希望小學(xué)是指1989年10月，由中國青少年發(fā)展基金會倡導(dǎo)并組織的一項(xiàng)社會公益事業(yè)“希望工程”下屬的公益項(xiàng)目。
希望小學(xué)旨在解決存在于發(fā)達(dá)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)的教育不平等問題。該項(xiàng)目自1989年10月實(shí)施至2019年，已成功援建了20195所希望小學(xué)。同時(shí)，希望小學(xué)主要在中國經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)施，以中國經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)鄉(xiāng)村學(xué)校（學(xué)生）為受益人群，執(zhí)行“捐贈50萬元起，其中10%用于中國青基會項(xiàng)目服務(wù)、管理和行政成本”的捐贈標(biāo)準(zhǔn)，以校園校舍等建設(shè)類和配套設(shè)施設(shè)備購置類為主要建設(shè)內(nèi)容。
隨著時(shí)間發(fā)展，希望小學(xué)項(xiàng)目逐漸產(chǎn)生校內(nèi)建筑設(shè)施無人管護(hù)、教學(xué)資源浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重、日常教學(xué)用具長期欠缺等多項(xiàng)問題。同時(shí)，部分希望小學(xué)的校舍建設(shè)時(shí)間較長，催生了配套輔助設(shè)施設(shè)備方面的規(guī)劃與建設(shè)存在短板的問題，進(jìn)而產(chǎn)生了新、改擴(kuò)建、更新、更換教學(xué)設(shè)施設(shè)備的需求。
項(xiàng)目歷史
改革開放初期，貧困地區(qū)、農(nóng)村、貧困農(nóng)戶的孩子所享受的教育，與發(fā)達(dá)地區(qū)、城市、富裕家庭的孩子不可同日而語。為了解決這種廣泛而嚴(yán)重的不平等問題，希望小學(xué)隨著希望工程應(yīng)運(yùn)而生。“希望工程”是青少年發(fā)展基金會發(fā)起倡導(dǎo)并組織實(shí)施的一項(xiàng)社會公益事業(yè)，其宗旨是資助貧困地區(qū)失學(xué)兒童重返校園，建設(shè)希望小學(xué)，改善農(nóng)村辦學(xué)條件。而希望小學(xué)作為該公益事業(yè)下屬的兩大主要公益項(xiàng)目之一（另一項(xiàng)為資助貧困學(xué)生），自1989年10月實(shí)施以來，至2004年15年間已援建希望小學(xué)9508所，在每100所農(nóng)村小學(xué)中，就有2所是希望小學(xué)，培訓(xùn)了希望小學(xué)和農(nóng)村小學(xué)教師2300余名。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，時(shí)至2019年9月，中國希望工程已援建希望小學(xué)20195所。2019年11月20日，習(xí)近平總書記寄語希望工程強(qiáng)調(diào)：“把希望工程這項(xiàng)事業(yè)辦得更好，讓廣大青少年充分感受到黨的關(guān)懷和社會主義大家庭的溫暖。”2021年，黨中央、國務(wù)院對構(gòu)建高質(zhì)量教育體系作出部署，要求到2035年全面實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。然而，在中國農(nóng)村地區(qū)有相當(dāng)數(shù)量的中小學(xué)校舍建設(shè)時(shí)間已經(jīng)接近或超過10年，配套輔助設(shè)施設(shè)備方面的規(guī)劃與建設(shè)產(chǎn)生了短板，有新、改擴(kuò)建、更新、更換教學(xué)設(shè)施設(shè)備的需求。截至2023年7月，希望小學(xué)作為希望工程下屬公益項(xiàng)目已持續(xù)超過30年，改變了大批失學(xué)兒童的命運(yùn)。
項(xiàng)目目標(biāo)
希望小學(xué)項(xiàng)目以促進(jìn)和實(shí)現(xiàn)青少年全面發(fā)展為目標(biāo)，立足義務(wù)教育階段學(xué)校特別是農(nóng)村學(xué)校的現(xiàn)實(shí)需求，協(xié)助政府補(bǔ)齊學(xué)校基本辦學(xué)條件短板，推動學(xué)校實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)施更加齊全、實(shí)踐教育陣地更加完備、優(yōu)質(zhì)教育資源共享更加便捷。該項(xiàng)目希望通過項(xiàng)目實(shí)施，帶動地方政府對基礎(chǔ)教育的投入，提高學(xué)校管理和教學(xué)水平，喚起全社會對鄉(xiāng)村小學(xué)的持續(xù)關(guān)注與資助熱情。
項(xiàng)目內(nèi)容
希望小學(xué)（希望學(xué)校）建設(shè)項(xiàng)目須符合當(dāng)?shù)亟逃L遠(yuǎn)規(guī)劃和總體布局，主要建設(shè)內(nèi)容包括兩項(xiàng)。首先，從校園校舍等建設(shè)類老說，支持建設(shè)教學(xué)及輔助用房，行政教學(xué)辦公用房，學(xué)生宿舍、食堂、浴室、廁所、開水（鍋爐）房等生活服務(wù)用房，運(yùn)動場地（館），校園圍墻、大門、護(hù)坡（坎）等附屬設(shè)施。而從配套設(shè)施設(shè)備購置類來說，支持購置教學(xué)儀器設(shè)備、多媒體教學(xué)設(shè)備、科技實(shí)驗(yàn)設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)設(shè)施設(shè)備、音體美器材、課桌椅、圖書，配備開展德育、體育、美育、勞動教育，以及開展少先隊(duì)活動、校園文化活動、智慧教學(xué)和在線教育所需要的設(shè)施設(shè)備等。
實(shí)施情況
情況簡介
希望小學(xué)項(xiàng)目主要在中國經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)施，以中國經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)鄉(xiāng)村學(xué)校（學(xué)生）為受益人群，執(zhí)行“捐贈50萬元起，其中10%用于中國青少年發(fā)展基金會項(xiàng)目服務(wù)、管理和行政成本”的捐贈標(biāo)準(zhǔn)。
建設(shè)流程
數(shù)據(jù)來源：
資助流程
數(shù)據(jù)來源：
公益影響
希望小學(xué)項(xiàng)目自1989年10月實(shí)施后，已援建希望小學(xué)20195所（截至2019年）。其中，中國第一所希望小學(xué)于1990年在金寨縣南溪鎮(zhèn)建立，取名為“金寨縣希望小學(xué)”，由向前元帥親筆題寫校名。截至2022年，該校已擁有2個(gè)校區(qū)、數(shù)棟校舍與多媒體教學(xué)設(shè)備，學(xué)校學(xué)生近2000人、教職工近百人。30多年來，它培養(yǎng)出了中國希望工程第一位博士生、中國希望工程第一位少年大學(xué)生等從“能上學(xué)”到“上好學(xué)”再到“學(xué)得好”，這所希望小學(xué)累計(jì)培養(yǎng)超過5400名畢業(yè)生。
2007年5月開始，希望工程提出要全面升級，從雪中送炭式的“救助”模式拓展為“救助—發(fā)展”模式。經(jīng)過10余年的全面升級，中國青少年發(fā)展基金會已將體育、音樂、美術(shù)、戲劇、科普、衛(wèi)生健康、國學(xué)等項(xiàng)目，通過各種形式帶入希望小學(xué)，努力讓每個(gè)孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育。而在持續(xù)如潮的社會捐助下，一所所希望小學(xué)在大山深處、窮鄉(xiāng)僻壤中拔地而起，以每年760多所的速度遞增。這些舉措不僅有效地解決了青少年因貧失學(xué)、輟學(xué)的問題，提高了農(nóng)村基礎(chǔ)教育階段的入學(xué)率和升學(xué)率，而且推進(jìn)了全民受教育意識的崛起，促進(jìn)中國教育事業(yè)的發(fā)展，為教育落后地區(qū)和當(dāng)?shù)刎毨W(xué)子打開了通向希望的大門。
項(xiàng)目情況
情況簡介
在中國范圍內(nèi)越來越多的希望小學(xué)淪為“擺設(shè)”，各地陸續(xù)出現(xiàn)希望小學(xué)校舍人去樓空，被廢棄或被閑置下來的情況。據(jù)公開報(bào)道顯示，2008年湖北長陽土家族自治縣76所希望小學(xué)有53所被荒廢。陜西寶塔區(qū)運(yùn)行的希望小學(xué)有118所，閑置38所。2011年，昆明東川區(qū)已建30所希望小學(xué)，只有5所在正常教學(xué)，25所被撇并或廢棄。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國農(nóng)村小學(xué)(含教學(xué)點(diǎn))數(shù)量由2000年的59.8萬所降至2009年的30.5萬所，2009年全國農(nóng)村小學(xué)(含教學(xué)點(diǎn))數(shù)量占2000年的近一半。而根據(jù)2018年對河北贊皇縣某希望小學(xué)的調(diào)查，希望小學(xué)現(xiàn)存問題越發(fā)明晰，包括校內(nèi)建筑設(shè)施無人管護(hù)、教學(xué)資源浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重、日常教學(xué)用具長期欠缺、師生在校生活問題得不到保證、學(xué)生心理教育得不到重視和學(xué)校生源不斷減少這六大問題。
造成原因
20世紀(jì)90年代，隨著《教育法》和《義務(wù)教育法》等法律法規(guī)相繼頒布實(shí)施，各級政府，尤其是縣、鄉(xiāng)兩級政府對于教育的熱情和關(guān)注度空前高漲。在“分級辦學(xué)，分級管理”的教育體制下，由于對《義務(wù)教育法》關(guān)于適齡兒童少年“方便就近”原則的片面理解和誤讀，大批村級小學(xué)一涌而起，導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)日后出現(xiàn)大量閑置小學(xué)校舍。此外，隨著農(nóng)村城市化進(jìn)程的加快，農(nóng)村人口驟減，進(jìn)城務(wù)工人員逐年增多，隨遷子女也相應(yīng)增多，造成村小學(xué)生流失。20世紀(jì)80年代開始實(shí)行計(jì)劃生育的成效已顯現(xiàn)，使得農(nóng)村學(xué)生數(shù)量減少。生源減少一部分，流失一部分，成為了農(nóng)村小學(xué)閑置的最直接原因。
解決方案
針對希望小學(xué)的現(xiàn)存問題，可從以下4個(gè)方面入手解決：
首先，校內(nèi)設(shè)施安排專人維護(hù)。希望小學(xué)的校內(nèi)設(shè)施屬于公共財(cái)產(chǎn)，應(yīng)由負(fù)責(zé)管理希望小學(xué)的青基會定期派人檢查，對損壞的設(shè)施進(jìn)行維修。學(xué)校要對學(xué)生定期進(jìn)行愛護(hù)公共財(cái)物的教育，督促學(xué)生愛護(hù)校內(nèi)設(shè)施。對于學(xué)校的各種教學(xué)設(shè)備，希望小學(xué)負(fù)責(zé)人應(yīng)安排專門的老師學(xué)習(xí)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)教學(xué)設(shè)備的充分利用，用這些設(shè)備教給學(xué)生更多更好的知識。
其次，學(xué)生和老師的日常學(xué)習(xí)用具需要得到保證，不妨由青基會聯(lián)系學(xué)習(xí)用具的生產(chǎn)商長期供應(yīng)，為生產(chǎn)商樹立良好企業(yè)形象，互惠互利。至于生活補(bǔ)助，可根據(jù)不同地區(qū)的不同需求設(shè)定不同的資助標(biāo)準(zhǔn)，如給予北方偏遠(yuǎn)地區(qū)的學(xué)校冬日補(bǔ)貼，解決取暖問題；給予南方雨季補(bǔ)貼，加固房屋、維護(hù)排水系統(tǒng)等。
同時(shí)，希望小學(xué)應(yīng)配備生活老師、心理輔導(dǎo)老師專門負(fù)責(zé)學(xué)生的生活和心理教育。提高教育水平的同時(shí)，注重學(xué)生身心健康教育，確保他們食用安全無污染的飯菜，讓他們保持心靈的純真，讓他們懂得“知識就是力量”，守住自己內(nèi)心的力量。
最后，在生源問題方面，學(xué)校要積極提升辦學(xué)水平，招募優(yōu)秀的教師提升師資力量，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極響應(yīng)國家政策，和高校聯(lián)系，呼吁更多的優(yōu)秀學(xué)子投入貧困地區(qū)的教育事業(yè)中，組織在校大學(xué)生深入廣大農(nóng)村地區(qū)實(shí)施開展支教活動。
此外，除了資助，對希望小學(xué)的管理也尤為重要。在希望小學(xué)建成后，學(xué)校負(fù)責(zé)人應(yīng)定期向主管組織上報(bào)學(xué)校具體情況，包括學(xué)生學(xué)習(xí)情況、學(xué)生心理情況、是否有特困家庭需要特殊幫助、學(xué)校日常開銷明細(xì)等。主管組織應(yīng)及時(shí)向捐助企業(yè)或個(gè)人匯報(bào)學(xué)校情況，實(shí)現(xiàn)組織者、資助方、校方三方互相監(jiān)督管理。
評價(jià)
截至2019年9月，中國希望工程已累計(jì)接受捐款152.29億元，資助家庭困難學(xué)生599.42萬名，援建希望小學(xué)20195所。這些簡單的數(shù)字背后是無數(shù)愛心的凝結(jié)和匯聚，是近30年來希望工程取得的碩果，更是中國經(jīng)濟(jì)騰飛的見證。希望工程在促進(jìn)教育發(fā)展、引領(lǐng)中國公益慈善、助力脫貧攻堅(jiān)等方面發(fā)揮不可或缺的重要作用。——中國青年報(bào)
有機(jī)會通過捐建希望小學(xué)與你們（陜西延安楊家?guī)X福州希望小學(xué)學(xué)生）建立聯(lián)系，很高興。幫助老區(qū)、貧困地區(qū)發(fā)展教育事業(yè)，解決學(xué)生入學(xué)困難問題，是實(shí)現(xiàn)共同富裕的一個(gè)重要方式，也是新時(shí)期扶貧工作的一項(xiàng)富有意義的內(nèi)容。——習(xí)近平
希望工程向世人傳遞出一種積極意義：知識可以改變命運(yùn)。——李克強(qiáng)
因?yàn)榇蠹业膼坌模芏嘭毨У貐^(qū)的失學(xué)兒童有機(jī)會重返學(xué)堂。一路走過來，我和其他小伙伴都非常幸運(yùn)。——希望工程“代言人”蘇明娟
參考資料 >
希望工程三十而立.中國青年報(bào).2023-07-28
特色希望小學(xué)（學(xué)校）.中國青少年發(fā)展基金會.2023-07-28
廣東:探索希望工程文化傳播升級之路.中國青年報(bào).2023-07-28
32年前的今天，全國第一所希望小學(xué)從這里開始.澎湃新聞.2023-07-29
投入近200萬，僅使用6年!部分希望小學(xué)廢棄閑置，處置成難題.新華網(wǎng).2023-07-29
愛心托起希望 助學(xué)成就未來.中國青年報(bào).2023-07-29
希望工程“大眼睛”為什么能夠牽動億萬人心?.人民網(wǎng).2023-07-29