法國國民議會（Assemblée nationale）（下文簡稱：國民議會），成立于1789年法國大革命時期，其議場位于巴黎塞納河左岸波旁宮，是法國議會組成機構之一，與法國參議院共同組成法國國家立法機構，由577名議員組成，每屆任期5年，行使國家立法權、財政權和監督權。
1789年，法國中斷了175年的三級會議在凡爾賽宮開幕，并在同年6月17日將三級會議變為國民議會。同年，時任法國國王的路易十六解散國民議會失敗，國民議會創立制憲委員會并改為制憲議會。1791年，路易十六成立由745名議員組成的國民立法議會。1946~1958年間，國民議會的權力達到巔峰，后被第五共和國創始人進行限制，權力中心轉移至總統。2008年，法蘭西共和國憲法改革，次年通過了新的《國民議會條例》。
2024年6月9日，法國總統埃馬紐埃爾·馬克龍宣布解散國民議會。同年7月18日，法國總統馬克龍領導的“復興黨”議員婭埃爾·布朗-皮韋連任法國國民議會議長。
歷史沿革
法國三級會議演變為國民議會
1789年5月5日，法國中斷了175年的三級會議在凡爾賽宮開幕，國王路易十六首先致開幕詞，想利用三級會議擺脫危機，后掌璽大臣代表國王宣布：三個等級分別單獨開會，表決時仍按舊式，即每個等級只投一票。這樣一來，第三等級的600名代表就失去了意義，因此第三等級表示堅決反對。在巴黎群眾的革命行動鼓舞下，第三等級的代表毅然采取果敢行動。6月初，在西哀耶斯的要求下，眾議院決定讓代表們在三級會議大廳共同審查代表資格。6月15日西哀耶斯請求代表們“立即著手組成議會”，并建議放棄三級會議的名稱。1789年6月17日，第三等級的代表把三級會議改為國民議會。
法國國民議會改為制憲議會
1789年6月，三級會議的第三等級代表強烈要求改革，將三級會議變為國民議會，時任法國國王的路易十六并不打算向第三等級讓步，企圖散國民議會，最終失敗。后路易十六被迫同意三個等級共同開會，并決定認可國民議會的存在。6月27日，國王寫信給那些沒有轉到第三等級方面的僧侶和貴族代表，要求他們也加入國民議會。自此開始，三級會議不復存在，國王的權威被置于國民代表的控制之下。1789年7月，國民議會創立了一個制憲委員會。7月9日，國民議會又改為制憲議會，準備著手制定憲法，改革國家體制。1791年9月13日，路易十六宣誓效忠憲法，并成立由745名議員組成的國民立法議會。
權利轉變
1852年1月14日，法國頒布《憲法》以兩院制議會取代單一的國民議會，由立法機關和參議院組成法國議會。從第二共和國至第四共和國一百年時間里（1848—1958年），法國議會職能逐步擴大，地位和作用不斷提高。第四共和國時期（1946—1958年），法國議會的權力達到巔峰。議會擁有選舉總統、決定政府組成、任免總理和批準政府施政綱領等權力。為了克服第四共和國時期黨派紛爭、議會濫用權力而導致政局不穩、政府無能的弊端，第五共和國的創始人和第五共和國憲法制定者吸取了以前的經驗教訓，有意識地對第五共和國議會的權力、地位和作用進行了限制，權力中心逐漸由議會轉移到總統。
新《國民議會條例》頒布
2000年，法蘭西共和國總統的任期由公民投票修改，國民議會作為憲法審查程序的一部分，將總統的任期由七年制改為五年制。2008年，法蘭西共和國憲法改革，次年通過了新的《國民議會條例》。
主要職責
立法
國民議會與參議院一起形成立法權，從1789年以來國民議會投票通過了15部憲法。1789年7月9日的《人權宣言》，是反對封建專制制度的旗幟和法國資產階級革命的綱領，1791年憲法是法國第一部完整的成文憲法，宣布法國為中央集權制君主立憲國家，1793年憲法是法國第一部共和制憲法，規定法國是中央集權制共和國。1946年憲法，削弱了議會的權力，擴大了總統的職權，增強了政府的穩定性。
監督
根據《國民議會條例》，常設委員會向議會提供信息，使議會能夠對政府政策進行監督。這些委員會主要通過兩個日益廣泛使用的工具收集信息:聽證會和情況調查團。財政委員會通過其特別報告員的調查權力，在監督國家預算方面發揮了特殊作用。特別是在春季評估期間行使的權力，第十五屆立法會設立的公共政策評估序列，常設委員會在監督法律執行方面也發揮著越來越大的作用，2008年7月23日的憲法修訂進一步加強了常設委員會在監督方面的作用，賦子他們就共和國總統的某些任命作出決定的權力。
決策
國民議會擁有決策權，1871年，國民議會批準《初步和平條約》，1月28日，法國和德國簽訂了為期21天的停戰協議。1871年2月8日，新國民議會選舉產生，它負責決定和平還是繼續戰爭。1875年，第三共和國在討論關于公共權力組織憲法的框架時，亨利·亞歷山大·瓦隆提出的修正案規定:國民議會共和國總統由參議院和眾議院在國民議會中以絕對多數票選出，任期七年，可連任。 該修正案于1875年1月30日通過。
組織架構
機構設置
執行局（Bureau）
國民議會設有執行局。執行局享有所有控制議會程序以及組織和指導議會的各項日常事務所必要的權力。其組成反映了不同黨團之間的力量對比關系。國民議會執行局由22名成員組成，包括國民議會議長，6個副議長，3個總務主任和12位書記。國民議會議長的選舉與立法選舉同時進行，而執行局的其他成員每年選舉一次。
參考資料
議長委員會
國民議會的議長委員會是由議長、副議長、常設專門委員會主席，黨團主席、政府代表（通常是負責與議會聯系的部長）組成。議長委員會的主要職能是對議會議程的安排。
議會黨團
議會黨團由至少需要20名參議員組成，與其他機構一樣，都享有財政和物質資助。每個黨團在議會半圓形會議大廳中都有自己特定的區域。
參考資料
常設專門委員會
憲法規定國民議會可各設8個常設專門委員會，截止2011年5月，國民議會設有6個常設專門委員會，負責在其職權范圍內審查議案。每一位議員只能是一個常設委員會的成員。
參考資料
非常設委員會
國民議會有一些非常設委員會和特別委員會，非常設委員會除歐洲事務委員會外，均不能審查議案，主要是負責監督、研究、調查等方面的工作。也有共有機構，如科研評估署等，其成員包括國民議會議員和參議員。特別委員會是為特別議案的審議而單獨組建，其組成與運行規則和常設委員會相似。
輔助機構
國民議會包括立法事務輔助機構和行政事務輔助機構。負責上述機構事務的官員是通過競爭招聘的，議會有完全的自主權。國民議會有1300多名官員。
議會選舉
議會議員
除被剝奪選舉權的人外，凡年滿18周歲的法國公民都享有選舉權。凡年滿23周歲的法國公民均可當選國民議會議員。政府授權內政部根據國民議會議員人數，把全國劃分為577個小選區，其中法國境內555個，海外省或行政地方17個，海外領地5個，每個選區各選舉產生1名議員。選區的劃分以行政區劃為基礎，以人口為依據，每省最少有2個選區，最多可擁有24個選區，每名議員至少代表10.8萬名選民。
席位限制
國民議會議員不得超過577名，由直接選舉產生，任期5年，可連選連任。
議會候選人
候選人由黨派提出，各黨派在各選區只能提出一名候選人。候選人不一定要在該選區居住、工作或與該選區有某種聯系。候選人在選舉日前21天提出，并同時提出候補人選。候選人參選時，交付一定數額的保證金，如在選區兩輪選舉的任何一輪中，獲得5％以上有效選票，保證金予以返還。選舉實行“單記名多數兩輪投票制”，選舉均在星期天進行。在第一輪選舉中，如某一候選人獲得了參加選舉的半數以上選民的支持，而票數又至少等于登記選民數的25％，他就當選為該選區的議員，無須進行第二輪投票。如第一輪選舉中無人得到50％以上的選票，則在隨后的第二個星期天組織第二輪選舉。只有在第一輪選舉中得到了超過12.5％的登記選民人數選票的候選人才有權參加第二輪選舉。在第二輪選舉中，某一候選人只需獲得相對多數的選票便可當選。得票相等時，年長者當選。在第二輪投票中，參加競選的政黨可實行聯合，互相讓票。
選舉經費
2007年起，參加國民議會議員選舉的每名候選人競選經費總額不得超過一個上限（380000歐元+所在選區居民數×0.15歐元）。政治組織可以資助候選人的競選活動。公民個人也可以提供資助，但每個公民資助不得超過3000歐元。在所有資助中，現金部分不超過其競選費用上限的五分之一。凡在第一輪投票中得票超過5％的候選人，國家為其報銷部分競選費用，但報銷額不超過競選經費上限的50％。候選人指定專人負責為他籌集和管理競選經費。候選人要準備一份有關選舉費用的籌集和支出情況的清單，這份清單在選舉日后的兩個月內連同一切發票、收據和證明等送交全國競選及政治捐款審計委員會。該委員會在收到報告后的6個月內宣布自己的審計意見：接受或拒絕。
歷任議長
參考資料
相關事件
解散國民議會
2024年6月9日，在歐洲議會選舉結束后，法國總統埃馬紐埃爾·馬克龍宣布解散國民議會，并宣布于6月30日和7月7日舉行新的議會選舉。此前在法國第五共和國的歷史上，曾出現過5次總統通過解散國民議會，應對政府所面臨的政治危機或社會危機的先例。總統希望通過新的議會選舉，重新洗牌，試圖使執政黨在議會中有機會獲得絕對多數地位。
2024年6月30日20時，法國國民議會選舉第一輪投票結束。在首輪投票中，極右國民聯盟獲得33%的選票，得票率領先；左派聯盟“新人民陣線”獲得28.5%的選票，排名第二；執政黨復興黨及中間派聯盟“在一起”獲得22%的選票，位居第三。7月8日，法國內政部宣布7日舉行的國民議會選舉第二輪最終統計結果，在國民議會577個席位中，排名前三的政黨分別是：左翼聯盟“新人民陣線”獲得182個議席，位居第一，但低于占據國民議會絕對多數所需的289席；執政黨聯盟“在一起”獲得163個議席，排名第二；極右政黨國民聯盟及與之結盟的部分右翼共和黨人士獲得143個議席，排名第三。統計結果還顯示，此次國民議會選舉第二輪投票率為66.63%，這一數據與6月30日舉行的首輪投票率基本持平，遠高于2022年國民議會選舉的投票率。
2024年7月18日，新一屆國民議會召開第一次全體會議，投票選舉議長。法國總統埃馬紐埃爾·馬克龍領導的“復興黨”議員婭埃爾·布朗-皮韋在第三輪投票中獲得220票的相對多數支持，連任法國國民議會議長。
2024年12月2日，法國總理米歇爾·巴尼耶在國民議會宣布，使用憲法第49-3條款，不經議會表決，強行通過2025年財政預算法案草案，此舉引發反對黨極右“國民聯盟”及極端左翼政黨“不屈的法蘭西”對巴尼耶政府提出彈劾動議。12月3日，法國總理米歇爾·巴尼耶在接受法國媒體專訪時表示，如果彈劾動議一旦獲得通過，所有一切都會變得更加艱難和嚴峻。同日，法國總統埃馬紐埃爾·馬克龍呼吁議員們“放下個人野心”，不要支持會推翻現任政府的不信任動議。當地時間12月4日，法國國民議會投票通過了針對現任政府的不信任動議。法國政府面臨再次改組。依照法國憲法，總理米歇爾·巴尼耶將代表政府向總統遞交辭呈。這是1962年以來法國政府首次被議會推翻。
2025年2月5日，法國國民議會就左翼聯盟部分政黨提出的兩項對政府不信任動議進行表決。兩項動議最終均未獲通過，總理貝魯領導的政府未被彈劾，這意味著政府提出的2025年國家財政預算草案和社會保障預算草案第一部分在國民議會最終獲得通過。
當地時間2025年3月12日晚，法國國民議會以288票贊成、54票反對，投票通過一項支持烏克蘭的決議。該決議在其文本中提到，建議歐盟“立即使用被凍結俄羅斯資產”，以支持烏克蘭抵抗和戰后重建。但包括法國前總理阿塔爾在內的三名議員共同提出了一項修正案，主張將這些資金用于“加強歐洲防務”。
法國總理貝魯未通過議會信任投票
2025年7月，貝魯公布法國2026年預算草案，計劃削減財政支出438億歐元，以防范公共債務風險進一步加劇。這一方案引發較大爭議，輿論認為難以在國民議會通過，可能引發國民議會彈劾政府。8月25日，貝魯宣布尋求國民議會信任投票。9月8日，貝魯在國民議會發表關于法國公共債務情況的政策演說，并就此向國民議會尋求信任投票，最終獲194票支持、364票反對。支持票主要來自貝魯所倚靠的中間派議員及部分共和黨右派議員，反對票主要來自左派和極右議員。同日晚，愛麗舍宮發布公告稱，埃馬紐埃爾·馬克龍會在隨后幾天任命新總理。按照慣例，貝魯政府會在新總理任命前繼續負責日常政務和應急管理。9月9日，法國總統馬克龍接受了總理貝魯代表政府遞交的辭呈。
參考資料 >
法國國民議會.assemblee.2024-06-17
法國廉政體系的主要支柱.山東省人民政府外事辦公室.2024-06-17
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婭埃爾·布朗-皮韋連任法國國民議會議長.今日頭條.2024-07-19
法國新一屆國民議會拉開帷幕 婭埃爾·布朗-皮韋連任議長.光明網-今日頭條.2024-12-05
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法國總統馬克龍宣布解散國民議會.百家號.2024-06-17
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法國國民議會選舉理查德·費朗為新議長.新華網.2024-07-09
婭埃爾·布朗-皮韋當選法國新一屆國民議會議長.人民網.2024-07-09
法國國民議會選舉德·魯吉為新議長.中華人民共和國駐法蘭西共和國大使館.2024-07-10
法國總統馬克龍為何解散國民議會.新華網.2024-07-09
民調顯示法國極右翼政黨領跑國民議會選舉首輪投票.央視新聞客戶端.2024-07-19
法國內政部宣布國民議會選舉最終結果.百家號.2024-07-19
新華簡訊｜婭埃爾·布朗－皮韋連任法國國民議會議長.百家號.2024-07-19
法國總統馬克龍呼吁議員們“放下個人野心”，不要推翻政府.新浪財經.2024-12-04
議會不信任投票通過 法國現任政府面臨再次改組.環球網-今日頭條.2024-12-05
法國政府再次在議會不信任投票中過關.海外網-今日頭條.2025-02-07
法國國民議會通過決議 呼吁沒收俄羅斯被凍結資產.環球網-今日頭條.2025-03-13
法國總理貝魯未通過議會信任投票將辭職.新京報.2025-09-09
法國總理貝魯未通過議會信任投票將辭職.新華社-今日頭條.2025-09-09
法國總理貝魯抵達愛麗舍宮向總統馬克龍遞交辭呈.央視新聞-百家號.2025-09-09
法國總統馬克龍接受總理貝魯辭呈.央視新聞-百家號.2025-09-09