繼續秉持相互尊重、平等互惠精神，密切高層往來對話，深化經貿、航空、民用核能等領域合作，歡迎中國企業赴法國開展合作。法方愿同中方加強多邊溝通協作，共同應對氣候變化、糧食危機和保護生物多樣性等全球性問題。法方愿積極促進歐中對話合作。

雙方就烏克蘭局勢交換了意見。習近平強調，中方在烏克蘭危機上的立場明確一貫，主張停火、止戰、和談。國際社會應為此創造條件，中方也將繼續以自己的方式發揮建設性作用。

會見聯合國秘書長

當地時間2022年11月16日下午，中國國家主席習近平在巴厘島會見聯合國秘書長安東尼奧·古特雷斯。

習近平強調，中國是以聯合國為核心的國際體系的堅定支持者。中方愿同聯合國加強合作，共同推進全球發展倡議、全球安全倡議取得實實在在的成果。我們將以中國式現代化推動人類整體進步，以中國新發展為世界帶來新機遇，為動蕩的世界提供更多穩定性和確定性。中方將繼續堅持真正的多邊主義，堅定支持聯合國的工作。

古特雷斯表示，聯合國高度贊賞中國堅持多邊主義。中方提出的全球發展倡議同聯合國2030年可持續發展議程相契合，在幫助發展中國家共同發展方面，中國所作努力無可比擬。聯合國堅定支持一個中國原則，一個中國原則是不可觸碰的紅線，必須得到尊重。聯合國愿同中國繼續密切合作，期待中國為維護世界和平與發展發揮更重要作用。

關于俄烏沖突的各方態度

中國

2022年4月22日，外交部發言人趙立堅主持例行記者會。有記者提問，七國集團財長日前發表聲明稱，對俄羅斯參加二十國集團財長和中國人民銀行行長會議、國際貨幣基金組織（IMF）和世行會議等表示遺憾，還稱國際組織和多邊論壇不應該再照常與俄羅斯開展活動。中方對此有何評論。趙立堅回應道，我們注意到了七國集團有關的聲明。二十國集團和相關國際機構是討論國際經濟金融問題的平臺，不是討論烏克蘭問題的正式場合。他表示，當前國際形勢面臨諸多不穩定性、不確定性，迫切需要國際社會團結合作應對。世界各國應踐行真正的多邊主義，堅持對話而不是挑動對抗，堅持合作而不是制造分裂，共同致力于維護世界穩定而不是進一步擴大沖突外溢效應。七國集團成員應該采取負責任的態度，避免將國際合作政治化、武器化，為處于多重挑戰下的世界注入更多的穩定性和確定性。

美國

2022年3月24日，美國總統拜登稱他支持將俄羅斯排除在二十國集團之外。4月6日，美國財政部長珍妮特·耶倫表示，美國將不會參加有俄羅斯參與的G20會議。

當地時間2022年4月13日，有記者在白宮新聞發布會上提問，美總統拜登曾表示希望禁止俄羅斯參加二十國集團（G20）峰會，并稱此次峰會涉及的話題可能與以往有所不同。然而一些G20相關國家曾表示，在這樣一個經濟相關論壇上過于關注烏克蘭問題是不公平的，請問白宮對此有何回應。美國白宮新聞秘書普薩基表示，現在距離G20峰會還有7個月，議題安排目前尚無定論，無法確定烏克蘭問題將在峰會上占多大的權重。但是烏克蘭問題，以及未來的重建工作對全球經濟影響深遠，在峰會上討論并無不妥。

俄羅斯

2022年6月27日，俄羅斯衛星社消息，俄總統助理烏沙科夫在新聞發布會上表示，弗拉基米爾·普京已經接受印度尼西亞方面的邀請，確認將出席二十國集團（G20）峰會，但會議形式還有待確定。

當地時間2022年11月10日，據塔斯社報道，俄總統新聞秘書、克里姆林宮發言人德米特里·佩斯科夫稱，俄羅斯總統普京將不前往印尼出席二十國集團(G20)領導人峰會，俄羅斯代表團將由俄外長謝爾蓋·拉夫羅夫率領。據俄羅斯衛星通訊社2022年11月14日報道，俄羅斯總統新聞秘書佩斯科夫當天接受國際文傳電訊社采訪時表示，在當前情況下，俄羅斯總統應當留在國內，因此無法前往巴厘島出席二十國集團（G20）領導人峰會。

烏克蘭

當地時間2022年5月27日，烏克蘭總統弗拉基米爾·澤連斯基在一個網絡研討會上表示，他將不能親自到場出席在印度尼西亞巴厘島舉行的G20峰會。如果可以，他將在線參加峰會。11月8日，烏總統發言人尼基福羅夫表示，烏克蘭總統澤連斯基將參加二十國集團(G20)峰會。

當地時間2022年11月15日，美國政治新聞網稱，應輪值主席國印度尼西亞的邀請，澤連斯基通過視頻講話的形式參加了在印尼巴厘島舉行的G20峰會。政治新聞網稱，根據該媒體了解到的講話內容，澤連斯基強調，烏克蘭不應該被要求在良心、主權、領土和獨立上作出妥協。我們尊重規則，我們說到做到。弗拉基米爾·澤連斯基還在講話中感謝“親愛的G19”拒絕“俄羅斯使用核武器的威脅”。

參考資料 >

中美元首會晤成G20首要看點.今日頭條.2023-09-18

印尼總統佐科：已有17國領導人確認出席巴厘島G20峰會.環球網-今日頭條.2022-11-11

G20巴厘島峰會，凝聚“復蘇”共識.新京報評論-今日頭條.2022-11-14

習近平抵達印尼巴厘島，出席二十國集團領導人第十七次峰會.今日頭條-海外網.2022-11-14

二十國集團領導人第十七次峰會閉幕印度接任G20輪值主席.每經網.2022-11-19

二十國集團領導人巴厘島峰會宣言（摘要）.央視新聞客戶端.2022-11-16

克宮：普京不會出席G20峰會，代表團將由俄外長率領.中新網.2022-11-11

澤連斯基冷落俄羅斯 G20視頻講話感謝“G19”拒絕核威脅.鳳凰網.2022-11-16

為全球經濟發展注入更多穩定力量.人民網.2022-11-15

凝聚共識增強協調——世界期待二十國集團巴厘島峰會為經濟復蘇帶來信心.新華網.2022-11-15

俄媒：印尼財長稱，所有G20國家領導人均已被邀請參加峰會，包括普京.環球網-今日頭條.2022-11-14