深圳市規(guī)劃和自然資源局，是將市規(guī)劃和國土資源委員會(市海洋局)的職責，市林業(yè)局的職責，市發(fā)展和改革委員會的配合編制主體功能區(qū)規(guī)劃職責，市經(jīng)濟貿易和信息化委員會的漁業(yè)管理職責，市水務局的水資源調查職責，以及相關部門的自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、自然遺產(chǎn)、世界地質公園等管理職責整合，組建市規(guī)劃和自然資源局，加掛市海洋漁業(yè)局、市林業(yè)局牌子。市規(guī)劃和自然資源局在區(qū)設分局，實行市以下垂直管理體制。
深圳市規(guī)劃和自然資源局是深圳市人民政府工作部門。
主要職責
（一）履行全民所有土地、礦產(chǎn)、森林、濕地、水、海洋等自然資源資產(chǎn)所有者職責和所有國土空間用途管制職責。組織起草有關自然資源、國土空間規(guī)劃和測繪學信息管理的地方性法規(guī)、規(guī)章草案和政策措施并組織實施。
（二）負責自然資源調查監(jiān)測評價。負責制定本市自然資源調查監(jiān)測評價的指標體系和統(tǒng)計標準，建立健全自然資源調查監(jiān)測評價體制機制。負責實施自然資源基礎調查、專項調查和監(jiān)測工作。負責自然資源調查監(jiān)測評價成果的監(jiān)督管理和信息發(fā)布。
（三）負責自然資源統(tǒng)一確權登記工作。負責制定各類自然資源和不動產(chǎn)統(tǒng)一確權登記、權籍調查、不動產(chǎn)測繪、爭議調處、成果應用的制度、標準、規(guī)范。建立健全全市自然資源和不動產(chǎn)登記信息管理基礎平臺。負責全市自然資源和不動產(chǎn)登記資料的收集、整理、共享、匯交管理等。調處土地、林權等重大自然資源權屬爭議。
（四）負責自然資源資產(chǎn)有償使用工作。建立全民所有自然資源資產(chǎn)統(tǒng)計制度，負責全民所有自然資源資產(chǎn)核算。編制全市全民所有自然資源資產(chǎn)負債表，擬訂考核標準。制定全民所有自然資源資產(chǎn)劃撥、出讓、租賃、作價出資和土地儲備政策，合理配置全民所有自然資源資產(chǎn)。負責自然資源資產(chǎn)價值評估管理，依法收繳相關資產(chǎn)收益。
（五）負責自然資源的合理開發(fā)利用。組織擬訂自然資源發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，制定自然資源開發(fā)利用標準并組織實施，建立政府公示自然資源價格體系，組織開展自然資源分等定級價格評估，開展自然資源利用評價考核，指導節(jié)約集約利用。負責自然資源市場監(jiān)管。組織研究自然資源涉及宏觀調控、區(qū)域協(xié)調的政策措施。
（六）負責建立空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施。推進主體功能區(qū)戰(zhàn)略和制度，組織編制并監(jiān)督實施國土空間規(guī)劃、詳細規(guī)劃和相關專項規(guī)劃。開展國土空間開發(fā)適宜性評價，建立國土空間規(guī)劃實施監(jiān)測、評估和預警體系。組織劃定生態(tài)保護紅線、永久基本農田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等控制線，構建節(jié)約資源和保護環(huán)境的生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局。建立健全本市國土空間用途管制制度，組織擬訂并實施土地、海洋等自然資源年度利用計劃。負責土地、海域、海島等國土空間用途轉用工作。
（七）負責統(tǒng)籌國土空間生態(tài)修復。牽頭組織編制國土空間生態(tài)修復規(guī)劃并實施有關生態(tài)修復工程。負責國土空間綜合整治、土地整理復墾、礦山地質環(huán)境恢復治理、林業(yè)資源、海洋生態(tài)、海域海岸線和海島修復等工作。牽頭建立和實施生態(tài)保護補償制度，制定合理利用社會資金進行生態(tài)修復的政策措施。
（八）負責組織實施最嚴格的耕地保護制度。牽頭擬訂并實施耕地保護政策，負責耕地數(shù)量、質量、生態(tài)保護。組織實施耕地保護責任目標考核和永久基本農田特殊保護。負責全市耕地占補平衡管理工作。負責土地開發(fā)整理補充耕地項目管理及檢查驗收工作。
（九）負責城市地質工作和地質勘查行業(yè)管理。負責地質災害的預防和治理，監(jiān)督管理地下水過量開采及引發(fā)的地面沉降等地質問題。負責古生物化石的監(jiān)督管理。負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關要求，組織編制地質災害防治規(guī)劃并組織實施。組織指導協(xié)調和監(jiān)督地質災害調查評價及隱患的普查、詳查、排查。指導開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預報預警等工作，指導開展地質災害工程治理工作。承擔地質災害應急救援的技術支撐工作。
（十）負責礦產(chǎn)資源管理工作。負責礦產(chǎn)資源儲量管理及壓覆礦產(chǎn)資源審批。負責礦業(yè)權管理。會同有關部門承擔保護性開采的特定礦種、優(yōu)勢礦產(chǎn)的調控及相關管理工作。承擔礦產(chǎn)資源合理利用和保護工作。
（十一）負責實施海洋戰(zhàn)略規(guī)劃和發(fā)展海洋經(jīng)濟。組織海洋戰(zhàn)略研究，提出優(yōu)化海洋經(jīng)濟結構、調整產(chǎn)業(yè)布局、建設全球海洋中心城市的建議。擬訂海洋發(fā)展戰(zhàn)略并監(jiān)督實施。擬訂海洋經(jīng)濟發(fā)展、海岸帶綜合保護利用等規(guī)劃和政策并監(jiān)督實施。負責海洋經(jīng)濟運行監(jiān)測評估工作。
（十二）負責海洋開發(fā)利用和保護的監(jiān)督管理工作。負責海域使用和海島保護利用管理。制定海域海島保護利用規(guī)劃并監(jiān)督實施。負責無居民海島、海域、海底地形地名管理工作，監(jiān)督管理海底電纜、管道鋪設及海上人工構筑物設置。負責海洋觀測預報、預警監(jiān)測和減災工作，參與海洋災害應急處置。
（十三）負責測繪地理信息管理工作。負責全市基礎測繪學和測繪行業(yè)管理，測繪資質資格和信用管理。負責全市空間地理信息管理。監(jiān)督管理測繪地理信息安全和市場秩序。負責地圖管理。負責地理信息公共服務管理。負責測量標志保護。
（十四）負責林業(yè)資源管理工作。組織編制城市林業(yè)發(fā)展規(guī)劃、林地保護規(guī)劃等并組織實施，組織起草相關地方性法規(guī)、規(guī)章草案。負責森林資源、濕地資源、陸生野生動植物資源的監(jiān)督管理。指導監(jiān)督濕地和各類自然保護地的建設和管理。負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關要求，組織編制森林火災防治規(guī)劃、防護標準并組織實施。組織指導開展防火巡護、火源管理、防火設施建設工作。組織指導國有林場林區(qū)開展防火宣傳教育、監(jiān)測預警、督促檢查等工作。
（十五）負責漁業(yè)資源管理工作。負責漁業(yè)行業(yè)管理、漁港建設管理工作，組織實施伏季休漁制度，指導協(xié)調港澳流動漁民管理工作，并與港澳有關部門建立聯(lián)系。
（十六）負責組織編制地名規(guī)劃。負責地名的命名、更名和注銷工作，建立地名檔案。
（十七）負責歷史風貌保護區(qū)、優(yōu)秀歷史建筑和歷史文物古跡的規(guī)劃管理工作。
（十八）負責自然資源行政執(zhí)法工作。組織查處國土空間規(guī)劃和土地開發(fā)利用重大違法案件。負責查處測繪學、礦產(chǎn)、地名等違法行為。指導各區(qū)規(guī)劃、土地行政執(zhí)法工作。配合國家、省自然資源領域督察相關工作。管理海洋漁業(yè)執(zhí)法機構。
（十九）負責規(guī)劃和自然資源領域安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
（二十）負責規(guī)劃和自然資源領域人才隊伍建設。
（二十一）統(tǒng)一領導和管理市城市更新和土地整備局。
（二十二）完成市委、市政府和上級部門交辦的其他任務。
（二十三）職能轉變。
1.貫徹落實中央及省委關于統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責，統(tǒng)一行使所有國土空間用途管制和生態(tài)保護修復職責的要求，按照市委工作安排，強化制度設計，積極作為，發(fā)揮國土空間規(guī)劃的戰(zhàn)略引領和剛性管控作用，優(yōu)化空間布局結構，為保護和合理開發(fā)利用全市自然資源提供科學指引，為城市高質量發(fā)展提供有力支撐。
2.進一步加強自然資源的調查監(jiān)測和評價、確權登記、保護和合理開發(fā)利用，建立健全源頭保護和全過程修復治理相結合的工作機制，實現(xiàn)整體保護、系統(tǒng)修復、綜合治理。創(chuàng)新激勵約束并舉的制度措施，推進自然資源節(jié)約集約利用。
3.落實海洋強國戰(zhàn)略，加快建設全球海洋中心城市，優(yōu)化海洋資源管理利用，開展海域經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)建設，推進海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升藍色經(jīng)濟綜合實力。
（二十四）有關職責分工。
1.與市發(fā)展改革委有關職責分工。市發(fā)展改革委負責擬訂國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，負責專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、空間規(guī)劃與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃的統(tǒng)籌銜接。市規(guī)劃和自然資源局負責編制空間規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃，配合和對接上級部門編制主體功能區(qū)規(guī)劃，并對各專項規(guī)劃進行空間統(tǒng)籌。
2.與市生態(tài)環(huán)境局有關職責分工。市生態(tài)環(huán)境局負責海洋生態(tài)環(huán)境保護工作，組織起草海洋環(huán)境保護規(guī)劃、海洋污染綜合治理規(guī)劃等并監(jiān)督實施；監(jiān)督陸源污染物排海；核準海洋工程項目環(huán)境影響報告書。市海洋漁業(yè)局負責組織開展海域、海岸帶和無居民海島生態(tài)修復；承擔海洋生態(tài)損害補償、賠償管理工作；承擔海洋生態(tài)預警和海洋災害預警報工作；組織編制海洋災害應急預案，參與重大海洋災害應急處置。市海洋綜合執(zhí)法隊伍負責對圍填海、改變海洋用途、鋪設海底電纜管道等海域使用，海洋工程建設、海洋傾廢、海砂開采等影響海洋環(huán)境和資源的行為進行監(jiān)督檢查，查處違法違規(guī)行為。
3.與市住房建設局有關職責分工。市住房建設局承擔房地產(chǎn)市場和行業(yè)管理工作，根據(jù)工作需要，市規(guī)劃和自然資源局協(xié)助做好相關技術保障和信息共享工作。市規(guī)劃和自然資源局與市住房建設局要加強協(xié)調配合，建立相關工作機制，促進我市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
4.與市交通運輸局有關職責分工。
（1)關于交通規(guī)劃。市規(guī)劃和自然資源局會同市交通運輸局組織編制全市綜合交通布局（干線路網(wǎng)、軌道網(wǎng)、大型交通樞紐的布局）規(guī)劃，市交通運輸局在城市總體規(guī)劃和分區(qū)規(guī)劃的指導下，擬訂交通專項規(guī)劃，經(jīng)市規(guī)劃和自然資源局審查后按程序報批，并組織實施。市規(guī)劃和自然資源局負責在各層次城市規(guī)劃中落實交通基礎設施用地。市交通運輸局與市規(guī)劃和自然資源局要建立溝通協(xié)調機制，確保工作銜接。
（2）關于軌道交通規(guī)劃。市規(guī)劃和自然資源局負責統(tǒng)籌編制全市軌道線網(wǎng)規(guī)劃、軌道線路交通詳細規(guī)劃、軌道樞紐規(guī)劃，配合市發(fā)展改革委編制全市城市軌道近期建設規(guī)劃。市規(guī)劃和自然資源局在上述規(guī)劃編制中，應征求市交通運輸局意見。
5.與市市場監(jiān)管局有關職責分工。市海洋漁業(yè)局負責水產(chǎn)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的許可和監(jiān)管，負責水產(chǎn)養(yǎng)殖投入品使用的監(jiān)管。市市場監(jiān)管局負責食用水產(chǎn)品進入流通環(huán)節(jié)（含運輸、藏儲）后的監(jiān)管，負責獸藥、飼料的行政許可。
6.與市城管和綜合執(zhí)法局有關職責分工。
（1）關于綠化管理。市林業(yè)局負責全市林業(yè)管理，負責組織開展國土綠化、植樹造林、全民義務植樹、古樹名木保護和監(jiān)管工作。市城管和綜合執(zhí)法局負責所屬公園（含市政公園、森林公園、浦江郊野公園，下同）和道路綠化（不含高速公路及林地綠化）管理。
（2）關于公園管理。市林業(yè)局負責全市自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、自然遺產(chǎn)、世界地質公園、濕地公園的管理，統(tǒng)籌指導全市森林公園的建設。市城管和綜合執(zhí)法局負責統(tǒng)籌指導全市市政公園、郊野公園的建設，承擔所屬公園的管理工作。
內設機構
秘書處（信訪辦、信息辦）
負責文秘、會務、政策研究、保密、宣傳、接待、政務公開、信訪維穩(wěn)等工作；負責行政及信訪文件文案擬辦及流轉工作；負責委領導政務活動安排及重要活動的組織工作；負責機關行政后勤、固定資產(chǎn)管理、社會治安綜合治理工作。
人事處（黨辦）
負責黨務、紀檢、監(jiān)察、工會、共青團、婦女、計劃生育、掛點幫扶等工作；承擔機構編制工作；承擔委系統(tǒng)人員招聘與錄用、任免、聘任、培訓、人員調配、年度考核、退職退休、請休假、考勤、工資社保工作；承擔離退休人員服務等工作；負責出國及赴港澳臺的審核和報批工作；承擔黨組會的文件起草及會務工作；指導本系統(tǒng)工作人員專業(yè)技術資格的評聘工作；負責委系統(tǒng)人事檔案管理工作。
計劃財務處
組織編制年度國有土地出讓收支計劃、部門預算；組織地價款、礦產(chǎn)資源有償使用價款及行政事業(yè)性收費的征收；負責委員會機關財務、經(jīng)濟合同等管理；負責全系統(tǒng)的部門預算、各專項資金（含土地整備資金）及國有資產(chǎn)統(tǒng)籌管理工作；負責對下屬單位的計劃財務和國有資產(chǎn)管理進行指導、監(jiān)督檢查及內部審計。
政策法規(guī)處
組織起草城市規(guī)劃、土地、房地產(chǎn)、測繪學、礦產(chǎn)、地名等有關法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件；擬訂并組織實施年度立法計劃；承擔機關行政案件的復議、應訴工作。
總體規(guī)劃處(市城市規(guī)劃委員會秘書處)
組織編制城市發(fā)展策略、城市總體規(guī)劃、近期建設規(guī)劃；組織編制、調整、修改市級土地利用總體規(guī)劃；統(tǒng)籌編制近期建設與土地利用規(guī)劃年度實施計劃；組織編制總規(guī)層面的市政專項規(guī)劃和全市綜合交通布局規(guī)劃；承擔全市性涉及土地利用等專項規(guī)劃的統(tǒng)籌協(xié)調工作；統(tǒng)籌承擔有關區(qū)域（包括深港）規(guī)劃協(xié)調和合作工作；承擔市城市規(guī)劃委員會秘書處的日常工作；參與編制國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、人居環(huán)境發(fā)展規(guī)劃；負責總規(guī)層面的規(guī)劃實施和評估。
地區(qū)規(guī)劃處（地名處）
組織編制組團規(guī)劃和法定圖則；組織編制、修改片區(qū)土地利用總體規(guī)劃和土地利用空間管制規(guī)劃；承擔地區(qū)性專項規(guī)劃編制工作；承擔地區(qū)性各類涉及土地利用及空間安排的專項規(guī)劃的統(tǒng)籌協(xié)調工作；承擔法定圖則個案修改工作；負責詳規(guī)層面的規(guī)劃實施和評估。
土地利用處
負責涉及土地管理相關業(yè)務工作規(guī)則的制定；負責建設用地選址和預審的管理工作（重大項目除外）；負責農用地轉用報批工作；組織全市建設用地報批工作；承擔土地交易市場建設及地價評估業(yè)務的指導監(jiān)督工作；承擔土地使用權劃撥和出讓、轉讓管理工作；組織制訂、修改基準地價和地價指數(shù)；負責非農建設用地管理；負責全市臨時用地管理；負責土地合同監(jiān)管工作；負責相關業(yè)務的批后監(jiān)管工作。
規(guī)劃和資源管理處
組織起草海洋地方性法規(guī)和規(guī)章并監(jiān)督實施；擬訂海洋功能區(qū)劃、海域使用規(guī)劃、無居民海島使用規(guī)劃及相關專項規(guī)劃等并監(jiān)督實施；監(jiān)督管理全市海域、無居民海島和海岸帶的使用，負責海域、無居民海島使用項目的受理、審查和審核工作；組織開展海籍調查、海域界線的勘定，以及海域使用論證、評估工作；承擔海上人工構筑物、海底電纜管道鋪設及涉海工程項目的有關管理工作；負責海域使用金的征收、使用管理工作；負責海洋行政執(zhí)法監(jiān)督和海域使用動態(tài)監(jiān)管。
不動產(chǎn)籍管理處
負責土地政策的研究工作；組織開展土地歷史遺留問題的處理工作；組織開展閑置土地的處置工作；負責土地和房屋權屬及登記管理工作；組織開展地籍和土地利用現(xiàn)狀調查、動態(tài)監(jiān)測、變更調查；組織建立土地動態(tài)信息監(jiān)測體系及公開查詢系統(tǒng)；承擔土地和房屋權屬爭議調處管理工作；組織開展全市耕地保護和土地開發(fā)整理補充耕地工作；負責基本生態(tài)線控制管理；負責相關業(yè)務的批后監(jiān)管工作。
生態(tài)環(huán)保和減災處
組織起草海洋環(huán)境保護規(guī)劃、海洋污染綜合治理規(guī)劃、海洋生態(tài)文明建設規(guī)劃等并監(jiān)督實施；組織開展海洋環(huán)境的監(jiān)測、監(jiān)視與評價，負責發(fā)布專項海洋環(huán)境信息；監(jiān)督陸源污染物排海；核準海洋工程項目環(huán)境影響報告書；組織開展海域、海岸帶和無居民海島生態(tài)修復，承擔海洋生態(tài)損害補償、賠償管理工作；承擔海洋環(huán)境觀測預報和海洋災害預警報的責任，組織編制海洋災害應急預案，參與重大海洋災害應急處置；負責組織開展海洋宣傳工作。
市政交通處
組織編制詳細規(guī)劃層面的市政專項規(guī)劃，負責審查交通專項規(guī)劃；負責組織實施市政專項規(guī)劃；參與區(qū)域、跨界交通基礎設施的規(guī)劃協(xié)調工作；承擔全市重大(跨區(qū))交通市政類建設項目的規(guī)劃設計審查和建設工程規(guī)劃許可工作；協(xié)助做好交通市政項目用地選址和預審的管理工作；負責相關業(yè)務的批后監(jiān)管工作。
科技信息和經(jīng)濟發(fā)展處
組織開展海洋發(fā)展戰(zhàn)略、政策、規(guī)劃研究，組織編制海洋經(jīng)濟規(guī)劃；牽頭負責海洋經(jīng)濟工作的綜合協(xié)調，提出優(yōu)化海洋經(jīng)濟結構、調整產(chǎn)業(yè)布局的建議；實施“科技興海”戰(zhàn)略，建立海洋科技創(chuàng)新機制，組織開展海洋技術研究與應用；擬訂并組織實施海洋技術標準、計量、規(guī)范和辦法；承擔海洋信息化建設；承擔海洋經(jīng)濟運行監(jiān)測、統(tǒng)計、核算、評估及信息發(fā)布工作。
城市與建筑設計處(市雕塑辦公室)
擬訂城市設計、建筑設計相關政策與標準并組織實施；組織編制重點（節(jié)點）地區(qū)城市設計、詳細藍圖和公共空間、公共景觀規(guī)劃；負責建設用地規(guī)劃許可管理工作（城市更新項目除外）、建筑設計方案審批、建設工程規(guī)劃許可等管理工作；負責超高層建筑的防震抗震專項審批管理工作；負責組織全市重大（重點）項目的建筑設計、組織開展城市與建筑藝術雙年展等城市公共藝術工作；負責城市雕塑審批管理工作，指導建筑設計行業(yè)創(chuàng)新、規(guī)范發(fā)展，推動建筑新技術進步及應用，提高建筑設計質量；負責規(guī)劃驗收管理工作；負責相關業(yè)務的批后監(jiān)管工作。
地質環(huán)境處
組織編制礦產(chǎn)資源保護與利用規(guī)劃、地質災害防治規(guī)劃與地質遺跡保護規(guī)劃；承擔礦產(chǎn)資源勘查、開采監(jiān)督管理工作；承擔地質環(huán)境監(jiān)測和地質遺跡保護工作；承擔地質災害調查和防治指導工作；負責相關業(yè)務的批后監(jiān)管工作。
房地產(chǎn)業(yè)處
組織編制住房發(fā)展規(guī)劃，擬訂房地產(chǎn)發(fā)展相關政策、規(guī)劃及年度計劃；承擔房地產(chǎn)行業(yè)和市場監(jiān)管工作；承擔房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)中介機構資質管理工作；負責相關業(yè)務的批后監(jiān)管工作。
測繪學處
擬訂本系統(tǒng)科技、信息業(yè)務中長期發(fā)展規(guī)劃；承擔委技術會議有關工作；組織擬訂城市規(guī)劃和國土資源管理等有關行政審批過程中的標準、規(guī)范，并組織實施；承擔本系統(tǒng)的科技和信息化以及統(tǒng)計工作；指導本系統(tǒng)信息、檔案管理工作；負責重大（重點）科技項目的組織實施；負責前期費項目的立項和成果管理；負責城市規(guī)劃行業(yè)管理工作；承擔委系統(tǒng)學術交流工作；負責全市測繪發(fā)展規(guī)劃和計劃的編制；承擔測繪行業(yè)、測繪市場和測繪成果管理工作；組織開展基礎測繪學工作；承擔地圖的編制、出版管理工作；負責相關業(yè)務的批后監(jiān)管工作。
直屬單位
派出機構
參考資料 >
深圳市規(guī)劃和自然資源局.深圳市規(guī)劃和自然資源局.2021-11-14