特克斯和凱科斯群島（英文名：The Turks and Caicos Islands），指的是位于中美洲巴哈馬東南端，與古巴和海地相鄰的一個群島。其包括特克斯群島和凱科斯群島等30多個島嶼。
“特克斯群島”一名源于當地生長的被稱為瓜仙人掌的一種植物，因島群的形狀與之相似而為之得名。群島原為印第安族的阿拉瓦克人和盧卡約斯人居住地，在705年至1170年期間，最早的居民盧卡揚人從海地遷移而來，隨之定居。后至1512年，西班牙人龐斯利恩發現群島后，英國殖民者開始侵入，1766年淪為英國殖民地。1799年先由巴哈馬總督代為全權管轄，1873~1959年又轉由牙買加總督管轄。1962年，牙買加獲得獨立后，該群島由英國直接管轄。1972年英女王第一次任命該群島總督。1976年制定了新憲法，并舉行全群島首次大選，人民民主運動獲勝。該黨與英國達成協議，如下次大選該黨再獲勝，將允許其獨立。但1980年11月大選中，該黨被進步民族黨擊敗，獨立進程受挫。
特克斯和凱科斯群島在地理上屬巴哈馬山系的延伸，海拔不超過75公尺（250尺），總面積430平方公里，屬熱帶草原氣候，年平均氣溫27℃，降水偏少，年降水量僅750毫米，氣候溫暖，稍干燥，欠缺飲水。植物類型包括干燥地帶的灌木叢、萌生林、稀樹草原和沼澤。特克斯和凱科斯群島的居民以黑人居多，自然資源缺乏，基礎設施薄弱，無制造業，主要生產部門是漁業和鹽業，經濟以高端旅游業和金融服務業為主（占經濟結構的90%）
特克斯和凱科斯群島的旅游業是其主要外匯和財政收入之一。群島周圍有著形態各異的珊瑚礁，其中索爾特珊瑚礁已被聯合國教科文組織列為世界遺產，再加上其少雨的氣候條件，使特克斯和凱科斯群島成為了天然的旅游度假之地。
歷史
有跡象證明群島上曾有過原始文化。
原為美洲原住民的阿拉瓦克部族和盧卡約斯部族居住地。
1512年胡安·龐塞·德萊昂（Juan Ponce de Leon)抵達時，群島上有印第安人居住。直至1678年才有歐洲人來定居，首先是百慕大群島的英國移民來此建立鹽田工業。最初群島屬巴哈馬政府管轄，1874年并入牙買加的殖民地直至1959年為止。是年他們獲得新憲法，成立一獨立政府，但1962年又成為皇家殖民地。1965～1973年，巴哈馬總督也是土克斯和開卡斯群島的總督，1973年他們有了自己的總督。1976年新憲法生效，舉行大選，并建立了內閣制的政府。1980年代初他們曾試圖獨立，但旋即停止活動，因為1985～1986年間毒品和貪污丑聞逼使總督解散行政會議并行使行政控制。1988年舉行選舉，恢復代表制統治。
西印度群島中的英國屬地，有兩個小島群，位于巴哈馬群島東南端和多米尼加共和國之北大西洋公約組織145公里（90哩）處。土克斯島群比開卡斯島群小得多，包括大特克(Grand Turk)島、鹽島（Salt Cay)和較小的一些沙洲。開卡斯島群包括有6個主要島嶼︰南開卡斯、東開卡斯、中（或大）開卡斯、北開卡斯、普洛維頓西爾斯（Providenciales)和西開卡斯，另外還有幾個沙洲。面積500平方公里（193平方公里）。大特克島上的科克本城（Cockburn Town)是政府所在地。
地理
群島在地理上屬巴哈馬山系的延伸，結構也相似。海拔不超過75公尺（250呎）。35公里（22哩）寬的土克斯群島通道將東面的土克斯島群同西面的開卡斯島群隔開。群島四周為珊瑚礁。氣候溫暖宜人，稍干燥。全年溫度從24～32℃（75～90℉）不等。降雨量平均只有533公釐（21），欠缺飲水，故嚴格實施水利保護。颶風季節是5～11月，約每隔10年會有颶風侵襲。
植物類型包括干燥地帶的灌木叢、萌生林、稀樹草原和沼澤。紅樹林、仙人掌科和加勒比松隨處可見，并栽有木麻黃防風。陸棲動物包括昆蟲（特別是鳳蝶總科和蚊子）、蜥蜴（特別是鬣蜥）和鳥類（紅鸛屬）。此群島位于候鳥棲息的路線上。
人口民族
群島總人口44819人（2010年）。
居民中90%以上是黑人，即非洲黑奴的后裔，其余為混血種或南非白人。官方語為英語。大部分人信奉基督教新教。土克斯群島的8個島嶼中僅有大特克島和鹽島有人居住。凱科斯群島有人居住的主要島嶼為南開卡斯、中開卡斯、北開卡斯和普洛維頓西爾斯。其中居民最多的島嶼為大特克島，兩個主要社區是該島上的科克本城和南開卡斯的科克本港。
政治
執政黨
1988年恢復大選，人民民主運動獲勝。1991年4月舉行大選，進步民族黨獲勝執政。1999年3月大選中，德里克·泰勒(Derek Taylor)為首的人民民主運動獲勝執政。
憲法
1976年生效。1988年修憲。規定英國女王為國家元首，總督代表英國女王并由女王任命，擁有行政權，掌管外事、內部治安和防務。設立法會議和行政委員會。總督任行政委員會主席，委員會由8人組成：3名黨組成員（首席秘書、財政秘書、總檢察長）及5名部長。
議會
稱立法會議。由3名指定成員、行政委員會中的3名當然成員和13名普選產生的代表組成。本屆議會于1999年3月普選后組成。人民民主運動占9席，進步民族黨占4席。議長溫斯頓·奧藤（Winston R. Outten）。
政府
稱行政委員會，由八人組成，其中三人為當然成員（首席秘書、財政秘書、總檢察長）。本屆行政委員會于1999年6月組成。主席默文·瓊斯總督（Mervyn Jones），首席部長兼財政、發展和商業部長德里克·泰勒（Derek Taylor),副首席部長兼內務、移民和勞工部長希利·尤因（Hilly Ewing），交通、通訊、旅游、信息和加勒比共同體事務部長威廉·奧斯特瓦爾德斯基平斯（Oswald O Skippings），教育、衛生、青年、體育、社會福利和國家保險部長克拉倫斯·塞爾沃（Clarence Selver），自然資源、計劃、遺產、農漁環境海岸資源部長拉里·科爾布魯克（Larry Coalbrooke），公共工程和設施部長諾埃爾·斯基平斯（Noel Skippings）。
根據1976年憲法（1988年修正），土克斯和開卡斯群島為英國皇家殖民地。英國君主為該殖民地的國家元首，由有執行權的總督代表。總督是由各部長組成的行政會議的首長，并聽取行政會議的意見。立法機構由13名選舉的、6名指定的人員以及1名選舉產生的議長組成。
島上生活條件普遍低劣。失業情況經常很嚴重。基本的淡水和電力供應有限。然而島民健康狀況良好，大特克島上有一現代化的小醫院，其他有人居住的島上均有門診和牙醫診所。小學實行免費和強迫教育，政府也提供中學教育，故大部分人民都識字。各島嶼都能收聽到大特克島上政府所辦廣播電臺的廣播。
司法機構
設最高法院。首席法官常駐巴巴多斯，首席法官不在期間由一位地方法官代理。上訴法院設在巴哈馬的拿騷。英國樞密院為其最高上訴法院。首席法官戴維·霍爾丘奇（David Hallchurch)。地方法官德里克·雷德曼（Derek Redman)。
政黨
有五個政黨。
（1）人民民主運動（People’s Democratic Movement）：執政黨。傾向于謀求獨立。曾于1976年～1980年、1988年～1991年執政。領袖德里克·泰勒。
（2）進步民族黨（Progressive National Party）：反對黨。主張保持附屬地位。曾于1980年～1988年、1991年～1995年執政。領袖查爾斯·華盛頓·米克西（Charles Washinton Misick）。
（3）全國民主聯盟（National Democratic Alliance）：1986年成立，由從進步民族黨中分裂出來的成員組建。曾參加1988年大選，但未獲席位。領袖阿里爾·米西克（Ariel Misick）。
（4）特克斯和凱科斯統一黨（Turks and Caicos United Party）：1985年成立。領袖格倫·埃文斯·克拉克（Glenn Evans-Clarke）。
（5）統一美國民主黨（The United Democratic Party):1993年成立。領袖溫德爾·斯旺（Wendal Swann)，人民民主運動前副領袖。
經濟
概況
該群島自然資源缺乏，基礎設施薄弱，無制造業，主要生產部門是漁業和中鹽集團，收入主要來自旅游業和金融服務業。經濟以漁業為基礎，主產龍蝦、魚類、海貝等。農業只種植少量蔬菜、玉米和豆類。有制鹽、魚類加工等工業。旅游業為主要收入來源之一。金融業發展迅速。輸出魚產品和海鹽等，輸入糧食、飲料、工業品和燃料等。
受自然資源的限制，群島的主要行業為旅游業、海外金融服務業和漁業（主要出口螯蝦和康克螺）。食鹽的生產原為群島的經濟支柱，由于無利可圖，于1964年完全停產。
群島的道路網僅有約120公里（75哩）長，大特克島和南開卡斯島上有一些鋪設路面的道路。主要港口為大特克島、鹽島和南開卡斯島上的科克本港。在大特克、南開卡斯、普洛維頓西爾斯和北開卡斯島上設有國際機場。
農漁業
農業規模很小，種植少量玉米、豆類、熱帶水果和蔬菜。漁業是重要經濟部門，有世界上最大的海螺養殖場，漁業產品是主要出口產品。農業和漁業人口占全部勞動力的1/5。1998年漁業產量為1322噸，其中捕魚1318噸，水產養殖4噸。
服務業
金融服務業是近幾年新興產業，由于沒有外匯管制和不收稅，發展較快，成為主要經濟部門。2000年在該島注冊的海外公司共有8000家。該島公司注冊費收入達270萬美元。
旅游業
政府重視發展旅游業，旅游業是財政和外匯收入的主要來源之一，從業人口約2,000人。1999年外國游客總數為12萬人次。
主要旅游景點索爾特珊瑚礁被聯合國教科文組織列為世界遺產。
交通運輸
公路：總長121公里。1996年有機動車3687輛。水運：有通往邁阿密和佛羅里達州的貨運航班。1990年國際貨運量估計為28.4萬噸。主要港口有格蘭德特克、浦羅韋登舍和南凱科斯。
大特克、浦羅韋登舍、南凱科斯和北凱科斯都有國際機場。
財政金融
關稅是財政收入的主要組成部分，約占45%。此外英國每年繼續提供大量資金，用于基礎建設工程和技術合作。工資和補貼占經常開支的17.4%。近幾年財政收支情況如下（單位：百萬美元）：
1995/96 1996/97
經常性收入36.9 36.5
經常性支出35.0 34.4
（資料來源：2000年度第4期經濟季評）
對外貿易
歷年嚴重入超。主要進口食品、飲料、制成品、原材料和燃料；出口龍蝦、海螺和漁業產品。1986年龍蝦和海螺出口分別占出口總額的28%和63%。漁業產品出口年收入為400萬美元。主要貿易伙伴是美國、英國以及鄰國。1999年度出口額1.37億美元，進口額1.76億美元，逆差3900萬美元。
外國援助
英國是最大的援助國。1994/95年度援款1020萬美元。1995年聯合國和歐盟也提供大量援助。
人民生活
1990年有1所醫院，24張病床，10家診所，10名醫生。1996年有電話機4,252部，1997年有收音機8,000臺。該島有國際直撥電話、FAX等設施。
文教
教育
公立學校實行免費義務教育。1997年有小學21所，教師86人，學生1,573人；中學5所，教師101人，學生1028人；職業教育有教師30人，學生89人。
新聞出版
主要報刊有：《自由報》，《特克斯和凱科斯時事雜志》，《特克斯和凱科斯時報》，《特克斯和凱科斯新聞周刊》。
有兩家電視臺和7家廣播電臺，島上可收看到巴哈馬的電視節目。其中特克斯和凱科斯廣播電臺為政府所有。
參考資料 >