綠色革命是發(fā)達(dá)國家在第三世界國家開展的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)改革活動。為了同18世紀(jì)的“產(chǎn)業(yè)革命”相區(qū)別，稱之為“綠色革命”。這個(gè)活動的主要內(nèi)容是培育和推廣高產(chǎn)糧食品種，增加化肥施用量，加強(qiáng)灌溉和管理，使用農(nóng)藥和農(nóng)業(yè)機(jī)械，以提高單位面積產(chǎn)量，增加糧食總產(chǎn)量。美國洛克菲勒財(cái)團(tuán)和福特財(cái)團(tuán)分別于20世紀(jì)40年代和50年代派遣農(nóng)業(yè)專家到墨西哥和菲律賓設(shè)立農(nóng)業(yè)研究中心，選育和推廣高產(chǎn)稻麥品種。
“綠色革命”一詞，最初只是指一種農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣。20世紀(jì)60年代某些西方發(fā)達(dá)國家將高產(chǎn)谷物品種和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣到亞洲、非洲和南美洲的部分地區(qū)，促使其糧食增產(chǎn)的一項(xiàng)技術(shù)改革活動。
定義
狹義的綠色革命是指發(fā)生在印度的“綠色革命”。1967—1968年，印度開始了靠先進(jìn)技術(shù)提高糧食產(chǎn)量的“綠色革命”的第一次試驗(yàn)，結(jié)果糧食總產(chǎn)量有了大幅度提高，使印度農(nóng)業(yè)發(fā)生了巨變。
廣義的綠色革命是指在生態(tài)學(xué)和環(huán)境科學(xué)基本理論的指導(dǎo)下，人類適應(yīng)環(huán)境，與環(huán)境協(xié)同發(fā)展、和諧共進(jìn)所創(chuàng)造的一切文化和活動。
產(chǎn)生背景
歷史上，人類主要依靠擴(kuò)大耕地面積來滿足日益增長的糧食需求。當(dāng)肥沃的土地越來越少，進(jìn)一步擴(kuò)大耕地面積就意味著要把貧瘠的土地變成耕地。19世紀(jì)，面對日益增長的人口壓力，悲觀情緒日益增多，著名的“馬爾薩斯人口論”就是典型的例子。
20世紀(jì)，西方國家大規(guī)模投資農(nóng)業(yè)科學(xué)研究，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)產(chǎn)量戲劇性地突破。現(xiàn)代化種植模式、農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展、化肥和農(nóng)藥的使用加速了提高產(chǎn)量的進(jìn)程。在20世紀(jì)下半葉，絕大多數(shù)發(fā)達(dá)國家獲得了穩(wěn)定的食物供應(yīng)，消除了饑餓的威脅。
但是，這些先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)在發(fā)展中國家應(yīng)用緩慢，主要原因是殖民統(tǒng)治者對殖民國家的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本上沒有投入。隨著殖民國家的獨(dú)立和解放，這些國家的人口以歷史性的速度快速增長。在上世紀(jì)60年代中期，饑餓和營養(yǎng)不良成為普遍現(xiàn)象。特別在亞洲，一些國家日益依賴富裕國家的食品援助。接連不斷的旱災(zāi)使印度已經(jīng)不穩(wěn)定的局勢更加惡化。
洛克菲勒基金會和福特基金會率先建立了一個(gè)根據(jù)發(fā)展中國家的不同條件，幫助應(yīng)用先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的國際農(nóng)業(yè)研究組織。第一筆投資就是用來研究發(fā)展中國家兩種最重要的農(nóng)作物：水稻和小麥。種植改良后的品種，與化肥、農(nóng)藥、灌溉的擴(kuò)大利用相結(jié)合，導(dǎo)致在亞洲和拉丁美洲從上世紀(jì)60年代后期開始，農(nóng)業(yè)產(chǎn)量戲劇性的增加。美國國際開發(fā)署官員威廉姆第一次用“綠色革命”這個(gè)詞來描述這種農(nóng)業(yè)大發(fā)展的現(xiàn)象。
產(chǎn)生條件
在19世紀(jì)和20世紀(jì)先后發(fā)生過四次農(nóng)業(yè)革命（Agricultural revolution），即19世紀(jì)90年代農(nóng)業(yè)“機(jī)械革命”；20世紀(jì)初的農(nóng)業(yè)“化學(xué)革命”；20世紀(jì)前半葉“雜交育種革命”，以及20世紀(jì)下半葉出現(xiàn)的第一次綠色革命。農(nóng)業(yè)革命或綠色革命形成的條件可以歸納為：
（1）農(nóng)業(yè)重大問題、全球性食品危機(jī)出現(xiàn)。
（2）技術(shù)及生產(chǎn)工具取得突破性進(jìn)展，生物科技日益成熟，需要傳播與擴(kuò)散。
（3）政策導(dǎo)向的利好推動。國際社會關(guān)于糧食增產(chǎn)與全球穩(wěn)定、國際減貧等問題形成共識，并且政府與非政府組織積極支持并參與農(nóng)業(yè)重大問題的解決，技術(shù)主導(dǎo)大國（如美國）調(diào)整政策，為農(nóng)業(yè)革命提供技術(shù)條件和政策支持。
第一次革命
在綠色革命中，有兩個(gè)國際研究機(jī)構(gòu)做出了突出貢獻(xiàn)。一個(gè)是國際玉米和小麥改良中心，以諾貝爾和平獎(jiǎng)金獲得者N．E．勃?jiǎng)诟駷槭椎男←溣N家，利用具有日本“農(nóng)林10號”矮化基因的品系，與抗銹病的墨西哥小麥進(jìn)行雜交，育成了三十多個(gè)矮稈、半矮稈品種，其中有些品種的株高只有40～50厘米，同時(shí)具有抗倒伏、抗銹病、高產(chǎn)的突出優(yōu)點(diǎn)。另一個(gè)是國際水稻研究所。該所成功地將我國臺灣省的“低腳烏尖”品種所具有的矮稈基因，導(dǎo)入高產(chǎn)的印度尼西亞品種“皮泰”中，培養(yǎng)出第一個(gè)半矮稈、高產(chǎn)、耐肥、抗倒伏、穗大、粒多的奇跡稻“國際稻8號”品種。此后，又相繼培養(yǎng)出“國際稻”系列良種，并在抗病害、適應(yīng)性等方面有了改進(jìn)上述品種在發(fā)展中國家迅速推廣開來，并產(chǎn)生了巨大效益。墨西哥從1960年推廣矮稈小麥，短短3年間達(dá)到了占種植面積的35%，總產(chǎn)接近200萬噸，比1944年提高5倍，并部分出口。印度實(shí)施綠色革命發(fā)展戰(zhàn)略，1966年從墨西哥引進(jìn)高產(chǎn)小麥品種，同時(shí)增加了化肥、灌溉、農(nóng)機(jī)等投入，至1980年促使糧食總產(chǎn)量從7235萬噸增至15237萬噸，由糧食進(jìn)口國變?yōu)槌隹趪?a href="/hebeideji/7255612582734938147.html">菲律賓從1966年起結(jié)合水稻高產(chǎn)品種的推廣，采取了增加投資、興修水利等一系列措施，于1966年實(shí)現(xiàn)了大米自給。盡管這類品種存在著要求肥水條件高、不適于旱地種植等問題，但綠色革命的成就是史無前例的。在推廣綠色革命的11個(gè)國家中，水稻單產(chǎn)80年代末比70年代初提高了63%。在某些國家推廣后其主要特征是把水稻的高稈變矮稈，另外輔助于農(nóng)藥和農(nóng)業(yè)機(jī)械，從而解決了19個(gè)發(fā)展中國家糧食自給問題。世界上一些國家科技對農(nóng)業(yè)增長的貢獻(xiàn)率一般都在70%以上，像以色列這樣一個(gè)極度缺水的國家，它的科技對農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)率達(dá)到90%以上。
我國的雜交水稻是第二次綠色革命時(shí)期的杰出代表。科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動力，是加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展，確保我們糧食安全的關(guān)鍵因素，在提高我國農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級、提高資源的利用率和抵御自然災(zāi)害的能力及增加農(nóng)民收入等方面做出了重要的貢獻(xiàn)。
此后不久，就逐漸暴露了其局限性，主要是它導(dǎo)致化肥、農(nóng)藥的大量使用和土壤退化。90年代初，又發(fā)現(xiàn)其高產(chǎn)谷物中礦物質(zhì)和維生素含量很低，用作糧食常因維生素和礦物質(zhì)營養(yǎng)不良而削弱了人們抵御傳染病和從事體力勞動的能力，最終使一個(gè)國家的勞動生產(chǎn)率降低，經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展受阻。
主要問題
（1）收入不平衡
大的農(nóng)場主是新技術(shù)的主要受益者，因?yàn)樗麄冇袟l件得到灌溉水、化肥、種子和貸款；小的種植戶沒有受益，甚至受到傷害。綠色革命降低了農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格，抬高了投入價(jià)格，實(shí)行了機(jī)械化作業(yè)，大的農(nóng)場主就采取增加租金的方法迫使承租人離開土地，因此，使農(nóng)村的就業(yè)機(jī)會減少和工資水平下降。
（2）導(dǎo)致環(huán)境損害
過多的和不適當(dāng)?shù)氖褂没屎蜌⑾x劑造成了嚴(yán)重的水污染。屢屢發(fā)生的農(nóng)民中毒、殺死益蟲和其它野生動植物事件，就是最好的證明。過度灌溉導(dǎo)致了土地鹽堿化，不得不放棄一些原來肥沃的耕地。在一些大量利用井灌的地區(qū)，造成地下水位下降。由于主要種植幾種綠色革命推廣的農(nóng)作物品種，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)品種多樣性的喪失。
（3）推廣的品種不適于旱地種植
綠色革命推廣的品種存在要求肥水條件高、不適于旱地種植等問題。這些品種僅在灌溉條件好和降雨充沛的地區(qū)得以大面積推廣，而在降雨稀少的地區(qū)則難以種植。
（4）高產(chǎn)作物中礦物質(zhì)和維生素含量很低
由此有人提出了第二次綠色革命的設(shè)想，主要目的在于運(yùn)用國際力量，為發(fā)展中國家培育既高產(chǎn)又富含維生素和礦物質(zhì)的作物新品種。
第二次革命
1.由于氣候變化，環(huán)境污染，水資源下降，全球糧食產(chǎn)量增長速度還將放慢，而人口到2025年將達(dá)到85億，結(jié)果要產(chǎn)生比現(xiàn)在多50%的糧食才能解決人口增長導(dǎo)致的食物需求問題。盡管第一次綠色革命的成功實(shí)施，使中國，墨西哥，印度等主要發(fā)展中國家的糧食產(chǎn)量上升了70%，但大多數(shù)發(fā)展中國家仍然面臨著貧困和食品短缺的威脅。
2.第一次綠色革命也存在著一些障礙和負(fù)面影響
土壤瘠薄的廣大干旱和半干旱地區(qū)無法應(yīng)用第一次綠色革命成果。
由于自然條件所限，以及第一次綠色革命的種子對水、化肥、農(nóng)藥的依賴，糧食產(chǎn)量在國家間、地區(qū)間、高中低產(chǎn)田間仍存在較大差異。
由于高產(chǎn)產(chǎn)品對化肥、農(nóng)藥、灌溉依賴過度，導(dǎo)致土壤、水系污染，病蟲害的抗性增強(qiáng)，土壤鹽漬化等生態(tài)和環(huán)境問題，以及生產(chǎn)成本上升的問題。
農(nóng)村出現(xiàn)新的兩極分化，貧困和婦女作用問題日漸突出。
第一次綠色革命成功地跨越了農(nóng)民文化素質(zhì)低，市場不發(fā)達(dá)和缺乏社會化服務(wù)體系等障礙，但這些問題都成為現(xiàn)在農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)發(fā)展中不可回避的障礙。
任務(wù)
1.解決2050年85億人口的吃飯問題
2.消除廣大發(fā)展中國家特別是農(nóng)村的貧困。
3.促進(jìn)和提高貧瘠土地的生產(chǎn)能力。
4.改善生態(tài)和環(huán)境質(zhì)量，降低生產(chǎn)成本，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
5.促進(jìn)農(nóng)村市場和農(nóng)村社會發(fā)展，解決婦女地位，農(nóng)民素質(zhì)等問題。
各國方案
1.CGIAR提出旨在幫助第三世界貧困人口脫貧，養(yǎng)活未來人口為主要目標(biāo)，以環(huán)境保護(hù)和持續(xù)發(fā)展為前提條件，以生物技術(shù)（主要是基因工程和分子生物學(xué)在育種上的應(yīng)用）和信息技術(shù)與常規(guī)育種技術(shù)相結(jié)合為主要途徑，以培育超級木薯，超級水稻，特種玉蜀黍?qū)?/a>，短季抗病馬鈴薯，抗病小麥為代表性技術(shù)的第二次綠色革命的思路，并以付諸實(shí)踐。
提高作物單產(chǎn)：培育優(yōu)良的作物品種
改善土地生產(chǎn)能力
防治病蟲害
3.少數(shù)工業(yè)發(fā)達(dá)國家的代表——美國
解決吃好問題，以開發(fā)含微量元素的保健食品為主
4.發(fā)展中國家的代表——中國
中國農(nóng)業(yè)科學(xué)家提出了中國農(nóng)業(yè)“第二次綠色革命”的戰(zhàn)略構(gòu)想，并將其目標(biāo)定義為“少投入、多產(chǎn)出、保護(hù)環(huán)境”。根據(jù)這一目標(biāo)，中國的作物生產(chǎn)不僅要繼續(xù)提高產(chǎn)量、改良品質(zhì)，更重要的是要大幅度地減少農(nóng)藥、化肥和水資源的用量，保證經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，以及人與自然的和諧共處。因此，要求中國作物改良應(yīng)將增加品種的抗病蟲性、營養(yǎng)高效利用、耐旱、抗逆等性狀作為重要目標(biāo)。
近年來，植物基因組研究取得了重大進(jìn)展，擬南芥、水稻等模式植物已完成了全基因組測序，并已展開了大規(guī)模的功能基因組研究。實(shí)現(xiàn)第二次綠色革命所涉及的抗病、抗蟲、耐旱、抗逆、營養(yǎng)高效利用、高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)等均是生物學(xué)基礎(chǔ)較復(fù)雜的性狀。我國科學(xué)家采用種質(zhì)資源研究、功能基因組研究和分子技術(shù)育種相結(jié)合的途徑，在上述各方面的研究中取得了重要進(jìn)展。已獲得了數(shù)以千計(jì)的具有各種優(yōu)良性狀的種質(zhì)資源；通過分子標(biāo)記遺傳作圖的方法，已鑒定、定位了數(shù)百個(gè)控制這些性狀的基因位點(diǎn)。應(yīng)用分子標(biāo)記輔助選擇和轉(zhuǎn)基因方法相結(jié)合，已經(jīng)培育出了抗病、抗蟲和品質(zhì)改良的作物新品種。
兩次比較
相似點(diǎn)
按照綠色革命成功的主要標(biāo)志：糧食產(chǎn)量普遍性大幅度提高和農(nóng)業(yè)新技術(shù)的可持續(xù)利用，后者包括人們愿意接受新技術(shù)的普遍程度和新技術(shù)給生活方式及種植文化帶來的適應(yīng)性，第二次綠色革命尚處于局部醞釀之中，即處在全球性規(guī)?；锩男纬芍?。第二次綠色革命假設(shè)能夠形成，那么將在其問題背景、發(fā)展目的、技術(shù)進(jìn)步及其傳播、政策等方面與第一次綠色革命具有以下相似之處：
（1）人口與食品供求關(guān)系的巨大矛盾。
（2）以解決食品危機(jī)為主要目的。
（3）利用新的科學(xué)技術(shù)來開發(fā)作物新品種，這些品種在其增產(chǎn)、地區(qū)適應(yīng)性方面優(yōu)于以往品種。
（4）新品種技術(shù)的影響對于發(fā)展中國家農(nóng)業(yè)及食品生產(chǎn)至關(guān)重要。出于各種原因，這些技術(shù)尚未傳播普及到本該受益最大的地區(qū)。
（5）政策與農(nóng)技培訓(xùn)對于綠色革命的范圍和最終成功與否具有至關(guān)重要的影響。
不同點(diǎn)
第二次綠色革命與第一次綠色革命的不同點(diǎn)更加突出。主要表現(xiàn)在：
（1）時(shí)代背景與目標(biāo)導(dǎo)向不同
第一次綠色革命發(fā)生在人類社會主流已經(jīng)進(jìn)入的工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，當(dāng)時(shí)發(fā)展中國家仍處于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代；第二次綠色革命面臨的是信息經(jīng)濟(jì)時(shí)代和生物經(jīng)濟(jì)成長階段。在即將到來的生物經(jīng)濟(jì)時(shí)代，農(nóng)業(yè)的功能，除滿足人們溫飽條件、為工業(yè)增值提供原材料外，還將體現(xiàn)在增進(jìn)人類健康、提高營養(yǎng)品質(zhì)和生活質(zhì)量、滿足人們消費(fèi)多元化和崇尚生活情趣、個(gè)性化定制食品和藥物以及供人們以回歸自然與綠意享受等，即突出綠色環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展、注重營養(yǎng)品質(zhì)、產(chǎn)品人性化與個(gè)性化等“人本化”特征。農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)不僅在于食品增產(chǎn)，而且還在于在食品產(chǎn)量增長的同時(shí)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量得以提升，環(huán)境與自然資源可持續(xù)利用。也就是說，相對于第一次綠色革命的目標(biāo)導(dǎo)向主要是增加食品產(chǎn)量而言，第二次綠色革命的目標(biāo)導(dǎo)向是多元的，即在追求食品增長的同時(shí)，更加關(guān)注生活質(zhì)量的提升與環(huán)境可持續(xù)發(fā)展。
（2）技術(shù)系統(tǒng)不同
第一次綠色革命依托的主要技術(shù)是植物常規(guī)育種和雜交育種，以及與高產(chǎn)品種配套的灌溉系統(tǒng)、化肥和殺蟲劑的廣泛使用。而第二次綠色革命依托的技術(shù)將主要是以分子生物學(xué)及基因工程為核心的現(xiàn)代生物技術(shù)，以及其他配套的有利于環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的“綠色”技術(shù)。第二次綠色革命依托的技術(shù)，如研制轉(zhuǎn)基因作物種子所需的科學(xué)技術(shù)，比創(chuàng)造第一次綠色革命農(nóng)業(yè)進(jìn)步所用的科學(xué)技術(shù)要復(fù)雜得多。
（3）知識產(chǎn)權(quán)的界定和研發(fā)部門不同
以轉(zhuǎn)基因種子為例，轉(zhuǎn)基因種子主要是由私營公司，尤其是由兼營種子與化學(xué)工業(yè)的跨國公司研制，而非如第一次綠色革命那樣——新品種主要由公共部門投資研制出來。由此帶來的種子成本和知識產(chǎn)權(quán)問題非常突出，以致成為目前推廣使用生物技術(shù)產(chǎn)品的巨大阻礙因素。
（4）政策環(huán)境和政治氣候不同
第一次綠色革命被認(rèn)為是在一個(gè)特殊的政策環(huán)境中實(shí)現(xiàn)的，這種政策環(huán)境包括人口過剩、擔(dān)心饑荒、慈善事業(yè)、美蘇冷戰(zhàn)政治因素等。這一時(shí)期，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步被積極鼓勵(lì)，政策法規(guī)相對寬松，有助于農(nóng)業(yè)革命。而第二次綠色革命已不存在來自意識形態(tài)領(lǐng)域的影響，且有關(guān)轉(zhuǎn)基因食品等的政策法規(guī)更加嚴(yán)格；非政府組織、公眾意識和輿論已形成重要的政治力量，各利益相關(guān)者的關(guān)系更加錯(cuò)綜復(fù)雜；互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)的發(fā)展又使得公眾的關(guān)注度和知情狀況發(fā)生改觀，從而使轉(zhuǎn)基因等技術(shù)的推廣應(yīng)用面臨更多的挑戰(zhàn)。
（5）負(fù)面效應(yīng)不同
第一次綠色革命所產(chǎn)生的負(fù)面效應(yīng)主要是由于過量使用化肥、除草劑等化學(xué)物質(zhì)而對環(huán)境造成的破壞，以及由于農(nóng)作物品種單一化而引起的農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源減少及農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)退化。第二次綠色革命可能造成的負(fù)面效應(yīng)主要是食品安全、生物倫理以及生物多樣性等問題。由于轉(zhuǎn)基因作物種植導(dǎo)致化肥、除草劑等化學(xué)物質(zhì)使用量的減少，被認(rèn)為將有益于環(huán)境。
借鑒
若要促使第二次綠色革命在全球尤其是發(fā)展中國家廣泛展開，還有諸多障礙因素需要消除，這些因素主要包括：研發(fā)成本與發(fā)展中國家農(nóng)民購買力差異，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，利益相關(guān)者關(guān)系，轉(zhuǎn)基因等生物技術(shù)產(chǎn)品的規(guī)制環(huán)境。根據(jù)兩次綠色革命的異同點(diǎn)，第二次綠色革命可從第一次綠色革命中借鑒之處在于：
（1）降低農(nóng)業(yè)生物技術(shù)研發(fā)成本，使發(fā)展中國家農(nóng)民能夠買得起
在第一次綠色革命期間，新的高產(chǎn)良種和相應(yīng)的化學(xué)物質(zhì)同樣比農(nóng)民用傳統(tǒng)方法培育的種子昂貴，但由于制定了成本減免計(jì)劃，建立了貸款體系，從而克服了種子成本和農(nóng)民購買力之間的矛盾。而轉(zhuǎn)基因技術(shù)及其種子成本更高，為此，第二次綠色革命同樣需要制定和建立類似的成本減免計(jì)劃和貸款體系，以便發(fā)展中國家農(nóng)民能夠買得起。
（2）加大公共部門投資，建立公共部門與私營企業(yè)研發(fā)的伙伴關(guān)系
在第一次綠色革命期間，由于技術(shù)研發(fā)及其產(chǎn)品幾乎全部來源于公共領(lǐng)域，因而不存在知識產(chǎn)權(quán)障礙。目前轉(zhuǎn)基因食品的投資多來自私營部門，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)非常重要，以致有人稱“知識產(chǎn)權(quán)問題是基因革命的核心”。如何在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和技術(shù)更大規(guī)模的擴(kuò)散之間建立起適宜的平衡，從而使轉(zhuǎn)基因技術(shù)呈現(xiàn)革命性規(guī)模化應(yīng)用，是第二次綠色革命成功的一大挑戰(zhàn)。顯然，加大公共部門投資，建立公共部門與私營企業(yè)研發(fā)的伙伴關(guān)系，將有利于生物技術(shù)的保護(hù)和傳播。
（3）強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)對全球問題的重要性，通過公共政策來促進(jìn)利益相關(guān)者之間的合作
綠色革命的利益相關(guān)者主要是指各級政府、公共機(jī)構(gòu)、私營公司和非政府組織。在對待轉(zhuǎn)基因作物態(tài)度上，各利益相關(guān)者應(yīng)當(dāng)從農(nóng)業(yè)及食品安全對于全球穩(wěn)定和安全以及公共福利出發(fā)，形成農(nóng)業(yè)發(fā)展對全球問題極其重要性的共識。
在“第二次世界大戰(zhàn)”后的30年間，有關(guān)政策制定者認(rèn)為農(nóng)業(yè)發(fā)展對于世界和平來說絕對必要，為此美國、亞洲及拉丁美洲的決策者從一開始就支持第一次綠色革命。而在當(dāng)今世界，農(nóng)業(yè)發(fā)展對于維持全球穩(wěn)定和安全及發(fā)展的重要性依然存在，甚至“比以往任何時(shí)候都需要發(fā)展”。因此需要加大公共政策的支持，以促進(jìn)各利益相關(guān)者合作，共同推進(jìn)第二次綠色革命。
（4）發(fā)展中國家的決策者必須制定合適的規(guī)制標(biāo)準(zhǔn)，這些標(biāo)準(zhǔn)同時(shí)考慮到轉(zhuǎn)基因食品的現(xiàn)實(shí)利益和風(fēng)險(xiǎn)
第一次綠色革命的規(guī)制環(huán)境極為寬容，科學(xué)家可以在各國自由活動，幫助育種和種植高產(chǎn)品種作物，對這些作物生產(chǎn)的食品也不必標(biāo)識。而當(dāng)今不同，各國或地區(qū)對待轉(zhuǎn)基因食品的法規(guī)制度不同，存在著明顯的分歧。例如，如果沒有一些明確考慮轉(zhuǎn)基因作物對農(nóng)民和消費(fèi)者潛在利益的法規(guī)，那些本可以從轉(zhuǎn)基因作物受益最大的國家如非洲一些國家，可能會考慮為了獲得歐盟的財(cái)政援助而打消允許本國種植的念頭。
（5）第一次綠色革命帶來的過量使用灌溉用水和化肥、除草劑等化學(xué)物質(zhì)而造成的環(huán)境負(fù)面效應(yīng)，應(yīng)當(dāng)引以為戒。為實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排、生態(tài)文明等可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，第二次綠色革命應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)開發(fā)應(yīng)用高產(chǎn)、環(huán)境友好的綠色技術(shù)，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)方式，在實(shí)現(xiàn)食品增長的同時(shí)注重環(huán)境可持續(xù)發(fā)展。
質(zhì)疑
面對于全球第二波新種子育成行動，反對聲浪也自第一次綠色革命的教訓(xùn)中匯聚而來。
歐盟國家的消費(fèi)者就對扭轉(zhuǎn)天然基因食品感到不信任，甚至已研擬法令限制這類食品的進(jìn)口門檻。
印度的反綠色革命先鋒人物紈妲娜·希瓦（Vandana Shiva）博士則形容，這波新的種子是經(jīng)濟(jì)強(qiáng)權(quán)對第三世界的「新殖民主義」手段之一。曾經(jīng)痛斥綠革「偷走了我們印度祖先種子」的席娃認(rèn)為，三十年來諸如美國的孟山都公司（Monsanto）、瑞士的諾華集團(tuán)（Novarits）和德國的艾格福（AgrEvo）等農(nóng)產(chǎn)企業(yè)，靠著許多種子專利權(quán)賺取大量暴利，現(xiàn)在又言必稱基因改性種子方能解決未來糧食問題，其居心已是昭然若揭。
參考資料 >
推進(jìn)快遞包裝“綠色革命”.人民網(wǎng).2022-02-10