個體工商戶，簡稱個體戶，是指在法律允許的范圍內，依法經核準登記，從事商業經濟活動的自然人或家庭。單個自然人申請個體經營，應當是16周歲以上有勞動能力的自然人。家庭申請個體經營，作為戶主的個人應該有經營能力，其他家庭成員不一定都有經營能力。
個體工商戶的投資經營者是自然人或家庭，具有相應的民事權利能力和民事行為能力，并承擔無限民事責任。二十世紀八十年代，改革開放初期，個體經濟隨著市場經濟快速發展，截至2025年3月底，中國登記在冊個體工商戶已達1.26億戶。個體工商戶作為個體經濟的一種表現形式，其應用領域主要有工業、飲食業、商業、服務業等。為支持小微企業和個體工商戶發展，國家稅務總局制定了稅收優惠政策。市場監督管理等有關部門在各自職責范圍內研究制定相關政策措施，為個體戶提供職業技能培訓權、金融服務權、社會保障權等，以支持和促進個體工商戶的發展。
個體經濟實力超過整個中國國內生產總值的 60％，截至2025年5月底，中國個體工商戶已達1.27億戶，同比增長1.0%。個體經濟不僅提供了多樣化的產品和服務，也為創業者提供了廣闊的創業機會，至 2014 年底，個體工商戶平均吸納就業人數2.6人，私營企業吸納就業人數平均高達12.6人。其次，個體經濟的產業結構不斷優化，已經成為技術創新的重要主體，在2016年的世界500強企業中，中國有16家民營企業列在其中，2018年有28家入圍，而在2010年時這個數字僅僅為1家。個體經濟對經濟社會的貢獻會越來越大，并與公有制經濟和其他經濟成分發展相輔相成共同推動了中國經濟社會向更高質量發展。
發展歷程
二十世紀八十年代，改革開放初期，個體經濟隨著市場經濟的活躍率先得到發展；到1982年個體工商戶超過10萬戶，約占全國總數的一成，30萬經銷員奔波全國，經營的經濟在許多地方發展起來，起到了很好地作用。
1985年年底，全國登記注冊的城鄉個體工商戶達到1171萬戶，從業人員1766萬人，年均增長速度分別達到59.1%和69.0%。
1986年以后，個體經濟的發展開始步入調整和穩定時期。隨著個體工商戶的不斷壯大，充分的展現了市場經濟的活力，多種經濟形式的合理配置和發展，起到了繁榮城鄉經濟，方便人民生活的作用。
1978年，由于中國政策的放寬和農村家庭聯產承包責任制的推行，大批城鄉勞動力投身個體經濟，所以個體經濟在短短幾年內獲得了迅速發展。中國1999年憲法修正案明確規定，在法律范圍內的個體經濟是中國社會主義市場經濟的重要部分，國家保護個體經濟的合法的權利和利益；也使得個體經濟相互發展相互促進，實現了投資主體的多元和和經營方式的多樣化。個體工商戶的存在促進了市場競爭，也為創業者提供了廣闊的創業機會，對經濟的發展和社會的進步都具有積極的推動作用。
截至2022年8月底，全國登記在冊個體工商戶已達1.09億戶，是2012年的2.7倍，十年來年均增長10.9%。
2022年11月1日起，《促進個體工商戶發展條例》實施。
截至2023年底，全國登記在冊個體工商戶1.24億戶，占經營主體總量67.4%，支撐了近3億人就業。全年新設個體工商戶2258.2萬戶，同比增長11.4%。
截至2024年9月30日，全國登記在冊經營主體1.88億戶，較2023年同期增長3.9%。其中，企業6020.0萬戶、個體工商戶1.25億戶，同比分別增長6.1%、3.0%。2024年底，國家市場監督管理總局建成“全國個體工商戶名錄”，涵蓋符合分型條件的個體工商戶共7746.5萬戶，其中“生存型”6438.2萬戶、“成長型”1004.1萬戶、“發展型”304.2萬戶。全國已認定“名特優新”個體工商戶13.3萬戶，在各自行業領域發揮了示范帶動作用。
截至2025年3月底，中國登記在冊個體工商戶已達1.26億戶。
2025年6月27日，中國出臺了多項支持中小微企業發展的政策，從貸款、融資、付款期限、減稅降費等方面給予了企業“真金白銀”的支持。同日，國家市場監督管理總局公布數據顯示，截至5月底，中國個體工商戶已達1.27億戶，同比增長1.0%。8月22日，國務院新聞辦公室舉行“高質量完成‘十四五’規劃”系列主題新聞發布會，會上數據顯示，自“十四五”以來，中國個體工商戶凈增3394.6萬戶。
概念解釋
定義
個體工商戶，簡稱個體戶。是有經營能力的自然人或家庭，依照《中華人民共和國民法典》第五十四條及《個體工商戶條例》第二條等規定，經工商行政管理部門登記，從事工商業經營的經營主體，可以起字號。個體工商戶應當在法律和法規的允許范圍內，從事經營活動。
特點
根據最高人民法院關于適用《中華人民共和國民法典》時間效力的若干規定個體工商戶條例的規定，個體工商戶依法登記后具有以下特點。
1.具有相應的民事權利能力和民事行為能力。個體工商戶可在登記范圍內獨立從事工商業經營活動、有權申請商標專用權、有權雇傭人員、可在銀行開設賬戶并向銀行申請貸款、對經營的資產和合法收益享有所有權、正當經營活動受法律保護等。
2.投資經營者是自然人或家庭，經營資本來源于個人財產或家庭共有財產，財產所有者與經營者、勞動者身份重合，屬于個體經濟范疇。《個體工商戶條例》第2條第2款規定：“個體工商戶可以是個人經營，也可以是家庭經營”。《個體工商戶條例》還要求個體工商戶的投資人和經營者應當一致。
3.業主承擔無限民事責任。《中華人民共和國民法典》第五十六條 【債務承擔規則】個體工商戶的債務，個人經營的，以個人財產承擔；家庭經營的，以家庭財產承擔；無法區分的，以家庭財產承擔。
作用
個體經濟在社會主義市場經濟中扮演著重要的角色。個體工商戶作為個體經濟的一種表現形式，不僅為市場提供了多樣化的產品和服務，也為創業者提供了廣闊的創業機會，通過自己的努力和創業精神實現自我就業；個體工商戶的存在促進了市場競爭，通過提供多樣化的產品和服務來滿足消費者的需求；作為市場主體，個體工商戶通常更加靈活和敏銳，他們能夠更快地發現市場的機會，并嘗試新的商業模式和創新的產品，這種實踐和創新也對經濟的發展和社會的進步都具有積極的推動作用；個體工商戶的存在也為群眾生活帶來了便利，他們為社區提供小規模、個性化的產品和服務，滿足了人們對多樣化消費需求的追求。因此個體經濟作為社會主義市場經濟的組成部分，發揮著繁榮經濟、增加就業、推動創業創新和方便群眾生活等多方面的重要作用。
相關法律
1. 個體工商戶的經濟性質是私人所有制，屬于個體經濟范疇。從事工商個體經營的是單個自然人或者家庭，單個自然人申請個體經營的，必須是具有民事行為能力的自然人。
2. 個體工商戶必須依法向工商管理部門提出申請并登記，頒發個體經營的營業執照后，才取得個體工商戶的資格。經營范圍必須符合法律規定，根據中國法律規定，個體工商戶經營的范圍僅限于工商業（包括工業、食品業、服務業、商業等）。
3. 個體工商戶以戶的名義獨立進行民事活動，個體工商戶可以依法起字號、刻圖章、在銀行開立賬戶，依法進行生產經營活動。
4. 個體工商戶以其全部的個人財產對外承擔無限清償責任。《中華人民共和國民法典》第56條第1款規定，個體工商戶的債務，個人經營的，以個人財產承擔；家庭經營的，以家庭財產承擔；無法區分的，以家庭財產承擔。
運作機制
登記事項
個體工商戶的登記事項主要包括：
經營者姓名和住所。是指申請登記為個體工商戶的公民姓名及其戶籍所在地的詳細住址。
組成形式。包括個人經營和家庭經營。家庭經營的，參加經營的家庭成員姓名應當同時備案。
經營范圍。是指個體工商戶開展經營活動所屬的行業類別。
經營場所。經營場所，是指個體工商戶營業所在地的詳細地址。個體工商戶經登記機關登記的經營場所只能為一處。
注冊步驟
申請
受理
審查和決定
注冊所需的相關資料和文件
個體工商戶名稱的選擇和規范
根據國家市場監督管理總局規章《個體工商戶名稱登記管理辦法》第十條中提到，個體工商戶名稱組織形式可以選用“廠”“店”“館”“部”“行”“中心”等字樣，但不得使用“企業”、“公司”和“農民專業合作社”字樣。
第十一條中提到個體工商戶名稱不得含有下列內容和文字：
（一）有損于國家、社會公共利益的；
（二）違反社會公序良俗，不尊重民族、宗教習俗的；
（三）可能對公眾造成欺騙或者誤解的；
（四）外國國家（地區）名稱、國際組織名稱；
（五）政黨名稱、黨政軍機關名稱、群眾組織名稱、社團組織名稱及其簡稱、部隊番號；
（六）“中國”，“中華”，“全國”，“國家”，“國際”字詞；
（七）漢語拼音、字母、外國文字、標點符號；
（八）不符合國家規范的語言文字；
（九）法律、法規規定禁止的其他內容和文字。
相關證件
營業執照
個體工商戶使用的是全國統一的營業執照，以確保其合法性和可信度。根據業務需要，個體工商戶可向原登記的工商行政管理機關申領營業執照副本。營業執照副本，可作為簽訂合同，注冊商標等的合法證明，對從事客貨運輸、販運以及擺攤設點、流動服務的個體工商戶可作為營業憑證。此外，個體工商戶可以憑營業執照在銀行或者其他金融機構按有關規定，開立賬戶，申請貸款，除工商行政管理機關依照法定程序可以扣繳或者吊銷外，任何單位和個人不得扣繳或者吊銷。
統一社會信用代碼
統一社會信用代碼是一組長度為18位的用于法人和其他組織身份識別的代碼。由國家標準委發布以統一社會信用代碼和相關基本信息。從國家標準委發布《法人和其他組織統一社會信用代碼編碼規則》（GB 32100—2015）中表示“組織統一社會信用代碼由十八位的阿拉伯數字或大寫英文字母（不使用I、O、Z、S、V）組成，包括第1位登記管理部門代碼、第2位機構類別代碼、第3～8位登記管理機關行政區劃碼、第9～17位主體標識碼（組織機構代碼）、第18位校驗碼五個部分”。
稅務登記證
稅務登記證件包括稅務登記證及其副本，以及臨時稅務登記證及其副本。稅務登記證是納稅人完成稅務登記后由稅務機關頒發的證明文件，用于確認納稅人身份和納稅義務的證件。臨時稅務登記證是指在納稅人尚未獲得正式稅務登記證前臨時用于稅務登記的證明文件。根據稅法的規定，納稅人在申領稅務登記證件后，應當將稅務登記證件正本在其生產、經營或辦公場所公開懸掛，以方便稅務機關進行檢查和核實。
注銷
根據《中華人民共和國市場主體登記管理條例實施細則》中第四十四條：“市場主體因解散、被宣告破產或者其他法定事由需要終止的，應當依法向登記機關申請注銷登記。依法需要清算的，應當自清算結束之日起30日內申請注銷登記。依法不需要清算的，應當自決定作出之日起30日內申請注銷登記。市場主體申請注銷后，不得從事與注銷無關的生產經營活動。自登記機關予以注銷登記之日起，市場主體終止。”
注銷條件
根據自己意愿想注銷的，或者被行政機關吊銷營業執照、責令關閉、撤銷等。
注銷材料
申請辦理注銷登記，應當提交下列材料：
（一）申請書：書面上明確表達要求注銷登記的意愿和目的。
（二）身份證明：個體工商戶經營者的身份證明，如身份證復印件。
（三）營業執照原件：個體工商戶的營業執照原件。
（四）社保和公積金證明：個體工商戶解除與社保和公積金關系后，需要提供相應的證明文件。
（五）銀行賬戶注銷證明：如果有與個體工商戶相關的銀行賬戶，需要提供銀行出具的注銷證明。
（二）依法作出解散、注銷的決議或者決定，或者被行政機關吊銷營業執照、責令關閉、撤銷的文件：無論是企業自主解散還是被行政機關處罰導致注銷，都需要提供相應的文件作為依據。
（三）清算報告、負責清理債權債務的文件或者清理債務完結的證明：如果企業存在債權債務，需要提供相關的清算報告或清理債務的文件，或者提供清理債務完結的證明文件。
（四）稅務部門出具的清稅證明：從稅務部門獲取的清稅證明，證明企業已經清理了相關稅務事務，不存在稅務欠款或納稅違法行為。
具體的注銷材料要求會因地區和具體情況而有所不同。為了確保順利辦理，請咨詢當地工商管理機關或相關部門，了解詳細的辦理要求和所需材料。
注銷流程
《促進個體工商戶發展條例》中提到：
第十條 個體工商戶登記事項變更的，應當向登記機關申請辦理變更登記。個體工商戶變更經營者的，應當在辦理注銷登記后，由新的經營者重新申請辦理注冊登記。家庭經營的個體工商戶在家庭成員間變更經營者的，依照前款規定辦理變更手續。
第十二條 個體工商戶不再從事經營活動的，應當到登記機關辦理注銷登記。
第十八條 個體工商戶在領取營業執照后，應當依法辦理稅務登記。 個體工商戶稅務登記內容發生變化的，應當依法辦理變更或者注銷稅務登記。
經營范圍
《民法（第七版）》的具體最高人民法院關于人民法院登記立案若干問題的規定。根據該條例的規定，個體工商戶可以在國家法律和政策允許的范圍內經營以下行業：
法律地位
關于個體工商戶的法律地位問題，在中國法學界頗有爭議，一種觀點認為，其屬性屬于自然人，與自然人沒有本質的差異，只不過是自然人的一種特殊形式而已，且《民法通則》也是將個體工商戶規定于自然人一章的。另一種觀點認為，個體工商戶屬于非法人組織，且屬于營利性非法人組織。概括起來有以下觀點：
1.個體工商戶具有明確的目的事業。是否具有特定的目的事業是區分單個的自然人與組織體的標準之一，自然人是不存在法律意義上的目的事業的，其主體資格也與目的事業無關。而個體工商戶具有明確的經營目的和經營范圍，且所有個體工商戶都屬于營利性的組織體，個體工商戶依法享有經營權、起字號權、商標注冊申請權等自然人不享有的權利，依法承擔個體工商戶納稅及接受監督、檢查的義務。
2.個體工商戶需經登記方能取得主體資格。登記是組織體的另一重要特性，體現國家法律對組織體的管理與監督，以及主體資格的公示，而自然人是無需通過登記獲得主體資格的，自然人的主體資格也是無需公示的。
3.個體工商戶具有組織體的要素。依照中國現行法律，個體工商戶可以雇工經營；個體工商戶可以起字號和刻制公章，可以申請獲得商標權，以個體工商戶的字號名義設立銀行賬戶、刻制印章和簽訂合同等；在民事訴訟法中，起字號的個體工商戶應以該字號為訴訟主體。這些屬性說明個體工商戶與單個的自然人已經具有明顯的不同。
法律權益
國務院為了鼓勵、支持和引導個體經濟健康發展，維護個體工商戶合法權益，市場監督管理等有關部門在各自職責范圍內研究制定相關政策措施，以支持和促進個體工商戶的發展。以下是政策采取的部分措施：
1.職業技能培訓權：人力資源社會保障部門可以組織職業技能培訓，提供相關技能培訓機會，幫助個體工商戶提升自身的專業能力和競爭力。
2.創業扶持權：發展改革部門和商務部門可以提供創業扶持政策，包括提供創業補貼、創業培訓、創業指導等幫助個體工商戶順利開展業務。
3.金融服務權：金融機構可以提供貸款、信貸支持，為個體工商戶提供資金支持，幫助他們擴大經營規模。
7.社會保障權：人力資源社會保障部門可以推出社會保障政策，如醫療保險、養老保險等，為個體工商戶提供社會保障支持。
8.權益保護權：市場監督管理部門可以加強維護個體工商戶的合法權益，打擊侵權行為，保護市場競爭秩序。
稅收規定
具體規定
根據《個體工商戶個人所得稅計稅辦法》第二章 第七條：“個體工商戶的生產、經營所得，以每一納稅年度的收入總額，減除成本、費用、稅金、損失、其他支出以及允許彌補的以前年度虧損后的余額，為應納稅所得額。”
1.收入總額：個體工商戶每一納稅年度的收入總額是計算應納稅所得額的基礎。包括銷售貨物收入、提供勞務收入、轉讓財產收入、利息收入、租金收入、接受捐贈收入、其他收入等。
2.成本、費用、稅金、損失、其他支出：是從收入總額中扣除可支配的成本、費用、稅金、損失、其他支出，這些支出必須與經營活動有關且有符合稅法規定的和理性和真實性。
3.允許彌補的以前年度虧損：如果個體工商戶在過去的納稅年度中存在虧損，可以在計算應納稅所得額時進行彌補。即將以前年度的虧損金額從本年度的應納稅所得額中扣除，減少納稅負擔。
4.應納稅所得額：通過將收入總額減去成本、費用、稅金、損失、其他支出以及彌補以前年度虧損后的余額，得到應納稅所得額。應納稅所得額作為個體工商戶最終需要納稅的基數。
稅收優惠政策
為進一步支持小微企業和個體工商戶發展，國家稅務總局發布《財政部 稅務總局關于進一步支持小微企業和個體工商戶發展有關稅費政策的公告》（財政部 稅務總局公告2023年第12號），中第一條提到：自2023年1月1日至2027年12月31日，對個體工商戶年應納稅所得額不超過200萬元的部分，減半征收個人所得稅。個體工商戶在享受現行其他個人所得稅優惠政策的基礎上，可疊加享受本條優惠政策。第二條：自2023年1月1日至2027年12月31日，對增值稅小規模納稅人、小型微利企業和個體工商戶減半征收資源稅（不含水資源稅）、城市維護建設稅、房產稅、城鎮土地使用稅、印花稅（不含證券交易印花稅）、耕地占用稅和教育費附加、地方教育附加。第三條：對小型微利企業減按25%計算應納稅所得額，按20%的稅率繳納企業所得稅政策，延續執行至2027年12月31日。
2025年6月27日，中國出臺了多項稅收優惠政策。2027年12月31日以前，對月銷售額10萬元以下（含本數）的增值稅小規模納稅人，免征增值稅；增值稅小規模納稅人適用3%征收率的應稅銷售收入，減按1%征收率征收增值稅。增值稅小規模納稅人、小型微利企業和個體工商戶減半征收 “六稅兩費”；對符合財政部、稅務總局規定的小型微利企業條件的企業減按 25% 計算應納稅所得額，按20%的稅率繳納企業所得稅。
商標注冊
合同規范
個體工商戶在商業經營活動中，經常會遇到合同的問題，合同又稱之為契約，合同在商業經營活動中起著重要作用。合同主要具有如下的法律特征:(1)合同是一種民法行為，即以意思表示為要素，并依其意思表示內容而引起民事法律關系的行為，受到法律保護。(2)合同是一種雙方或多方或共同的民事法律行為。(3)合同是以在當事人之間設立、變更、終止財產性民事權利義務關系為目的的協議。簽訂合同時的注意事項：
個體工商戶應該寫上確定合同內容；合同的內容直接關系到個體工商戶的權利和義務，對合同的規范和準確起著重要作用。根據中國《合同法》第12條的規定，合同的內容（合同內容由當事人約定）一般包括以下條款：1.當事人的名稱或姓名和住所（以確定合同當事人）2.標的（合同應明確規定合同的標的物、服務或其他約定內容，確保各方對合同標的的理解一致）。3.數量（對于涉及具體物品或服務數量的合同，應明確約定數量細節，以避免后續爭議）。4.質量（合同應包括合同標的物品或服務的質量要求或規格，以確保交付的物品或服務符合預期質量）。5.價格或者報酬（合同應明確約定合同標的物或服務的價格或報酬，以明確交易的經濟條件）。6.履行期限、地點和方式（合同應規定各方在何時、何地以及通過何種方式履行合同義務，確保各方對履行期限和地點的一致性）。7.違約責任（合同應包括當事人違約時的相應責任和補償規定，以保護合同當事人的權益）。8.解決爭議的辦法（合同應明確約定當事人在發生爭議時采取的解決方式，如仲裁、訴訟或調解等），在現實生活中，個體工商戶簽訂合同往往很不規范，為以后出現糾紛埋下隱患，這是要予以重視的。
知識產權保護和商標注冊
．商標是個體工商戶在商品生產、經營或服務提供過程中采用的標識，用于區分其商品或服務與其他競爭者的來源。商標可以由文字、圖形、圖案、顏色、字母、數字、聲音等元素組合而成，通過獨特而顯著的特征來識別和區分商品或服務。
商標注冊確實需要考慮在法律上的有效性和能夠獲得注冊并受到保護。根據中國商標法的要求，商標必須具備以下特點：
1.合法性：商標名稱和圖形必須符合國家法律規定，不能違反商標法對禁止使用的文字和圖形的規定。例如，涉及國家利益、社會公共利益、社會主義風格、民族傳統等方面的商標可能會受到限制。
2.顯著性：商標應具備對商品來源的區別能力，能夠讓消費者容易辨認并區分該商標所代表的商品或服務與其他競爭者的不同。商標需要在一定程度上與其它商標有所區別，不能過于普通或描述性。
3.新穎性：商標名稱或圖形在同一類或類似商品上不得與已經注冊或初步審定的商標相同或近似。這意味著商標應該具備獨特性和新穎性，避免與其他商標造成混淆或誤導消費者。
申請商標注冊
1.商標注冊申請人資格：商標注冊申請人必須是依法成立的企業、事業單位、社會團體、個體工商業者、個人合伙或者與中國簽訂協議或與中國共同參加國際條約或按對等原則辦理的國家的外國人或者外國企業；符合上述條件的人或者企業，可向商標局提出商標注冊申請，商標局會對申請人的身份資格進行審查，并進行相應的審查程序。在申請商標注冊時，申請人需要提供相關的文件和證明材料，以證明其合法身份和資格。
2.按照商品或者服務類提出申請：《商品和服務分類表》是為了方便商標注冊，根據商品的生產原則、銷售原則、用途、原料等進行分類。根據這些原則，將各種商品和服務劃分為不同的類別，便于商標申請人在申請商標時選擇適當的類別。
3.商標注冊申請：（1）填報《商標注冊申請書》,①一份申請書只能填寫一個商標名稱，并且商標名稱必須與申請書背面貼的商標圖樣一致。②除非辦理國際注冊外，一份申請書上只能填寫同一類的商品或服務，對于難以確定類別的商品或服務，需要附加說明。③商品名稱的填寫應使用商品的通用名稱，對于有多種稱謂的商品，應按照《商品和服務分類表》中的稱謂填寫，對于新商品，需要附加說明。④申請人名稱的填寫必須與營業執照和印章上的名稱一致。⑤地址的填寫必須是申請人實際的詳細地址，包括省份（自治區、直轄市）、市（縣、區）、鄉（鎮）、村名或街道門牌號碼。（2）交送商標圖樣10張。（3）特定行業的證明文件。例如，如果申請藥品商標注冊，需要附送省、市、自治區衛生廳（局）發給的證明文件。如果申請煙草制品商標注冊，需要附送國家主管部門批準的生產企業許可證，證明申請人是煙草制品生產的定點企業。（4）按照規定繳納規費。
相關事件
中國第一個個體工商戶——章華妹
在浙江溫州，由于人多地少，人們有著做生意的傳統。1979年年底，溫州市姑娘章華妹開始在家門口擺攤，賣一些紐扣、針線等小飾品。在那個時候，個人經商還沒有完全合法化，很多創業者都面臨著不確定性和困難，工作人員過來檢查，章華妹就得趕緊把東西收拾起來，每天提心吊膽，很多朋友、同學也不再和章華妹說話，但是為了家人的生計，章華妹也不能去計較。過了一年后，情況有了變化，溫州等地逐漸發放個體戶營業執照，私人也可以做買賣了，這為個體戶創業提供了合法、穩定的經營環境。接到了辦理營業執照的通知，章華妹第二天就去工商所填寫了注冊信息，提交了兩張照片。1980年12月21日，章華妹從溫州市工商局領到了一張編號為10101的營業執照。這張執照用毛筆填寫，還附著她的相片。這是改革開放后第一份個體工商戶營業執照，也是見證中國改革開放歷程的珍貴標簽。章華妹在拿到營業執照后，不再需要躲避檢查，可以更加放心地經營自己的生意，就可以大大方方的訂貨賣貨。她努力發展自己的生意，最終于2007年成立了自己的公司，并出任董事長。章華妹認為，改革開放給予了她機遇和勇氣，為她的成功起到了關鍵作用。值得一提的是，除了章華妹外，溫州松臺街道還發放了1844份個體戶營業執照，他們和章華妹一樣，成為了中國第一代個體戶的先驅者，共同見證了中國改革開放帶來的經濟發展和個體經濟的崛起。
中國第一位被媒體廣泛報道的個體戶——容志仁
容志仁，廣州市第一代個體工商戶。1979年，中國社會還處于拒絕商品經濟的年代，返城知青容志仁在找不到工作的壓力下，看到報紙上刊登的一則有關發展個體經濟的消息引起了他的關注，在鄰居的建議和幫助下，他沒有發揮自身的特長開工藝品店而做學生餐，在廣州的司馬街口開辦了中國第一家個體早餐店，取名"容光飲食店"。后又受小學生的啟發，一毛錢就可以吃兩樣，結果生意興隆從一個身無分文的街邊仔變成了第一代的萬元戶，成為第一代個體戶的典型代表。
《促進個體工商戶發展條例》開始施行——精準呵護1億個體戶
2023年2月24日，吉林省人民政府新聞辦公室召開《促進個體工商戶發展條例》（以下簡稱《條例》）宣傳及貫徹情況新聞發布會。自2022年11月1日《條例》正式施行以來，吉林省各地、各部門通過多種渠道進行了宣傳解讀，多措并舉貫徹落實。截至2022年12月末，吉林省實有個體工商戶252.9萬戶，占市場主體總數76.2%；同比增長9.4%，帶動就業700余萬人，在穩增長、促就業、惠民生等方面發揮著重要作用。《條例》施行后，吉林省扶持個體工商戶發展聯席會議成員單位積極發揮職能作用，推動制度紅利充分釋放。吉林寬城區頒發的吉林省首張直接變更經營者的個體工商戶營業執照，進一步擴大了社會影響力。
個體工商戶可通過變更登記方式轉型為企業
2025年6月14日，國家市場監督管理總局公布《個體工商戶登記管理規定》，對“個轉企”直接變更登記、個體工商戶跨區遷移、經營權繼承等作出全面細化規定。《規定》明確，個體工商戶可以通過變更登記方式轉型為企業，保留統一社會信用代碼、成立時間、名稱字號和相關行政許可，為個體工商戶轉型升級為企業提供便利，降低轉企成本。
多項支持政策出臺
2025年6月27日，中國出臺了多項支持中小微企業發展的政策，從貸款、融資、付款期限、減稅降費等方面給予了企業“真金白銀”的支持。內容包括：將小微企業主、個體工商戶等個人納入穩崗擴崗專項貸款支持范圍；將小微企業最高授信提高至5000萬元，對個人最高授信1000萬元。2027年12月31日以前，對月銷售額10萬元以下（含本數）的增值稅小規模納稅人，免征增值稅。增值稅小規模納稅人適用3%征收率的應稅銷售收入，減按1%征收率征收增值稅；增值稅小規模納稅人、小型微利企業和個體工商戶減半征收 “六稅兩費”；對符合財政部、稅務總局規定的小型微利企業條件的企業減按 25% 計算應納稅所得額，按20%的稅率繳納企業所得稅。機關、事業單位從中小企業采購貨物、工程、服務，應當自貨物、工程、服務交付之日起30日內支付款項；合同另有約定的，從其約定，但付款期限最長不得超過60日。降低失業保險費率至1%的政策延續至2025年底。政府性融資擔保機構聚焦重點對象和薄弱領域，重點為單戶擔保金額1000萬元及以下的小微企業等提供融資擔保服務。支小支農擔保金額占全部擔保金額的比例原則上不得低于80%。落實小微企業無還本續貸政策。合理確定小微企業貸款利率。符合條件的企業可享受研發費用加計扣除政策優惠。該政策作為制度性安排長期實施。
影響
改革開放 40 年來，個體經濟已經成為中國經濟制度的內在要素，個體經濟推動了社會主義市場經濟的發展，是建設現代化經濟體系的重要主體。
一是個體經濟實力超過整個中國國內生產總值的 60％，截至2022年9月底，全國登記在冊的個體工商戶達1.11億戶，占市場主體總量的2/3，已成為國家稅收的重要來源。
二是中國個體經濟為財政稅收更好發揮在國家治理中的基礎性、支柱性、保障性作用，為促進中國經濟社會高質量發展作出了巨大貢獻。
三是個體經濟已經成為創業就業的主要領域，個體經濟吸納就業的能力持續增強，吸納了平均超過 80％的新增城鎮勞動就業。截至2023年底，全國登記在冊個體工商戶1.24億戶，占經營主體總量的67.4%，支撐了近3億人就業。全年新設個體工商戶2258.2萬戶，同比增長11.4%。
四是個體經濟的產業結構不斷優化，已經成為技術創新的重要主體，在2016年的世界500強企業中，中國有 16家民營企業列在其中，2018年有28家入圍，而在2010年時這個數字僅僅為1家，因此個體經濟對經濟社會的貢獻會越來越大，并與公有制經濟和其他經濟成分發展相輔相成共同推動了中國經濟社會向更高質量發展。
參考資料 >
我國登記在冊個體工商戶達1.26億戶.央視財經-新浪微博.2025-06-15
財政部 稅務總局關于進一步支持小微企業和個體工商戶發展有關稅費政策的公告.國家稅務總局.2023-08-16
促進個體工商戶發展條例.中華人民共和國中央人民政府.2023-07-28
截至2022年9月底 全國登記在冊的個體工商戶達1.11億戶.央廣網.2023-08-16
市場監管總局:1.24億戶個體工商戶支撐了近3億人就業.騰訊網.2024-01-31
全國登記在冊個體工商戶已達1.09億戶.央廣網.2023-07-31
截至今年9月底 全國登記在冊經營主體達1.88億戶.環球網國內.2025-06-15
“全國個體工商戶名錄”建成！7746.5萬個體工商戶有了“畫像”.央視新聞-百家號.2025-06-15
這些政策給中小微企業真金白銀的支持!.央視新聞-百家號.2025-06-27
全國實有民營經濟組織達1.85億戶.百家號.2025-06-28
新華社權威速覽|“數”繪活力公平 “十四五”市場環境展現新圖景.騰訊網.2025-08-23
個體工商戶登記指南.中華人民共和國中央人民政府.2023-07-29
個體工商戶名稱登記管理辦法.國家市場監督管理總局.2023-07-28
法人和其他組織統一社會信用代碼編碼規則.國家市場監督管理總局.2023-07-31
中華人民共和國市場主體登記管理條例實施細則.國家市場監督管理總局.2023-07-31
個體工商戶個人所得稅計稅辦法.中華人民共和國中央人民政府.2023-08-17
《魯豫有約》之在《回首30年·中國第一代個體戶》.鳳凰網.2023-08-01
吉林貫徹落實《促進個體工商戶發展條例》 持續扶持個體工商戶發展.中華人民共和國中央人民政府.2023-08-01