丹鳳鎮(zhèn)位于云南省曲靖市師宗縣城東南10公里處，是師宗縣人口最多、交通最發(fā)達(dá)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)最明顯、人力資源最豐富、社會(huì)經(jīng)濟(jì)最繁榮、文化最活躍的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，是全縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。全鎮(zhèn)轄21個(gè)村委會(huì)5個(gè)社區(qū)156個(gè)村民小組，世居漢、回、彝、壯、苗等民族，2006年底共有22763戶10.3萬人，其中農(nóng)業(yè)人口86633人。東南與五龍、龍慶、彩云毗連，西與雄壁、葵山接壤，東北與羅平縣相鄰，北與竹基相接。國(guó)土面積450.6平方公里，總耕地面積68885.84畝，其中水田15308畝，旱地53577.84畝，林地231146畝，森林覆蓋率38%。
地理環(huán)境
地質(zhì)主要以巖溶山地為主，地勢(shì)西南高，東北低，最高海拔2232.7米，最低海拔1750米，年降水量1204.6毫米，蒸發(fā)量1700毫米，最大風(fēng)速15—18M/S，年平均氣溫13.9度，平均日照數(shù)1500—1700小時(shí)，有效積溫4000℃左右，無霜期344天，水利化程度達(dá)69%。境內(nèi)主要河流有子午河、二允河、通玄河、官莊河、米車河，有溜子田、小石山、色從、小同等大小水庫(kù)10座。南昆鐵路、福州—昆明公路和省道師彌線穿鎮(zhèn)而過，有火車站3個(gè)，汽車客運(yùn)站3個(gè)。經(jīng)濟(jì)來源以烤煙、蔬菜、花卉、養(yǎng)殖、商貿(mào)、加工、運(yùn)輸為主，糧食作物主要有玉米、小麥、水稻等。
黨建工作
2006年丹鳳鎮(zhèn)黨委深入實(shí)施“云嶺先鋒”工程和扎實(shí)開展“先進(jìn)性教育”活動(dòng)，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)。妥善處理發(fā)展、穩(wěn)定、和諧的重大問題。根據(jù)省、市有關(guān)文件的要求，圓滿完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并。圍繞“一亮二定三帶四強(qiáng)”主題，切實(shí)抓好全鎮(zhèn)黨組織和黨員的思想、組織和作風(fēng)建設(shè)。第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)取得實(shí)效，全鎮(zhèn)21個(gè)黨總支85個(gè)黨支部1133名黨員參學(xué)。堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度，即定期召開支部黨員大會(huì)、支部（總支）委員會(huì)、黨小組會(huì)，按時(shí)上好黨課。鎮(zhèn)黨委還開展“副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部為基層上黨課”活動(dòng)，全年共開展“上黨課”活動(dòng)104期，參加聽黨課黨員4500余人次。按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的“十六”字方針要求，審批轉(zhuǎn)正黨員52名，預(yù)備黨員43名，列入積極分子考察對(duì)象132名，改善了黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，壯大黨員隊(duì)伍，保證基層黨組織的生機(jī)與活力。
兩鎮(zhèn)撤并以后，為進(jìn)一步優(yōu)化干部結(jié)構(gòu)、提高干部隊(duì)伍整體素質(zhì)，把有能力的人選拔到適合的工作崗位，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗，公平、公開、公正、透明地選用人才，調(diào)動(dòng)了職工的積極性和主動(dòng)性，做到人盡其才。鎮(zhèn)黨委繼續(xù)以“領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)楷模，機(jī)關(guān)作表率，基層樹形象”為要求，認(rèn)真組織黨員干部學(xué)習(xí)理論方針政策，建立健全考勤制度和完善請(qǐng)銷假制度，實(shí)施年度考核機(jī)制，進(jìn)一步激發(fā)干部職工立足本職工作，愛崗敬業(yè)。繼續(xù)推行領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)村制度，全鎮(zhèn)干部職工根據(jù)各自的情況選擇與村（社）掛鉤，實(shí)行獎(jiǎng)懲與工作實(shí)績(jī)掛鉤，有效提高了干部職工工作積極性和服務(wù)意識(shí)。結(jié)合建黨85周年紀(jì)念活動(dòng)，組織開展黨史、《黨章》的學(xué)習(xí)活動(dòng)。全面推行“工作效率跟蹤制”，建立和完善《黨建目標(biāo)管理責(zé)任制》《學(xué)習(xí)制度》等。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)
新農(nóng)村建設(shè)
按照中央、省、市、縣新農(nóng)村建設(shè)的相關(guān)要求，以建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村為目標(biāo)，以實(shí)施“萬元增收計(jì)劃”為重點(diǎn)，以改善村莊環(huán)境為突破口，以開展“三校進(jìn)村”和“能人帶動(dòng)工程”為手段，遵循“因地制宜、合理布局，統(tǒng)一規(guī)劃、分布實(shí)施，典型示范、整村推進(jìn)”的原則，組織動(dòng)員全鎮(zhèn)廣大黨員干部群眾，開展“三村四化”新農(nóng)村建設(shè)。被市委、市政府確定為全市“三村四化”新農(nóng)村建設(shè)重點(diǎn)建設(shè)村的新村、海晏縣和糯白的各項(xiàng)建設(shè)工作進(jìn)展順利。省、市、縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)多次深入我鎮(zhèn)調(diào)研“三村四化”新農(nóng)村建設(shè)。2007年在繼續(xù)抓好以上三個(gè)市級(jí)重點(diǎn)村建設(shè)的基礎(chǔ)上，將把西華縣、牛宿等村（社）立為全鎮(zhèn)“三村四化”新農(nóng)村建設(shè)重點(diǎn)建設(shè)村。2006年，全鎮(zhèn)共新修水泥路面65.5 公里、包裝房屋18.5萬平方米、綠化村莊道路1.6萬平方米、新建村級(jí)公共設(shè)施（含辦公樓、衛(wèi)生室、圖書室、黨員活動(dòng)中心等）1850平方米。
精神文明建設(shè)
按照“以德治鎮(zhèn)”的原則，加強(qiáng)“三個(gè)文明”建設(shè)，大力開展“文明村（社）”、“文明單位”、“文明村小組”、“十星級(jí)文明戶”等一系列創(chuàng)建活動(dòng)，現(xiàn)共有市級(jí)“文明村（社）”、“文明單位”18個(gè)，縣級(jí)“文明村（社）”、“文明單位”、“文明村小組”30個(gè)，“十星級(jí)文明戶”創(chuàng)評(píng)率達(dá)到97%，在此基礎(chǔ)上，大力開展“三村四化”新農(nóng)村建設(shè)，使“三個(gè)文明”建設(shè)達(dá)到一個(gè)新的高度。2006年全鎮(zhèn)申報(bào)創(chuàng)建縣級(jí)“文明單位”1個(gè)，市級(jí)“文明村（社）”、“文明單位”3個(gè)，省級(jí)“文明村（社）”1個(gè)，其中，路新社區(qū)以全市第一的好成績(jī)通過省級(jí)文明社區(qū)專家組的檢查驗(yàn)收。
民主法制建設(shè)
積極推進(jìn)村級(jí)財(cái)務(wù)質(zhì)詢聽證制度，全面推行“三公開一聽證”，保障人民的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。使政務(wù)、財(cái)務(wù)、村務(wù)得以完善；深入開展普法工作，不斷增強(qiáng)干部群眾的法律意識(shí)和依法行政能力；按照創(chuàng)建“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的總體要求，鎮(zhèn)、村、組、戶四級(jí)聯(lián)動(dòng)，著重建立“打、防、控、管”一體化防控網(wǎng)絡(luò)，做到“四建”、“五防”、“六到位”，依法教育挽救邪教人員，幫教吸毒人員。共投資40余萬元，建警務(wù)亭7個(gè)，購(gòu)巡邏車5輛，為“平安丹鳳”的創(chuàng)建奠定了基礎(chǔ)。“十五”期間，全鎮(zhèn)共創(chuàng)建創(chuàng)平安單位35個(gè)，平安村47個(gè)，全鎮(zhèn)社會(huì)政治穩(wěn)定。
社會(huì)治安綜合治理
緊緊圍繞“三為主、三結(jié)合”這一主線，在“聯(lián)”字上下功夫，在“動(dòng)”字上見成效。由鎮(zhèn)綜治委牽頭，以派出所為骨干，以治保、調(diào)解組織為基礎(chǔ)，以鎮(zhèn)直各部門、單位、社區(qū)為重點(diǎn)，著重建立“打、防、控、管”一體化防控網(wǎng)絡(luò)，認(rèn)真開展學(xué)廉助廉、問民施政、警示教育等活動(dòng)；認(rèn)真兩查兩糾，堅(jiān)決杜絕鋪張浪費(fèi)、公款大吃大喝，堅(jiān)持做到行政領(lǐng)導(dǎo)一把手一只筆審批；加強(qiáng)村社財(cái)務(wù)管理，實(shí)施“三級(jí)公開”推行“組財(cái)村管、村財(cái)鄉(xiāng)審、預(yù)算資金統(tǒng)管”，全面開展“政務(wù)公開”、“村務(wù)公開”、“組務(wù)公開”，逐步完善公開程序，強(qiáng)化民主監(jiān)督；在強(qiáng)化教育、制度管理的同時(shí)，還加大對(duì)案件的查處力度，2006年，全鎮(zhèn)治安、刑事案件共發(fā)案486起，同比下降7.8%，結(jié)案247起，結(jié)案率達(dá)47.5%，同比提高4.5%。接待來信來訪43起，共650人次。其中一般信訪38起，70人次；5人以上來訪5起，550余人次；來訪辦結(jié)率達(dá)98%。紀(jì)檢監(jiān)查信訪9起，轉(zhuǎn)立案2起，結(jié)案率達(dá)90以上。挽回經(jīng)濟(jì)損失65萬余元，收繳違紀(jì)資金2萬余元。
經(jīng)濟(jì)
在2006年工作中，丹鳳鎮(zhèn)以發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，以“三村四化”新農(nóng)村建設(shè)為重點(diǎn)，以實(shí)施“萬元增收計(jì)劃”為手段，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以改革開放和科技進(jìn)步為動(dòng)力，以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、財(cái)政增長(zhǎng)為目標(biāo)，按照“農(nóng)業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)、工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、科技興鎮(zhèn)、生態(tài)集鎮(zhèn)”的發(fā)展戰(zhàn)略，全面貫徹落實(shí)“圍繞一個(gè)中心，樹立兩種意識(shí)，完善三項(xiàng)制度，強(qiáng)化五大產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)一個(gè)目標(biāo)”的發(fā)展思路，即圍繞“三村四化”新農(nóng)村建設(shè)這一中心，樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)和科學(xué)決策意識(shí)，完善“三公開一聽證”、跟蹤問效和干部管理三項(xiàng)制度，強(qiáng)化烤煙、蔬菜、花卉、畜牧養(yǎng)殖、林業(yè)生產(chǎn)五大產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)“萬元增收計(jì)劃”目標(biāo)。2006年全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)國(guó)民生產(chǎn)總值67210萬元，比上年增長(zhǎng)10%，農(nóng)民人均純收入2080元，比上年增長(zhǎng)8.96%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)完成各行業(yè)總收入149395萬元，比上年增18%，實(shí)現(xiàn)稅金1861萬元。全年實(shí)現(xiàn)地方一般預(yù)算收入1723.7萬元，其中烤煙農(nóng)特稅710萬元。
糧煙生產(chǎn)。2007年鎮(zhèn)黨委、政府堅(jiān)持穩(wěn)糧強(qiáng)煙政策，注重農(nóng)產(chǎn)品品種、品質(zhì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；大力推廣科技農(nóng)業(yè)，狠抓烤煙樣板建設(shè)，堅(jiān)持“市場(chǎng)引導(dǎo)、計(jì)劃種植、主攻質(zhì)量、擇優(yōu)布局”的烤煙生產(chǎn)方針。2006年全鎮(zhèn)糧食總產(chǎn)3424.3825萬公斤，實(shí)現(xiàn)人均有糧395.3公斤；種植烤煙4.14萬畝，收購(gòu)煙葉562.5萬公斤，平均單價(jià)12.17元，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值6845.6萬元，煙葉綜合合格率達(dá)80%，中上等煙比例達(dá)100%。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。按照市、縣“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的總體要求和部署，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以效益為中心，走林業(yè)、畜牧業(yè)、蔬菜的發(fā)展路子，打造丹鳳縣品牌，致力實(shí)現(xiàn)“特色產(chǎn)業(yè)富民，產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)利民，示范基地便民”的目標(biāo)。按照“圍繞龍頭建基地、突出特色建基地、依托市場(chǎng)建基地，連片開發(fā)建基地”的思路，廣泛開展專業(yè)基地建設(shè)，2007年，全鎮(zhèn)已建有畜禽、蔬菜、花卉等各種專業(yè)生產(chǎn)基地20余個(gè)。在畜禽養(yǎng)殖方面，重點(diǎn)規(guī)劃仔豬、生豬、黑山羊、菜牛、兔、蛋鴨養(yǎng)殖，建成嘟嘟仔豬養(yǎng)殖中心、長(zhǎng)沖仔豬養(yǎng)殖專業(yè)村、文筆黑山羊養(yǎng)殖基地、綠源菜牛養(yǎng)殖基地、小廠綜合養(yǎng)殖場(chǎng)等；在蔬菜種植方面，大力發(fā)展甜（線）椒、青刀豆、淺水藕、甜脆包谷、菊薯、各類配料菜的種植，形成了古城、糯白甜椒生產(chǎn)基地，新村、海晏縣淺水藕種植基地、鐵扇沖蔬菜生產(chǎn)基地、海晏配料菜生產(chǎn)基地、新村雪蓮果生產(chǎn)基地、糯白甜脆包谷生產(chǎn)基地等；在花卉栽種方面，以工業(yè)用花、鮮切花為主，形成了新村、古城鮮切花生產(chǎn)基地。2006年全鎮(zhèn)共種植蔬菜6520畝、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值521.6萬元，種植青刀豆2130畝、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值106.5萬元，種植萬壽菊1750畝、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值157萬元，種植“兩辣”（甜椒、線椒）1800畝、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值162萬元，試種花卉100畝、淺水藕120畝、菊薯100畝。
配合縣委、政府，引進(jìn)和培育農(nóng)業(yè)企業(yè)。截至2007年，全鎮(zhèn)境內(nèi)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)有5個(gè)。全鎮(zhèn)形成黑山羊養(yǎng)殖以生寶生態(tài)有限公司和雙禾生態(tài)產(chǎn)業(yè)有限公司為龍頭，青刀豆、甜椒、甜脆包谷以振華食品公司為龍頭，線椒生產(chǎn)以楠慧農(nóng)牧有限公司為龍頭，萬壽菊生產(chǎn)以博浩生物有限公司為龍頭，鮮切花生產(chǎn)以上好花卉為龍頭，林業(yè)生產(chǎn)以本地客商劉愛民為龍頭，菜牛養(yǎng)殖以綠源養(yǎng)殖場(chǎng)為龍頭，仔豬養(yǎng)殖以嘟嘟仔豬養(yǎng)殖中心為龍頭。通過龍頭企業(yè)和基地的輻射聯(lián)動(dòng)，進(jìn)一步激活了農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，2006年全鎮(zhèn)26個(gè)村（社）實(shí)現(xiàn)既定的“萬元增收計(jì)劃”目標(biāo)。
城市建設(shè)與管理。以建設(shè)“山水園林、文明衛(wèi)生城市”為目標(biāo)，按照“以地生財(cái)、以財(cái)建鎮(zhèn)、以鎮(zhèn)招商、以商促農(nóng)”的發(fā)展思路，努力提高城市服務(wù)功能，改善居民住宅環(huán)境，擴(kuò)大縣城規(guī)模。加大城鎮(zhèn)建管力度，配合縣委、政府及上級(jí)各部門做好縣城建設(shè)工作。完成了文筆大道、老324線出城段兩側(cè)、新324線城區(qū)段北側(cè)、大同木材市場(chǎng)、球墨鑄管廠、新型墻體材料廠、明豐公司等建設(shè)用地的征地工作，2006年共征地900畝，拆除房屋88間。不斷完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，美化城鎮(zhèn)環(huán)境，改善居民生活環(huán)境，擴(kuò)大城建規(guī)模，加強(qiáng)對(duì)市內(nèi)衛(wèi)生和市場(chǎng)的監(jiān)管，充分發(fā)揮社區(qū)功能，動(dòng)員全民參與城市管理建設(shè)，進(jìn)一步改善市容市貌，建設(shè)美好鳳城市。
配合縣委、政府加快丹鳳工業(yè)園區(qū)建設(shè)，園區(qū)內(nèi)現(xiàn)已落戶的企業(yè)有振華食品有限公司、滇王食品廠、東升有限公司、華林食品有限公司、大同興農(nóng)科技有限公司、上好花卉有限公司等企業(yè)。正引進(jìn)資金建設(shè)的項(xiàng)目有：菊薯加工廠、免燒磚廠和醬菜廠等。
林牧漁工作。在林業(yè)工作中，大力實(shí)施科學(xué)教育興林和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，為實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)林業(yè)跨越式發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。結(jié)合“天保”工程和退耕還林工程的實(shí)施，調(diào)整林種結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)林、珍貴林和速生林，建成漾月速生楊生產(chǎn)基地、法雜花椒種植基地和孟宗竹生產(chǎn)基地、文筆老年協(xié)會(huì)苗圃等；在畜牧業(yè)工作中，依靠科技進(jìn)步，加快畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)步伐，加強(qiáng)疫病防治和藥殘監(jiān)控，突出畜產(chǎn)品質(zhì)量與生產(chǎn)安全，實(shí)現(xiàn)了畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，扶持、培育、壯大黑山羊養(yǎng)殖規(guī)模；在漁業(yè)工作中，積極提供條件，創(chuàng)造環(huán)境，發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)。重點(diǎn)搞好鮮魚的養(yǎng)殖，建成古城、孟家村、新村、阿令、山闊、溜子田、小同等專業(yè)水產(chǎn)養(yǎng)殖村。
社會(huì)事業(yè)
科教文衛(wèi)及其他社會(huì)事業(yè)工作。2006年以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點(diǎn)，組織實(shí)施了一批科技推廣項(xiàng)目，科技服務(wù)體系進(jìn)一步完善，科技對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率明顯提高；教育事業(yè)有了新發(fā)展。辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大，中小學(xué)教學(xué)質(zhì)量逐年提高，升學(xué)成績(jī)穩(wěn)中有升，小升初及中考成績(jī)居全縣同級(jí)學(xué)校前列；文化體育衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展成果豐碩。全鎮(zhèn)共有41個(gè)文藝宣傳隊(duì)，群眾性文化體育活動(dòng)、老年娛樂活動(dòng)有聲有色地開展，曾多次參加市縣級(jí)比賽，并取得較好成績(jī)；城鄉(xiāng)居民醫(yī)療條件進(jìn)一步完善，醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)，村委會(huì)及社區(qū)都建立了衛(wèi)生所，擔(dān)負(fù)著轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療防疫、保健、健康教育、愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)工作，基本達(dá)到人人享有初級(jí)衛(wèi)生保健，衛(wèi)生防疫、婦幼保健等工作得到加強(qiáng)；中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法工作取得實(shí)效。人口自然增長(zhǎng)率控制在6.8‰，全面推廣農(nóng)業(yè)人口計(jì)劃生育“獎(jiǎng)、優(yōu)、免、補(bǔ)”政策；其他各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。老齡、統(tǒng)計(jì)、經(jīng)管、民族宗教、檔案、殘疾等工作正常有序開展。
參考資料 >