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不結盟運動
來源:互聯網

不結盟運動于1961年9月正式形成,第一次不結盟運動首腦會議在南斯拉夫社會主義聯邦共和國首都貝爾格萊德舉行,25國出席。不結盟運動奉行獨立、自主和非集團的宗旨和原則,支持各國人民維護民族獨立、捍衛國家主權以及發展民族經濟和民族文化的斗爭等。

截至2023年,不結盟運動有120個成員,不設總部,無常設機構,無成文章程,通常每3年舉行一次首腦會議和部長級會議。協調局由1973年第4次首腦會議決定成立,主要協調各國在聯合國內的立場,一般每月在紐約召開一次,也可以根據需要隨時召開會議。阿塞拜疆自2019年擔任不結盟運動主席國,任期至2022年。烏干達自2024年擔任不結盟運動主席國,任期3年。不結盟運動包括了近三分之二的聯合國會員國,目前有120個成員國,絕大部分是亞洲、非洲和拉丁美洲的發展中國家,人口總和占世界人口的55%左右,在國際社會具有廣泛代表性。中國于1992年9月成為不結盟運動觀察員國。

截至2023年,不結盟運動共舉行了17次首腦會議和18次部長級會議。第18次首腦會議于2019年10月25日至26日在阿塞拜疆舉行;2020年5月4日,不結盟運動舉行應對新冠肺炎視頻峰會并通過政治宣言,重申支持多邊主義,支持世界衛生組織在全球抗疫中的領導作用,并呼吁各國加強團結合作,有效應對疫情;2021年7月13日至14日,第19次部長級會議以視頻形式舉行;2021年10月11日至12日,紀念不結盟運動成立60周年高級別會議在塞爾維亞首都貝爾格萊德舉行;2023年3月1日至3日,中國政府歐亞事務特別代表李輝出席在阿塞拜疆首都巴庫舉行的不結盟運動應對新冠肺炎聯絡小組疫后全球復蘇峰會。不結盟運動在維護世界和平,推進南北對話,推動第三世界經濟發展和國際裁軍等方面起到了積極作用。

歷史沿革

第二次世界大戰結束后,形成以雅爾塔體系為基礎的冷戰割據與東西方兩大陣營的嚴峻對立,帝國主義將更多的注意力放在遏制社會主義國家的“冷戰”上面,放松了對其他發展中國家的注意;一些帝國主義國家,諸如德國意大利、日本在戰爭中慘敗,喪失了原有殖民地,另一些帝國主義國家,如英、法等國,也遭受到嚴重創傷,殖民體系在反法西斯主義戰爭中崩潰了。戰后,在一些國家走上社會主義道路的同時,許多殖民地或半殖民地國家,開始走上民族解放運動的道路。20世紀60年代,亞洲與非洲一大批新獨立的民族國家,在主權獨立后,明確提出了在國際社會中享有平等的政治發言權與經濟發展權的要求。

由于20世紀五六十年代的世界兩大軍事集團嚴重對峙,兩種政治制度與經濟制度也互相對立。西方資本主義的剝削與壓迫制度固然被深受殖民統治侵害的國家人民所唾棄東方社會主義制度的不完善,尤其是蘇聯斯大林模式的缺陷,也使新興民族國家感到迷茫。一大批中小發展中國家,為了游離于兩大軍事集團的美蘇冷戰對峙之外,集中力量求得自身發展,開始聯合起來,探索一條既不同于西方發達資本主義道路,又區別于蘇聯社會主義道路的中立、不結盟的道路,它們便逐漸形成戰后國際舞臺上一支重要的政治力量——不結盟運動。國際社會正陷于美蘇爭霸的冷戰格局,為了擺脫大國控制,南斯拉夫社會主義聯邦共和國總統約瑟普·鐵托埃及總統納賽爾和印度總理賈瓦哈拉爾·尼赫魯提出不結盟主張,并以周恩來總理提出的和平共處五項原則為基礎,倡議建立不結盟運動,以避免大國爭斗殃及廣大發展中國家。1955年4月,萬隆亞非會議召開,周恩來在全體會議和政治委員會議兩次發言中,將“互相尊重領土主權”改為“互相尊重主權和領土完整”加以表述。至此,和平共處五項原則的表述方式就被確定下來,即“互相尊重主權和領土完整,互不侵犯,互不干涉內政,平等互利,和平共處”。萬隆會議是不結盟運動形成的重要里程碑,而萬隆會議提出的十項基本原則也成為不結盟運動奉行的重要原則。

1956年7月,約瑟普·鐵托在南斯拉夫布里俄尼島與埃及納賽爾、印度尼赫魯、印尼蘇加諾以及柬埔寨西哈努克等國首腦聚會,針對當時東西方兩大軍事集團嚴重對抗殃及廣大中小國家的情況,正式提出了不結盟的主張。1961年6月開羅會議是第一次不結盟國家首腦會議的籌備會議,有25國參加,發表了《不結盟國家和政府首腦會議宣言》。1961年9月1日至6日,在南斯拉夫總統鐵托的努力之下,由埃及、南斯拉夫、印度、印度尼西亞、阿富汗五國發起的第一次不結盟運動首腦會議在南斯拉夫首都貝爾格萊德召開,25個國家出席了會議,并通過了《不結盟國家的國家和政府首腦宣言》,不結盟運動正式形成。不結盟運動現有120個成員國、17個觀察員國和10個觀察員組織,2004年5月19日,塞浦路斯退出不結盟運動;2006年5月接納其觀察員國安提瓜和巴布達、多米尼加兩國為新成員;2009年7月,阿根廷和世界和平理事會成為觀察員。中國一貫重視與不結盟運動的關系,在國際事務中與不結盟運動保持著良好的合作,并于1992年9月正式成為不結盟運動的觀察員國。

不結盟運動奉行獨立、自主和非集團的宗旨和原則;支持各國人民維護民族獨立、捍衛國家主權以及發展民族經濟和民族文化的斗爭;堅持反對帝國主義、新老殖民主義、種族文化和一切形式的外來統治和霸權主義;呼吁發展中國家加強團結;主張國際關系民主化和建立國際政治經濟新秩序。不結盟運動不設總部,無常設機構,也無成文的章程。它定期召開首腦會議、外長會議、協調局外長會議及紐約協調局會議等。首腦會議為最重要的會議,自1970年起,首腦會議會期制度化,每三年舉行一次。外長會議一般在首腦會議前一年召開,也是三年舉行一次。協調委員會由66個協調局成員國駐聯合國代表組成,在聯大與安理會中協調名國的立場,每月召開會議一次。不結盟運動各種會議均采取協商一致的原則。如有分歧各成員國可采取書面形式向主席國正式提出保留意見,以示不受有關決議或文件的約束。

宗旨原則

不結盟運動奉行獨立、自主和非集團的宗旨和原則;且不結盟運動一直的奉行萬隆會議十項基本原則。支持各國人民維護民族獨立、捍衛國家主權以及發展民族經濟和民族文化的斗爭;堅持反對帝國主義、新老殖民主義、種族主義和一切形式的外來統治和霸權主義;呼吁發展中國家加強團結;主張國際關系民主化和建立國際政治經濟新秩序。

組織機構

不結盟運動現有120個成員國、17個觀察員國和10個觀察員組織,不設總部,無常設機構,無成文章程。通常每3年舉行一次首腦會議和部長級會議。協調局由1973年第4次首腦會議決定成立,主要協調各國在聯合國內的立場,一般每月在紐約召開一次大使級會議,也可以根據需要隨時召開會議。不結盟運動各種會議均采取協商一致原則。遇有不同意見,各成員國可以書面形式向主席國正式提出保留,以示不受有關決議或文件的約束。烏干達自2024年擔任不結盟運動主席國,任期3年。

組織形式

歷次首腦會議

以上參考資料

主要活動

不結盟運動共舉行了19次峰會。第19次峰會于2024年1月19日至20日在烏干達舉行。2020年5月4日,不結盟運動舉行應對新冠肺炎視頻峰會并通過政治宣言,重申支持多邊主義,支持世衛組織在全球抗疫中的領導作用,并呼吁各國加強團結合作,有效應對疫情。2021年7月13日至14日,第19次部長級會議以視頻形式舉行。2021年10月11日至12日,紀念不結盟運動成立60周年高級別會議在塞爾維亞首都貝爾格萊德舉行。2023年3月1日至3日,不結盟運動應對新冠肺炎聯絡小組疫后全球復蘇峰會在阿塞拜疆首都巴庫舉行。2023年7月5日至6日,不結盟運動協調局部長級會議在阿塞拜疆首都庫巴舉行。

成員國

以上參考資料

觀察員國家

以上參考資料

觀察員組織

以上參考資料

歷任主席

以上參考資料

對中國影響

不結盟運動成立后的最初十年間,為新中國恢復在聯合國合法席位做了不懈努力。不結盟國家普遍承認新中國政權的合法地位,以及新中國恢復在聯合國合法席位有利于實現聯合國的普遍性,是不結盟運動支持新中國恢復在聯合國合法席位的根本原因;不結盟國家與新中國的友好關系是不結盟運動支持新中國恢復在聯合國合法席位的堅實基礎;新中國在外交上的積極作為是不結盟運動支持新中國恢復在聯合國合法席位的堅強保證。不結盟運動在早期三次首腦會議上均通過決議,支持新中國恢復在聯合國合法席位,確認了新中國恢復在聯合國合法席位的國際法原則;不結盟運動組織和動員了廣大不結盟國家支持新中國恢復在聯合國合法席位,為新中國恢復在聯合國合法席位凝聚了支撐力量,在聯合國大會表決通過第2758號決議中發揮了關鍵作用。新中國在這一過程中的積極作為,是新中國主動外交的典型例證,具有現實借鑒意義。

影響與評價

不結盟運動并非一般性地反對結盟。在特定的歷史條件下,面對老牌帝國主義國家和戰后試圖獨攬世界霸權的美國的威脅與干涉,剛剛獲得獨立的弱小國家很難依靠一己之力克服內外危機。事實上,即使是政治強人納賽爾和賈瓦哈拉爾·尼赫魯,也在危機來臨之際不能不求助于蘇聯或美國;但作為不結盟運動的發起人,他們仍然貫徹了“反對一邊倒”的立場,拒不加入美蘇冷戰任何一方。納賽爾在布里俄尼會談時曾說:“帝國主義采用同盟和協定的形式。它們想要我們做它們的附庸,希望只要它們發出命令,我們就做出呼應。這樣的事情絕對不會發生。”2這段話集中道出了不結盟運動的核心理念:不做美、蘇任何一方的附庸,不做帝國主義的馬前卒,制止新殖民主義與帝國主義對世界,“不結盟運動”拒絕的“結盟,其實并不是一般意義上的聯合,而是“從屬”。冷戰時期不結盟運動對維護世界和平做出了重要的貢獻。不結盟運動以維護世界和平為原則和目標,進行了多項維和活動。通過這些活動,不僅緩和了國際局勢,促進了第三世界發展,而且提升了不結盟運動的國際影響力。不結盟運動關注第三世界經濟發展問題,推動南北對話合作,堅持倡導建立國際經濟新秩序,縮小國際上的貧富差距,為第三世界謀取權益。此外,不結盟運動在國際裁軍,制止軍備競賽等方面的倡議,在推動國際裁軍進程中起到積極作用。

參考資料 >

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不結盟運動.中華人民共和國外交部.2024-01-24

東西問丨貝迪·布迪曼:和平共處五項原則與萬隆會議有何淵源?.百家號.2025-04-24

不結盟運動高級別會議呼吁合作解決國際問題.央視網.2024-01-24

王萍:不結盟運動的理念歷久彌新.百家號.2024-06-13

百年瞬間丨和平共處五項原則.百家號.2024-06-13

NON-ALIGNED MOVEMENT (NAM) The Uganda Chairmanship 2024-2027.bandung.2024-06-13

Forbidden.外交部網站.2024-05-15

第16屆不結盟運動首腦會議開幕.共產黨員網.2024-05-15

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莫迪兩次缺席不結盟運動峰會,印度外交要轉向?.百家號.2024-05-15

不結盟運動峰會呼吁構建和平公正世界.人民網.2024-06-13

International Organizations N-W.worldstatesmen.2024-05-15

不結盟運動.observer.2024-06-13

Observer Organisation.nam.go.2024-06-13

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