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乙類傳染病（category B infectious diseases），《中華人民共和國傳染病防治法》規(guī)定管理的傳染病分甲類、乙類、丙類三類。乙類傳染病是指嚴(yán)重急性呼吸綜合征、艾滋病、病毒性肝炎、脊髓灰質(zhì)炎等28種傳染病。乙類傳染病也稱為嚴(yán)格管理傳染病。

1989年2月21日通過的《中華人民共和國傳染病防治法（修訂）》明確規(guī)定乙類傳染病的種類，2004年8月28日，中華人民共和國主席令第十七號(hào)公布修訂后的《中華人民共和國傳染病防治法》，決定2004年12月1日起施行。2021年1月8日，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議要求推進(jìn)《中華人民共和國傳染病防治法》修訂工作。

2020年1月20日，新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作電視電話會(huì)議在京召開。中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理孫春蘭在會(huì)上表示，新型冠狀病毒感染的肺炎已納入乙類傳染病，采取甲類管理。2022年12月26日，國家衛(wèi)健委發(fā)布公告，將新型冠狀病毒肺炎更名為新型冠狀病毒感染；自2023年1月8日起，對(duì)新型冠狀病毒感染實(shí)施“乙類乙管”。2023年9月20日起，國家衛(wèi)生健康委根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》相關(guān)規(guī)定，將猴痘納入乙類傳染病進(jìn)行管理，采取乙類傳染病的預(yù)防、控制措施。

定義

乙類傳染病是指：嚴(yán)重急性呼吸綜合征、艾滋病、病毒性肝炎、脊髓灰質(zhì)炎、人感染高致病性禽流感、麻疹、流行性出血熱、狂犬病、流行性乙型腦炎、登革熱、炭疽病、細(xì)菌性和阿米巴腸病、肺結(jié)核、傷寒和副傷寒、流行性腦膜炎、百日咳、白喉、新生兒破傷風(fēng)、猩紅熱、布魯氏菌病、淋病、梅毒、鉤端螺旋體病、血吸蟲病、瘧疾、人感染H7N9禽流感、新型冠狀病毒感染、猴痘。對(duì)此類傳染病要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定和防治方案進(jìn)行預(yù)防和控制。

上述規(guī)定以外的其他傳染病，根據(jù)其暴發(fā)、流行情況和危害程度，需要列入乙類傳染病的，由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門決定并予以公布。

對(duì)乙類傳染病中傳染性非典型肺炎、炭疽病中的肺炭疽和人感染高致病性禽流感病毒，采取甲類傳染病的預(yù)防、控制措施。其他乙類傳染病和突發(fā)原因不明的傳染病需要采取甲類傳染病的預(yù)防、控制措施的，由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門及時(shí)報(bào)經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)后予以公布、實(shí)施。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)常見、多發(fā)的其他地方性傳染病，可以根據(jù)情況決定按照乙類或者丙類傳染病管理并予以公布，報(bào)國務(wù)院衛(wèi)生行政部門備案。

典型乙類傳染病

傳染病的管理

傳染病預(yù)防

對(duì)兒童實(shí)行預(yù)防接種證制度：國家免疫規(guī)劃項(xiàng)目的預(yù)防接種實(shí)行免費(fèi)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)與兒童的監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)相互配合，保證兒童及時(shí)接受預(yù)防接種。

對(duì)傳染病病人和疑似病人的預(yù)防控制措施：國家和社會(huì)應(yīng)當(dāng)關(guān)心、幫助傳染病病人、病原攜帶者和疑似傳染病病人，使其得到及時(shí)救治。傳染病病人、病原攜帶者和疑似傳染病病人，在治愈前或者在排除傳染病嫌疑前，不得從事法律、行政法規(guī)和國務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定禁止從事的易使該傳染病擴(kuò)散的工作。

疫情報(bào)告、通報(bào)和公布

疫情信息的報(bào)告：疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和采供血機(jī)構(gòu)及其執(zhí)行職務(wù)的人員發(fā)現(xiàn)傳染病防治法規(guī)定的傳染病疫情或者發(fā)現(xiàn)其他傳染病暴發(fā)、流行以及突發(fā)原因不明的傳染病時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵循疫情報(bào)告屬地管理原則，按照國務(wù)院規(guī)定的或者國務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的內(nèi)容、程序、方式和時(shí)限報(bào)告。

疫情信息的公布：國務(wù)院衛(wèi)生行政部門定期公布全國傳染病疫情信息。省、自治區(qū)、衛(wèi)生行政部門定期公布本行政區(qū)域的傳染病疫情信息。傳染病暴發(fā)、流行時(shí)，國務(wù)院衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)向社會(huì)公布傳染病疫情信息，并可以授權(quán)省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門向社會(huì)公布本行政區(qū)域的傳染病疫情信息。

疫情控制

被采取控制措施的人員：醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)甲類傳染病時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取下列措施：對(duì)病人、病原攜帶者，予以隔離治療，隔離期限根據(jù)醫(yī)學(xué)檢查結(jié)果確定；對(duì)疑似病人，確診前在指定場(chǎng)所單獨(dú)隔離治療；對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)的病人、病原攜帶者、疑似病人的密切接觸者，在指定場(chǎng)所進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察和采取其他必要的預(yù)防措施。拒絕隔離治療或者隔離期未滿擅自脫離隔離治療的，可以由公安機(jī)關(guān)協(xié)助醫(yī)療機(jī)構(gòu)采取強(qiáng)制隔離治療措施。

醫(yī)療救治

醫(yī)療救治機(jī)構(gòu)建設(shè)要求：縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)和完善傳染病醫(yī)療救治服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，指定具備傳染病救治條件和能力的醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)傳染病救治任務(wù)，或者根據(jù)傳染病救治需要設(shè)置傳染病醫(yī)院。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展救治：應(yīng)當(dāng)對(duì)傳染病病人或者疑似傳染病病人提供醫(yī)療救護(hù)、現(xiàn)場(chǎng)救援和接診治療，書寫病歷記錄以及其他有關(guān)資料，并妥善保管。應(yīng)當(dāng)實(shí)行傳染病預(yù)檢、分診制度；對(duì)傳染病病人、疑似傳染病病人，應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)至相對(duì)隔離的分診點(diǎn)進(jìn)行初診。

監(jiān)督管理

1.縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門對(duì)傳染病防治工作履行下列監(jiān)督檢查職責(zé)：

（一）對(duì)下級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門履行本法規(guī)定的傳染病防治職責(zé)進(jìn)行監(jiān)督檢查；

（二）對(duì)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)的傳染病防治工作進(jìn)行監(jiān)督檢查；

（三）對(duì)采供血機(jī)構(gòu)的采供血活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查；

（四）對(duì)用于傳染病防治的消毒產(chǎn)品及其生產(chǎn)單位進(jìn)行監(jiān)督檢查，并對(duì)飲用水供水單位從事生產(chǎn)或者供應(yīng)活動(dòng)以及涉及飲用水衛(wèi)生安全的產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督檢查；

（五）對(duì)傳染病菌種、毒種和傳染病檢測(cè)樣本的采集、保藏、攜帶、運(yùn)輸、使用進(jìn)行監(jiān)督檢查；（六）對(duì)公共場(chǎng)所和有關(guān)單位的衛(wèi)生條件和傳染病預(yù)防、控制措施進(jìn)行監(jiān)督檢查。

2.省級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)組織對(duì)傳染病防治重大事項(xiàng)的處理。

保障措施

防治經(jīng)費(fèi)的保障：

縣級(jí)以上地方人民政府按照本級(jí)政府職責(zé)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)傳染病預(yù)防、控制、監(jiān)督工作的日常經(jīng)費(fèi)。

國務(wù)院衛(wèi)生行政部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門，根據(jù)傳染病流行趨勢(shì)，確定全國傳染病預(yù)防、控制、救治、監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)、預(yù)警、監(jiān)督檢查等項(xiàng)目。中央財(cái)政對(duì)困難地區(qū)實(shí)施重大傳染病防治項(xiàng)目給予補(bǔ)助。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)傳染病流行趨勢(shì)，在國務(wù)院衛(wèi)生行政部門確定的項(xiàng)目范圍內(nèi)，確定傳染病預(yù)防、控制、監(jiān)督等項(xiàng)目，并保障項(xiàng)目的實(shí)施經(jīng)費(fèi)。

地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)保障城市社區(qū)、農(nóng)村基層傳染病預(yù)防工作的經(jīng)費(fèi)。

醫(yī)療救助：國家對(duì)患有特定傳染病的困難人群實(shí)行醫(yī)療救助，減免醫(yī)療費(fèi)用。

流行病學(xué)

中國國務(wù)院及其有關(guān)部門、地方各級(jí)政府貫徹實(shí)施傳染病防治法，在健全體系、強(qiáng)化保障等方面，采取措施，不斷加大力度，有效防控了傳染病的發(fā)生和流行。

截至2018年8月，中國傳染病疫情總體形勢(shì)穩(wěn)中有降。甲乙類傳染病年報(bào)告發(fā)病率、死亡率分別控制在227/10萬和1.42/10萬以下，平均年報(bào)告發(fā)病率較上一個(gè)五年下降11%。國家免疫規(guī)劃接種率持續(xù)保持在90%以上，防控兒童乙肝病毒感染取得很大成效，全國整體疫情控制在低流行水平，死亡率穩(wěn)步下降，絕大部分疫苗所針對(duì)的傳染病發(fā)病率降至歷史最低水平。成功應(yīng)對(duì)了人感染H7N9禽流感等新發(fā)傳染病疫情，未發(fā)生大規(guī)模流行。

2021年全國法定傳染病按類別統(tǒng)計(jì)，乙類傳染病中嚴(yán)重急性呼吸綜合征、脊髓灰質(zhì)炎、人感染高致病性禽流感、白喉和人感染H7N9禽流感無發(fā)病、死亡報(bào)告，其他共報(bào)告發(fā)病2727282例，死亡22179人，報(bào)告發(fā)病率為193.45/10萬，較2020年上升1.6%；報(bào)告死亡率為1.57/10萬，較2020年下降15.9％。報(bào)告發(fā)病數(shù)居前5位的病種依次為病毒性肝炎、肺結(jié)核、梅毒、淋病和布魯氏菌病，占乙類傳染病報(bào)告總數(shù)的93.3%；報(bào)告死亡數(shù)居前5位的病種依次為艾滋病、肺結(jié)核、病毒性肝炎、狂犬病和流行性出血熱，占乙類傳染病報(bào)告總數(shù)的99.7%。

2024年8月，根據(jù)中國國家疾病預(yù)防控制局官網(wǎng)消息，2024年7月1日0時(shí)至7月31日24時(shí)，中國大陸報(bào)告的乙類傳染病發(fā)病為405795例（新型冠狀病毒感染除外），死亡2426人。嚴(yán)重急性呼吸綜合征、脊髓灰質(zhì)炎、人感染高致病性禽流感病毒、白喉和人感染H7N9禽流感無發(fā)病、死亡報(bào)告。報(bào)告發(fā)病數(shù)居前5位的病種依次為病毒性肝炎、百日咳、肺結(jié)核、梅毒和淋病，占乙類傳染病報(bào)告病例總數(shù)的93.6%。

2025年4月，四川省衛(wèi)生健康委公布2025年3月四川省法定傳染病疫情概況，報(bào)告乙類傳染病18種，發(fā)病26490例，死亡411人，無傳染性非典型肺炎、脊髓灰質(zhì)炎、人感染高致病性禽流感、狂犬病、流行性乙型腦炎、流行性腦膜炎、白喉、新生兒破傷風(fēng)、血吸蟲病、人感染H7N9禽流感發(fā)病和死亡病例報(bào)告；報(bào)告發(fā)病數(shù)居前5位的病種依次為：乙肝、梅毒、肺結(jié)核、丙型肝炎、百日咳；報(bào)告死亡數(shù)居前3位的病種依次為：艾滋病、肺結(jié)核/丙肝、乙肝。

歷史沿革

關(guān)于傳染病防控制度的建設(shè)，中國經(jīng)歷了漫長的歷史。中國古代醫(yī)學(xué)家在防治傳染病的實(shí)踐中積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。對(duì)傳染病的預(yù)防，遠(yuǎn)在兩千多年前的《內(nèi)經(jīng)·素問》中有記載，認(rèn)識(shí)到未病先預(yù)防的重要性。16世紀(jì)中國民間就采用人痘接種預(yù)防天花，開創(chuàng)了以免疫學(xué)方法預(yù)防疾病的先河。

中華人民共和國成立后，針對(duì)天花等傳染病傳播和流行的現(xiàn)狀，1950年2月10日，中央政府衛(wèi)生部和軍委衛(wèi)生部聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于開展軍民春季防疫工作給各級(jí)人民政府及部隊(duì)的指示》，1950年10月12日，中國衛(wèi)生部頒布了《種痘暫行辦法》，1955年6月1日，中國國務(wù)院批準(zhǔn)了《傳染病管理辦法》，并由衛(wèi)生部于1955年7月5日公布。1978年，國務(wù)院將《辦法》修訂為《急性傳染病管理?xiàng)l例》。

1989年2月21日，《（修訂）》經(jīng)第七屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議通過，2004年8月28日，第十屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議修訂，2004年8月28日，中華人民共和國主席令第十七號(hào)公布自2004年12月1日起施行。

2004年8月28日，中華人民共和國主席令第十七號(hào)公布，《中華人民共和國傳染病防治法》由中華人民共和國第十屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議于2004年8月28日修訂通過，修訂后的《中華人民共和國傳染病防治法》公布，自2004年12月1日起施行。

2020年1月20日，新型冠狀病毒感染的疫情防控工作電視電話會(huì)議，決定新型冠狀病毒感染的肺炎納入乙類傳染病。

2021年1月8日，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議要求積極推進(jìn)《中華人民共和國傳染病防治法》修訂工作。

2023年9月15日，根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》相關(guān)規(guī)定，自2023年9月20日起將納入乙類傳染病進(jìn)行管理，采取乙類傳染病的預(yù)防、控制措施。

2023年10月20日，傳染病防治法修訂草案提請(qǐng)十四屆全國人大常委會(huì)第六次會(huì)議審議。修訂草案共十章一百一十五條，從傳染病防治體制機(jī)制建設(shè)、應(yīng)急處置制度、疫情救治保障體系等方面進(jìn)行了修改完善。10月23日，十四屆全國人大常委會(huì)第六次會(huì)議對(duì)傳染病防治法修訂草案進(jìn)行分組審議。

參考資料 >

新型冠狀病毒感染的肺炎疫情緊急研究議程：傳播和非藥物緩疫策略.中國疾病預(yù)防控制中心.2023-12-01

中華人民共和國傳染病防治法（修訂）.中國政府網(wǎng).2023-09-15

傳染病.中國疾病預(yù)防控制中心.2023-12-01

新型冠狀病毒肺炎采取甲類傳染病預(yù)防措施，專家回應(yīng)熱點(diǎn)問題.中國青年網(wǎng).2023-09-15

中華人民共和國傳染病防治法.中國政府網(wǎng).2023-09-15

國務(wù)院常務(wù)會(huì)議要求積極推進(jìn)《中華人民共和國傳染病防治法》修訂工作.中國政府網(wǎng).2023-09-15

孫春蘭出席新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作電視電話會(huì)議并講話.中國政府網(wǎng).2023-09-15

公告.中華人民共和國國家衛(wèi)生健康委員會(huì).2023-12-01

《關(guān)于對(duì)新型冠狀病毒感染實(shí)施“乙類乙管”的總體方案》解讀問答.中華人民共和國國家衛(wèi)生健康委員會(huì).2023-12-01

國家衛(wèi)生健康委員會(huì)公告.中國疾病預(yù)防控制中心.2023-12-01

中華人民共和國傳染病防治法.國家法律法規(guī)數(shù)據(jù)庫.2023-10-02