吉爾吉特－巴爾蒂斯坦（Gilgit-Baltistan），過去稱北部地區，位于巴基斯坦控制的克什米爾的北部，是巴基斯坦最北的地區。面積72,496平方公里，2020年人口約120萬。首府吉爾吉特。
巴基斯坦北部地區曾是查謨-克什米爾土邦的一部分，人口以穆斯林為主。英國管理時期結束后，該地區經歷了第三次印巴戰爭和聯合國決議。巴基斯坦將穆斯林遜尼派地區合并為巴控查謨-克什米爾，而吉爾吉特和巴爾蒂斯坦地區被稱為巴基斯坦的北部地區。巴基斯坦通過塔什干協議和西姆拉協議與印度達成共識，對該地區維持實際控制。2009年，巴基斯坦賦予該地區自治權，并將北部地區改名為吉爾吉特-巴爾蒂斯坦地區。2020年，巴基斯坦宣布將克什米爾北部建省，引發印度不滿。
巴基斯坦北部地區系直屬聯邦致府的一個專區，下轄吉爾吉特、迪亞米爾、巴爾蒂斯坦3縣12個(一說為16個)分區。
歷史沿革
由來
在印巴分離之前，巴基斯坦北部地區是查謨-克什米爾土邦的一部分，該地區人口的絕大多數是穆斯林。1891年，英國軍隊侵入該地區。1935年，哈里·辛格王公將北部地區行政管理權轉交給英國，而領土仍屬于查謨-克什米爾土邦，為期60年。英國將該地區作為抵抗蘇聯向南亞擴張的一個緩沖帶。1947年8月1日，英國正式將其在北部地區的管理機構移交給克什米爾土邦。印巴分離時，穆斯林占多數的地區加入巴基斯坦，印度教在多數的地區加入印度。然而，查謨-克什米爾王邦的大多數人是穆斯林，而統治者哈里·辛格是印度教徒。哈里·辛格不想加入印巴任何一方，宣布查謨-克什米爾為獨立國家，但是克什米爾北部地區的大多數穆斯林傾向于加入巴基斯坦。1947年10月26日，印度與哈里·辛格王公簽署整個查謨-克什米爾地區加入印度的協議書，但是北部地區的吉爾吉特軍陸戰隊指揮官英國人威廉·布朗上校傾向于巴基斯坦，率領其穆斯林軍隊發動反叛。這些反叛者和吉爾吉特軍陸戰隊迫使北部地區臨時總督投降，成立臨時的“吉爾吉特與巴爾蒂斯坦人民共和國”。布朗上校宣布印度人的統治已經結束。
在第一次印巴戰爭中，印度將克什米爾問題提交給聯合國安全理事會。1948年4月21日，聯合國通過了第47號決議，要求印巴停火，并在克什米爾實行非軍事化和公民投票。隨后，巴基斯坦政府、查謨-克什米爾政府與全體查謨-克什米爾穆斯林大會黨在聯合國的監督下，簽訂了卡拉奇協議，劃定了停火線，并規定了克什米爾北部地區的國防、外交和管理由巴基斯坦政府負責。根據這份協議，巴控查謨-克什米爾政府保留了地方管理權力，而北部地區則由巴基斯坦中央政府直接管理。
巴基斯坦將穆斯林遜尼派占多數的地區合并為一個管理單位，稱為巴控查謨-克什米爾地區或自由克什米爾地區。而穆斯林什葉派占多數的吉爾吉特和巴爾蒂斯坦地區則被稱為巴基斯坦的北部地區。1947年11月4日，威廉·布朗領導的臨時政府宣布加入巴基斯坦，巴基斯坦政府應其邀請正式對北部地區實行管轄權。
1966年，在蘇聯的調解下，印巴雙方簽訂了《塔什干協議》，規定雙方軍隊退回實際控制線以內，并再次確認巴基斯坦對北部地區的實際控制。1972年，《西姆拉協議》再次確認維持現狀。1970年，巴基斯坦阿里·布托政府將克什米爾的北部地區正式命名為巴基斯坦直轄北部地區，該地區主要包含吉爾吉特區、巴爾蒂斯坦區、拉達克沃扎勒德區以及罕薩和納加兩個土邦。
盡管巴基斯坦軍方認為北部地區是其爭議領土的一部分，但巴基斯坦的憲法并未承認這一地區。與聯邦直轄部落地區不同，北部地區在巴基斯坦國民議會和參議院中沒有代表。該地區長期使用邊境犯罪條例，剝奪了當地居民的基本政治權利。
現況
巴基斯坦在2009年通過吉爾吉特-巴爾蒂斯坦令賦予當地自治權，確立對該地區的控制權，同年9月，巴基斯坦政府將巴基斯坦直轄北部地區改名為吉爾吉特 - 巴爾蒂斯坦地區。
2020年11月1日，巴基斯坦宣布將在克什米爾北部建省，即將克什米爾巴控地區的一個自治區轉變為巴基斯坦的新省份，引發印度方面不滿。
自然地理
位置境域
吉爾吉特－巴爾蒂斯坦地區位于中亞、南亞與中國的交匯處。該地區北部和東部分別被興都庫什山脈和喀喇昆侖山脈所環繞，南面則是喜馬拉雅山脈。其西北部通過瓦罕走廊與阿富汗接壤，北部則與中國新疆相鄰，西部是巴基斯坦的開伯爾-普什圖赫瓦省，西南邊是巴控克什米爾地區，南邊則是印占查謨-克什米爾邦。
氣候
吉爾吉特－巴爾蒂斯坦的氣候隨地區變化很大，它周邊的山脈對它的氣候有很大影響。其東部是西喜馬拉雅山脈的濕潤區，喀喇昆侖山脈和興都庫什山脈附近的氣候就要干燥得多。夏季炎熱，冬季寒冷。海拔較高的地方，夏天氣候宜人，但冬季寒冷，大雪紛揚。
地形地貌
吉爾吉特－巴爾蒂斯坦地區，地處喀喇昆侖山脈、喜馬拉雅山脈和興都庫什山脈的崇山峻嶺和雪峰冰川之間，山高土薄，干旱少雨，遍布崇山峻嶺，雪峰林立，冰川縱橫，河谷深，交通極為困難，許多世紀以來一直處于與外界近乎隔絕的狀態。
水文水利
吉爾吉特－巴爾蒂斯坦地區面臨能源缺乏問題，但擁有豐富的水力資源。自1966年建立第一座水電站以來，該地區的水電事業不斷壯大，已建成40座水電站，總裝機容量達9兆瓦。此外，還安裝了23臺柴油發電機組。為了進一步發展水力發電，巴基斯坦從中國新疆進口了30套250-625千瓦的小水電設備。在從斯卡杜前往吉爾吉特的途中，筆者看到了剛運到的由樂清機械廠和新疆發電設備廠生產的水輪機。盡管北部地區水電事業已有一定規模，但隨著人口增長和基礎設施建設的發展，電力供應仍無法滿足需求。因此，繼續發展小水電仍然是未來的長期任務。據《達爾德斯坦之鑒》第118頁的材料，截至1986年7月，北部地區已有33家發電廠，16779戶用電戶。
水資源
吉爾吉特－巴爾蒂斯坦地區擁有豐富的淡水資源，這些水資源不僅灌溉了巴基斯坦旁遮普省和信德省的農田，為這兩個省份的農業發展提供了重要的支撐，而且對于水資源短缺的巴基斯坦來說，北部地區的水資源成為了其生命線。此外，北部地區擁有眾多河流，這些河流的水力發電潛力巨大，足以滿足巴基斯坦的電力需求。
自然資源
吉爾吉特－巴爾蒂斯坦地區擁有高品質的礦床，其中包含豐富的鐵、銀、黃金、鋅、大理石和黃鐵礦等礦產資源。該地區還是世界上寶石的重要產地。
行政區劃
政區
巴基斯坦北部地區系直屬聯邦致府的一個專區，下轄吉爾吉特、迪亞米爾、巴爾蒂斯坦3縣12個(一說為16個)分區。面積72,496 平方公里，人口約120萬（2020年），首府吉爾吉特。
參考來源：
主要城市
吉爾吉特(Gilgit)南亞次大陸西北部克什米爾西北部城市。位于吉爾吉特河南岸，屬于有爭議的克什米爾地區。海拔1,454米。人口290,000人（截至2017年）。
吉爾吉特曾經是佛教的主要中心;現為克什米爾北部經濟、交通中心。東北沿罕薩河谷經中、巴邊境的明鐵蓋山口可進入中國新疆。它是古代絲綢之路上的重要一站，今天是喀喇昆侖公路沿線的主要樞紐，與中國以及巴基斯坦城市斯卡都、奇特拉爾、白沙瓦和伊斯蘭堡相連。該市的經濟活動主要集中在農業上，小麥、玉米和大麥是主要農作物。
吉爾吉特因其獨特地理位置和悠久貿易傳統，占據了交通樞紐和貿易中心的重要地位。作為北部地區的中心和中巴邊境貿易的集散地，吉爾吉特商業頗為繁榮，該地區有許多中國商品的店鋪，一些中國公司也在此設立了辦事處。吉爾吉特既是民族融合的樂園，也一直保持著其作為通向中亞和中國的門戶的地位。
政治
巴基斯坦北部地區長期以來政治地位未定，經過多次改革，其政治地位仍需繼續探索和推進。政府不斷進行政治改革，建立了一系列行政機構和立法機構。貝·布托政府在北部地區實行了司法改革，建立了首席法院作為最高法院。2007年，佩爾韋茲·穆沙拉夫政權宣布在北部地區實行憲政改革，提高了該地區的地位。然而，吉爾吉特區的律師們對改革表示抗議，認為改革忽視了本地區的司法體系。
2008年2月，重新執政的人民黨政府決定賦予北部地區完全的內部自治權，使其與其他省份地位相等。2009年9月7日，阿西夫·扎爾達里總統簽署了“2009年吉爾吉特-巴爾蒂斯坦授權與自治令”，將該地區名稱從“聯邦直轄北部地區”改為“吉爾吉特-巴爾蒂斯坦”，并開始了該地區的政治改革。作為聯邦政府下放管理權的一部分，人民黨政府為該地區建立了總督、首席部長、內閣、公共服務委員會、選舉委員會、總檢察長各職位以及司法體系。按照克什米爾委員會的模式，人民黨政府成立了吉爾吉特-巴爾蒂斯坦委員會，由巴基斯坦總理領導。該委員會由巴基斯坦總理、吉爾吉特-巴爾蒂斯坦省督、聯邦部長和聯邦議員提名的6名成員、吉爾吉特-巴爾蒂斯坦首席部長以及北部地區議會選出的6名成員組成。巴基斯坦總理擔任該委員會主席，省督擔任副主席，聯邦克什米爾與北部地區部長為不投票的當然委員。省督由巴基斯坦總理提名，由巴基斯坦總統任命。聯邦信息部長蓋馬爾·扎曼·凱拉被任命為吉爾吉特-巴爾蒂斯坦的臨時省督。
人口
人口數量
截至2017年，吉爾吉特－巴爾蒂斯坦地區人口1,492,924人。
語言
吉爾吉特－巴爾蒂斯坦地區除烏爾都語外，還通行布魯沙斯基語、希納語和巴爾蒂語，現均使用烏爾都語字母拼寫。
族群
吉爾吉特－巴爾蒂斯坦地區地區是一個多民族聚居的地方。主要有亞希昆人、欣人、巴爾蒂人、卡敏人等等，許多帕坦人、旁遮普省人也來這里定居，從事商業。
宗教
吉爾吉特－巴爾蒂斯坦地區的人口主要信仰四個伊斯蘭教派，其中什葉派占39%，遜尼派占27%，伊瑪目派占18%，蘇菲派占16%。這里的人民傳統上愛好和平，經常進行跨種族和跨部落的婚姻。然而，巴基斯坦控制這一地區后，情況發生了變化。1983年，教派沖突首次出現，導致吉爾吉特地區的暴力沖突。1988年，遜尼派對什葉派的攻擊引發了大規模的暴力沖突，局勢逐漸得到控制。但四天后，齊亞·哈克軍人政權利用來自巴西北邊境省的遜尼派宗教民兵，從喀喇昆侖公路侵入吉爾吉特鎮，殺害大量什葉派教徒，摧毀多個村莊。自1988年的教派沖突以來，外部勢力資助武裝教派組織，使沖突愈演愈烈。2005年，什葉派領袖被殺引發報復行動。在1988至2010年間，共發生117次教派暴力事件。
吉爾吉特－巴爾蒂斯坦地區原有的教派與種族面臨邊緣化，因為大量外省份的人口遷移至此。傳統的居民主要是穆斯林什葉派和部分伊斯瑪儀派，但巴基斯坦接管后，有意引入其他地區的人口，尤其是遜尼派人口。如今，吉爾吉特人口中60%為什葉派，40%為遜尼派；巴爾蒂斯坦人口中96%為什葉派，2%為蘇菲派，2%為遜尼派。大量移民導致該地區人口從1998年到2011年增加了63.1%，尤其是狄阿莫區的遜尼派人口翻了兩倍多。北部地區的民族主義者認為巴基斯坦政府在改變當地人口結構，削弱什葉派多數地位方面發揮了重要作用。
經濟
吉爾吉特-巴爾蒂斯坦地區農業是經濟支柱，產量低，政府建立機構改善。畜牧業也重要。森林面積小，各縣建立保護機構。銀行在北部開設支行，注入活力。吉爾吉特－巴爾蒂斯坦地區蘊藏著豐富的礦產資源，為巴基斯坦的工業和國防生產提供了重要的原料來源。
第一產業
農業是吉爾吉特－巴爾蒂斯坦地區經濟的支柱，擁有約13.4萬英畝的耕地，主要種植小麥、玉米等作物。然而，由于產量較低，該地區一直無法實現糧食自給。為了改善這一狀況，巴基斯坦政府在獨立后建立了農業發展機構、畜牧業保護機構和漁業養殖機構。這些機構向農民提供良種、化肥，負責植保工作，并建立了示范園地。農業機械的使用日益廣泛。畜牧業也是當地經濟的重要組成部分，擁有約100萬頭牲畜和60萬只雞。疾病防治和良種引進使得情況得到改善。北部地區的森林面積僅占4%，年產木材60萬立方英尺，其中迪亞米爾縣的森林較多。各縣均建立了苗圃和森林保護機構。在1987-88年度，農業發展、性畜保護及漁業發展、水利的投資分別為863.4萬、594.1萬和74.5萬印度盧比。
第二產業
吉爾吉特－巴爾蒂斯坦地區蘊藏著豐富的礦產資源，為巴基斯坦的工業和國防生產提供了重要的原料來源。在南部地區，有高品質的、鈷、銅、錫和煤等礦床。而在北部地區，則擁有大量的鐵、銀、黃金、鋅、大理石和黃鐵礦等礦產資源。此外，該地區還是世界上寶石的重要產地之一。
巴基斯坦北部和西北部環繞著世界著名的興都庫什山脈、喜馬拉雅山脈和喀喇昆侖山脈。這里獨特的地質結構蘊藏了豐富的寶玉石資源，包括橄欖石、碧玉、黃玉（多種顏色）、紅寶石、祖母綠等。巴基斯坦幾乎所有寶石種類都能在其北部和西北部的山區內發現，尤其是母綠和紅寶石，其價值巨大。巴基斯坦以出產粉紅色寶石而聞名，包括深粉紅-洋紅色的黃玉、奇特藍寶石等。此外，巴基斯坦的電氣石儲量豐富、色彩多樣，粉紅色黃玉、電氣石及橄欖石都具有高經濟價值。2008年末，榍石的售價已至每克拉75-100美元。
第三產業
1956年，吉爾吉特－巴爾蒂斯坦地區合作銀行成立，有6家支行。自二十世紀六十年代以來，巴基斯坦各大銀行紛紛在北部地區開設支行，提供貸款和吸收存款。從1962年到1984年，哈比銀行、國家農業銀行、農業政策性銀行、巴基斯坦合作銀行、穆斯林商業銀行、建房金融公司和工業開發銀行等知名銀行在北部地區設立了37家支行，為該地區經濟發展注入了活力。這些支行的存在為促進北部地區經濟發展起到了關鍵作用。以1985-86年度為例，工業發展銀行提供了500萬印度盧比的工業貸款，農業發展銀行提供了3750萬盧比的農業貸款，而北部地區合作銀行提供了1740萬盧比的農業貸款。此外，巴基斯坦政府還重視在北部地區發展廣播等大眾宣傳媒介、體育運動和出版事業，使當地人民的文化生活日益豐富。
交通
在巴基斯坦吉爾吉特－巴爾蒂斯坦地區，為了加強與外部世界的聯系，政府早在1948年就在斯卡杜修建了機場，并在1951年于吉爾吉特新建機場。這兩條航線不僅結束了該地區長期與世隔絕的狀態，而且現在每天都有班機往返。此外，在公路建設方面，從1949年到1980年，包括喀喇昆侖公路在內的多條重要公路得以修建或改造，不僅將北部地區與國內其他地區緊密相連，而且為中巴經濟、文化交流提供了便利。這些公路的建設也促進了北部地區的經濟和社會發展，使其進入了一個新的發展階段。此外，北部地區的公私客貨運輸業也因公路建設而得到發展，私人運輸業也得到了政府的鼓勵和支持。
道路的連通對工業化發展和城市建設具有至關重要的影響。例如，喀喇昆侖公路正在推動其沿線地區的房地產行業發展。這條全長近1300公里的公路是中巴經濟走廊中最重要的項目之一，對巴基斯坦國道N35進行了加寬和修復。此外，高速公路的建設還促進了吉爾吉特-巴爾蒂斯坦地區的旅游業發展，該地區擁有豐富的礦產資源，通過旅游服務貿易能夠增加當地居民的就業和商業機會。
斯卡杜機場于2021年12月2日以“國際機場”的新身份開始運營。自2020年1月升級為國際機場以來，該機場進行了大規模的升級改造，包括新建跑道、候機樓和停機坪等設施，以滿足國際航班的運營需求。巴基斯坦民航局表示，初期運營將遵循目視飛行規則，確保飛機在良好的天氣條件下飛行。斯卡杜機場作為世界上海拔最高的機場之一，也是巴基斯坦最繁忙的機場之一。升級為國際機場后，有望吸引更多國際游客，促進當地旅游業的發展。
吉爾吉特機場是位于吉爾吉特東部1.25海里（2.3公里）的小型國內機場，巴基斯坦吉爾吉特 - 巴爾蒂斯坦地區的一個城市。吉爾吉特市是巴基斯坦北部地區所有登山探險的兩個主要樞紐之一。
風景名勝
洪扎
洪扎是巴基斯坦北部吉爾吉特-巴爾蒂斯坦省的一個山谷，曾是絲綢之路商隊的必經之地。喀喇昆侖公路的開通讓這里的美景得以展現。洪扎人的長相獨特，語言古老且特殊，傳說為亞歷山大大帝士兵的后裔。旅游業的發展改變了洪扎的命運，使其成為國際知名旅游小鎮。除了自然美景，洪扎還有豐富的文化遺產，如阿爾蒂特堡和巴爾蒂特堡。這些城堡具有軍事安全和統治權威的考量，同時也展現了西藏自治區風格的影響。
對外關系
吉爾吉特-巴爾蒂斯坦是巴基斯坦與中國接壤的地區，也與阿富汗接壤。中巴經濟走廊的投資項目正在該地區進行。印度對巴基斯坦在吉爾吉特-巴爾蒂斯坦的行動表示擔憂。巴基斯坦政府決定將其建省，以順應人民意愿，并進一步融入巴基斯坦主流。此舉被視為“朝著正確方向邁出的一步”。修改憲法過程中需避免對巴基斯坦在克什米爾問題上的立場產生不利影響。
參考資料 >
巴基斯坦宣布將在克什米爾巴控地區建省，引發印度抗議.今日頭條.2024-01-16
巴總理稱要賦予克什米爾部分地區臨時省地位，印度不滿.今日頭條.2024-01-19
巴基斯坦要把巴控克什米爾一地升為省，印媒不滿：為中國利益服務.百家號.2024-01-17
巴基斯坦北部山區突發泥石流 致4人死亡一大巴車被毀.百家號.2024-01-16
查謨和克什米爾—亞洲—世界政區—行政區劃網.行政區劃.2024-01-16
吉爾吉特旅游.新浪旅游.2023-07-26
GILGIT-BALTISTAN.citypopulation.2023-07-26
吉爾吉特（小勃律國孽多城）GILGIT.絲綢之路世界遺產.2023-07-24
Gilgit.britannica.2023-07-26
背景資料:吉爾吉特和罕薩.新浪網.2023-07-24
district.中華人民共和國商務部.2024-01-22
中巴經濟走廊：一頭牽著民心，一頭連著未來.百家號.2024-01-19
巴基斯坦斯卡杜國際機場開始運營.百家號.2024-01-19
巴基斯坦空運吉爾吉特機場介紹,查詢.熊崽崽國際物流官方網站.2024-01-19
走進巴基斯坦的“香格里拉”.百家號.2024-01-17