地方鐵路、全稱地方性質(zhì)鐵路，是指以地方政府部門或企業(yè)公司為主要的施工建設(shè)、運(yùn)作維護(hù)和經(jīng)營管理單位的鐵路系統(tǒng)，常作為支線鐵路。
地方鐵路有兩種，一種是由國家鐵路局直接管轄的鐵路段，其本質(zhì)還是國家鐵路，只不過不是干線鐵路，而是支線鐵路，以省以下級(jí)別的政府部門為主管，國家鐵路局進(jìn)行監(jiān)管，鐵路、車輛、站點(diǎn)和人員仍屬國家鐵路部門部分，如新建的京雄城際鐵路多半就是這類型。另一種是總體上脫離了國家鐵路局經(jīng)管的鐵路段，正常的運(yùn)營與國家鐵路局沒有關(guān)系，國家鐵道部門僅提供必要的技術(shù)支持和施建審批，如城市軌道交通系統(tǒng)就屬此類。
鐵路簡介
地方鐵路是指由地方人民政府管理的鐵路。地方鐵路與國家鐵路相比，所不同的是管理主體的變化，一個(gè)是國務(wù)院鐵路主管部門，—個(gè)是地方人民政府；前者是代表國家，代表的是中央人民政府的總體經(jīng)濟(jì)利益，后者雖然也是國家的一個(gè)部分，但代表的是地方本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)利益。
由于國鐵集團(tuán)幾乎全是分段交給18個(gè)不同地區(qū)的鐵路局建設(shè)維護(hù)和運(yùn)營管理的，所以國家鐵路和地方鐵路之間的界限并不是特別明確。有的國家干線鐵路是無可爭議的國家鐵路、如京廣鐵路；有的國家干線鐵路是充滿地方色彩的區(qū)域鐵路，如贛深高鐵；還有的支線鐵路是名副其實(shí)的地方鐵路，如廣珠鐵路。不過，國家和地方鐵路都不是一成不變的，地方鐵路可在優(yōu)勢環(huán)境下發(fā)展成國家鐵路，國家鐵路也可能在劣勢環(huán)境下退化成地方鐵路。
市域鐵路、即城市軌道交通和市郊鐵路等就是地方鐵路了，但通往重要能源工業(yè)基地的鐵路，即使等級(jí)再低或路線再短等，都可能是國家鐵路。
鐵路類型
地方鐵路主要是由地方自行投資修建或者與其他鐵路聯(lián)合投資修建，擔(dān)負(fù)地方公共旅客、貨物短途運(yùn)輸任務(wù)的鐵路。我國地方鐵路是在建國以后不斷發(fā)展起來的。有準(zhǔn)軌（1435毫米）、窄軌（762毫米）米軌（1000mm）三種軌距。
地方鐵路的經(jīng)營管理方式大體上分為三種類型：
自營性質(zhì)
是自營性質(zhì)，即在省、自治區(qū)、直轄市人民政府直接管轄下，設(shè)置專門機(jī)構(gòu)。如河南省設(shè)有地方鐵路運(yùn)輸總公司，系一級(jí)職能機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)全省的地方鐵路的規(guī)劃，建設(shè)和日常工作，下設(shè)鐵路分局，直接指揮運(yùn)輸生產(chǎn)。河南省在全國地方鐵路中是比較發(fā)達(dá)的一個(gè)省份，已成為河南省交通運(yùn)輸中—支重要的力量。也有的省在交通廳設(shè)置地方鐵路管理機(jī)構(gòu)，管理本省的地方鐵路。如湖南省的地方鐵路管理局、遼寧省的地方鐵路管理處，這些局或者處都是交通廳下邊的一個(gè)職能機(jī)構(gòu)，重大問題都需要經(jīng)交通廳審核后由省政府決定。
自建聯(lián)營
是自建聯(lián)營，以標(biāo)準(zhǔn)軌距為主，地方鐵路和國家鐵路聯(lián)合經(jīng)營。如四川省青白江至都江堰市即青白線于1984年由四川省地方鐵路管理局與成都鐵路局達(dá)成了聯(lián)合經(jīng)營的協(xié)議，成立四川省地方鐵路公司，實(shí)行自負(fù)盈虧、獨(dú)立核算。山西省神池至河曲縣即神河線，由地方與中國鐵路北京局集團(tuán)有限公司聯(lián)合經(jīng)營效果也很好。
地方建路
是地方建路，委托國家鐵路的鄰近的鐵路局代管。廣東省、廣西壯族自治區(qū)屬于這種類型。在國家鐵路的鐵路局設(shè)立地方鐵路處，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)地方鐵路的日常運(yùn)輸生產(chǎn)工作，財(cái)務(wù)上政府的財(cái)政辦理結(jié)算，鐵路局只管運(yùn)輸生產(chǎn)活動(dòng)。
地方鐵路從無到有，已發(fā)展成為我國地方運(yùn)輸事業(yè)中的一支重要的運(yùn)輸力量，在地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著重要的、積極的作用。
鐵路舉例
營業(yè)線路63條（跨省漯阜鐵路由安徽、河南省兩省各計(jì)1條），比2005年的70條減少7條（有拆有建）。
地方鐵路線路分布情況：北京1條，天津市(原6條地方線路統(tǒng)計(jì)口徑合計(jì))1條，河北省6條，山西省3條，內(nèi)蒙古自治區(qū)2條，遼寧省5條，吉林省1條，黑龍江省6條，江蘇省1條，浙江省1條，安徽2條，江西省2條，山東7條，河南9條，湖北2條，湖南1條，廣東5條，廣西4條，重慶1條，四川3條，云南1條，寧夏1條。
正線里程4788.6公里，比2005年的4828.1公里下降0.8%；延展里程6270.9公里，比2005年的6324.4公里下降0.8%。
機(jī)車314臺(tái)，比2005年的348臺(tái)下降9.8%。其中，蒸汽機(jī)車31臺(tái)，比2005年的59臺(tái)下降?47.5%；內(nèi)燃機(jī)車279臺(tái)，比2005年的289臺(tái)下降3.5%。年內(nèi)新增加電力機(jī)車4臺(tái)。
客車136輛，比2005年的128輛上升6.3%；貨車2056輛，比2005年的2023輛上升1.6%。
旅客發(fā)送量423萬人，比2005年的319萬人上升32.6%；貨物發(fā)送量19593萬噸，比2005年的17802萬噸增長10.1%。
年末，地方鐵路從業(yè)人員28198人，比2005年的32692人下降?13.8%。其中，運(yùn)輸業(yè)從業(yè)人員25966人，比2005年的26871人下降3.4%；運(yùn)輸業(yè)在崗職工24371人，比2005年的25090人下降?2.9%。
山東地方鐵路
山東省地方鐵路局于1989年1月根據(jù)山東省人民政府魯政任[1989]3號(hào)文件正式組建，職責(zé)范圍是負(fù)責(zé)全省地方鐵路的規(guī)劃、建設(shè)和運(yùn)輸經(jīng)營管理工作。
山東省地方鐵路局為國有獨(dú)資企業(yè)，注冊資本為1.59億元，業(yè)務(wù)范圍是：鐵路客貨運(yùn)輸、裝卸，運(yùn)輸設(shè)施的維修，運(yùn)輸設(shè)備及配件銷售，鐵路工程施工等。截至2007年底，全局資產(chǎn)總額16.66億元，員工2074人。2007年全局完成貨物運(yùn)量1812.5萬噸，同比增長22%。規(guī)模在全國省、市、自治區(qū)地方鐵路中列第4位。省局還先后獲得“山東省思想政治工作先進(jìn)單位”、“山東省省管企業(yè)文明單位”、“山東省勞動(dòng)關(guān)系和諧單位”、“全國重合同守信用企業(yè)”等榮譽(yù)稱號(hào)以及山東省“富民興魯”勞動(dòng)獎(jiǎng)狀。
全省共有青（州）大（家洼）、宅（科）羊（口）、坪（上）嵐（山）、大（家洼）萊（州）龍（口）、桃（村）威（海）、青（州）臨（朐）、棗（莊）臨（沂）7條地方鐵路，運(yùn)營里程600公里。省局對(duì)青大、宅羊、坪嵐3條地方鐵路垂直經(jīng)營管理，實(shí)行一級(jí)法人、二級(jí)管理的體制，設(shè)青州市、嵐山2個(gè)管理處。對(duì)山東大萊龍鐵路有限責(zé)任公司實(shí)行控股管理，該公司是實(shí)行獨(dú)立核算、自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、具有法人資格的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。對(duì)桃威、青臨2條鐵路進(jìn)行行業(yè)管理。另下設(shè)臨朐軌枕有限公司、山東瑞通物流有限公司、魯鐵經(jīng)貿(mào)、三興監(jiān)理等7個(gè)控（參）股子公司。
河南地方鐵路
河南省地方鐵路始建于1959年，歷經(jīng)40多年的發(fā)展，現(xiàn)有正線里程1212公里，約占全國地方鐵路總長度的四分之一，其中：準(zhǔn)軌鐵路442公里，森林鐵路770公里。全省共有地方鐵路13條，貫通我省14個(gè)市，連接50多個(gè)縣（區(qū)），資產(chǎn)總額32.7億元。
河南省地方鐵路局是在1979年原河南省革命委員會(huì)地方鐵路局的基礎(chǔ)上成立的正廳級(jí)單位。1983年省地方鐵路局與省交通廳合并，改為省交通廳二級(jí)機(jī)構(gòu)。1986年省編委批準(zhǔn)成立河南省國鐵集團(tuán)，為副廳級(jí)規(guī)格，企業(yè)性質(zhì)，掛靠省交通廳，計(jì)劃單列，獨(dú)立核算，具有法人資質(zhì)。為加強(qiáng)行業(yè)管理，1994年經(jīng)省編委批準(zhǔn)掛河南省地方鐵路局牌子，一個(gè)機(jī)構(gòu)兩塊牌子（省地方鐵路局、省鐵路總公司）。其職能既是全省地方鐵路行業(yè)的管理者，又是跨市地方鐵路的直接經(jīng)營者，還是負(fù)責(zé)投融資新建地方鐵路的組織者。2005年12月，省政府批準(zhǔn)河南省鐵路總公司改制為國有獨(dú)資性質(zhì)的有限責(zé)任公司，成立河南鐵路集團(tuán)有限責(zé)任公司，河南省人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)代表省政府履行出資人職責(zé)。
省地方鐵路局許昌分局、新鄭分局，控股河南周口漯阜鐵路有限責(zé)任公司、河南湯臺(tái)鐵路有限公司、河南登封鐵路有限責(zé)任公司，參股河南省鐵路實(shí)業(yè)控股有限公司和河南省鐵路建設(shè)有限公司。其中：周口市公司經(jīng)營橫跨平頂山市、漯河市、周口三市的舞（陽）阜（陽）鐵路；許昌分局經(jīng)營連接?xùn)|西的禹（州）鄲（城）鐵路；新鄭分局經(jīng)營朝（陽溝）開（封）鐵路；登封公司經(jīng)營主要為鄭煤集團(tuán)服務(wù)的臨汝鎮(zhèn)至告成鎮(zhèn)鐵路；湯臺(tái)公司經(jīng)營橫跨豫北的湯（陰）臺(tái)（前）鐵路。九十年代中期省局提出“雙輪驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略，向多元化經(jīng)營邁進(jìn)，目前有中小型多種經(jīng)營企業(yè)30來家，涉足鐵路建設(shè)、公路工程、軌枕制造、煤炭經(jīng)銷、建材倉儲(chǔ)等行業(yè)。
河南省地方鐵路多為東西走向，貨運(yùn)以煤炭為主，其次為金屬礦石、糧食、鋼鐵、化肥和礦建材料，年輸送能力約為6600萬噸。作為全省交通格局的重要組成部分，河南省地方鐵路為豫西礦產(chǎn)資源開發(fā)、國鐵集團(tuán)干線客貨分流、沿線工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及人民生活服務(wù)發(fā)揮了重要作用。“十五”末全局周轉(zhuǎn)量、經(jīng)營收入、利稅和資產(chǎn)總額均為“九五”末的3到4倍。
1994年4月28日，河南省八屆人大常委會(huì)第七次會(huì)議審議通過了《河南省地方鐵路管理?xiàng)l例》，這是我省地方鐵路建路30多年來的第一部地方性法規(guī)，它的施行使地方鐵路管理納入法制建設(shè)軌道。
1994年7月10日，中國地方鐵路協(xié)會(huì)授予河南省鐵路總公司全國地方鐵路“十佳”企業(yè)。
1994年7月22日，河南省編委批準(zhǔn)河南省國鐵集團(tuán)實(shí)行“一個(gè)機(jī)構(gòu)，兩塊牌子”，即：河南省地方鐵路局，河南省鐵路總公司。
1996年7月，河南省地方鐵路局被評(píng)為“八五”期間全國地方鐵路“八強(qiáng)企業(yè)”。
1997年1月18日，河南省地方鐵路和國鐵集團(tuán)鄭州局聯(lián)合開行沈丘縣至鄭州369/370次直快旅客列車，并在鄭州火車站舉行了首發(fā)儀式，時(shí)任省委書記李長春、省長馬忠臣等領(lǐng)導(dǎo)參加了首發(fā)式。同年4月份，沈丘至鄭州旅客列車以669/670次編入新運(yùn)行圖。
2000年，省委企業(yè)工委調(diào)整充實(shí)了省地鐵局領(lǐng)導(dǎo)班子，由車同芝同志任省地鐵局書記，張清源同志任省地鐵局總經(jīng)理。
2001年被中國地鐵協(xié)會(huì)授予“運(yùn)營管理先進(jìn)單位”。
地方鐵路2003年被中共鄭州市委、鄭州市政府授予“市級(jí)文明單位”。2003年6月，河南省地方鐵路局被省企業(yè)工委授予“2002年度‘兩比三爭’活動(dòng)先進(jìn)黨組織。
2003年被河南省委授予“思想政治工作先進(jìn)單位”榮譽(yù)稱號(hào)。
2005年省局局長張清源、漯阜鐵路指揮部副指揮長徐升被國務(wù)院表彰為“全國勞動(dòng)模范”，在北京人民大會(huì)堂受到黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的親切接見。
2005年12月省國鐵集團(tuán)改制為河南鐵路集團(tuán)有限責(zé)任公司，張清源同志任董事長，徐升同志任總經(jīng)理。
2005年7月省局黨委被河南省國資委表彰為“先進(jìn)黨委”。
2006年1月18日，成功開行了周口市至北京西站快速旅客列車，在全國地鐵史上尚屬首例。
2006年2月被河南省委授予“思想政治工作先進(jìn)單位”榮譽(yù)稱號(hào)。
2007年6月張清源局長當(dāng)選為黨的十七大代表。
江西地方鐵路
江西地方鐵路開發(fā)公司是中國鐵路南昌局集團(tuán)有限公司對(duì)管內(nèi)地方鐵路運(yùn)營和工程建設(shè)的歸口管理部門，管轄樂（平）—德（興）、橫（峰）—永（平）、沙（北）—煉（油廠）、豐（城）—洛（市）四條專用鐵路，總長170.6公里，固定資產(chǎn)原值2.7億元。四條線路均系地方投資修建，主要為江西省煤、銅、石油、發(fā)電等大型國有重點(diǎn)企業(yè)服務(wù)，年運(yùn)輸量近500萬噸。
江西地方鐵路開發(fā)公司實(shí)行一個(gè)機(jī)構(gòu)，二塊牌子，對(duì)外為江西地方鐵路開發(fā)公司，對(duì)內(nèi)為地方鐵路管理辦公室，具有管理與經(jīng)營的雙重職能，是實(shí)行獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧，具有獨(dú)立法人資格的經(jīng)營實(shí)體。公司內(nèi)部設(shè)辦公室、經(jīng)營科、工程科、計(jì)劃財(cái)務(wù)科四個(gè)職能科室，擁有高級(jí)工程師、高級(jí)經(jīng)濟(jì)師、車、機(jī)、工、電、輛各專業(yè)工程師等技術(shù)人員。公司主要經(jīng)營項(xiàng)目為：鐵路運(yùn)輸，局管內(nèi)地方鐵路、專用鐵路、鐵路專用線的建設(shè)項(xiàng)目歸口總承包及鐵路專用設(shè)備的經(jīng)銷；兼營：五金、交電、糧油、建筑材料等。
江西地方鐵路開發(fā)公司自1992年成立以來，面向市場，強(qiáng)化基礎(chǔ)，不斷加強(qiáng)和改善經(jīng)營管理，牢固樹立“創(chuàng)一流服務(wù)、創(chuàng)一流質(zhì)量”的宗旨，以提高社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益為前提，竭誠為省內(nèi)外貨主、建設(shè)單位服務(wù)，良好的完成了各項(xiàng)運(yùn)輸生產(chǎn)任務(wù)和工程施工任務(wù)，為支援地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出了極積的貢獻(xiàn)。
內(nèi)蒙古地方鐵路
集通鐵路自集寧區(qū)的賁紅車站至通遼市，全長995千米。現(xiàn)為內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府和鐵道部共同投資、共同建設(shè)、共享盈利、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、聯(lián)營性質(zhì)的合資鐵路，是國內(nèi)最長的合資鐵路。
內(nèi)蒙古集通鐵路（集團(tuán)）有限責(zé)任公司是目前全國管轄歷程最長、經(jīng)營規(guī)模最大、經(jīng)濟(jì)效益最好和唯一以集團(tuán)化模式經(jīng)營的合資鐵路公司，管轄營業(yè)里程1316.6公里，其中集（寧）—通（遼）鐵路（944.7公里）、錫（林浩特）—多（倫）鐵路（273.9公里），錫（林浩特）—烏（蘭浩特）線錫（林浩特）—扎布其爾段98公里，蒙東路網(wǎng)建成后將達(dá)到近4200公里。既有集通、錫多鐵路運(yùn)輸能力1億噸/年，貨運(yùn)量由1996年462萬噸增至2010年4899.9萬噸，增長近9.6倍。實(shí)行集團(tuán)化管理體制和運(yùn)行模式，集團(tuán)公司下設(shè)運(yùn)輸生產(chǎn)單位12個(gè)，子公司19個(gè)，其中控股合資鐵路公司5個(gè)、參股合資鐵路公司2個(gè)、全資子公司9個(gè)、多元性質(zhì)控股子公司1個(gè)、多元性質(zhì)參股子公司2個(gè)。從業(yè)人員總數(shù)近1.3萬人。自1995年12月正式開通運(yùn)營，特別是2008年集團(tuán)公司組建以來，緊緊抓住區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、鐵路建設(shè)大規(guī)模展開的黃金機(jī)遇，遵循精心謀事、科學(xué)辦事、認(rèn)真做事的經(jīng)營理念，堅(jiān)持艱苦思維、科學(xué)管理、唯實(shí)高效、開拓創(chuàng)新的工作主線，全面構(gòu)建鐵路運(yùn)輸、鐵路建設(shè)、多元經(jīng)營、后勤保障協(xié)同發(fā)展的經(jīng)營模式，形成覆蓋運(yùn)輸經(jīng)營、煤炭運(yùn)銷、工程建設(shè)、專業(yè)通信等多領(lǐng)域的經(jīng)營格局，運(yùn)輸體量不斷擴(kuò)充，經(jīng)營效益快速增長，企業(yè)綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，營業(yè)收入由1996年4.8億元增至2010年33.6億元，增長6倍。總資產(chǎn)由1996年25億元增至2010年190億元，蒙東地區(qū)路網(wǎng)建成后總資產(chǎn)達(dá)到近1200億元。連續(xù)4年入圍中國服務(wù)業(yè)企業(yè)500強(qiáng)。
參考資料 >