日本幕府是古時(shí)日本一種權(quán)力曾一度凌駕于日本天皇之上的中央政府機(jī)構(gòu)。其最高權(quán)力者為征夷大將軍，亦稱幕府將軍。
幕府（ばくふ）本指將領(lǐng)的軍帳，但在日本的特殊狀況下，演變成一種特有國情的政治體制。幕府（Bakufu），該詞始自于古代漢語，指出征時(shí)將軍的府署。“幕”意指軍隊(duì)的帳幕，帳篷；“府”指王室等收放財(cái)寶和文件的地方。其用法始于1192年源賴朝建立。
但也有人認(rèn)為“鐮倉幕府”和“室町幕府”事實(shí)上是當(dāng)代用詞；當(dāng)時(shí)人們并未稱呼過鐮倉和室町的政府機(jī)構(gòu)為“幕府”。
在日本，幕府時(shí)期相當(dāng)于中國的南宋到清末時(shí)期。
組織形式
日本幕府（ばくふ）本指將領(lǐng)的軍帳，但在日本的特殊狀況下，演變成一種特有國情的政治體制。
日本古代有著長期軍人干政的歷史，幕府政治（ばくふ）（Bakufu Politics，or shogunatepolitics）即為日本封建武士通過幕府實(shí)行的政治統(tǒng)治，又名武家政治。幕府是古時(shí)日本一種權(quán)力曾一度凌駕于天皇氏之上的中央政府機(jī)構(gòu)。其最高權(quán)力者為征夷大將軍，亦稱幕府將軍。大部分的幕府將軍，形式上取得天皇授權(quán)，實(shí)為以軍事統(tǒng)治進(jìn)行封建采邑，凌駕正規(guī)的文人中央集權(quán)政府機(jī)構(gòu)。也可以說是用“挾天子以令諸侯”的方式統(tǒng)治國家。
發(fā)展歷史
自源賴朝以來，日本歷史上共經(jīng)歷了鐮倉幕府、室町幕府、江戶幕府三個(gè)幕府歷史時(shí)期，始于1185年，終于1867年。德川幕府的德川慶喜還政于天皇，幕府政治結(jié)束，共682年。
鐮倉幕府
建立
鐮倉幕府（1192年—1333年），是日本幕府政權(quán)的開始，其建立者是武將源賴朝，其幕府設(shè)在鐮倉，他于日本平安王朝的末期打敗了貴族階級(jí)的實(shí)權(quán)派平清盛一族，并逼迫在源平之戰(zhàn)中為自己立下了汗馬功勞的兄弟源義經(jīng)自殺，達(dá)到了自己一手遮天的目的。源平之戰(zhàn)在日本可謂家喻戶曉，作家信濃前司行長據(jù)此寫成歷史小說《平家物語》。
有關(guān)源賴朝的 成立時(shí)間，通常認(rèn)為是1192年，而諸說紛紜。
1180年說：賴朝為討伐平氏而起兵，占據(jù)鐮倉市，著手經(jīng)營關(guān)東，設(shè)立了侍所。
1183年說：賴朝從后白河天皇處得到了公認(rèn)的東國行政權(quán)。
1184年說：侍所及公文所（問注所）成立，鐮倉幕府的基本機(jī)構(gòu)成形。
1185年說：賴朝開始依敕許設(shè)置守護(hù)、地頭。
1190年說：朝廷承認(rèn)賴朝的地位，任命其為日本國總追捕使。
1192年說：賴朝就任征夷大將軍。
鐮倉幕府時(shí)代政治
源賴朝實(shí)行獨(dú)裁，有負(fù)責(zé)幕府領(lǐng)域內(nèi)行政與財(cái)務(wù)的政所、統(tǒng)轄與源氏結(jié)成主從關(guān)系的御家人（武士）的侍所、和審理御家人訴訟的問注所。將軍任命御家人到全國各地任地方行政單位“國”的守護(hù)和各莊園的地頭，掌握地方警察、征稅和土地管理權(quán)。鐮倉幕府是以將軍為首，御家人為骨干的武士政權(quán)，與天皇氏為首的朝廷并存，但握有實(shí)權(quán)。
發(fā)展和結(jié)束
1199年源賴朝死后，幕府大權(quán)漸由源氏外戚北條氏控制。
1203年北條時(shí)政就任政所首長別當(dāng)，1213年北條義時(shí)兼任政所和侍所兩別當(dāng)職，總轄幕府，稱執(zhí)權(quán)，幕府遂由將軍獨(dú)裁向北條氏執(zhí)權(quán)政治過渡。
1221年（承久三年），不滿幕府存在的后鳥羽天皇發(fā)動(dòng)討幕戰(zhàn)爭（承久之亂），旋被打敗。戰(zhàn)后，幕府流放后鳥羽等3個(gè)上皇，廢仲恭天皇，另立后堀河天皇，新設(shè)六波羅探題以監(jiān)視皇室，并沒收參與叛亂的皇族與貴族的莊園3000余處。幕府權(quán)力超過朝廷，甚至干預(yù)天皇氏的繼承。北條泰時(shí)除設(shè)連署，任命北條同族人員擔(dān)任外，為緩和武士內(nèi)部的矛盾，爭取御家人的支持，于1225年設(shè)置評(píng)定眾，由15名有勢力的御家人組成，與北條氏共同參與幕政。
1232年公布第1個(gè)武士政權(quán)成文法《貞永式目》，共51條，為武家法律之本，并逐漸成為全國性的法律，表明源賴朝的成熟與鞏固。鐮倉幕府后期，由于農(nóng)民反抗和“御家人”貧困，社會(huì)矛盾日益表面化，特別是在1274年和1281年的兩次抗元戰(zhàn)爭之后，中小武士因未得賞賜，對(duì)幕府日益不滿。北條氏得宗（即嫡系）為鞏固統(tǒng)治，僅任命本家子弟為評(píng)定眾與守護(hù)，獨(dú)攬幕府大權(quán)。
1324年，后醍醐天皇舉兵倒幕，1333年下野豪族足利尊氏響應(yīng)，5月上野豪族新田義貞攻入鐮倉，鐮倉幕府滅亡。后醍醐天皇親政，第二年改年號(hào)建武，是為建武中興時(shí)期。
影響
源賴朝的建立標(biāo)志著日本由中央貴族掌握實(shí)際統(tǒng)治權(quán)的時(shí)代結(jié)束了，在貴族時(shí)代地位很低的武士登上了歷史舞臺(tái)，他們鄙視平安朝貴族萎靡的生活，崇尚以“忠君、節(jié)義、廉恥、勇武、堅(jiān)忍”為核心的思想，結(jié)合儒學(xué)、佛教禪宗、神道教，形成日本軍國主義的精神支柱“武士道”。
13世紀(jì)元日戰(zhàn)爭客觀上使幕府進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)日本的統(tǒng)治。鐮倉幕府的建立標(biāo)志著日本天皇成為傀儡，幕府成為實(shí)際的政治中心。
鐮倉時(shí)代歷代將軍
初代：源 賴朝（みなもとのよりとも）源義朝之子
二代：源 賴家（みなもとのよりいえ）源賴朝之子
三代：源 實(shí)朝（みなもとのさねとも）源賴朝之子
四代：藤原賴經(jīng)（ふじわらのよりつね）九條道家之子
五代：藤原賴嗣（ふじわらのよりつぐ）藤原賴經(jīng)之子
七代：惟康親王（これやすしんのう）宗尊親王之子
九代：守邦親王（もりくにしんのう）久明親王之子
室町幕府
建立
足利尊氏不滿后醍醐天皇輕視武士利益的政策，于1335年起兵反叛，1336年攻占平安京，立光明天皇為傀儡。11月仿源賴朝《貞永式目》制訂《建武式目》，共17條。在京都開設(shè)幕府。
室町幕府時(shí)代政治
1336年12月，后醍醐天皇逃往京都以南的吉野，自稱正統(tǒng)，形成南北兩個(gè)朝廷的對(duì)立（見南北朝時(shí)代）。至第3代將軍足利義滿時(shí)，幕府達(dá)到全盛，1378年在京都室町建成幕府新址，1392年合并南北朝，實(shí)現(xiàn)對(duì)全和的統(tǒng)治，朝廷名存實(shí)亡。幕府機(jī)構(gòu)進(jìn)一步完善：將軍下設(shè)管領(lǐng)，總轄幕政，輔佐將軍，由足利氏同族的守護(hù)大名斯波、細(xì)川、山3家輪流擔(dān)任，稱“三管領(lǐng)”。其下設(shè)侍所司警衛(wèi)、政所司財(cái)政、向注司文書、評(píng)定眾和引付方司訴訟。其中最重要的侍所首長稱所司，由山名、一色、赤松、京極四家輪流擔(dān)任，稱“四職”，可見室町幕府實(shí)際是以將軍為中心的強(qiáng)大守護(hù)大名的聯(lián)合政權(quán)。將軍直轄領(lǐng)地狹小，直屬軍事力量少，權(quán)力不如源賴朝初期的將軍。統(tǒng)治各“國”的守護(hù)大名，擁有領(lǐng)地、武士和家臣團(tuán)，具有強(qiáng)烈的地方割據(jù)性質(zhì)。
發(fā)展和結(jié)束
自足利義滿時(shí)起，守護(hù)大名的叛亂事件時(shí)有發(fā)生。由于幕府和守護(hù)大名加緊剝削，各地不斷發(fā)生稱作“士一”的地侍、農(nóng)民聯(lián)合起義，也動(dòng)搖了幕府統(tǒng)治。第8代將軍足利義政時(shí)，爆發(fā)統(tǒng)治階級(jí)的大規(guī)模內(nèi)亂應(yīng)仁、文明之亂（見應(yīng)仁之亂），從此進(jìn)入室町幕府后期——戰(zhàn)國時(shí)代。此后幕府與守護(hù)大名勢力均一蹶不振，地方領(lǐng)主與武士則趁機(jī)發(fā)展勢力，彼此混戰(zhàn)。農(nóng)民的反抗也更加激烈，著名的有山城農(nóng)民起義（1485～1493）和一向宗暴動(dòng)等。至16世紀(jì)中葉，一些地方領(lǐng)主與武士已經(jīng)發(fā)展成為控制一方的戰(zhàn)國大名，著名的有甲斐國的武田信玄、三河的德川家康、尾張的織田信長、中國的毛利元就等。他們?cè)陬I(lǐng)國內(nèi)把地方領(lǐng)主組織為自己的家臣團(tuán)，積極發(fā)展工商業(yè)，積蓄經(jīng)濟(jì)力量，頒布法令，直接統(tǒng)治農(nóng)民，形成割據(jù)勢力，而幕府的控制范圍僅限于近一帶。在角逐中，織田信長的力量逐漸超過其他戰(zhàn)國大名，1568年進(jìn)入京都，1573年滅亡室町幕府，日本走上統(tǒng)一的道路。
織田信長死后，部將豐臣秀吉繼承其事業(yè)，在1590年完成統(tǒng)一日本大業(yè)。但豐臣秀吉并未開設(shè)幕府，1585年被天皇氏任命為關(guān)白（見攝關(guān)政治），次年兼任太政大臣，利用朝廷權(quán)威鞏固自己的權(quán)利。1598年豐臣秀吉病死，德川家康推翻豐臣政權(quán)，重開幕府政治。
室町幕府年表
1338-1573
01.足利尊氏 (1338.8.11-1358.4.30)
02.足利義詮 (1358.12.8-1367.12.7)
03.足利義滿 (1368.12.30-1394.12.17)
04.足利義持 (1394.12.17-1423.3.18)
05.足利義量 (1423.3.18-1425.2.27)
06.足利義教 (1429.3.15-1441.6.24)
07.足利義勝 (1442.11.7-1443.7.21)
08.足利義政 (1449.4.29-1473.12.19)
09.足利義尚 (1473.12.19-1489.3.26)
10.足利義材 (1490.7.5-1521.12.25)
11.足利義澄 (1494.12.27-1508.4.16)
12.足利義晴 (1521.12.25-1546.12.20)
13.足利義輝 (1546.12.20-1565.5.19)
14.足利義榮 (1568.2.8-1568.9.9)
15.足利義昭 (1568.10.18-1573.7.19)
明智幕府
天正十年（1582年）6月1日晚，明智光秀率領(lǐng)13000人的軍隊(duì)從丹波山城出發(fā)，向京進(jìn)軍，2日凌晨渡過桂川后。光秀向士兵們下達(dá)了“敵在本能寺”的命令，向本能寺里的織田信長進(jìn)發(fā)，本能寺守軍不足百人，織田信長知道被包圍的時(shí)候，就說“肯定失敗”。于奮戰(zhàn)后自盡，明智光秀立即進(jìn)軍京都，京都守備信長的長子織田信忠率部在京都妙覺寺轉(zhuǎn)入二條城與明智光秀奮戰(zhàn)，不久，信忠自知不敵，切腹而死。
進(jìn)入平安京的明智光秀隨即被天皇氏冊(cè)封“征夷大將軍”，一躍成為時(shí)代的中心人物。隨后發(fā)檄文于天下，號(hào)召各地諸侯響應(yīng)自己，然而光秀還未建立幕府，卻在這時(shí)，從西國趕回的豐臣秀吉率領(lǐng)三萬的大軍發(fā)起對(duì)光秀的討伐，明智光秀率部一萬六千余人迎戰(zhàn)豐臣秀吉于山崎，敵我力量懸殊。最后，明智光秀戰(zhàn)敗，當(dāng)光秀逃至阪本城附近的山路時(shí)，被當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民殺死。有一說法是光秀從此出家隱居，化名南光坊天海。其短命的政權(quán)被人稱為“三日天下”。
德川幕府
建立
自豐臣秀吉死后，德川家康（とくがわ いえやす）于關(guān)原合戰(zhàn)中取勝，推翻豐臣政權(quán)。1603年，德川家康被任命為征夷大將軍，在江戶城設(shè)幕府。建立德川幕府又稱江戶幕府。
德川幕府時(shí)代政治
江戶幕府至第3代將軍德川家光（とくがわ いえみつ）時(shí)，幕府機(jī)構(gòu)大體完備。幕府領(lǐng)地約占全國土地四分之一，其余由大名（諸侯）領(lǐng)有，稱藩國。將軍是全國最高統(tǒng)治者，下設(shè)老中，決定政策，統(tǒng)轄政務(wù)，負(fù)責(zé)控制朝廷、大名與外交；另設(shè)若年寄，負(fù)責(zé)掌握幕府領(lǐng)地與直屬家臣，還設(shè)寺社、江戶町、勘定三奉行，分掌寺社、財(cái)政與江戶市政、幕府直轄領(lǐng)地內(nèi)的訴訟。幕府在直轄領(lǐng)地設(shè)郡代或代官，通過測地、村年貢承包制、五人組制等，直接控制農(nóng)民。德川將軍權(quán)力較鐮倉、室町時(shí)代強(qiáng)大。大名是各藩國的統(tǒng)治者，下設(shè)家老、年寄等，直接統(tǒng)治人民，擁有領(lǐng)地的行政、司法和年貢征收權(quán)等。幕府設(shè)巡見使及被稱為目付的監(jiān)察官監(jiān)督各藩國，并采取大名參觀交代和大名改易等辦法控制大名，但各藩國仍具有相對(duì)獨(dú)立性。因此形成在德川將軍控制下的各藩國分割統(tǒng)治的政治體制。
發(fā)展和結(jié)束
17世紀(jì)末，由于商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展，幕藩體制出現(xiàn)危機(jī)，表現(xiàn)為幕藩財(cái)政困難，農(nóng)民起義頻繁。為應(yīng)付危機(jī)，幕府在18世紀(jì)中葉至19世紀(jì)40年代先后實(shí)行享保改革、寬政改革、天保改革，但均未奏效。1854年日本開國后，民族危機(jī)又加劇了封建制危機(jī)。薩摩、長州等西南強(qiáng)藩，在改革派下級(jí)武士推動(dòng)下，逐漸采取與幕府不同的政策，殖民興業(yè)，抵抗外敵。在幕末農(nóng)民起義和薩長等西南強(qiáng)藩為中心的倒幕運(yùn)動(dòng)壓力下，第15代將軍德川慶喜于1867年末被迫宣布“奉還大政”。1867年12月9日倒幕派發(fā)動(dòng)“王政復(fù)古”政變，宣布廢除幕府制度。新成立的明治天皇政府經(jīng)1868～1869年的戊辰戰(zhàn)爭，徹底打倒幕府勢力。至此，日本的封建幕府政治結(jié)束。
江戶幕府年表
1603-1867
01.德川家康(1603.2.12-1605.4.16)
02.德川秀忠 (1605.4.16-1623.7.27)
03.德川家光 (1623.7.27-1651.4.20)
04.德川家綱 (1651.8.18-1680.5.8)
05.德川綱吉 (1680.8.23-1709.1.10)
06.德川家宣 (1709.5.1-1712.10.14)
07.德川家繼 (1713.4.2-1716.4.30)
08.德川吉宗 (1716.8.13-1745.9.25)
09.德川家重 (1745.11.2-1760.5.13)
10.德川家治 (1760.9.2-1786.9.8)
11.德川家齊 (1787.4.15-1837.4.2)
12.德川家慶 (1837.9.2-1853.6.22)
13.德川家定 (1853.10.23-1858.7.4)
14.德川家茂(1858.12.1-1866.8.11)
15.德川慶喜 (1866.12.5-1867.12.9)
江戶幕府的職位制度
上位的職務(wù)
有關(guān)直屬于將軍的職務(wù)，是從譜代大名里任命的。與旁系諸侯相比，幕府并未給予譜代大名高俸祿，而是給予了他們參與策劃幕政的權(quán)利。
大老
幕府臨時(shí)的最高職務(wù)。雖統(tǒng)括政務(wù)，但只參與基本的重要政策的確定。定額是一名，由土井、酒井、堀田、井伊四家獨(dú)占。
老中
常設(shè)的最高職務(wù)，統(tǒng)括幕政。定額是四到五名，由老中里最先上任者或是御門第等特別門第出身的人作為老中首席位置。
京都所司代
平安京的警衛(wèi)，朝廷與關(guān)西大名的監(jiān)視，并統(tǒng)括畿內(nèi)四周的直轄地。在職務(wù)編制上是僅次于老中的重要職務(wù)。
側(cè)用人（1）
將軍近侍的最高職。向老中傳達(dá)將軍的命令，將老中的呈報(bào)傳達(dá)給將軍。（1）往往執(zhí)掌大權(quán)。
大阪城代
大坂城的警衛(wèi)，關(guān)西大名的監(jiān)視，其任務(wù)為統(tǒng)括大坂值班的幕府役人（2）。
寺社奉行
全國的寺院和神社、寺院和神社領(lǐng)的管理，掌管宗教統(tǒng)制的職務(wù)。加上堪定奉行和町奉行的三奉行中的最上位。
奏者番
掌管有關(guān)殿中所用禮儀事項(xiàng)的職務(wù)。在年初等諸大名見將軍的時(shí)候，負(fù)責(zé)進(jìn)行轉(zhuǎn)達(dá)。
若年寄
作為主人，施行旗本的統(tǒng)括。定額為三~五名。
中位的職務(wù)
對(duì)中位的職務(wù)，是從高級(jí)、中級(jí)旗本中任命。
高家
由老中支配，掌管幕府的儀式和典禮。負(fù)責(zé)欽差、朝臣的接待，過往宮中的使節(jié)等。俸金是1500石，不過官級(jí)與大名并列。
大目付
由老中支配，作為老中的耳目，進(jìn)行對(duì)大名、交代寄合、高家的監(jiān)察等，幕政一切的監(jiān)察。
町奉行（3）
支配江戶城的町方（4），并全面掌管行政、消防、司法。老中支配，比堪定奉行職位高。
堪定奉行
掌管皇室領(lǐng)地的民政和租稅征收，幕府財(cái)政的經(jīng)營，皇室領(lǐng)地的訴訟等。對(duì)部下設(shè)有諸多職務(wù)，也掌握著郡代、代官等。老中支配。
大番頭
應(yīng)對(duì)江戶城和江戶市內(nèi)的警戒，在戰(zhàn)時(shí)統(tǒng)率作為先鋒而工作的大番。大番頭下面設(shè)有四名組長，四十六人的組眾，還有與力和同心隸屬其下。老中支配。
留守居
將軍離城時(shí)，負(fù)責(zé)江戶城警戒。在幕府初期是擁有極大權(quán)限的重要職務(wù)，從將軍沒有離開江戶之始就變成了閑職。老中支配。
遠(yuǎn)國奉行
被置于全國直轄地的奉行的總稱。在任地掌管民政與司法。京都、大阪、駿府的各町奉行和長崎市、、奈良縣、山田、日光、佐渡島等地的各奉行。老中支配。
小普請(qǐng)（7）組支配
由旗本、御家人統(tǒng)領(lǐng)無工作之人（小普請(qǐng)組）。老中支配。
普請(qǐng)奉行
勞務(wù)為江戶城內(nèi)的土木工程。也負(fù)責(zé)神田、玉川上水的管理。由老中支配，與作事奉行、小普請(qǐng)奉行一同被稱為下三奉行。
書院番頭
統(tǒng)領(lǐng)負(fù)責(zé)江戶城諸門的警戒、將軍出行時(shí)前后警戒的書院番。在番頭下面有組頭，隸屬其下有組眾。若年寄支配。
小姓組番頭
統(tǒng)領(lǐng)小姓組。任務(wù)與書院番大致相同。番頭下面是組頭，之下有組眾附屬。若年寄支配。
小普請(qǐng)奉行
負(fù)責(zé)后宮、東山、貴族府邸的營造、修繕。若年寄支配。
目付
作為若年寄的耳目，施行對(duì)旗本、御家人的監(jiān)察。
為就任這些職務(wù)，定有門第標(biāo)準(zhǔn)。這就叫作役高。也就是說，職務(wù)是依照家祿而決定的。因而，無論有多優(yōu)秀，也不能就任要職，那就帶來了組織的僵硬化。除掉這個(gè)弊病的是由第八代將軍德川吉宗的享保改革而制度化的足高制。由盡管想采用的人才的門第沒達(dá)到役高，也可補(bǔ)填那件差事，開辟了任用人才之道。這個(gè)制度持續(xù)到幕末，對(duì)運(yùn)用優(yōu)秀人才有利，然而在龐大組織中，那也暗藏危機(jī)。
譯者注：
（1）、將軍的側(cè)用人負(fù)責(zé)向老中傳達(dá)將軍的命令，大名和旗本的側(cè)用人主管家主的庶務(wù)和會(huì)計(jì)工作。
（2）、即公務(wù)員，工作人員。
（3）、町奉行：江戶幕府設(shè)在江戶、京都、大阪、駿府掌管市里行政、司法、消防的官吏。
（4）、町方：（江戶時(shí)代町政務(wù)長官下屬的）下級(jí)衙役，偵探。
（5）、與力：本為協(xié)助主官工作之意。在（江戶時(shí)代）捕吏、警長（在“奉行”之下、“同心”之上）的官職（官吏）。類似于我國舊時(shí)的師爺。
（6）、同心：（江戶時(shí)代）下級(jí)警務(wù)人員。
（7）、普請(qǐng)：建筑。施工。修繕。
參考資料 >
歷史上的今天——1868年4月11日，日本結(jié)束幕府政治.微信公眾平臺(tái).2025-06-10