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金磚國家領導人第十六次會晤，于2024年10月22日至24日在金磚國家輪值主席國俄羅斯的喀山舉行，會議主題是“加強多邊主義，促進全球公平發展與安全”。

2024年，金磚成員國數量由5個增加到10個，此次會晤是金磚國家擴員后的首次峰會，金磚國家輪值主席國俄羅斯向38個國家發出邀請，至2024年10月有32個國家確認與會。此次峰會也是“金磚大家庭”實現歷史性擴員后，習近平主席同金磚國家領導人首度線下聚首。

當地時間10月23日上午，金磚國家領導人第十六次會晤在喀山會展中心舉行，俄羅斯總統弗拉基米爾·普京主持會晤，中國國家主席習近平出席會議并發表講話。會晤發表《金磚國家領導人第十六次會晤喀山宣言》，宣布設置金磚伙伴國。當地時間10月24日上午，國家主席習近平在喀山會展中心出席“金磚+”領導人對話會并發表題為《匯聚“全球南方”磅礴力量共同推動構建人類命運共同體》的重要講話。10月24日午夜，國家主席習近平結束出席金磚國家領導人第十六次會晤后乘專機回到北京。

會議背景

金磚國家均是新興市場國家，是促進世界共同發展的重要力量，對許多國際問題都有著相同或相似的看法，都有開展合作交流、對話的政治意愿。金磚國家合作機制不斷完善，形成以領導人會晤為引領，以安全事務高級代表會議、外長會晤等部長級會議為支撐，在廣泛領域開展務實合作的多層次架構，已發展成為新興市場和發展中國家在經濟、金融和發展領域交流與對話的重要平臺。

2006年，巴西、俄羅斯、印度和中華人民共和國四國外長在聯合國大會期間舉行首次會晤，開啟金磚國家合作序幕。2009年6月，金磚國家領導人在俄羅斯葉卡捷琳堡舉行首次會晤，推動金磚合作升級至峰會層次。2011年，南非正式加入金磚國家，金磚國家擴為五國，英文名稱定為BRICS。截至2023年8月，金磚國家領導人共舉行15次會晤。

2023年8月，金磚國家領導人第十五次會晤在南非約翰內斯堡舉行，作出金磚擴員的決定。2024年1月1日，沙特阿拉伯、埃及、阿拉伯聯合酋長國、伊朗、埃塞俄比亞成為金磚國家正式成員，金磚五國變為金磚十國。2024年成為“大金磚合作”的元年，2024年的金磚峰會則是“大金磚”首次在世界“亮相”。

會議籌備

2024年峰會的輪值主席原本是巴西，2023年初巴西主動與俄羅斯調換輪值主席國次序。當地時間2024年3月5日，俄羅斯總統助理烏沙科夫表示，2024年金磚國家領導人會晤將于10月22日至24日在俄羅斯喀山舉行，這將是金磚國家擴員后的首次峰會。當地時間2023年4月3日，俄羅斯總統弗拉基米爾·普京簽署命令，決定在喀山舉行2024年金磚國家領導人峰會。當地時間6月25日，俄羅斯外交部長謝爾蓋·拉夫羅夫在明斯克會見白俄羅斯國民會議共和國院主席科恰諾娃。俄外交部長表示，金磚十國已投票決定，暫時停止擴員以專注整合新成員國。10月，俄羅斯韃靼斯坦共和國副總理、內閣辦公室主任沙米利?加法羅夫稱，33國證實參加喀山金磚國家峰會，其中24國是以第一把手級別參加。

當地時間10月10日，俄羅斯總統助理烏沙科夫表示，俄羅斯擔任金磚國家輪值主席國期間的口號是“加強多邊主義，促進全球公平發展與安全”。俄方已向38個國家發出了參加金磚國家領導人喀山峰會的邀請。32個國家已確認與會，其中24個國家將派最高級代表參加峰會。烏沙科夫還稱，還有34個國家表示了對參與金磚國家合作機制的興趣，有些希望成為正式成員，有些希望開展某種形式的合作。

會議歷程

抵達喀山

2024年10月22日上午，應俄羅斯聯邦總統弗拉基米爾·普京邀請，國家主席習近平乘專機赴喀山，出席金磚國家領導人第十六次會晤。陪同習近平出訪的有：中共中央政治局常委、中央辦公廳主任蔡奇，中共中央政治局委員、外交部部長王毅等。當地時間10月22日中午，國家主席習近平乘專機抵達喀山，俄羅斯聯邦韃靼斯坦共和國行政長官明尼哈諾夫、共和國總理佩索申、喀山市市長梅特申和俄羅斯外交部高級官員在機場熱情迎接。蔡奇、王毅等陪同人員同機抵達。中國駐俄羅斯大使張漢暉也到機場迎接。2024年10月22日，應俄羅斯聯邦總統弗拉基米爾·普京邀請，多國領導人陸續抵達俄羅斯喀山，出席金磚國家領導人第十六次會晤。10月22日晚，金磚峰會的貴賓們出席了金磚國家領導人音樂會和非正式晚宴。

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正式會晤

當地時間2024年10月23日上午，金磚國家領導人第十六次會晤在喀山會展中心舉行。俄羅斯總統普京主持會晤。中國國家主席習近平、巴西總統路易斯·伊納西奧·盧拉·達席爾瓦（線上）、埃及總統阿卜杜勒·塞西、埃塞俄比亞總理阿比、印度總理納倫德拉·莫迪、伊朗總統佩澤希齊揚、南非總統馬塔梅拉·西里爾·拉馬福薩、阿拉伯聯合酋長國總統穆罕默德等出席。

會議分為小范圍會議和大范圍會議，習近平首先出席小范圍會議。習近平歡迎新成員加入金磚大家庭以及邀請多個國家成為金磚伙伴國。習近平指出，擴員是金磚發展史上的重要里程碑，也是國際格局演變的標志性事件。金磚國家走到一起，是基于共同追求，順應世界和平和發展大勢。當前，世界百年變局加速演進，既有多極化的新局，也有“新冷戰”的危局。金磚國家要把握歷史機遇，展現歷史主動，堅守開放包容、合作共贏的初心使命，順應全球南方崛起大勢，堅持求同存異，同心同德，進一步凝聚金磚國家共同價值，維護金磚國家共同利益，促進金磚國家聯合自強，把金磚打造成促進全球南方團結合作的主要渠道、推動全球治理變革的先鋒力量。

在大范圍會議上，習近平就未來金磚發展發表重要意見，并提出五點建議。習近平強調，當前，世界進入新的動蕩變革期，是任由世界動蕩不安，還是推動其重回和平發展的正道，面臨關鍵抉擇。時代的風浪越大，我們越要勇立潮頭，以堅韌不拔之志、敢為人先之勇、識變應變之謀，共同譜寫“大金磚合作”高質量發展新篇章。講話中，習近平提出建設“和平金磚”“創新金磚”“綠色金磚”“公正金磚”“人文金磚”等五項主張，宣布多個具體的項目和合作計劃。會晤發表《金磚國家領導人第十六次會晤喀山宣言》，宣布設置金磚伙伴國。會晤期間，金磚國家領導人還聽取了金磚國家新開發銀行行長迪爾瑪·羅塞夫等金磚機制負責人工作匯報，并集體合影。

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“金磚+”領導人對話會

2024年10月22日，喀山金磚峰會首日，俄羅斯總統弗拉基米爾·普京與中國國家主席習近平、印度總理納倫德拉·莫迪、南非總統馬塔梅拉·西里爾·拉馬福薩、埃及總統阿卜杜勒·塞西、金磚國家新開發銀行行長羅塞芙舉行雙邊會談。另外，中國國家主席習近平會見老撾人民革命黨中央總書記、國家主席通倫。2024年10月23日下午，國家主席習近平在喀山出席金磚國家領導人會晤期間會見印度總理莫迪、伊朗總統佩澤希齊揚。23日晚，國家主席習近平會見埃及總統塞西。

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當地時間10月24日上午，國家主席習近平在喀山會展中心出席“金磚+”領導人對話會并發表題為《匯聚“全球南方”磅礴力量共同推動構建人類命運共同體》的重要講話。習近平指出，全球南方群體性崛起，是世界大變局的鮮明標志。全球南方國家共同邁向現代化是世界歷史上一件大事，也是人類文明進程中史無前例的壯舉。同時，世界和平和發展仍面臨嚴峻挑戰，全球南方振興之路注定不會平坦。作為全球南方的第一方陣，我們要展現集體智慧和力量，為構建人類命運共同體挺膺擔當。

會議結束

當地時間2024年10月24日午夜，國家主席習近平結束出席金磚國家領導人第十六次會晤后乘專機回到北京。中共中央政治局常委、中央辦公廳主任蔡奇，中共中央政治局委員、外交部部長王毅等陪同人員同機返回。離開喀山時，俄羅斯聯邦韃靼斯坦共和國行政長官明尼漢諾夫和俄羅斯外交部高級官員到機場送行。同日，俄羅斯總統弗拉基米爾·普京就喀山金磚峰會舉行記者會。普京表示，喀山金磚峰會有35個國家和地區以及6個國際組織代表團參會。普京表示，金磚國家已就金磚伙伴國名單達成一致，將在這些國家同意接受伙伴國地位后進行公布。

會議內容

會議簡述

參考資料：

優先事項

參考資料

出席人員

雙邊會談

金磚國家領導人第十六次會晤期間，雙邊外事活動隨之開展。

俄羅斯

當地時間2024年10月22日下午，國家主席習近平在喀山克里姆林宮同俄羅斯總統弗拉基米爾·普京舉行會晤。習近平指出，金磚合作機制是當今世界最重要的新興市場國家和發展中國家團結合作平臺。中方高度評價俄羅斯作為主席國為此次金磚國家領導人會晤所做工作，期待同金磚國家領導人深入探討金磚合作機制未來發展，推動各方凝聚共識，傳遞團結合作的積極信號，推進金磚國家各領域戰略協作和務實合作，為全球南方爭取更多新機遇。普京表示，俄方愿同中方繼續保持密切高層交往以及在國際事務中的戰略溝通協作，共同維護國際公平正義和全球戰略穩定。感謝中方在俄方擔任金磚國家主席國期間提供有力支持，俄方愿同中方密切配合，確保金磚擴員后首次領導人會晤取得成功，推動“大金磚合作”不斷取得積極成果。兩國元首還就共同關心的重大國際地區問題深入交換了意見。10月23日，俄羅斯總統弗拉基米爾·普京在2024喀山金磚峰會擴大會議上發言時表示，美元被用作武器來使用是一個重大錯誤。

老撾

當地時間2024年10月22日晚，國家主席習近平在喀山會見老撾人民革命黨中央總書記、國家主席通倫。習近平指出，中方愿同老方加強交流互鑒，繼續在涉及彼此核心利益和重大關切問題上相互堅定支持。雙方要繼續做大做強中老昆萬鐵路，推進中老經濟走廊建設，打造共建“一帶一路”合作樣板。中方愿進口更多老撾優質農產品，密切教育、文化、青年等領域交流合作。通倫表示，中方長期以來給予老撾寶貴支持，極大促進了老撾經濟社會發展，期待同中方持續推進老中鐵路和老中經濟走廊建設，構建老中命運共同體。蔡奇、王毅等參加會見。

印度

當地時間2024年10月23日下午，國家主席習近平在喀山出席金磚國家領導人會晤期間會見印度總理納倫德拉·莫迪。習近平指出，中國和印度同為文明古國、發展中大國、全球南方重要成員，都處在各自國家現代化建設的關鍵時期。中印正確把握歷史潮流和兩國關系發展方向，最符合兩國和兩國人民根本利益。雙方應該加強溝通和合作，妥處矛盾分歧，相互成就彼此發展夢想。雙方也要肩負起國際責任，為廣大發展中國家聯合自強作出表率，為推動世界多極化、國際關系民主化作出貢獻。在此次會晤中，雙方同意發揮好兩國邊界問題特別代表會晤機制作用，尋求公平合理的解決方案；同意兩國外長和各層級官員開展對話，推動兩國關系重回穩定發展軌道；同意從戰略高度和長遠角度看待和處理中印關系，不讓具體分歧影響兩國關系大局。印度總理納倫德拉·莫迪也在會晤中表示，印方愿全力支持中方擔任上海合作組織輪值主席國工作。

伊朗

當地時間2024年10月23日下午，國家主席習近平在喀山出席金磚國家領導人會晤期間會見伊朗總統佩澤希齊揚。習近平指出，伊朗是具有重要地區和國際影響的國家，也是中國的好朋友、好伙伴。在世界百年變局加速演進背景下，中伊關系的戰略意義更加突顯。無論國際和地區形勢如何變化，中國都會毫不動搖發展同伊朗友好合作。

埃及

當地時間2024年10月23日晚，國家主席習近平在喀山出席金磚國家領導人會晤期間會見埃及總統阿卜杜勒·塞西。習近平指出，2024年是“中埃伙伴年”和兩國建立全面戰略伙伴關系10周年。中國堅定支持埃及維護國家主權、安全、發展利益，愿同埃方做守望相助的真誠朋友、攜手發展的親密伙伴。雙方要繼續堅定相互支持，鞏固政治互信，深化務實合作，高質量共建“一帶一路”，密切人文交流，推動雙邊關系朝著構建面向新時代的中埃命運共同體目標持續邁進。中國也愿同埃方加強協調，推動“大金磚合作”行穩致遠，進一步提升全球南方影響力和發言權，維護發展中國家共同利益。

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