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國家衛(wèi)生城市
來源:互聯(lián)網

國家衛(wèi)生城市是由全國愛國衛(wèi)生運動委員會辦公室(中華人民共和國國家衛(wèi)生健康委員會疾病預防控制局)評選命名的國家級衛(wèi)生優(yōu)秀城市,是全國重要的城市品牌之一。

根據(jù)《國家衛(wèi)生城市評審與管理辦法》和《全國愛衛(wèi)會關于做好下放國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)(縣城)評審工作的指導意見(試行)》的有關規(guī)定,全國愛衛(wèi)辦組織專家對2019年進入復審程序的國家衛(wèi)生城市(區(qū))進行了評審,對各地上報的國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)(縣城)復審結果進行了抽查。重新確認北京市東城區(qū)等50個城市(區(qū))為國家衛(wèi)生城市(區(qū)),重新確北京市門頭溝區(qū)齋堂鎮(zhèn)等971個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(縣城)為國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)(縣城)。

標準介紹

愛國衛(wèi)生組織管理

1、市政府貫徹落實《國務院關于加強愛國衛(wèi)生工作的決定》,將愛國衛(wèi)生工作納入國民經濟發(fā)展總體規(guī)劃。市、區(qū)政府領導親自負責愛國衛(wèi)生工作,愛衛(wèi)會各委員部門分工明確,責任落實。

2、市、區(qū)政府把愛國衛(wèi)生工作納入議事日程,工作有計劃、有部署、有檢查、有總結。

3、市、區(qū)愛衛(wèi)會組織健全,愛衛(wèi)辦機構、編制、人員、經費、任務落實,具備與工作任務相適應的工作條件,能夠組織、協(xié)調各委員部門完成各項愛國衛(wèi)生工作任務。街道辦事處、居委會有專(兼)職愛國衛(wèi)生工作人員。

4、全市愛國衛(wèi)生工作有長遠規(guī)劃和年度計劃,工作任務落實。

5、經營開展多種形式的衛(wèi)生檢查評比活動。

6、有本市愛國衛(wèi)生管理法規(guī)。

抽查對象:

市、區(qū)愛衛(wèi)辦、市愛衛(wèi)會委員部門、街道辦事處、居委會等。

健康教育

1、市健康教育機構健全,人員、設備、經費和任務落實,并能較好地履行業(yè)務技術指導中心的職責。

2、中、小學全部開設健康教育課,依據(jù)《學校健康教育評價方案》學校自評得分≥85分,“開課率”等5個項目總得分不低于自評分的95%。中專、中等職業(yè)學校及普通高等學校開展多種形式的健康教育。

3、各級醫(yī)院的門診部及住院病區(qū)設有健康教育專欄,向病人及其親屬進行多種形式健康教育,住院病人相關衛(wèi)生知識知曉率≥75%。

4、社區(qū)和工作場所積極開展健康教育工作。居民基本衛(wèi)生知識知曉率≥70%,居民健康行為形成率≥60%,職業(yè)衛(wèi)生、女工保健知識培訓率≥95%,知曉率≥80%。

5、大眾傳媒積極開展健康教育。市報、電臺、電視臺有健康教育專欄,對創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市活動,進行輿論引導和新聞輿論監(jiān)督。

6、有市人大或市政府頒布的公共場所禁止吸煙法規(guī),依法開展控煙工作。城市建成區(qū)無煙草廣告。

7、主要公共場所應設有健康教育專欄,其中要有控煙和預防艾滋病、性病的宣傳內容及宣傳品。

抽查對象:

市健教所、學校、醫(yī)院、居委會、企事業(yè)單位、公共場所、新聞單位等。

市容環(huán)境衛(wèi)生

1、認真執(zhí)行國家有關市容和環(huán)衛(wèi)管理法規(guī),制定出適合本市市容、環(huán)衛(wèi)監(jiān)督管理的規(guī)章制度。市容環(huán)衛(wèi)機構健全,環(huán)衛(wèi)經費落實。有城市垃圾糞便無害化處理的中、長期規(guī)劃,垃圾糞便處理技術檔案齊全(包括處理場建設立項、工程可行性研究、環(huán)境影響評價、衛(wèi)生監(jiān)測和運行管理等文件資料)。

2、環(huán)衛(wèi)設施設備完好率≥98%,做到定期清掃保潔、消殺、周圍整潔無蠅蛆;清掃保潔率達100%,做到夜間清掃,白天保潔,質量良好,其中城區(qū)機械化清掃率不低于10%;城區(qū)垃圾容器封閉,垃圾收集運輸密閉化(不遺灑、不滴漏),定時定點收運,日產汽車公司日清,清運率達100%。糞便及時清運,運輸車輛車容整潔,密閉化運輸,不污染道路。

3、垃圾糞便處理場(廠)的建設和管理應符合《城市生活垃圾衛(wèi)生填埋技術標準》、《糞便無害化衛(wèi)生標準》、《城市糞便處理廠(場)設計規(guī)范》、《城鎮(zhèn)垃圾農用控制標準》、《生活垃圾填埋污染控制標準》等現(xiàn)行標準。城市垃圾無害化處理≥80%(處理方式:衛(wèi)生填埋、高溫堆肥、焚燒或垃圾綜合處理)。城市糞便無害化處理率≥70%(處理方式:厭氧消化、三格化糞池、密封貯存池、垃圾糞便混合高溫堆肥和集中式糞便處理廠)。積極開展垃圾分類收集、垃圾減量化和資源綜合利用工作。

4、按照《城市公共廁所規(guī)劃和設計標準》及《城市公共廁所衛(wèi)生標準》要求建設和管理公廁。公廁布局合理,數(shù)量足夠,管理規(guī)范。其中公共汽車首末站、旅游景點、繁華街道、重點地區(qū)和大型公共場所周圍設置的公廁應不低于二類標準,整個城市二類以上公廁比例不低于10%;北緯35度以北和以南的城市,水沖式公廁普及率分別≥30%和70%。

5、市容環(huán)境整潔,街道路面平整,路邊溝渠暢通,無污水坑凹,無殘墻斷壁,無垃圾渣土暴露,無亂搭亂建、亂堆亂放、亂設攤點、亂掛衣物、亂寫亂畫亂貼及隨地吐痰現(xiàn)象;沿街單位門前“三包”環(huán)境衛(wèi)生責任制落實;沿街標語、廣告、門牌、門匾設置合理,圖案規(guī)范完整;臨街樓房陽臺整潔、封閉規(guī)范;積極推行燈光亮化工程,沿街電訊線路暴露少;城區(qū)無衛(wèi)生死角,無違章飼養(yǎng)畜禽。

6、城市綠化美化好,建成區(qū)綠化覆蓋率≥30%,人均綠地面積≥5平方米,城區(qū)街道有花、有草、有行道樹,基本消除裸露地面,主要街道有適量的街頭綠化美化景點,建成一批花園式單位。

7、集貿市場管理規(guī)范,衛(wèi)生制度落實。商品劃行歸市,攤位擺放整齊,從業(yè)人員自身衛(wèi)生管理好;設有專兼職衛(wèi)生管理、保潔人員,給水、排水設施完善,環(huán)衛(wèi)設施齊全,有符合衛(wèi)生要求的公廁和垃圾站;經營食品的攤位嚴格執(zhí)行食品衛(wèi)生法的有關規(guī)定。嚴禁無證、占道經營。

8、建筑工地管理組織健全,衛(wèi)生制度落實。施工場地設置隔離護欄(高度不低于1.8米),工地清潔,物料堆放整齊;車輛運輸無遺灑、滴漏;職工食堂符合衛(wèi)生要求;工地設置的臨時廁所經常保持清潔。

抽查對象:

主次干道、小街小巷、垃圾站、公廁、集貿市場、建筑工地、城鄉(xiāng)結合部、垃圾及糞便處理場等。

環(huán)境保護

1、大氣總懸浮微粒年日平均值(TSP),北方城市≤0.350毫克/立方米,南方城市≤0.250毫克/立方米。

在城市建成區(qū)(建成區(qū)面積以城市統(tǒng)計公報為準)范圍以內,按照國家或省級環(huán)境保護行政主管部門認定的監(jiān)測點位進行監(jiān)測,全年不少于5 6個有效日均值。除有規(guī)定的城市以外,一般城市清潔對照點監(jiān)測結果不參與全市平均值計算。

2、飲用水源水質達標率≥95%。

由城市環(huán)境監(jiān)測部門或衛(wèi)生防疫部門對水源水進行定期監(jiān)測,全年監(jiān)測6次,隔月監(jiān)測,監(jiān)測14項指標。未隔月監(jiān)測及未監(jiān)測的指標按不達標計。所監(jiān)測的水源地取水量之和應占城市取水總量的80%以上。

3、區(qū)域環(huán)境噪聲平均值≤58分貝。

在城市建成區(qū)范圍以內,按照國家或省級環(huán)境保護行政主管部門認定的監(jiān)測點位進行規(guī)范性監(jiān)測。

4、煙塵控制區(qū)覆蓋率≥90%。

以創(chuàng)建城市的上一級環(huán)境保護行政主管部門抽測和驗收合格,經過當?shù)厝嗣裾鷾实慕Y果為依據(jù)。

5、工業(yè)廢水排放達標率達到100%。

按照污染負荷計算,占總污染負荷80%以上的工業(yè)企業(yè)廢水排放情況列入考核范圍。

6、工業(yè)固體廢物綜合利用率≥80%。

按照環(huán)境統(tǒng)計所提供的固體廢物產生量和綜合利用量計算。

7、城市生活污水處理率≥30%。

一級處理按實際處理量的80%折算,二級處理按實際處理量計算。

二級處理出水水質不達標或處理量超過設計處理能力部分按一級處理折算。最佳實用技術污水處理裝置處理必須提供裝置型號和進、出水水質定期監(jiān)測報告,出水不滿足二級處理出水水質要求的,按一級處理折算。

8、環(huán)境保護投資指數(shù)≥1.5%。

環(huán)境保護投資按照國家環(huán)境保護總局界定的統(tǒng)計范圍計算,暫不包括生態(tài)保護、工業(yè)污染防治設施運行和工廠搬遷費用。不包括市政工程、道路、水利、防洪、飲水工程等間接投資。

9、近兩年內未發(fā)生特大環(huán)境污染與破壞事故。

考核前兩年未發(fā)生因當?shù)匚廴驹匆鸬奶卮蟓h(huán)境污染與破壞事故。特大污染事故系指導致人員死亡、10人以上中毒、飲用水源停用、農副產品大面積絕收或大幅度減產等。由省級環(huán)境保護行政主管部門提供證明。

公共場所、生活飲用水衛(wèi)生

(一)公共場所衛(wèi)生

1、認真貫徹國務院《公共場所衛(wèi)生管理條例》,有計劃、有檢查,衛(wèi)生監(jiān)督、監(jiān)測和技術指導規(guī)范,資料齊全。

2、經營單位應有有效的衛(wèi)生許可性,衛(wèi)生管 理制度健全,設有專(兼)職衛(wèi)生管理人員。從業(yè)人員經過體檢、培訓,取得健康證和衛(wèi)生知識培訓合格證后方 可上崗。從業(yè)人員“五病”調離率達到100%。

3、室內外環(huán)境整潔,衛(wèi)生指標達到國家有關標準要求。

旅館應設有專用的消毒間和清洗、消毒設施,做到專人管理,操作規(guī)范。客房衛(wèi)生間清洗、消毒時,有關用品應做到不互相污染。被套、枕套(巾)、床單等床上用品做到一客一換,長住客人每周一換。無客房衛(wèi)生間的旅店,每個床位應配有標記不同易于區(qū)分的臉盆、腳盆,客房內空調器濾網或風扇清潔無塵。

理發(fā)美容工作人員操作時應穿工作服,清面時需戴口罩,理發(fā)刀具、胡刷用后及時消毒,毛巾做到一客一換一消毒,燙發(fā)場所設有機械性通風裝置。

影劇院應禁止吸煙,每場次間隔不少于30分鐘,座位在800個以上的觀眾廳應有機械通風或空調裝置。歌舞廳茶具、面巾應按要求清洗、消毒,做到一客一換,嚴禁在營業(yè)時間使用殺菌波長的紫外線燈和滑石及有害觀眾健康的煙霧劑。制售的食品、飲料應符合衛(wèi)生要求。

公共浴室及游泳場所應有禁止皮膚病和傳染病人進入的標志。游泳池應有查驗游泳者健康證制度,不得出租、出借泳裝。游泳池池水符合衛(wèi)生標準,并應設有更衣、強制通過式浸腳消毒池、沐浴室及廁所。公共浴池設有消毒設施,公共茶具、毛巾、拖鞋、床上用品應按要求清洗、消毒。

機場、車站、港口衛(wèi)生應符合國家和本行業(yè)衛(wèi)生標準的要求。

(二)生活飲用水衛(wèi)生

1、自來水廠水源地應設有衛(wèi)生防護標志,防護距離符合衛(wèi)生標準,防護范圍內無污染源。出廠水水質達到衛(wèi)生標準,每月按要求對水質進行一次全面分析,資料完整。

2、二次供水設施每年定期清洗、消毒,有保證水質安全和防止二次污染的措施,水質符合衛(wèi)生要求,有清洗、消毒記錄及水質檢驗報告。

3、水廠直接從事供水人員持有有效體檢合格證明。

4、衛(wèi)生防疫部門按要求對自來水廠和二次供水設施進行監(jiān)督管理,有關資料齊全。

抽查對象:

衛(wèi)生監(jiān)督機構,公共場所(含機場、車站、港口)、自來水廠、二次供水設施。

食品衛(wèi)生

1、認真貫徹《中華人民共和國食品安全法》,有計劃,有檢查,衛(wèi)生監(jiān)督、監(jiān)測和技術指導規(guī)范,資料齊全。

2、食品生產經營單位應有有效的衛(wèi)生許可證,衛(wèi)生管理制度健全,設有專(兼)職衛(wèi)生管理人員。從業(yè)人員經過體檢、培訓,取得健康證和衛(wèi)生知識培訓合格證后方可上崗。從業(yè)人員“五病”調離率達到100%.

3、食品生產經營單位制售食品,應做到生熟分開,貨款分開,有防蠅、防塵、防鼠、防潮設施。餐具、食品容器的清洗、消毒、保潔設備設施齊全,配置布局合理,符合衛(wèi)生要求。制作涼菜應設有冷葷間。冷葷間應專室、專人、專工具、專冷藏、專消毒,工作人員堅持二次更衣。

4、餐飲店的餐廳與廚房的面積及比例應符合國家或省市衛(wèi)生行政部門的規(guī)定。食品保藏、餐具容器存放、加工工具保潔等設備設施符合衛(wèi)生要求。消毒間、冷葷間、粗加工間、庫房、衛(wèi)生間及垃圾收集、存儲設施等布局合理,符合衛(wèi)生要求。

5、街頭飲食攤點應集中設置,統(tǒng)一管理,嚴禁無證、占道經營,直接入口食品不得露天制作,銷售食品應有防塵、防蠅設施,餐具應嚴格按要求清洗、消毒。

6、食品生產企業(yè)應按有關食品衛(wèi)生專項或通用規(guī)范的要求生產食品,應有健全的操作規(guī)程,設有檢驗室,產品經衛(wèi)生質量檢驗合格后出廠,有關檢驗資料齊全。

7、有預防食物中毒的措施,全市食物中毒呈下降趨勢,食物中毒原因查明率逐年提高,未發(fā)生重大食物中毒和重大食源性疾患。

8、銷售的定型包裝食品標志符合要求,無過期食品銷售。

抽查對象:

衛(wèi)生監(jiān)督機構,賓館、飯店、副食店、食品店、飲食攤點、肉食、冰飲、糕點加工廠,學校、機關、醫(yī)院食堂。

傳染病防治

1、認真貫徹《中華人民共和國傳染病防治法》,有計劃,有檢查,有相關的配套法規(guī),有關資料齊全。

2、按規(guī)定配置傳染病管理監(jiān)督員,依法開展監(jiān)督管理工作。

3、醫(yī)療機構應設有預防保健組織或設有專職人員,應有健全的控制院內感染、疫情登記和報告制度。建立健全門診日志,開設腸道門診,并設有預防傳染病和健康教育的宣傳欄。

4、無甲、乙類傳染病暴發(fā)疫情,無脊髓灰質炎病例發(fā)生,無院內感染引發(fā)的傳染病暴發(fā)疫情和死亡事故。

5、全市有健全的疫情報告網絡,醫(yī)療機構法定傳染病漏報率低于2%。

6、計劃免疫實行按周門診制度;兒童計劃免疫單苗、四苗及乙肝疫苗全程接種率達到95%;免疫接種規(guī)范,安全注射率100%;有流動人口計劃免疫管理辦法,居住期限3個月以上流動人口兒童建卡、建證率達到95%.

7、按照國務院衛(wèi)生行政部門的規(guī)定設立采供血(漿)機構,工作符合規(guī)范要求。

8、依照有關法規(guī)對消毒藥、械、一次性醫(yī)療衛(wèi)生用品的生產、銷售進行監(jiān)督管理。

抽查對象:

傳染病監(jiān)督機構、醫(yī)療機構。

城區(qū)除四害

1、市、區(qū)、街道有專(兼)職除四害工作人員,各部門分工明確,責任落實,工作經費有保證。

2、在除四害工作中,堅持以環(huán)境治理為主的綜合防制方針,各項環(huán)境治理措施完善,四害生地得到有效控制。在化學防治中,注重科學合理用藥,不使用國家禁用的藥物。

3、除四害工作資料完整,監(jiān)督監(jiān)測等數(shù)據(jù)可靠,能夠充分反映日常工作開展情況。

4、滅鼠、滅蚊、滅蠅、滅蟑螂有三項達到全國愛衛(wèi)會規(guī)定的標準,另一項不超過國家標準的三倍。

抽查對象:

滅鼠:

(1)重點單位(指農貿市場、賓館、飯店、飲食店、副食店、食品加工廠、釀造廠、屠宰廠、糧庫、糧店、醫(yī)院等,下同),一般單位(指機關、學校、百貨商場等,下同)和居民住宅室內鼠跡。

(2)重點單位的重點場所(如廚房、庫房等)的門、窗、下水道、通風口等處的防鼠設施情況。

(3)建筑工地、垃圾收集站、公園、綠地、河湖沿岸、鐵道兩側、單位院內、住宅區(qū)等外環(huán)境鼠跡。

滅蚊:

(4)居民區(qū)和企事業(yè)單位室內和院內各種存水容器及積水中的蚊幼蟲(蛹)孳生情況。

(5)下水道口、廢品、輪胎、缸罐存放處、建筑工地等特殊場所積水容器中蚊幼蟲(蛹)孳生情況。

(6)湖泊、河流、溝渠、水池等不同類型水體中蚊幼蟲(蛹)孳生情況。

滅蠅:

(7)重點單位、一般單位室內成蠅數(shù)和重點場所(如食品操作間、冷葷間、熟食柜等)的防蠅設施。

(8)以上單位、場所室內外生活垃圾盛放容器中蠅幼蟲(蛹)孳生情況。

(9)外環(huán)境蠅類孳生情況。

滅蟑螂:

(10)重點單位和一般單位及居民住宅室內蜚蠊目成、若蟲和卵鞘數(shù)量。

(11)以上單位、場所的地下室、暖氣溝、下水道等處蟑螂成、若蟲和卵鞘數(shù)量。

(12)同時查看蟑跡(空卵鞘、蟑螂尸等)。

單位和居民區(qū)衛(wèi)生

1.共性要求

(1)有衛(wèi)生管理組織和管理制度,定期開展健康教育和衛(wèi)生檢查評比活動。

(2)環(huán)境整潔,庭院綠化美化,道路硬化,路面平整,下水道通暢。環(huán)衛(wèi)設施完善,廁所符合衛(wèi)生要求,有專人負責保潔,生活垃圾日產汽車公司日清。

(3)室內衛(wèi)生狀況良好,樓道內整潔,無亂堆亂貼亂畫現(xiàn)象,門窗無破損。

(4)積極開展除四害活動,防制措施落實。

(5)單位院內和居民區(qū)內無違章建筑,車輛擺放整齊。

2.單位衛(wèi)生

(1)會議室內有禁煙標志,有公用茶具消毒設施。

(2)職工食堂有有效衛(wèi)生許可證,各項設施、用具符合衛(wèi)生要求。

從業(yè)人員經體檢、培訓合格后上崗,掌握相關衛(wèi)生知識,個人衛(wèi)生好。

3.居民區(qū)衛(wèi)生

飲食、商業(yè)服務設施設置合理,經營符合衛(wèi)生要求,無亂設攤點現(xiàn)象。

抽查對象:機關、部隊、工廠、學校、居民區(qū)。

民意測驗

城中村及城鄉(xiāng)結合部衛(wèi)生

“城中村”是指城市建成區(qū)范圍內仍然保留的實行農村集體所有制和農村經營體制的地區(qū)。“城中村”是都市中的村莊,城鄉(xiāng)結合部是城市的窗口,均與城區(qū)緊密相連,這些地區(qū)環(huán)境衛(wèi)生狀況的好壞,直接影響著城市整體衛(wèi)生水平。“城中村”及城鄉(xiāng)結合部普遍存在基礎設施落后、環(huán)境臟亂差,外來流動人口居多等問題,是影響城市形象和疾病預防控制工作的主要薄弱環(huán)節(jié)。為此,新的《國家衛(wèi)生城市標準》將這一地區(qū)納入,作為創(chuàng)衛(wèi)工作的重點內容。各級政府和有關部門應從加快城市現(xiàn)代化建設和建設社會主義新農村的高度出發(fā),通過創(chuàng)衛(wèi)促進這一地區(qū)的綜合整治,使城市和諧發(fā)展

(一)有衛(wèi)生保潔人員和制度。

城市有關部門應積極支持和協(xié)助村委會建立和完善衛(wèi)生管理體制,組織清掃保潔隊伍,制定衛(wèi)生保潔制度,責任落實到人,做到每日清掃,專人保潔。

(二)有衛(wèi)生宣傳欄,本村村民健康知識知曉率≥70%。

鑒于部分居民、村民衛(wèi)生素質較差,需要加強衛(wèi)生宣傳和健康教育,有關部門要積極支持和協(xié)助村里,采用宣傳到村、教育進戶、設立固定的健康教育專欄等多種形式,普及衛(wèi)生防病及健康知識,促進居民、村民形成良好衛(wèi)生習慣,健康知識知曉率≥70%。健康教育專欄能夠緊密圍繞衛(wèi)生防病工作重點和群眾健康需求及時更換宣傳內容,每年不少于6次。

(三)環(huán)衛(wèi)設施齊全、布局合理,垃圾密閉收集運輸,日產汽車公司日清,清運率100%。有污水排放設施。公廁數(shù)量達標,符合衛(wèi)生要求。

環(huán)衛(wèi)設施齊全,按《城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生設施設置標準》(CJJ 27-2005)要求,設置果皮箱、垃圾收集箱、垃圾轉運站和公共廁所。垃圾容器有蓋,不得有無頂蓋的垃圾池。嚴禁垃圾長期積存,做到密閉運輸和日產日清食品。污水排放設施完善。公共廁所有專人管理,廁所內外環(huán)境清潔衛(wèi)生。積極開展改水改廁和環(huán)境整治,做到安全供水,使用衛(wèi)生廁所,居住環(huán)境清潔衛(wèi)生。

(四)路面平整干凈,無坑洼、積水及泥土裸露。村內無亂搭亂建、亂堆亂擺、亂拉亂掛、亂停亂放、亂貼亂畫、亂扔亂倒等現(xiàn)象。

有關部門要有組織有計劃地開展“城中村”環(huán)境綜合整治活動,使“城中村”道路硬化平整,無坑洼、積水及泥土裸露,村內基本消除亂搭亂建、亂堆亂擺、亂拉亂掛、亂停亂放、亂貼亂畫、亂扔亂倒等現(xiàn)象。

(五)除“四害”措施落實,無違規(guī)飼養(yǎng)畜禽。

“城中村”及城鄉(xiāng)結合部是蒼蠅、蚊子、老鼠、蜚蠊目等“四害”危害嚴重地區(qū)之一。有關部門要結合環(huán)境綜合治理,加強“四害”密度監(jiān)測,針對“四害”消長以及病媒傳播疾病的流行情況,積極發(fā)動廣大居民、村民開展“四害”防制工作,確保“四害”密度達標。“城中村”地處建城區(qū)范圍內,應按照《城市容貌標準》(CJ/T 12-1999)規(guī)定,農業(yè)戶的家禽家畜堅持圈養(yǎng),保持環(huán)境衛(wèi)生。為了防止禽流感的傳播,家禽與豬、雞與鴨鵝等水禽不得混養(yǎng)。

(六)農產品交易市場、“五小行業(yè)”管理及環(huán)境保護符合有關規(guī)定。

“城中村”及城鄉(xiāng)結合部的農產品交易市場一般基礎條件較差,衛(wèi)生管理不到位,存在著食品衛(wèi)生安全隱患。通過創(chuàng)衛(wèi),應使市場內地面硬化,上、下水設施完善;攤位擺放整齊,商品劃行歸市;有活禽銷售的市場設立相對獨立的區(qū)域,污物(水)處置和消毒設施完善,實行隔離屠宰,保持環(huán)境衛(wèi)生。有條件的地方應參照城區(qū)對農貿市場的要求,逐步對農產品交易市場進行升級改造。“五小行業(yè)”得到全面整治。地面水污染、揚塵、交通噪聲等得到有效治理,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)環(huán)保工作符合有關規(guī)定。

(七)城鄉(xiāng)結合部衛(wèi)生整潔,無亂排污水、亂倒垃圾、亂堆物料、亂建棚屋、亂開店鋪等現(xiàn)象。

城鄉(xiāng)(郊)結合部是指城市市區(qū)和郊區(qū)的結合地帶,它是城市的窗口和臉面,也是城市交通出入口。由于城市規(guī)劃體制分割,城鄉(xiāng)結合部建設混亂,城鄉(xiāng)結合部往往成了管理不到位的環(huán)境臟亂差地帶,造成了引人注目的“城市郊區(qū)病”。為了改善城鄉(xiāng)結合部的環(huán)境衛(wèi)生面貌,應建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展的一體化管理體制,落實部門責任。從城鄉(xiāng)規(guī)劃入手,以規(guī)劃引導和控制建設,公用事業(yè)建設向城鄉(xiāng)結合部延伸。就創(chuàng)衛(wèi)而言,首先要做到城鄉(xiāng)結合部衛(wèi)生整潔,無亂排污水、亂倒垃圾、亂堆物料、亂建棚屋、亂開店鋪等現(xiàn)象,從而樹立起以城帶鄉(xiāng),城鄉(xiāng)聯(lián)動的新形象。

申報介紹

申報城市經認真自查,認為各項指標均已達到《國家衛(wèi)生城市標準》的要求,由該市愛衛(wèi)會向省、自治區(qū)愛衛(wèi)會提出書面申請。省、自治區(qū)愛衛(wèi)會本著實事求是的原則,在調研的基礎上,對其進行嚴格考核認可后,向全國愛衛(wèi)會推薦。直轄市根據(jù)《標準》要求自查達標后,由市愛衛(wèi)會直接向全國愛衛(wèi)會提出書面申請。推薦或申請材料包括創(chuàng)建工作總結和技術資料(如垃圾、糞便、污水處理廠等衛(wèi)生基礎設施的規(guī)劃、設計、運行情況及有關照片),以及省、自治區(qū)愛衛(wèi)會考核的有關資料。

全國愛衛(wèi)會接到省、自治區(qū)、直轄市愛衛(wèi)會的推薦或申請報告后,由全國愛衛(wèi)會辦公室組織有關專家對申報材料進行審核,并根據(jù)審核結果適時組織調研和暗訪。調研和暗訪的目的是掌握情況,復核申報材料,并幫助申報城市做好改進、提高工作。因此,調研和暗訪次數(shù)可能是一次或是若干次。

全國愛衛(wèi)辦對于切實具備考核條件的申報城市,將在調研和暗訪的三個月后進行考核鑒定。考核鑒定包括資料考核(聽取全市創(chuàng)建工作匯報,查閱各種有關文件、技術資料等)和現(xiàn)場考核。現(xiàn)場考核在所有城區(qū)范圍內進行,采取明查與暗訪相結合的方式,隨機抽查,所查場所、單位、居民區(qū)的數(shù)量應足以反映整體情況。

稱號介紹

經考核鑒定已達到《國家衛(wèi)生城市標準》的城市,全國愛衛(wèi)會將予以命名表彰。命名前將繼續(xù)聽取社會各方面的意見,對發(fā)現(xiàn)有弄虛作假現(xiàn)象的城市視其情節(jié)輕重,推遲或取消命名。

衛(wèi)生城鎮(zhèn)名單

衛(wèi)生城市

國家衛(wèi)生縣城鄉(xiāng)鎮(zhèn)

(以上城市名單來源國家衛(wèi)生健康委員會,截止2019年2月)

標準改革

衛(wèi)生部疾控局愛衛(wèi)辦組織專家2010年6月修訂了《國家衛(wèi)生城市標準》和《國家衛(wèi)生區(qū)標準》,提高了相關評選標準。

新版的《國家衛(wèi)生城市標準》按照食品安全法的要求,對有關食品安全的內容進行了修訂,增加了建立健全食品安全全程監(jiān)管、食品添加劑使用以及流動攤販的監(jiān)管等方面的要求;鑒于新發(fā)傳染病的不可預知性,對有關傳染病防治內容進行了修訂,將原來“近兩年無甲、乙類傳染病暴發(fā)病情”等相關要求改為“近兩年沒有因防控措施不力導致甲、乙類傳染病暴發(fā)流行”等;考慮到中國經濟發(fā)展不平衡的情況,分二個檔次分別提高了市容環(huán)境衛(wèi)生和環(huán)境保護中的垃圾、糞便和污水處理率的標準。

同時鑒于修訂后的《國家衛(wèi)生城市標準》和《國家衛(wèi)生區(qū)標準》中垃圾、糞便和污水處理率指標較原標準有一定提高,而處理設施建設投入較大,涉及規(guī)劃、設計、建設和投入等方方面面,周期較長,需要一定的調整區(qū)間。因此,修訂后的垃圾、糞便和污水處理率指標擬從2012年開始執(zhí)行。

“新版標準參考了衛(wèi)生防病形勢的變化和廣大群眾健康需求,使創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市活動更加與時俱進。”衛(wèi)生部疾控局愛衛(wèi)辦有關負責人說。

同時,愛衛(wèi)辦還修訂了《國家衛(wèi)生城市考核命名和監(jiān)督管理辦法》,評審周期由兩年改為三年;赴考核城市現(xiàn)場工作由暗訪、技術評估、考核鑒定三個環(huán)節(jié)修改為暗訪、技術評估兩個環(huán)節(jié),減少地方的負擔;由于命名周期延長,為保護地方“創(chuàng)建衛(wèi)生城市”的積極性,命名程序由單數(shù)年申報、雙數(shù)年命名,改為第一、二年申報、第三年的第四季度集中命名。

暫緩確認

暫緩確認遼寧省鞍山市為國家衛(wèi)生城市;暫緩確認廣東省中山市東升鎮(zhèn)、東莞市鳳崗鎮(zhèn)國家衛(wèi)生鎮(zhèn)

上述城鎮(zhèn)將于2019年重新復審。

國家衛(wèi)生城市不是終身制。全國愛衛(wèi)辦將不定期組織復查,復查形式以暗訪為主。經第一次復查不合格者,將給予通報批評并限期改進。第二次復查仍不合格者,撤銷其榮譽稱號。

參考資料 >

國家衛(wèi)生城市標準.醫(yī)學教育網.2013-06-01

國家衛(wèi)生城鎮(zhèn)名單.中華人民共和國國家衛(wèi)生健康委員會.2019-03-30

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