北京南城位于北京市區(qū)南部,所包括的區(qū)域?yàn)樵?a href="/hebeideji/7268481605823676451.html">宣武區(qū)、原崇文區(qū)、豐臺(tái)區(qū)、大興區(qū)、房山區(qū)。由于多種原因,該區(qū)域一直較為落后,近年來(lái)隨著政府的重視與投入,憑借著地理優(yōu)勢(shì),南城經(jīng)濟(jì)開(kāi)始復(fù)蘇。
促進(jìn)城市南部地區(qū)加快發(fā)展,是市委、市政府立足新階段,著眼首都科學(xué)發(fā)展作出的重大決策和戰(zhàn)略部署。在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,市人大圍繞全市中心工作,探索規(guī)律,研究問(wèn)題,依法推動(dòng);市政府整合資源,加強(qiáng)協(xié)調(diào),認(rèn)真落實(shí)。經(jīng)過(guò)全市上下特別是城南五區(qū)干部群眾的共同努力,第一階段城南行動(dòng)計(jì)劃(2010-2012年)確定的主要任務(wù)圓滿(mǎn)完成,城市南部地區(qū)發(fā)生了重大而深刻的變化,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出速度快、質(zhì)量高、后勁足的良好勢(shì)頭,與全市發(fā)展差距擴(kuò)大的趨勢(shì)得到初步遏制,良好的發(fā)展氛圍和高效的工作格局基本形成,持續(xù)快速發(fā)展的基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。截止到2020年,南城發(fā)展?fàn)顟B(tài)良好,但仍與北城存在較大差距,發(fā)展形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻,正在發(fā)展中。
基本特征
區(qū)劃
老北京城區(qū)基本上可以理解為今天的北京二環(huán)路以?xún)?nèi),行政區(qū)域?yàn)闁|城、西城區(qū)、原崇文區(qū)和原宣武區(qū)。一般認(rèn)為東城、西城屬于北城,崇文和宣武屬于南城。
隨著近些年的快速發(fā)展,對(duì)于南北城的理解已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了這個(gè)區(qū)域,2009年以后一般理解為長(zhǎng)安街延長(zhǎng)線以南為南城。而此次“振興行動(dòng)計(jì)劃”對(duì)“南城”給予了新的定義:指包括原崇文、原宣武、豐臺(tái)區(qū)、房山區(qū)和大興區(qū),面積占全市的20.5%。
在長(zhǎng)久的發(fā)展過(guò)程中,南城地區(qū)逐步形成了自身的區(qū)域特征。
陸路交通樞紐
南城地處北京南部,是重要的交通樞紐。
1.火車(chē)站:北京站、北京西站、北京南站、北京豐臺(tái)站、豐臺(tái)西站等
2.汽車(chē)客運(yùn)站:六里橋、麗澤橋、趙公口、劉家窯、永定門(mén)、天橋等
3.國(guó)道:104、105、106、北京—香港公路
4.國(guó)家高速:京哈高速公路(G1),北京-上海高速公路(G2),北京-臺(tái)北高速公路(G3),G4(G4),京昆高速公路(G5),大慶-廣州高速公路(G45),北京市繞城高速公路(G4501,六環(huán)路)等
綜上,南城承擔(dān)了北京市連接市區(qū)與郊區(qū)、北京與外省市陸路樞紐的城市功能。
古都風(fēng)貌保護(hù)區(qū)
北京南城地處南中軸線南段,歷史文化底蘊(yùn)深厚,擁有眾多的文物古跡和歷史遺產(chǎn)。其中,原崇文區(qū)擁有文物遺存159處,占地面積約296.57公頃,鮮魚(yú)口歷史文化保護(hù)區(qū)面積約為36.25公頃。宣武區(qū)有4個(gè)古都風(fēng)貌保護(hù)區(qū)、102處各級(jí)文保單位和文物普查項(xiàng)目、38項(xiàng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。
傳統(tǒng)文化集聚地
南城歷史悠久,民俗風(fēng)情濃郁,形成了以琉璃廠為代表的京城士人文化以湖廣會(huì)館為代表的會(huì)館文化、以前門(mén)大柵欄地區(qū)老字號(hào)店鋪為代表的傳統(tǒng)商業(yè)文化以及以天橋?yàn)榇淼睦媳本┟袼孜幕戎T多文化的集萃地,是北京傳統(tǒng)文化不可分割的組成部分。
傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集中區(qū)域
南城地區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重較高。2008年,崇文、宣武、豐臺(tái)的傳統(tǒng)商業(yè)(交通運(yùn)輸批發(fā)與零售業(yè)、宿和餐飲業(yè)、居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè))占本區(qū)GDP的比重達(dá)19.52%、21.40%、16.35%,比北京市平均水平分別高5.98、7.86、2.81個(gè)百分點(diǎn)。
保障性住房的集中地
南城居住用地比重相對(duì)較高,政府保障性住房用地比較集中這樣一來(lái),商用地必然減少,對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有一定阻礙作用。以住宅用地比重最大的崇文區(qū)為例,該比重占全區(qū)總面積的33.73%,剩余可開(kāi)發(fā)的土地(3.56平方公里)超過(guò)70%被規(guī)劃為住宅。
落后表現(xiàn)
基礎(chǔ)設(shè)施
交通基礎(chǔ)設(shè)施落后。南城地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施歷史欠賬多,道路設(shè)施、地面公交、軌道交通方面與北京市平均水平差距巨大:
一、現(xiàn)有城市快速路設(shè)計(jì)明顯偏少。
二、主、次干路比重明顯偏低。南城主次干路指標(biāo)明顯落后于北城。
三、路網(wǎng)密度明顯偏低。
四、軌道交通網(wǎng)絡(luò)明顯缺乏。
市政公用設(shè)施
南城市政條件較差,市政管網(wǎng)不發(fā)達(dá),地下管線、水、電、氣、熱等市政設(shè)施嚴(yán)重不足,且嚴(yán)重老化,火災(zāi)、汛情隱患較大。市政設(shè)施落后嚴(yán)重制約南城發(fā)展。
地區(qū)房?jī)r(jià)
相同編號(hào)的環(huán)線南北兩段房?jī)r(jià)差距很大。
環(huán)境問(wèn)題
主要表現(xiàn)在兩方面:
一、空氣污染。南城空氣污染和廢物污染要比北城嚴(yán)重得多。2008年北京借著奧運(yùn)會(huì)的契機(jī)進(jìn)行了一系列治理,但是問(wèn)題依然存在,近年來(lái)霧霾較為嚴(yán)重,而城南正是全市霧霾最嚴(yán)重的區(qū)域。
二、水質(zhì)污染。南城的水質(zhì)沒(méi)有北城的好。有一種說(shuō)法則是“南城茶葉北城水”,南城茶并非是指南城產(chǎn)茶葉,而是指南城的茶葉貿(mào)易較為發(fā)達(dá);而在茶道里,水的重要性不言而喻,由此可見(jiàn)其中的玄妙。
生活條件
崇文區(qū)、宣武平房區(qū)水、電、氣等市政基礎(chǔ)設(shè)施條件差,廁所、澡堂、環(huán)衛(wèi)設(shè)施等基本生活設(shè)施嚴(yán)重缺乏,洗澡、上廁所難,垃圾收集難,電線老化失修、電力嚴(yán)重不足、自來(lái)水水壓低、沒(méi)有燃?xì)夤艿溃踩[患嚴(yán)重。大柵欄地區(qū)的下水至今仍使用明清時(shí)代的方溝,基本沒(méi)有綠化件,是內(nèi)城熱島效應(yīng)最為集中的地區(qū)。該地區(qū)部分胡同不能通行消防車(chē),火災(zāi)隱患嚴(yán)重。
困難群體
在宣武區(qū)53.7萬(wàn)人中,低保7090戶(hù)、14680人,占全區(qū)人口的2.7%;殘疾人35600人,占全區(qū)人口的6.6%;刑事解教770人,占全區(qū)人口的1.4‰;60歲以上老齡11萬(wàn)人,占全區(qū)人口的20%。崇文區(qū)低保人口8485人,占全區(qū)戶(hù)籍人口的2.5%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員2755人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.8%,高于北京市平均水平。
教育資源
優(yōu)質(zhì)教育資源供給不足難以滿(mǎn)足人民群眾需求。特別是與大家切身利益關(guān)系最大的中學(xué),分布明顯不均勻。在北京排名前50位的中學(xué)里,有14所位于南城,有30所位于北城。而北京的最好學(xué)校,例如:北京市第四中學(xué)、中國(guó)人民大學(xué)附屬中學(xué)、北師大實(shí)驗(yàn)中學(xué)、北京大學(xué)附屬中學(xué)、北京市第八中學(xué)、師大二附中、北京市第二中學(xué)、清華大學(xué)附屬中學(xué)和北京市第五中學(xué)等,這些第一檔次的學(xué)校竟然全部坐落在北京城市學(xué)院。
38所中央直屬高校僅有一所分布在南城(豐臺(tái)區(qū)),而京城排名前十位的清華大學(xué)、北京大學(xué)、北京師范大學(xué)、中國(guó)人民大學(xué)、北京航空航天大學(xué)、北京理工大學(xué)、中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)、北京科技大學(xué)、北京交通大學(xué)和北化工大學(xué)全部位于北城。
在中國(guó)現(xiàn)行制度下,跨行政區(qū)就讀初中或者高中的費(fèi)用會(huì)比“本土就讀”高很多,因此,14比30,南城的劣勢(shì)非常明顯。
公共文化設(shè)施
南城缺乏提升本區(qū)文化軟環(huán)境的圖書(shū)館、博物館、影劇院等文化基礎(chǔ)設(shè)施,使南城的整體軟環(huán)境明顯落后于北城。在京137所高校圖書(shū)館中,宣武區(qū)和豐臺(tái)分別僅占2所和7所,而東城5所,西城區(qū)11所,海淀區(qū)48所,朝陽(yáng)區(qū)33所。其中,海淀區(qū)藏書(shū)量是豐臺(tái)區(qū)的80余倍。
公共服務(wù)設(shè)施
作為經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱的老舊城區(qū),公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一直相對(duì)滯后,多數(shù)基礎(chǔ)設(shè)施仍然未達(dá)到北京市標(biāo)準(zhǔn),與先進(jìn)城區(qū)相比,在檔次、規(guī)模和功能配套等方面均有較大差距。環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃不足,小區(qū)內(nèi)公廁、密閉式清潔站等環(huán)衛(wèi)設(shè)施配置比例較低,給居民生活帶來(lái)不便。直接為社區(qū)居民服務(wù)的教科文衛(wèi)體、公共安全、社會(huì)福利、社區(qū)服務(wù)等各類(lèi)公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱,需要規(guī)劃建設(shè)一批面向基層、面向百姓的公共服務(wù)設(shè)施,形成功能結(jié)構(gòu)均衡、地區(qū)分布均衡、高效便捷可及的公共服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。以醫(yī)院為例:北京大約有將近五十所三級(jí)甲等醫(yī)院。比較知名的醫(yī)院有十所位于北城,而只有三所地處南城,大興區(qū)和豐臺(tái)區(qū)甚至連一所都沒(méi)有,這是巨大的差距。而在專(zhuān)科醫(yī)院或中醫(yī)醫(yī)院的數(shù)量方面,南城和北城相比也有著巨大的差距。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展
一、南城GDP總量低。南城各區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總量較小,地區(qū)生產(chǎn)總值東城和西城區(qū)遠(yuǎn)高于崇文區(qū)和宣武區(qū)。2006 年,崇文GDP 分別為東城和西城的20%和12%,宣武GDP 分別是東城和西城的41%和25%;豐臺(tái)GDP 分別是海淀區(qū)和朝陽(yáng)區(qū)的27%和29%。
二、人均、地均GDP產(chǎn)出水平低。南城人均、地均產(chǎn)出水平都明顯低于北城。2006 年,崇文、宣武、豐臺(tái)區(qū)人均GDP 僅為西城的27.1%、30.56%和17.4%,均不足西城區(qū)的1/3;僅為海淀的70.3%、79.29%和45.19%。崇文、宣武、豐臺(tái)每平方公里GDP 產(chǎn)出僅為西城區(qū)的23.45%、41.67%和4.37%;豐臺(tái)每平方公里GDP 產(chǎn)出僅為海淀的38.28%。
產(chǎn)業(yè)資源
南城缺乏具有帶動(dòng)性的產(chǎn)業(yè)承載功能區(qū)。北京市六大高端產(chǎn)業(yè)功能區(qū)主要布局于北城,南城除中關(guān)村園區(qū)豐臺(tái)園外,沒(méi)有高端產(chǎn)業(yè)功能區(qū),聚集高端、優(yōu)勢(shì)資源的能力很弱。
財(cái)政收入
一、收入差距明顯:南城經(jīng)濟(jì)總量和財(cái)政收入與北城相比差距明顯。如2007年豐臺(tái)區(qū)財(cái)政收入僅相當(dāng)于朝陽(yáng)區(qū)的21%,僅相當(dāng)于海淀區(qū)的26%。
二、納稅大戶(hù)、龍頭企業(yè)缺乏。
政府負(fù)債
城市建設(shè)和民生改善資金缺口巨大,政府負(fù)債很高,政府債務(wù)主要用于市政道路建設(shè)、危房改造、環(huán)境整治、“城中村”拆遷以及標(biāo)準(zhǔn)租私房騰退政策的落實(shí)等方面。
落后原因
歷史傳統(tǒng)
早在封建王朝時(shí)期,北京北城不但有皇宮,胡同里也是王府林立,是富商和達(dá)官顯貴的住所。而南城則是大量平民百姓和小企業(yè)主的聚居地,這些人構(gòu)成了南城的平民主體,形成了截然不同的南、北城社會(huì)結(jié)構(gòu)特征。由于平民群體在社會(huì)財(cái)富占有和個(gè)人發(fā)展能力方面的顯著弱勢(shì)地位,形成了最初的南城社會(huì)發(fā)育水平遠(yuǎn)落后于北城的基本事實(shí)。
作為古都北京的一部分,南城的崇文區(qū)、宣武區(qū)在元代以后有過(guò)一段輝煌的歷史。作為平民百姓的聚居地,曲藝、戲劇、雜技、手工藝等傳統(tǒng)文化曾經(jīng)相當(dāng)發(fā)達(dá)。當(dāng)時(shí)南城作為各省商旅的匯集之地,帶動(dòng)了傳統(tǒng)商業(yè)的繁榮,形成多個(gè)著名的“老字號(hào)”、傳統(tǒng)商業(yè)街和大量的會(huì)館。但由于新中國(guó)成立前的多年,戰(zhàn)亂和新中國(guó)成立后的社會(huì)變革,南城的衰落十分明顯。
風(fēng)水學(xué)影響
風(fēng)水學(xué)認(rèn)為人類(lèi)生存中的任何活動(dòng)要吻合于自然,要取得與天地自然的合諧相處。因此,要避免在不利于人類(lèi)生存的氣息與環(huán)境中生活,人的建筑活動(dòng)就要利于自然的合諧。風(fēng)水說(shuō)中用氣來(lái)解釋自然環(huán)境,在人與天地自然環(huán)境的關(guān)系中,只要按照氣的運(yùn)動(dòng)變化規(guī)律,也就是按照自然的秩序,求得與天地和自然萬(wàn)物合諧,就會(huì)獲得平安與快樂(lè),從而達(dá)到趨吉避兇的目的。風(fēng)水選址的基本意義就是為人類(lèi)尋找適當(dāng)?shù)木拥?。基于此點(diǎn),北京歷來(lái)被風(fēng)水學(xué)家稱(chēng)為“山環(huán)水抱必有氣”的理想首都的發(fā)展多是以北城為重點(diǎn)。
城市功能失衡
中國(guó)建立以來(lái),北城始終是北京建設(shè)的重點(diǎn),城市發(fā)展軸一直指向北部,城市功能安排上“重北輕南”的偏好十分突出。中央與北京市在北城投入了大量資金,興建了大量企事業(yè)單位和大型公共服務(wù)設(shè)施。20世紀(jì)50 年代在北城重點(diǎn)建設(shè)國(guó)家行政管理中心和科研文教中心, 80年代開(kāi)始在北城重點(diǎn)建設(shè)中關(guān)村園區(qū),90年代重點(diǎn)建設(shè)亞運(yùn)村街道和CBD,2001 年以來(lái)奧運(yùn)場(chǎng)館建設(shè)重心在北城。絕大部分市級(jí)重點(diǎn)工程多集中在北部建設(shè),如1999~2004 年,國(guó)家和北京市將高達(dá)98%的大型公共設(shè)施投資投向北部四區(qū),南城只占2%。因此,北城四區(qū)集聚了絕大部分國(guó)家級(jí)和市級(jí)大型公共設(shè)施項(xiàng)目,大專(zhuān)院校、科研院所、國(guó)家機(jī)關(guān)大多集中在北城。南城在長(zhǎng)時(shí)間里始終承擔(dān)著一般性和低端的城市服務(wù)功能,長(zhǎng)期處于發(fā)展邊緣化的境地。
政府投入不足
中央和市級(jí)政府在基礎(chǔ)設(shè)施投資上的地區(qū)分布嚴(yán)重失衡是南城基礎(chǔ)設(shè)施落后的根本原因。有限的政府投資長(zhǎng)期集中在北城,使南城發(fā)展的歷史欠賬越來(lái)越多。在投入不足的同時(shí),政府對(duì)南城的關(guān)注和政策不平衡也十分明顯。2010年以前,市級(jí)以上享受優(yōu)惠政策的功能區(qū)基本建在北城,中關(guān)村、金融街等國(guó)家和市級(jí)科技園區(qū)、功能區(qū)均設(shè)在北城,享受了國(guó)家和北京市在投資、建設(shè)、產(chǎn)業(yè)、稅收等方面的優(yōu)惠政策,而南部地區(qū)除中關(guān)村豐臺(tái)園外,沒(méi)有更多區(qū)域享受到優(yōu)惠政策,造成了南北城地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的差距嚴(yán)重加劇。
觀念落后
市民和投資者“上風(fēng)上水”的生活理念和投資理念,以及城市形象破舊(危舊區(qū)各類(lèi)違法建筑、逾期臨時(shí)建筑多,綠化率低,各類(lèi)雜院堆物堆料多)、發(fā)展觀念落后、人口整體素質(zhì)偏低等軟環(huán)境差距,降低了南城對(duì)生產(chǎn)要素的吸引力,使社會(huì)投資明顯不足,全社會(huì)固定資產(chǎn)投資和利用外資長(zhǎng)期偏低。2001~2003 年,崇文區(qū)、宣武區(qū)、豐臺(tái)區(qū)累計(jì)區(qū)域固定資產(chǎn)投資占八城區(qū)比重分別為5.98%、9.23%、6%,遠(yuǎn)低于東城(15.31%)、西城區(qū)(11.81%)、海淀區(qū)(26.31%)的比重。盡管2004 年以來(lái),北京市固定資產(chǎn)投資加大了向南城傾斜的力度,對(duì)社會(huì)投資有一定的帶動(dòng)作用,但效果甚微。投資的缺乏進(jìn)一步抑制區(qū)域經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展,區(qū)域經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的落后又進(jìn)一步增加了對(duì)投資的排斥力,如此惡性循環(huán)使南城的區(qū)域發(fā)展水平與發(fā)達(dá)區(qū)域相比差距不斷拉大。
規(guī)劃和發(fā)展
經(jīng)過(guò)3年時(shí)間醞釀,由北京34個(gè)部門(mén)和城南五區(qū)共同參與制定的北京市《促進(jìn)城市南部地區(qū)加快發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》于2009年正式對(duì)外發(fā)布。除了將用3年時(shí)間向崇文區(qū)、宣武區(qū)、豐臺(tái)區(qū)、房山區(qū)和大興區(qū)投入2900億元資金用于軌道交通等基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、民生惠民等方面外,還首次提出打造“一軸一帶多園區(qū)”的城南產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
一軸一帶多園區(qū)
行動(dòng)計(jì)劃首次明確提出建設(shè)“一軸一帶多園區(qū)”的城南產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
“一軸”主要指南中軸。布局上依托自北向南的前門(mén)—天橋歷史文化風(fēng)貌集聚區(qū)、永外—大紅門(mén)服裝文化商務(wù)區(qū)、大興新媒體基地組成的南北向軸,集成城市南部地區(qū)的歷史文化、民俗文化、演藝文化、服裝文化、傳媒文化,發(fā)展新的文化業(yè)態(tài),實(shí)現(xiàn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)各功能區(qū)的互聯(lián)互動(dòng)。
“一帶”指永定河產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶。下一步,首先治理河道污染,恢復(fù)河道生態(tài),讓永定河局部有水,在此基礎(chǔ)上,讓河道兩邊有綠,加大河道周邊園林綠化建設(shè)。隨后,在沿河一些區(qū)域引導(dǎo)布局一些高端產(chǎn)業(yè),促進(jìn)沿河5區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
“多園區(qū)”規(guī)劃了麗澤金融商務(wù)區(qū)、中關(guān)村豐臺(tái)科技園的產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、大興生物醫(yī)藥基地、龍?zhí)逗w育產(chǎn)業(yè)園、廣安產(chǎn)業(yè)園區(qū)等多個(gè)園區(qū)。在投資、規(guī)劃、土地供應(yīng)等方面,將研究促進(jìn)城南地區(qū)加快發(fā)展的優(yōu)惠措施。
京津冀一體化
北京社會(huì)科學(xué)院城市學(xué)所副所長(zhǎng)葉立梅對(duì)北京南城發(fā)展現(xiàn)狀評(píng)價(jià)道:“南城作為一個(gè)區(qū)域沒(méi)有具有拉動(dòng)力的產(chǎn)業(yè),從而造成產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、當(dāng)?shù)鼐用窬蜆I(yè)低、收入低?!?/p>
葉立梅對(duì)于南城的發(fā)展提出三點(diǎn)建議:政府應(yīng)該從公共服務(wù)設(shè)施方面加大對(duì)南城的改造;考慮適當(dāng)?shù)貜恼呱戏鲋材铣堑慕?jīng)濟(jì)發(fā)展,因?yàn)閱我豢抠Y金在市場(chǎng)上的自由選擇南城肯定是弱勢(shì)區(qū)域;另外京津冀的區(qū)域開(kāi)展合作也給南城提供了一些地理上的優(yōu)勢(shì),所以南城應(yīng)該抓住這個(gè)機(jī)遇。
交通
除了加大道路建設(shè)力度,軌道交通方面將飛速發(fā)展
這3條線路,分別與5號(hào)線、4號(hào)線、9號(hào)線銜接,共同構(gòu)成城南地區(qū)東部、中部及西部3條“南北大動(dòng)脈”,緩解北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、大興及房山新城進(jìn)城難問(wèn)題,改善京滬、京開(kāi)及G4等同方向高速公路的交通擁堵?tīng)顩r。2009年開(kāi)始規(guī)劃,2010年底建成通車(chē)。
9號(hào)線南段于2011年底建成,北段于2012年地建成。為北京西站提供南北向的快速疏散通道,并進(jìn)一步促進(jìn)豐臺(tái)科技園、豐臺(tái)總部基地的發(fā)展,同時(shí)結(jié)束了房山線和城區(qū)地鐵脫網(wǎng)的局面。
10號(hào)線二期
10號(hào)線二期南段經(jīng)過(guò)豐臺(tái)區(qū)區(qū)的石榴莊村、草橋等一些欠發(fā)達(dá)區(qū)域,極大加快豐臺(tái)地區(qū)的城市化進(jìn)程,并提升三、四環(huán)之間的居住價(jià)值。
7號(hào)線
7號(hào)線2009初開(kāi)工,2014年底建成。為北京西站提供東西向的快速疏散通道,同時(shí)可大幅緩解兩廣路交通壓力,帶動(dòng)南城商業(yè)。該線路深入南城腹地,是第一條全線位于南城的市區(qū)地鐵線。
14號(hào)線西段、中段
西段建成有效解決了豐臺(tái)河西張郭莊地區(qū)進(jìn)城難問(wèn)題,中段極大改善北京南站、方莊等地區(qū)交通狀況,促進(jìn)麗澤金融商圈發(fā)展。不過(guò),受麗澤商務(wù)區(qū)SOHO項(xiàng)目規(guī)劃多次變動(dòng)的影響,14號(hào)線麗澤段多次推遲,預(yù)計(jì)最快2018年通車(chē)。
燕房線連接燕山、房山區(qū)、良鄉(xiāng)組團(tuán),為燕山地區(qū)居民快速進(jìn)城提供條件,該線路因施工進(jìn)度問(wèn)題曾推遲,正在按照2017年通車(chē)修建。
8號(hào)線三期
8號(hào)線三期南段預(yù)計(jì)2017年通車(chē),北段2019年通車(chē),為南中軸線緩解壓力,加速南部城市化進(jìn)程。
16號(hào)線南段
16號(hào)線預(yù)計(jì)2017年或2018年通車(chē),建成后將縮小南北城地鐵資源差距。對(duì)于帶動(dòng)落后區(qū)域有重要意義。不過(guò),由于麗澤商務(wù)區(qū)規(guī)劃原因,通車(chē)時(shí)間或?qū)⑼七t。
17號(hào)線
17號(hào)線是南北快線,將于2019-2020年通車(chē),對(duì)于帶動(dòng)北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)前區(qū)有著重要意義,同時(shí)對(duì)東二環(huán)潘家園西部起到作用,填補(bǔ)5號(hào)線、14號(hào)線、10號(hào)線形成的地鐵盲區(qū)。
19號(hào)線
19號(hào)線是廣州地鐵18號(hào)線,將于2019年-2020年通車(chē),南部接駁草橋站,是新機(jī)場(chǎng)配套設(shè)施。
7號(hào)線東延
7號(hào)線東延計(jì)劃于2019年通車(chē),接駁通州環(huán)球影城。
北京地鐵房山線北延、西延
房山線北延于2015年底開(kāi)工,計(jì)劃于2019年完工。該段線路目的在于幫助房山線乘客減少換乘次數(shù),節(jié)約進(jìn)城時(shí)間。西延線路將接駁北京地鐵燕房線。
北京地鐵新機(jī)場(chǎng)線:全長(zhǎng)39公里,起點(diǎn)為草橋站。2013年12月,北京市委、市政府決定加快軌道交通建設(shè),該線提前到2015年開(kāi)工建設(shè)。預(yù)計(jì)2019年建成通車(chē)(全線)。
部分措施
北京園博園為第九屆中國(guó)國(guó)際園林花卉博覽會(huì)的舉辦地,位于北京西南部豐臺(tái)區(qū)境內(nèi)永定河畔綠色生態(tài)發(fā)展帶一線,總面積267公頃,東臨永定河新右堤,西至鷹山公園,南起梅市口路,北至蓮石西路,依托永定河道,與盧溝橋遙相呼應(yīng),歷史文化氛圍濃郁,地形多變,山水相依,頗具特色。
廣安產(chǎn)業(yè)園
廣安產(chǎn)業(yè)園毗鄰天安門(mén)廣場(chǎng)和北京金融街,以地鐵4號(hào)線與7號(hào)線交匯點(diǎn)菜市口為中心點(diǎn),以宣武門(mén)外大街與廣安門(mén)大街形成的金十字為核心延伸展開(kāi),東至前門(mén)大街、西至紅居街、南至南二環(huán)、北至宣武門(mén)外大街,園區(qū)面積近2.06平方公里,規(guī)劃建筑規(guī)模約350萬(wàn)平米。其中建成區(qū)建筑規(guī)模為100萬(wàn)平米,待建區(qū)域建筑規(guī)模為250萬(wàn)平米。
園區(qū)以高新技術(shù)、金融服務(wù)和文化創(chuàng)意三大產(chǎn)業(yè)為基本定位,努力打造金融、科技、文化產(chǎn)業(yè)高效對(duì)接服務(wù)平臺(tái)。園區(qū)及周邊高檔寫(xiě)字樓群相繼建成投入使用,入駐企業(yè)和單位超過(guò)400家,國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易中心、國(guó)家新聞出版總署、中華全國(guó)供銷(xiāo)合作總社等重點(diǎn)單位相繼落戶(hù),30余家金融機(jī)構(gòu)駐區(qū)發(fā)展,產(chǎn)業(yè)集聚態(tài)勢(shì)正在形成。廣安產(chǎn)業(yè)園是電力、印刷、造幣等產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)集中的區(qū)域,特別是貴金屬商業(yè)迅猛發(fā)展,是區(qū)域發(fā)展重要的增長(zhǎng)極之一。
天橋演藝園區(qū)
天橋演藝區(qū)東起前門(mén)大街、天橋南大街、永內(nèi)大街、西至虎坊路、北緯路、太平街,南以安定門(mén)護(hù)城河為界,北至珠市口大街,行政轄區(qū)面積2.1平方公里。
天橋演藝區(qū)是落實(shí)"人文北京"的重要地區(qū),是宣南傳統(tǒng)文化發(fā)祥地之一,是西城區(qū)傳統(tǒng)文化重要展示地區(qū)。"十二五"天橋演藝區(qū)的功能定位是:中華民族傳統(tǒng)文化和現(xiàn)代藝術(shù)相結(jié)合的國(guó)家級(jí)文化演藝集聚區(qū)。
2009年,北京市政府出臺(tái)《促進(jìn)城南加快發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》明確提出加快推進(jìn)南中軸建設(shè),打造天橋演藝品牌,建設(shè)集文藝演出、文化展示、休閑體驗(yàn)、文化商務(wù)四大功能為一體,文化特色突出、演藝聚集明顯、區(qū)域環(huán)境優(yōu)美、文商旅關(guān)聯(lián)促進(jìn)的首都演藝活力區(qū)。
馬連道茶葉特色商業(yè)區(qū)
馬連道茶葉特色商業(yè)區(qū)西臨西北京三環(huán)路,北靠廣安門(mén)外大街,與北京西站隔街相望,南接麗澤路,街區(qū)街道主干路長(zhǎng)1500米,總面積82公頃。
馬連道茶業(yè)特色商業(yè)區(qū)是北京首批"中國(guó)特色商業(yè)街",發(fā)展至今已經(jīng)形成茶葉經(jīng)銷(xiāo)為主,圖書(shū)、音像、醫(yī)藥、建材等產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展的新型物流商業(yè)區(qū),被北京市商委評(píng)為"北京茶葉特色商業(yè)街"。
大柵欄前門(mén)商業(yè)區(qū)
大柵欄商業(yè)區(qū)位于天安門(mén)廣場(chǎng)以南,東起前門(mén)大街,西抵煤市街,全長(zhǎng)275米,核心區(qū)面積約1.26平方公里,是北京25片歷史文化保護(hù)區(qū)之一。大柵欄商業(yè)區(qū)至今仍大體保存著明末清初時(shí)的格局,是北京最古老、最著名的古老街市和繁華的商業(yè)鬧市區(qū)。
新機(jī)場(chǎng)(北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng))
與北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)同步規(guī)劃的北京新航城以南中軸為發(fā)展的主線,輻射范圍包括禮賢鎮(zhèn)、榆垡鎮(zhèn)、安定鎮(zhèn)、魏善莊鎮(zhèn)以及龐各莊鎮(zhèn)五個(gè)主要地區(qū)。2025年北京新航城建成后規(guī)模相當(dāng)于一個(gè)中等城市。
以新機(jī)場(chǎng)選址為帶動(dòng),建設(shè)成為面向區(qū)域發(fā)展的重要節(jié)點(diǎn),帶動(dòng)周邊地區(qū)產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)發(fā)展,帶動(dòng)京津冀區(qū)域一體化,形成以臨空產(chǎn)業(yè)為主體的城市發(fā)展新區(qū)。
發(fā)展希望
鑒于北京南城與北城的巨大差距,短時(shí)間迅速崛起可能性十分渺茫,但是如果能夠抓住機(jī)會(huì),迎接挑戰(zhàn),快速發(fā)展并不是不可能??焖籴绕鸩粌H需要政府的支持,也需要民眾的支持,大企業(yè)及拉動(dòng)型產(chǎn)業(yè)對(duì)于南城更是眾中之重。
1.加快交通建設(shè)。
2.合理利用剩余的土地
3.抓住大型活動(dòng)的機(jī)會(huì)
4.積極利用交通樞紐
5.京津冀合作是一個(gè)很大的機(jī)遇:
發(fā)展現(xiàn)狀
南城的落后,是“冰凍三尺非一日之寒”類(lèi)型的,因此要發(fā)展起來(lái)也并非一朝一夕之功。截止至2014年,北京北城依然遠(yuǎn)領(lǐng)先于南城,這種狀況至少要持續(xù)到2025年甚至2030年以后。不過(guò),北城的發(fā)展已經(jīng)到了五環(huán)、六環(huán),再向北就將進(jìn)入北部山區(qū),而山地會(huì)制約城市發(fā)展。相比之下,南城位于平原,地勢(shì)便利。舉例而言:麗澤商務(wù)區(qū)在2014年初還處于落后狀態(tài),但是它離天安門(mén)僅有8km,在這樣得天獨(dú)厚的地理優(yōu)勢(shì)下,南城的發(fā)展?jié)摿K將被人們所發(fā)現(xiàn),政府有信心與南城人民一道把南城建設(shè)的更加美好。
參考資料 >
北京:南城發(fā)展,其實(shí)還套用了圍棋概念.百家號(hào).2024-01-01
“北京促進(jìn)城南地區(qū)加快發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃”新聞發(fā)布會(huì).北京市人民政府.2024-01-01