“國家公園”的概念源自美國，名詞譯自英文的“ National Park”，據說最早由美國藝術家喬治·卡特林 (Geoge Catlin)首先提出。
1832年，他在旅行的路上，對美國西部大開發對印第安文明、野生動植物和荒野的影響深表憂慮。他寫到“它們可以被保護起來，只要政府通過一些保護政策設立一個國家公園，其中有人也有野獸，所有的一切都處于原生狀態，體現著自然之美”。
之后，即被全世界許多國家所使用，盡管各自的確切含義不盡相同，但基本意思都是指自然保護區的一種形式。
截止2020年，我國已經開展了三江源自然保護區、東北虎豹、大熊貓、祁連山脈、海南熱帶雨林、神農架林區、武夷山、錢江源、秦嶺、普達措國家公園10個國家公園試點，總面積22.29萬平方公里。
概念的提出
概述資料
國家公園 National Park
1872年美國國會批準設立了美國、也是世界最早的國家公園，即黃石國家公園。自黃石國家公園設立以來，全世界已有一百多個國家設立了多達1200處風情各異、規模不等的國家公園。
明顯特征
綜觀世界上各種類型、各種規模的世界國家公園，一般都具有二個比較明顯的特征：一是國家公園自然狀況的天然性和原始性，即國家公園通常都以天然形成的環境為基礎，以天然景觀為主要內容，人為的建筑、設施只是為了方便而添置的必要輔助。二是國家公園景觀資源的珍稀性和獨特性，即國家公園天然或原始的景觀資源往往為一國所罕見，并在國內、甚至在世界上都有著不可替代的重要而特別的影響。
定義資料
概述
國家公園是指國家為了保護一個或多個典型生態系統的完整性，為生態旅游、科學研究和環境教育提供場所，而劃定的需要特殊保護、管理和利用的自然區域。它既不同于嚴格的自然保護區，也不同于一般的旅游景區。
基本策略
國家公園以生態環境、自然資源保護和適度旅游開發為基本策略，通過較小范圍的適度開發實現大范圍的有效保護，既排除與保護目標相抵觸的開發利用方式，達到了保護生態系統完整性的目的，又為公眾提供了旅游、科研、教育、娛樂的機會和場所，是一種能夠合理處理生態環境保護與資源開發利用關系的行之有效的保護和管理模式。尤其是在生態環境保護和自然資源利用矛盾尖銳的亞洲和非洲地區，通過這種保護與發展有機結合的模式，不僅有力地促進了生態環境和生物多樣性的保護，同時也極大地帶動了地方旅游業和經濟社會的發展，做到了資源的可持續利用。自從1872年世界上第一個國家公園——美國黃石國家公園建立以來，國家公園在世界各國迅速發展。在200多個國家和地區已建立了近10000個國家公園。
主要意義
設立國家公園，其主要的意義和作用大致可概括為三大方向：
保護模式
經過一百多年的研究和發展，“國家公園”已經成為一項具有世界性和全人類性的自然文化保護運動，并形成了一系列逐步推進的保護思想和保護模式。
國家公園根據一九七四年國際自然資源保護聯盟（IUCN）開會認定的國家公園標準為：
功能
國家公園則是具備四項功能：
（1）提供保護性的自然環境；
（2）保存物種及遺傳基因；
（3）提供國民游憩及繁榮地方經濟；
（4）促進學術研究及環境教育。
歷史
國家公園的歷史最早可溯自一八六0年間，美國一群保護自然的先驅，鑒于優詩美地（Yosemite）山谷中的紅杉巨木任遭砍伐，而積極促請國會保存該地，終于在一八六四年由林肯總統簽署一項公告，將優詩美地區域劃為第一座州立公園。一八七二年美國國會根據此公告通過設立美國亦是世界最早的國家公園－黃石國家公園（Yellowstone），而優詩美地也在一八九0年改為國家公園。迄今，世界上已有約一百個國家或地區設立了近千座的國家公園。
經營管理
根據中國臺灣地區的《“國家公園法”》第十二條之規定，將國家公園區域按其資源特性與土地利用型態劃分不同管理分區，以不同措施達成保護與利用功能：
體系簡介
1872年，在美國很多仁人志士的努力下，美國國會批準建立了世界上第一個國家公園——黃石國家公園。
國家公園與國家公園體系在美國是相互聯系的兩個概念。國家公園是指面積較大的自然地區，自然資源豐富，有些也包括些歷史遺跡，禁止狩獵、采礦和其他資源耗費型活動。美國的國家公園多數位于西部，現有54個，面積約20萬平方公里。數量上僅占國家公園體系總數的14%，但面積卻占到總占地面積的60%。美國的國家公園體系則是指由美國內政部國家公園管理局管理的陸地或水域，包括國家公園、紀念地、歷史地段、風景路、休閑地等。美國國家公園體系目前包括20個分類、379個單位，總占地面積33.74萬平方公里，占美國國土面積約3.64%。
中國
發展現狀
由國家政府部門在全國范圍內統一管理的“國家公園”從2008年才剛剛起步。2008年10月8日，中國環境保護部和國家旅游局已批準建設中國第一個國家公園試點單位——黑龍江省湯旺河國家公園。該公園地處小興安嶺南麓，范圍包括湯旺河原始森林區和湯旺河石林區。此區域是松花江一級支流湯旺河的源頭，植被覆蓋率99.8%以上。以果子松為主的針闊葉混交林是亞洲最完整、最具代表性的原始紅松林生長地，同時分布著大量云杉、冷杉屬、白樺、椴樹等多達110余種的珍貴樹種。區域內生物多樣性豐富，有野生植物612種，國家重點保護珍稀瀕危植物10種；野生動物250多種，國家重點保護的珍稀瀕危物種40余種。區域內自然景觀獨特，百余座花崗石石峰構成了奇特的地質地貌，是目前國內發現的唯一一處造型豐富，類型齊全，特征典型的印支期花崗巖地質遺跡。
環境保護部和國家旅游局決定開展國家公園試點，主要目的是為了在中國引入國家公園的理念和管理模式，同時也是為了完善中國的保護地體系，規范全國國家公園建設，有利于將來對現有的保護地體系進行系統整合，提高保護的有效性，切實實現保護與發展雙贏。
2013年11月，黨的十八屆三中全會決定首次提出建立國家公園體制。2015年5月18日，國務院批轉《發展改革委關于2015年深化經濟體制改革重點工作意見》提出，在9個省份開展“國家公園體制試點”。
發改委同中央編辦、財政部、國土部、環保部、住建部、水利部、農業部、林業局、旅游局、文物局、海洋局、法制辦等13個部門聯合印發了《建立國家公園體制試點方案》（以下簡稱《方案》）。
該《方案》提出了試點目標——試點區域國家級自然保護區、國家級風景名勝區、世界文化自然遺產、國家森林公園、國家地質公園等禁止開發區域（以下統稱各類保護地），交叉重疊、多頭管理的碎片化問題得到基本解決，形成統一、規范、高效的管理體制和資金保障機制，自然資源資產產權歸屬更加明確，統籌保護和利用取得重要成效，形成可復制、可推廣的保護管理模式。
需要強調的是，《方案》試點的并非國家公園這一實體，而是國家公園管理體制。由于國家公園體制的試點涉及到13個部門，部門之間能否實現有效協調將是改革的一大挑戰。
2021年6月，按照國家公園體制試點的工作安排，今年將正式設立第一批國家公園。
2021年10月12日，國家主席習近平在以視頻方式出席《生物多樣性公約》第十五次締約方大會領導人峰會并發表主旨講話時指出，中國正式設立三江源、大熊貓、東北虎豹、海南熱帶雨林、武夷山等第一批國家公園，保護面積達23萬平方公里，涵蓋近30%的陸域國家重點保護野生動植物種類。
歷史沿革
如果僅僅考慮“國家公園”這一稱謂或提法，各地方乃至各部委此前也提出過“國家公園”概念。
第一個國家公園提法
1984年在中國的臺灣省建立了第一個“國家公園”，即“墾丁國家公園（Kenting National Park ）”。這是中國第一個以“國家公園”為名稱的保護區。
大陸的第一個國家公園提法
2006年，迪慶藏族自治州通過地方立法成立普達措國家公園，并宣告原已于1988年由國務院批準劃入“三江并流國家重點風景名勝區”的有關地域為中國大陸地區的第一個“國家公園”。
2007年6月21日，中國大陸首個被定名為國家公園的保護區香格里拉普達措國家公園正式揭牌。當時，云南省副省長劉平，省政協副主席和占鈞，省政府秘書長丁紹祥為公園揭牌。該個概念是由云南政府提出的，云南政府還稱要在省內建立更多的“國家公園”。
林業局國家公園建設試點省
2008年6月，國家林業局發出通知，同意將云南省列為國家公園建設試點省，“以具備條件的自然保護區為依托，開展國家公園建設工作”。然而已啟動建設的“梅里雪山國家公園”，其所在地域不在云南省各級自然保護區名單之列，是“三江并流國家級風景名勝區”的其中一個景區。
國家級風景名勝區（英文名National Park of China）
實際上，原建設部在其所發布的《中國風景名勝區形勢與展望》綠皮書，以及新、舊兩款徽志已經明確將“國家級風景名勝區”與英語的“NATIONAL PARK”即“國家公園”相對應，中華人民共和國國家標準《風景名勝區規劃規范（GB50298-1999）》也將國家級風景區與“國家公園”掛鉤。國家級風景名勝區對外如申報“世界遺產”時，在名稱上或申報文本中也有所體現，特別是1996年的廬山和2008年的三清山國家級風景名勝區，以及提名時原稱“三江并流國家風景名勝區”(Three Parallel Rivers National Park) 的“云南三江并流保護地”，英文原本莫不以“National Park”作為行文規范。
國家環保部和旅游局的首批"國家公園"試點縣
2014年3月，經國家環保部和旅游局批準，浙江省臺州市仙居縣和浙江省衢州市開化縣成為首批兩個國家公園試點縣之一。2015年11月27日至29日，仙居縣政府組織召開《浙江仙居國家公園建設規劃》（2015－2025年）（以下簡稱規劃）評審會。評審委員會的專家們經現場考察、聽取規劃編制單位匯報、審閱規劃文本和圖集后，一致同意該規劃通過評審。
國家環保部專家實地考察后認為，仙居縣位于臺州母親河靈江靈江源頭，轄區內生物品種豐富多樣，自然景觀獨特，保護和利用工作基礎較好，具備建立國家公園的自然條件。國家公園，即指國家為了保護一個或多個典型生態系統的完整性，為生態旅游、科學研究和環境教育提供場所而劃定的需要特殊保護、管理和利用的自然區域，介于自然保護區、風景旅游景區兩者之間。據介紹，仙居縣國家公園總面積350平方公里，以國家級風景名勝區神仙居景區為核心，包括永安溪南部的淡竹鄉、白塔鎮、灘鄉、田市鎮。現已委托中國環境科學研究院制定規劃，2015年初步建成仙居國家公園，爭取在2020年“轉正”。
至此，目前這兩個地方是中國大陸最官方的“國家公園”。
臺灣地區的設立情況
在中國的臺灣地區，設立“國家公園”是為了保護國家特有的自然風景、野生物及史跡，并供國民之育樂及研究。截止2009年10月，臺灣地區共有8處“國家公園”。其選定標準如下：
詳細名單
第一批
三江源國家公園、大熊貓國家公園、東北虎豹國家公園、海南熱帶雨林國家公園、武夷山國家公園
中國的自然保護體系
概述
國家公園屬于保護區的范疇，是保護區體系中的一個非常重要的類型，之所以一直未在我國保護區體系中使用，是因為“公園”一詞早年在城市建設被使用了。國家公園不屬于供游人游覽休閑的一般意義上的“公園”，也不是主要用于旅游開發的“風景區”。因此，劃入國家公園的保護區需要在嚴格保護的前提下有限制的開展科研和公眾教育等活動，而不能大規模地開展旅游和其他形式的開發利用。世界上第一個國家公園是1872年建立的美國黃石國家公園。自黃石國家公園建立以來，陸續在美國和其他國家建立了許多國家公園，與此同時，也陸續建立了多種多樣、名稱各異的保護區。“國家公園”一詞在IUCN 保護區分類體系形成之前早已存在，特別適用于其第二類較大面積的保護區。然而，全世界很多現有的國家公園與第二類定義的國家公園具有截然不同的目標。實際上，一些國家對國家公園的分類，依據的是IUCN 其他不同的管理類型。因此，國家公園在不同的國家有不同的涵義，雖然稱之為國家公園，但是其自然特征、保護對象和管理體制差異極大，分別屬于不同的保護區類型，有的甚至不是保護區。因此，我國在引進國家公園的概念時，不能簡單地照搬照抄、一概而論，也不能僅按字面意思進行理解，而誤讀概念。要吃透“建立國家公園體制”的精神實質，通過建立國家公園體制進一步加強自然保護。
從國家公園的內涵上說，由國家政府部門主管的類似于國家公園的的概念被分屬于國家森林公園、國家地質公園、國家礦山公園、中國濕地公園、國家城市濕地公園、國家級自然保護區、國家級風景名勝區、國家遺址公園及醞釀中的國家海洋公園等多個方面，屬于不同的管理系統。但這些提法并不完全等同于“國家公園”的概念。
國家森林公園
1982年，中國第一處森林公園——張家界市國家森林公園批準建立。截至2014年，全國共有710處國家森林公園。
國家級自然保護區
林業部門從1956年就開始了自然保護區的建設，迄今已建立五種類型(森林類型、野生動物類型、野生植物類型、濕地類型、荒漠類型)自然保護區2163處，總面積12486．5萬公頃，約占國土總面積的13%，數量和面積分別占全國自然保護區總數的81%和83．4%(其余的自然保護區由國家環境保護部、國家海洋局等部門進行管理)，28處加入聯合國教科文組織“人與生物圈保護區網絡”，20處加入“世界自然文化遺產”，形成了布局較為合理、類型較為齊全的自然保護區體系。
目前，全國各省區都已建立了自然保護區，有效保護了我國90%的陸地自然生態系統類型、85%的野生動植物種群、65%的高等植物群落，涵蓋了25%的原始天然林、50．3%的自然濕地和30%的典型荒漠地區，完好地保存了生態系統、珍稀動植物、特殊自然遺跡和自然景觀，發揮了防風固沙、保持水土、涵養水源、凈化水質、調節氣候等生態效益，對維護我國生態安全和生物多樣性穩定以及促進經濟社會可持續發展發揮了重要作用。中國的自然保護區面積占國土面積的比例已經超過世界平均水平，不但超過了發展中國家，也超過了發達國家。到目前為止，中國的自然保護區數量和比例仍在上升。
國家級風景名勝區
2007年以前，舊稱國家重點風景名勝區。自1982年起至2009年，國務院總共公布了7批、208處國家級風景名勝區。
國家生態示范區
至2000年，全國已有首批33個符合可持續發展戰略要求的地、縣和單位被國家環保局命名為“國家級生態示范區”。
國家地質公園
至2009年，中國國家地質公園的數量已達到了182座。
另外，還有國家級濕地保護區、國家海洋類型自然保護區等。
制度
國家公園制度是一種資源保護與開發利用實現雙贏的先進管理模式，是讓生態環境與旅游消費達到共存的國際慣例和普遍適用的規律。
美國國家公園體系管理的有效性來自于國家對公園體系保護與利用的大量立法和行政規定，其詳細程度達到了操作層次。國會不僅針對國家公園體系作整體的立法，還針對各個國家公園分別立法，從經濟開發浪潮中搶救出了一大批珍貴的自然遺產和文化遺產，推動了自然和文化保護運動的興起。
產生于美國的關于國家公園的思想和體系，作為一種理念和制度已經為全世界所普遍接受。到2001年，國家公園從美國發展到了世界上225個國家和地區，全世界的國家公園總數已達到9800多個，總面積近10億公頃。“國家公園和保護區體系”、“世界遺產”、“生物圈保護區”等概念也是從單一的國家公園概念中衍生而來的。
采用先進的國家公園制度管理重要的自然與歷史性旅游資源，不僅是世界各國的普遍規律，而且已在我國初露鋒芒。國家公園不僅僅是個名稱，其背后蘊涵的是一種對自然與文化區域進行可持續發展與保護的最優化的管理體制。
其他國家
美國
美國國家公園管理局（National Park Service，簡稱NPS）于1916年8月25日根據美國國會的相關法案成立，隸屬于美國內政部，主要負責美國境內的國家公園、國家歷史遺跡、歷史公園等自然及歷史保護遺產。廣義上，由NPS所管轄的所有公園和其它區域，都可以叫做美國國家公園，總數超過400個，其中包括美國國家歷史地標公園（National Historic Landmarks）等。
它們保護著特別的自然、地理、地質、濕地、湖濱、河濱、海岸線、動植物、歷史遺跡、古戰場、建筑、紀念館、原住民文化等。每年NPS會有27.4億美元的資金來維護這些保護區。然而在狹義上，美國的國家公園（National Parks）總共有以下這59處，大部分是跟自然環境有關的公園：
廣義的國家公園，除了上述以外，還包括很多歸國家公園系統（NP Service）管的公園：
還有一些不屬于NPS管理的特殊區域，但部分人也把它們當做特殊的國家公園：
其中，國家森林公園、國家草原公園和國家高草原歸美國的農業部管；國家野生動物保護園歸美國魚類和野生動物調查局管。這些廣義國家公園里面，比較有名的包括白宮、睡熊沙丘國家湖濱、畫巖國家湖濱、藍嶺國家觀光公路、阿巴拉契亞山小徑、摩門教先驅者國家小徑、基威諾半島銅礦國家歷史公園、亞伯拉罕·林肯國家紀念園、化石山國家地標、馬凱特神父國家紀念園、國家麋鹿保護園、93號航班國家紀念園、杰斐遜紀念堂、林肯紀念館、尤里西斯·格蘭特將軍紀念館、特拉華河峽谷國家戶外娛樂區、愛達荷月球隕石坑國家保護區、里士滿國家古戰場等等。
俄羅斯
索契國家公園位于高加索西部，俄羅斯南部，是俄羅斯第二大的國家公園，建于1983年5月5日。
索契國家公園占地面積一千九百多平方千米，有28條小路和短程路線。野營也是可以的，但是由于公園內有許多危險動物如熊、狼、野豬甚至豹子，所以這是很冒險的事。不過這里可能是唯一能看到從白俄羅斯森林移到這來的歐洲野牛的地方了。
索契國家森林里有許多歷史遺跡。
日本
在日本，國家公園被譯為國立公園。國立公園是日本由國家管理，并能夠代表日本的自然風景所設置的國家公園，迄今日本在其境內共劃設29處國立公園。
日本另有相當于“準國家公園”等級的國定公園，一樣是由日本政府指定設置，但委由各地方之都道府縣政府進行管理。
由北到南并依成立時間排序如下：
環境省自然環境局北海道地方環境事務所轄區
環境省自然環境局東北地方環境事務所轄區
環境省自然環境局關東地方環境事務所轄區
環境省自然環境局中部地方環境事務所轄區
環境省自然環境局近畿地區環境事務所轄區
環境省自然環境局中國四國地方環境事務所轄區
環境省自然環境局近、中國四國、九州地方環境事務所共同管轄
環境省自然環境局九州地方環境事務所轄區
馬來西亞
《馬來西亞憲法》規定，有關“國家公園”的立法事務由聯邦政府（中央）和州政府（地方）共同承擔，因此州政府亦可依中央或地方法規徑自劃設國家公園或實際等級相當于國家公園的“州立公園”。
目前馬來西亞全國僅有一座根據《國家公園法》劃建的國家公園（即檳城國家公園，該法不適用于沙、砂兩州及位于丹、登、彭三州交界統稱為“Taman Negara”之國家公園），余者（如位于柔州者）即便冠名“國家公園”亦為實質上的州立公園。馬來西亞半島的國家公園、州立公園均屬陸地或海岸型保護地，半島和納閩另有由聯邦天然資源與環境部海洋公園局主管的“馬來西亞海洋公園”40處。
馬來西亞也是全球超級生物多樣性國家同盟的其中一員，除國家/州立公園及海洋公園外該國尚有其他類型的保護地，如原始林保護區/森林保護區、自然保護區/保留區、野生動物保護區/野生動物棲息地、森林公園/森林游樂區，等等，名稱視地域而定。
韓國
國家公園，在韓國也被譯為國立公園。韓國國立公園，迄今韓國在其境內總共劃設了20座國立公園，約占國土總面積的6.6%。
澳大利亞和新西蘭
歐洲各國
非洲各國
北美洲各國
南美洲各國
國家標準
國家公園建設，所涉國家標準一覽表：?
參考資料 >
國家林業局：今年我國將正式成立第一批國家公園_新.浪財經_新浪網.2021-06-06
聚焦生物多樣性大會·新華熱評丨第一批國家公園正式設立，將帶來怎樣的期待？.今日頭條·新華網客戶端.2021-10-12
第一批國家公園名單公布.今日頭條.2021-10-12
標準信息查詢.國家標準化管理委員會.2021-11-29