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薩爾圖區
來源:互聯網

薩爾圖區是中華人民共和國黑龍江省大慶市下轄區,位于大慶市東北部,地跨東經124°52′~125°12′,北緯46°32′~46°52′之間,東與龍鳳區為鄰,南與紅崗區相連,西和讓胡路區接壤,北同林甸縣搭界,總面積504平方公里,薩爾圖區下轄11個街道,64個社區。區人民政府駐地大慶市薩爾圖區薩政路6號。截至2025年1月,薩爾圖區總戶數128310戶,總人口258742人。?

薩爾圖區歷史悠久,清代時,屬內蒙哲里木盟杜爾伯特蒙古族自治縣固山貝子游牧地。1913年,薩爾圖區境域為安達市西鄉管轄。而后1946年,薩爾圖解放,改為安達第三區。1960年,國務院決定撤銷安達縣,成立安達市,12月成立安達市薩爾圖區。1978年,成立大慶薩爾圖區。1980年,成立大慶市薩爾圖區人民政府。

薩爾圖區地處松嫩平原腹地,整體地勢東部稍高于西部,平均海拔在145—155米之間。地貌表象為波狀起伏的低平原,西南部及西北部有零星沙丘,區內多濕地。薩爾圖區屬北溫帶亞歐大陸性季風氣候,表現為半濕潤、半干旱的溫帶氣候型,四季變化顯著。薩爾圖區擁有豐富的地熱資源、石油資源、天然氣資源,還有優良的耕地、草地和水面資源。2024年,薩爾圖區實現地區生產總值176.1億元,第一、第二、第三產業增加值分別實現2.6億元、20.5億元、153億元。

歷史沿革

清朝以前

新石器前期,薩爾圖區位于昂昂溪文化廣布的松嫩平原中部,

唐虞及三代(夏、商、周)屬肅慎、穢之地。

秦、西漢,屬穢貊之地。

東漢、三國時期,屬北夫馀。

兩晉時期,屬夫馀。

北魏北齊時期,屬勿吉北境。

隋唐時期,屬靺鞨黑水部。

遼代,屬東京道長春州

金朝屬上京路肇州。

元代,屬鐵木哥斡赤斤分地。一說屬成吉思汗二弟哈布圖哈薩爾的封地。

明代,屬奴兒干都司朵顏衛。

清朝時期

屬內蒙通遼市杜爾伯特蒙古族自治縣固山貝子游牧地。

清光緒二十三年(1897年8月28日),中東鐵路破土動工,光緒二十九年,東清鐵路全線竣工,正式通車。自此東清鐵路沿線地區被俄羅斯帝國稱為“中東鐵路附屬地”。光緒三十一年(1905年),為預防俄人侵占,薩爾圖地區放荒開墾,移民實邊。

由于沙皇俄國沿東清(中東)鐵路線霸占大片土地作為“附屬地”,各車站均設俄人行政機構,派兵駐守,進行殖民統治。清光緒三十二年(1906年)2月,設安達廳。薩爾圖改為安達廳第二區管轄。

民國時期

民國二年(1913)一月二十三日,安達廳改為安達縣,屬黑龍江省公署,薩爾圖改為安達縣西鄉管轄。

民國三年(1914)八月,黑龍江省下設三道,安達縣屬龍江道(道尹公署駐齊齊哈爾)?!彼_爾圖仍歸安達縣所屬。

民國六年(1917),薩爾圖火車站和所屬街道歸東省特別區管轄。一九一七年俄國十月革命成功后,將東清鐵路改為中國東省鐵路,簡稱中東鐵路,或東省鐵路;將東清鐵路局沿線改為東省特別區,并于一九二三年三月一日設立了東省特別區行政長官公署。

偽滿時期

偽滿康德元年(1934)十一月一日,薩爾圖站及街道隸屬北滿特別區管轄。

偽滿康德三年(1936)一月,撤銷北滿特別區。北滿鐵路沿線各車站歸所在市、縣管轄。薩爾圖為安達縣第七區。區公所設在今薩爾圖大街西側輕工局家屬樓(當時區公所、警察分駐所、協和會都在一個大院內)處。

偽滿康德四年(1937),原七區改為興仁村,村公所設在原區公所處,屬安達縣第二區管轄。

解放戰爭時期

1946月3月,薩爾圖解放,改為安達縣第三區。區政府設在薩爾圖原偽滿興仁村村公所處。

1945年3月,安達縣第三區劃分為兩鄉一鎮:三發鄉(鄉址在今薩爾圖區二小學對面原三區政府處)、三新鄉(在讓胡路四新)、薩爾圖鎮(鎮址于今五金商店處)。

新中國成立以后

1958年1月,安達縣鄉鎮合并,將三新鄉并入三發鄉。同年九月上旬將薩爾圖鎮、三發鄉與紅色草原牧場合并為紅色草原人民公社。社址設在薩爾圖今牧工商聯合公司前院。

1960年4月29日,國務院決定撤銷安達縣,建立安達市。1960年12月7日,黑龍江省人委決定撤銷紅色草原人民公社,成立安達市薩爾圖區。區政府設在薩爾圖鐵路南(習慣叫鐵西)約半公里處原紅色草原人民公社社址。

1965月,取消薩爾圖區的建置,成立安達特區(對外仍沿用安達市名稱)。1966年“文革”后,特區政府被“造反派”砸爛。一九六八年十一月,在薩爾圖籌建紅旗鎮,位于原特區地址。

1969年3月,正式成立紅旗鎮。鎮革命委員會設在今天橋北建設銀行處,歸大慶革命委員會領導。

1978年四月,正式成立大慶薩爾圖區。1980年4月,成立大慶市薩爾圖區人民政府。?

地理環境

薩爾圖區位于東經124°52′——125°12′,北緯46°32′——46°52′。薩爾圖區總面積504平方公里。薩爾圖區南北長,東西狹窄。東以龍鳳區為鄰,南與紅崗區相連,西和讓胡路區接壤,北同林甸縣搭界。?

位置

薩爾圖區地處松嫩平原腹地,整體地勢東部稍高于西部,平均海拔在145—155米之間。地貌表象為波狀起伏的低平原,西南部及西北部有零星沙丘,區內多濕地,有大小水泡50多個,其中較大的27個。?

氣候

薩爾圖區處于北溫帶亞歐大陸東緣大陸性季風氣候區內。由于距海較遠,緯度較高,受蒙古高壓的影響和日本海暖氣團的影響,氣候上表現為半濕潤、半干旱的溫帶氣候型。春季多風少雨,氣候干燥;夏季暖熱較短,濕潤多雨;秋季降溫較快,時有早霜;冬季寒冷漫長,干燥少雪。全年平均日照2595.8小時。這些農業氣象指標較適合于多種溫帶農作物生長。薩爾圖區年平均降水量為426.5毫米,最大年降水量為664.3毫米,日最大降水量115.2毫米,最大積雪深度為22厘米,年蒸發量平均為1603.2毫米。這種狀況使薩爾圖區除夏季以外,大多數月份都比較干旱。由于薩爾圖區地處北溫帶西風帶內,全年盛行風為北、西;冬季多西北風,夏季多西南風,春秋二季西北風和西南風交替出現。年平均風速為4.1米/秒,最大風速為29.9米/秒。薩爾圖區不利于農業生產的氣候因素是早霜、干旱,偶有大暴雨、暴風雪、龍卷風等氣候災害發生。?

自然資源

礦產資源

石油地質儲量達20.09億噸,占大慶油田石油地質儲量的35.3%,轄區內的采油一廠、三廠和十場的石油開采量,占大慶油田總開采量的30%以上。?

土地資源

薩爾圖區林地草地128平方千米,生態涵養優越,未開發利用土地30余平方千米。地面水資源供應充足,有大小水泡50多個,水面面積近80平方千米。?

行政區劃

截至2025年6月,薩爾圖區下轄11個街道,64個社區。區人民政府駐地大慶市薩爾圖區薩政路6號。

人口民族

截至2010年,薩爾圖區常住人口共計32.88萬人。?

2021年6月1日,大慶市第七次全國人口普查主要數據公報公布,截至2020年11月1日零時,薩爾圖區常住人口為327192人。

截至2025年1月,薩爾圖區總戶數128310戶,總人口258742人。其中,男性人口124999人、占全區人口總數的48.3%,女性人口133743人、占全區人口總數的51.7%。?

經濟

2014年,薩爾圖區地區生產總值1-12月份實現2002807萬元,較同期增長7.7%(可比價格)。固定資產投資1-12月份實現257559萬元,較同期下降38.7%。

2018年,薩爾圖區實現地區生產總值實現196.5億元、增長9.5%。固定資產投資增長40.1%,規上工業增加值增長14%,增速創近年來新高。區本級財政收入實現6.4億元,止住連續三年下滑勢頭。三產規模持續壯大。三產實現增加值177.8億元、增長9.2%。煙草公司、百貨大樓等4家支柱企業實現銷售額53.5億元,龍頭引領作用不斷增強。

項目引建成果豐碩。新建續建500萬元以上產業項目29個,全部實現開復工,建成投產23個,取得重大進展6個,完成固定資產投資22億元。利用第134屆中國進出口商品交易會、哈洽會等平臺,主動對接國內外市場,招商引進項目42個,實現到位資金25.7億元,完成全年任務指標的135%。

2020年,薩爾圖區地區生產總值實現132.5億元,固定資產投資、規上工業增加值均實現正增長,區本級財政收入實現4.9億元。

2024年,薩爾圖區實現地區生產總值(GDP)176.1億元,第一、第二、第三產業增加值分別實現2.6億元、20.5億元、153億元。

第一產業

2014年,薩爾圖區第一產業增加值1-12月份實現20150萬元,較同期上升0.2%(可比價格)。

2024年,薩爾圖區農林牧漁業總產值實現4.5億元。

第二產業

2014年,薩爾圖區第二產業增加值1-12月份實現659997萬元,較同期增長5.9%(可比價格)。

工業增加值1-12月份實現604997萬元,較同期增長11.7%(可比價格)。

其中:規模以上工業增加值1-12月份實現100301萬元,較同期下降8.4%(可比價格)。

建筑業增加值1-12月份實現55000萬元,較同期下降36.0%(可比價格)。

2023年,薩爾圖區規模以上工業增加值12.8億元,新增規上工業企業7家。

2024年,薩爾圖區規模以上工業增加值增長10%。2024年,薩爾圖區規上工業增加值增速連續2年位于大慶市前列,達盛、天福等油服企業持續增資擴產,帶動行業產值同比增長41%。山松生物優化生產工藝,拓展俄羅斯大豆蛋白市場,實現產值2.75億元,同比增長28%。全年新增規模以上工業企業6家。

第三產業

2014年,薩爾圖區第三產業增加值1-12月份實現1322660萬元,較同期增長9.0%(可比價格)。

社會消費品零售總額1-12月份實現3046973萬元,較同期增長11.1%。

2024年,薩爾圖區社會消費品零售總額下降0.4%。策劃開展“月YUAN薩爾圖”系列活動近百場,吸引游客320萬人次,拉動旅游消費15.2億元。引進悅動電玩等知名首店26家。組織百貨大樓、新東風等商貿企業搶抓消費品以舊換新、政府促消費政策機遇,舉辦“非遺之夜”“國潮購物節”等特色促銷活動40余場,拉動消費5.5億元。慶客隆連鎖商超銷售額增速超35%。天拓科技銷售額同比增長30%以上。

交通

薩爾圖區有大慶站、長途客運總站、公共汽車總站為進出大慶市的旅客和市內居民出行提供了便利的交通條件。濱洲鐵路,301國道橫貫區內,公園橋、鐵人橋、東干線立交橋,縱橫東西,橫跨南北;雙向8車道的世紀大道及數十條城鄉公路構成了四通八達的交通網絡。位于黑魚湖附近的大慶薩爾圖機場于2009年9月1日投入使用。薩爾圖飛機場、大慶火車站、長途客運總站、公共汽車總站為進出大慶市的旅客和市內居民出行提供了便利的交通條件。

社會

衛生事業

2018年,投入3166萬元,全面落實醫改和國家基本公共衛生服務政策,取消藥品加成,調整診療、手術費用,切實減輕群眾看病負擔。鞏固省級慢性病綜合防控示范區創建成果,健康城市創建穩步推進。區人民醫院與市中醫醫院合作,開設全省首家康復科醫聯體,累計康復113人。?

2020年6月2日,薩爾圖區入選第五批國家慢性病綜合防控示范區。?

2024年,薩爾圖區服務油田總院省級區域醫療中心、市中醫醫院國家中醫特色重點醫院建設項目順利建成投用。托育機構總數達到21家,提供托位1440個。10家社區衛生服務中心與三級醫院雙向轉診1.7萬人。紅十字會志愿服務團隊榮獲“全省新時代文明實踐志愿服務項目金獎”。

市政管理

2018年城區建設提質擴容。投入2500余萬元,改造馨民苑、悅民苑等老舊小區5個,維修萬寶一二區道路5300余延長米,修復檢查井、雨水井5100余座,修補硬化路面、人行鋪裝2萬余平方米。高標準開發綠城·御園二期、三期項目,新增建筑面積17.3萬平方米。精細化管理成效顯著。落實城鄉環境十項綜合整治要求,整治私搭亂建、破窗開店等違法建設7400余平方米,拆除違規牌匾5500余塊,清理占道經營、門前堆物、露天燒烤等1.7萬余處,整治小開荒56萬余平方米,公共空間秩序進一步規范。探索市場化運作模式,環衛保潔PPP項目正式運營,城區環境衛生質量顯著提升。生態環境明顯改善。嚴格劃定生態紅線,嚴控秸稈露天焚燒,實現全時全域無火點。按時辦結中央環保督察“回頭看”移交信訪問題33件,解決噪音擾民、油煙排放等環境問題210件。栽植喬灌木、花卉34.5萬余株,建成區綠化覆蓋率達到45.9%。?

市政建設

在城市建設上,改建拓寬了會戰大街、中橋路、中三路、新中八路等道路140公里,建設辦公、商服、住宅、油田生產等各類樓房3860棟面積近2000萬平方米。

教育事業

在2008年投入1800萬元的基礎上,2009年又預計投入1600萬元,為區屬學校完善硬件設施、購買教學設備、改善教師待遇,實現教育均衡發展。嚴格控制生源擇校和跨范圍招生,兩年來共免除農民工子女借讀費60多萬元。

2024年,薩爾圖區籌集資金1360萬元,改善升級學校、幼兒園辦學條件。大力培養“名師”“名校長”,引進高素質專業教師70人,106人榮獲省級以上榮譽,3人獲評黑龍江省高層次人才。中考一批次入段率較去年提升近10個百分點。黑龍江省首家“名園長”工作室落戶該區,15所幼兒園榮升省級一類園。幼教中心榮獲“黑龍江省五一勞動獎狀”。建設中專、水利學校分別榮獲“2024年世界職業技能大賽裝備制造賽道和水利賽道銅獎”。

科學技術

2024年,薩爾圖區入庫國家火炬平臺科技型企業、新增國家高新技術企業、獲批專精特新中小企業63家。托普威爾、信辰石油等17家企業自主研發34項實用新型專利,實現科技成果轉化9100萬元。

文化事業

2024年,薩爾圖區“慶余年大慶市煙花秀”話題登上抖音熱榜。推出東北地區首創“City Walk”數字文旅互動游戲,傾力打造“數實融合”全新文旅體驗。成功舉辦吉利控股·第四屆中國汽摩運動大會,專業車手、運營團隊等5000余人參加,全網曝光量超6.5億次。

體育事業

2024年,薩爾圖區舉辦中俄青少年游泳友誼賽等30余場大型賽事。大慶賽車小鎮和“龍騰百湖”大慶龍舟賽入選2024中國體育旅游精品項目。

社會保障

2024年,薩爾圖區完善困難群眾動態監測機制,為孤寡老人、留守兒童等特殊群體提供助醫、助學等幫扶服務6500余人次,累計發放各類救助資金647.5萬元。建成東安、友誼等5家標準化老年餐廳,日均就餐人數超400人。城鎮新增就業5477人,發放就業補貼、創業擔保貸款4031萬元,充分就業社區創建率實現100%。就業典型幫扶案例榮獲中國“優秀就業服務案例”三等獎。優先引進18名退役士官,幫助51名退役軍人實現就業創業,發放優撫、撫恤等各類資金2658萬元。

獲得榮譽

2020年6月2日,入選第五批國家慢性病綜合防控示范區名單。

2021年1月18日,薩爾圖區入選“2018-2020年全國計劃生育優質服務先進單位名單”。

2021年7月15日,入選水利部第四批節水型社會建設達標縣(區)名單。

政治

薩爾圖區人民政府區長:權占峰。

薩爾圖區人民政府副區長:胡璐璐、馬云龍、吳寶祥、李進波、李文章。

參考資料 >

自然地理.薩爾圖區人民政府網站.2024-10-02

薩爾圖區人口.薩爾圖區人民政府網站.2025-09-10

薩爾圖區經濟.大慶市薩爾圖區人民政府.2025-08-26

留言公示.薩爾圖區人民政府網站.2024-10-02

區政府辦公室.薩爾圖區人民政府網站.2025-09-10

薩爾圖區人民政府.薩爾圖區人民政府網站.2024-03-17

..2024-03-17

(黑龍江)2019年大慶市薩爾圖區人民政府工作報告(全文).知縣網.2021-05-15

關于公布大慶市薩爾圖區各街道履行職責事項清單的公告.大慶市薩爾圖區人民政府網站.2025-08-22

(黑龍江省)大慶市第七次全國人口普查主要數據公報-紅黑統計公報庫.紅黑統計公報庫.2021-06-30

政府工作報告(2025年1月3日).大慶市薩爾圖區人民政府.2025-08-26

國家衛生健康委辦公廳關于公布第五批國家慢性病綜合防控示范區建設評估結果的通知.中國政府網.2020-06-07

國家衛生健康委關于命名2018-2020年全國計劃生育優質服務先進單位的通知.人口監測與家庭發展司.2021-01-29

水利部關于公布第四批節水型社會建設達標縣(區)名單的公告.水利部.2022-02-11

薩爾圖區第十二屆人民代表大會第一次會議勝利閉幕.大慶市薩爾圖區人民政府.2022-02-09

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