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法國總統(tǒng)（法語：Président de la République fran?aise，英語：President of France），是法蘭西共和國和安道爾公國國家元首，稱為大公。

1848年，二月革命推翻七月王朝，成立中華民國臨時政府，4月23日選舉制憲議會，這是法國歷史上第1個由男性公民直接普選產(chǎn)生的議會。5月9日成立執(zhí)行委員會，代替臨時政府。11月，制憲議會制定共和國憲法，確立立法和行政分立原則?？偨y(tǒng)任期4年，掌管行政權(quán)，任免部長與頒布法律，文配武裝力量，但不親自指揮部隊，也無權(quán)解散或延長議會。總統(tǒng)由男性公民直接普選產(chǎn)生。12月10日，拿破侖六世:波拿巴(見拿破侖三世)當(dāng)選總統(tǒng)。1871年1月28日，法國國防政府與德意志帝國簽訂停戰(zhàn)協(xié)定。2月選出由保王黨人占絕大多數(shù)的國民議會，路易-阿道夫·梯也爾被選為政府首腦，后任總統(tǒng)。1945年法國光復(fù)后，各派政治力量展開斗爭。1945年10月、1946年5月選舉產(chǎn)生的兩屆制憲議會于1946年10月通過新憲法，宣告第四共和國正式建立。憲法確立兩院議會制，并對共和國總統(tǒng)的權(quán)力作了嚴(yán)格的限制。1958年4-5月，法國發(fā)生政府危機導(dǎo)致政府垮臺。1958年6月1日，阿爾及利亞問題引發(fā)政治危機，法國議會授權(quán)戴高樂組織政府。9月，公民投票通過新憲法草案，產(chǎn)生第五共和國憲法。加強了總統(tǒng)和政府的權(quán)力。12月21日，戴高樂當(dāng)選為第五共和國第一任總統(tǒng)。1959年1月8日正式就職。1965年12月，戴高樂再度當(dāng)選。

法國的總統(tǒng)制為“半總統(tǒng)制”，在半總統(tǒng)制下，總統(tǒng)擁有任免總理和政府其他高級官員、組織政府的權(quán)力?？偨y(tǒng)有權(quán)解散國民議會。總統(tǒng)擁有擔(dān)任部長會議主席，主持內(nèi)閣會議和簽署法令的權(quán)力?？偨y(tǒng)擁有立法權(quán)、行使全民復(fù)決、解散國民議會的權(quán)力。在特定情況下，總統(tǒng)可以宣布緊急狀態(tài)，以應(yīng)對危機或緊急情況。總統(tǒng)作為司法獨立的保證人，擁有包括特赦和大赦等赦免權(quán)。軍事方面，總統(tǒng)是武裝部隊最高統(tǒng)帥，有權(quán)決定動用法國的戰(zhàn)略核力量。1962年起，總統(tǒng)通過直接普選產(chǎn)生。2000年，總統(tǒng)任期由七年改為五年?？偨y(tǒng)選舉實行兩輪投票制，由選民直接選舉產(chǎn)生，可連任一次。

歷史沿革

法蘭西第二共和國

1848年，法國二月革命建立了法蘭西第二共和國，11月12日，制憲委員會投票通過了憲法。憲法規(guī)定，總統(tǒng)由直接普選產(chǎn)生，任期四年，且須間隔四年后方能再次當(dāng)選任職?？偨y(tǒng)負(fù)責(zé)任命官員和部長，指揮軍隊和領(lǐng)導(dǎo)外交，簽訂條約和宣布戰(zhàn)爭。當(dāng)年12月，拿破侖·波拿巴的侄子拿破侖六世當(dāng)選法蘭西第二共和國第一任總統(tǒng)。隨后的兩次政變使得他成功在1852年以公民投票的方式復(fù)活了帝制，進入第二帝國時代。

法蘭西第三共和國

第二帝國在普法戰(zhàn)爭中戰(zhàn)敗后，于1871年進入第三共和國時代。1875年的相關(guān)法律規(guī)定，第三共和國總統(tǒng)由參眾兩院組成的國民議會的絕對多數(shù)選出，候選人沒有年齡限制，任期七年，可連選連任?？偨y(tǒng)可以頒布法律和監(jiān)督法律的實施，有權(quán)宣布大赦，支配國家武裝力量，任命國家官員?？偨y(tǒng)不參加議會會議，可根據(jù)參議院的意見提前解散眾議院。有權(quán)同外國舉行談判，批準(zhǔn)條約，并向議會通報有關(guān)情況。沒有參眾兩院事先同意，總統(tǒng)無權(quán)對外宣戰(zhàn)。從原則上講，總統(tǒng)擁有巨大的權(quán)力，但事實上其任何一個行動都須得到有關(guān)部長的贊同。

二戰(zhàn)時期，夏爾·戴高樂建立“自由法國民族委員會”，發(fā)起自由法國運動。1943年成立“法國民族解放委員會”。1944年6月法國解放，法蘭西共和國臨時政府成立，戴高樂出任首位臨時政府首腦。1945年11月，他被一致選為臨時政府總統(tǒng)，當(dāng)月21日成立第二屆臨時政府，由于他不愿意接受多黨合作制，于1946后1月20日遞交辭呈，解散了政府。

法蘭西第四共和國

法蘭西第四共和國于1946年10月通過憲法成立。第四共和國實行多黨議會制，議會由國民議會與共和國參議院組成。國民議會擁有最高權(quán)力，擁有包括立法權(quán)和建立、解散內(nèi)閣的權(quán)利。共和國總統(tǒng)由議會兩院聯(lián)合選舉產(chǎn)生，任期七年，可連選連任，但職權(quán)有限。總統(tǒng)有權(quán)向國民議會提議任命內(nèi)閣，并有權(quán)主持法蘭西聯(lián)邦和全國最高司法委員會?？偨y(tǒng)無權(quán)提出法案，或者負(fù)責(zé)監(jiān)督法案的實施；無權(quán)支配武裝力量，不能任命軍政要員；不能代表國家談判（表面上協(xié)議由其簽署及批準(zhǔn)），無權(quán)宣布解散議會。

法蘭西第五共和國

1958年9月，法國通過新憲法，法蘭西第五共和國成立，10月5日，新憲法正式公布。新憲法規(guī)定，總統(tǒng)不再是“虛位元首”，賦予總統(tǒng)國家元首、三軍統(tǒng)帥和共同體總統(tǒng)的權(quán)利。12月21日，夏爾·戴高樂當(dāng)選為第五共和國首任總統(tǒng)。他借鑒美國總統(tǒng)制的經(jīng)驗，賦予總統(tǒng)更多權(quán)力，這些改革使得總統(tǒng)成為國家真正的權(quán)力中心，結(jié)束了長期以來議會權(quán)力過大的局面。憲法規(guī)定，總統(tǒng)可以任命總理、國家軍政要員、憲法委員會的三名成員和委員會主席、最高司法會議的九名成員。除了解散議會、任命總理、決定實行全民復(fù)決等重大事件外，總統(tǒng)的行動一般要征得總理和有關(guān)部長的連署。總統(tǒng)在執(zhí)政期間，對自己的行為不負(fù)刑事責(zé)任，但如犯有叛國罪，則需受最高法院審判。在總統(tǒng)出缺的情況下，由參議院議長代理總統(tǒng)職務(wù)。1962年10月28日，將總統(tǒng)職位付諸直選產(chǎn)生，獲得了和議會等同的合法性。此后，總統(tǒng)和總理均扮演重要角色，形成“雙頭政治”，總理人選須順應(yīng)議會多數(shù)，且對議會負(fù)責(zé)；而總統(tǒng)不受制于議會，有權(quán)解散議會，并且有權(quán)發(fā)起全民公決，形成了所謂“半總統(tǒng)半議會制”。2000年，法國進行全民公決，總統(tǒng)任期由七年改為五年?？偨y(tǒng)選舉實行兩輪投票制，由每個黨派推選自己的候選人，由選民直接選舉產(chǎn)生，可連任一次。

地位

法國總統(tǒng)是法蘭西共和國（第五共和國）的國家元首和武裝部隊的最高統(tǒng)帥兼任安道爾大公。在第三、四共和國時期，總統(tǒng)是有名無實的虛位元首，僅僅是國家的象征。第五共和國憲法確定了以總統(tǒng)為權(quán)力中心的政府體制，賦予總統(tǒng)以“保證人”和“仲裁人”的地位，可以凌駕于立法、行政、司法“分立”的“三權(quán)”之上。總統(tǒng)作為“保證人”和“仲裁人”行使權(quán)力的行為不僅無須承擔(dān)政治的和法律的責(zé)任，而且除了犯叛國罪由議會控告之外，憲法再沒有規(guī)定任何彈劾總統(tǒng)的條款。從政府體制的權(quán)力結(jié)構(gòu)看，法國總統(tǒng)的地位高于美國總統(tǒng)和英國女王，因為美國總統(tǒng)的強大行政權(quán)力要受到立法權(quán)和司法權(quán)的制約，而英國女王的權(quán)力只是象征性的，沒有實權(quán)。

權(quán)限

法國是一個中央集權(quán)制國家，實行半總統(tǒng)制，有總統(tǒng)，也有總理?？偨y(tǒng)是國家的權(quán)力核心。法國憲法規(guī)定，總統(tǒng)通過自己的仲裁，保證公共權(quán)力機構(gòu)的正常活動和國家的穩(wěn)定;總統(tǒng)是國家獨立、領(lǐng)土完整和遵守共同體協(xié)定與條約的保證人?？偨y(tǒng)除擁有任命高級文武官員、簽署法令、軍事權(quán)和外交權(quán)等一般權(quán)力外，還擁有任免總理和組織政府、解散國民議會、舉行公民投票、宣布緊急狀態(tài)等非常權(quán)力。

法國總統(tǒng)由選民直接選舉產(chǎn)生，有權(quán)任免政府首腦及解散議會（一年內(nèi)不得解散兩次），可以不經(jīng)議會將某些重要法案直接提交公民投票表決。在形勢需要時，與法國總理、兩院（法國參議院和法國國民議會）議長和憲法委員會磋商后采取必要的緊急措施。總統(tǒng)去世或辭職時，由參議院議長代理總統(tǒng)的職務(wù)。新總統(tǒng)的選舉應(yīng)在50天內(nèi)舉行。

立法權(quán)

總統(tǒng)擁有頒布法律的權(quán)力。1958年憲法規(guī)定，議會通過的法律，由總統(tǒng)在一定的期限以內(nèi)頒布，如果總統(tǒng)對議會通過的法律表示不同意見，可以在議會通過法律并交政府15天內(nèi)，要求議會對此項法律或其中部分條款重新審議，并作出修改，議會不得拒絕。

全民復(fù)決權(quán)

法國總統(tǒng)擁有行使全民復(fù)決的權(quán)力。這是一種總統(tǒng)越過議會，直接通過公民來表決法律的特殊權(quán)力。總統(tǒng)掌握和行使這種權(quán)力，既可以起到削弱議會權(quán)力的作用，又可以加強總統(tǒng)自己的地位。

解散國民議會權(quán)

法國總統(tǒng)擁有解散國民議會的權(quán)力。1958年憲法第12條規(guī)定，當(dāng)總統(tǒng)或政府同國民議會發(fā)生沖突時，總統(tǒng)在同總理、議會兩院議長磋商后，有權(quán)力解散國民議會，重新進行選舉。但大選后一年之內(nèi)，不得再解散國民議會?？偨y(tǒng)的這項權(quán)力可以有效地制約議會中的反對派，對付政敵，從而保持政府的穩(wěn)定。

咨文權(quán)

法國總統(tǒng)擁有咨文權(quán)。法國總統(tǒng)可以用咨文的方式影響議會的立法活動。法國總統(tǒng)的咨文雖然不是由總統(tǒng)本人，而是由總統(tǒng)代表到議會中去宣讀，但是議會對總統(tǒng)的咨文，不進行任何辯論，議會在立法中必須重視總統(tǒng)咨文的意見。

行政權(quán)

總統(tǒng)擁有擔(dān)任部長會議主席，主持內(nèi)閣會議和簽署法令的權(quán)力。根據(jù)1958年憲法第9條規(guī)定，內(nèi)閣會議由共和國總統(tǒng)主持，而不由總理主持。總統(tǒng)主持內(nèi)閣會議，可以根據(jù)政府提議或兩院聯(lián)合動議舉行全民公決?？偨y(tǒng)雖然不是政府成員，但可以參加政府活動，并由總統(tǒng)主持討論決定政府的各項方針政策?？偨y(tǒng)作為部長會議主席，不僅在形式上主持會議，而且成為一種現(xiàn)實權(quán)力，對部長會議產(chǎn)生決定性的影響，掌握一切重大問題的決策權(quán)。內(nèi)閣會議所決定的法令和命令由總統(tǒng)簽署，但總統(tǒng)對內(nèi)閣會議的決定不負(fù)責(zé)任，如果國民議會通過對政府的不信任案，總理須向總統(tǒng)提出政府辭職。

任免權(quán)

總統(tǒng)擁有任免總理和政府其他高級官員、組織政府的權(quán)力。法國總統(tǒng)不必通過議會，可以直接任命總理和政府其他成員，總統(tǒng)還有任命高級文武官的廣泛權(quán)力，還有任命憲法委員會9名委員中3名，其中包括憲法委員會主席的權(quán)力。

兼任安道爾大公

法國總統(tǒng)兼任安道爾，國家元首，稱為大公。

司法權(quán)

法國總統(tǒng)是“司法獨立的保證人”。擔(dān)任最高司法委員會主席，有權(quán)任免部分最高司法委員會成員，依據(jù)最高司法委員會建議任命法官，并監(jiān)督法官遵守紀(jì)律。擁有包括特赦和大赦等赦免權(quán)。

軍權(quán)

1958年的法國憲法規(guī)定總統(tǒng)為武裝部隊統(tǒng)帥，主持最高國防會議和國防委員會會議，有權(quán)決定動用法國的戰(zhàn)略核力量。

外交權(quán)

1958年憲法規(guī)定：“共和國總統(tǒng)委派外交大使及特使，并接受外國的大使及特使。”“共和國總統(tǒng)談判并批準(zhǔn)條約。”這些規(guī)定使總統(tǒng)可以不受議會和政府的約束，直接代表法國進行外交活動，并有權(quán)作出重要決定。

非常權(quán)力

1958年憲法第16條明確規(guī)定，倘若總統(tǒng)判定 “共和國體制、國家獨立、領(lǐng)土完整或國際義務(wù)的履行遭遇嚴(yán)重且直接的威脅”，在與總理、議會兩院議長以及憲法委員會主席展開正式磋商之后，便能夠 “施行必要舉措”。在1961年4月23日至9月30日這段時期，由于法國駐阿爾及利亞的殖民軍將領(lǐng)與極端殖民主義分子發(fā)起叛亂，致使法國面臨嚴(yán)峻局勢。戴高樂總統(tǒng)依據(jù)憲法相關(guān)條文行使非常權(quán)力。在此期間，他總共作出 18 項決定，這些決定所涵蓋的范疇包括對叛亂的強力鎮(zhèn)壓、對軍隊的全面清洗、對警察及國家機關(guān)的系統(tǒng)整頓，并且設(shè)立了特別法庭等。這種非常權(quán)力的擁有是法國總統(tǒng)地位加強的最突出的表現(xiàn)。

產(chǎn)生與更迭

法國在第三、第四共和國時期，總統(tǒng)由國民議會和參議院兩院聯(lián)席會議選舉產(chǎn)生，受議會的制約。第五共和國初期，根據(jù)憲法規(guī)定，總統(tǒng)改由選舉團選舉產(chǎn)生。法國總統(tǒng)選舉程序依照的是1962年頒布的《法國選舉法》，1962年10月28日通過公民投票對上述憲法條款提出修正案，修改后的憲法第6條規(guī)定：“共和國總統(tǒng)由公民普遍的直接選舉產(chǎn)生，任期七年?！辈扇　岸鄶?shù)兩輪投票制”，由全民直接投票選舉總統(tǒng)。其程序是，首先進行首輪投票，如果無人獲得50%以上絕對多數(shù)票，則由選民在首輪選舉中得票率第一和第二的兩位候選人中選出一位擔(dān)任總統(tǒng)。第二輪投票將在第一輪投票后的第二個星期日舉行。如果前兩位候選人中有中途退出競選的，則由得票次多者替補上來，以保證在第二輪投票中有兩位候選人。2002年總統(tǒng)選舉后，根據(jù)2000年9月24日全民投票通過的憲法改革，七年任期被五年任期所取代，可連任一次。

官邸

愛麗舍宮（法語：Palais de l'élysée，英語：élysée Palace），是法國巴黎的一座古建筑，也是法蘭西共和國的總統(tǒng)府，是法國最高權(quán)力的象征，巴黎重要建筑之一。始建于18世紀(jì)初，迄今已有200多年。“愛麗舍”一詞源于希臘語，意為“樂土、福地”。愛麗舍宮的面積為1.1萬平方米。

1718年，埃夫勒伯爵建造了一座宅邸，取名埃夫勒公館。后來，蓬巴杜夫人把它改建成洛可可風(fēng)格的宮殿內(nèi)飾。1786年，波旁夫人入住，并將法式公園改造成了英式花園。在第一次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭的動蕩中，這座宅邸幾經(jīng)轉(zhuǎn)手，最后改名為愛麗舍宮。1797年，愛麗舍宮被改建成一個公共公園。19世紀(jì)之交，拿破侖·波拿巴的妹妹卡羅琳擁有并翻修了這座宮殿。1815年，拿破侖在愛麗舍宮宣布退位。1848年，拿破侖三世當(dāng)選總統(tǒng)后，把愛麗舍宮改為皇宮。1873年，麥克馬洪選擇愛麗舍宮作為南京總統(tǒng)府，并于5年后規(guī)定愛麗舍宮為法國的總統(tǒng)府。第二次世界大戰(zhàn)期間，愛麗舍宮一度寥落；1947年，總統(tǒng)歐里奧勒入住后，重現(xiàn)生氣。從1958年夏爾·戴高樂執(zhí)政起，愛麗舍官才真正成為法國的決策中心，后來，這里一直是愛麗舍宮。從1989年開始，在每年9月份的歐洲遺產(chǎn)日，愛麗舍宮向公眾開放參觀。

愛麗舍宮背倚一個2萬多平方米的大花園，它的主樓是一座兩層高的歐洲古典式石建筑，兩翼為對稱的兩座兩層高的石建筑，中間是一個寬敞的矩形庭院。宮內(nèi)共有369間大小不等的廳室。愛麗舍宮為洛可可時期的建筑風(fēng)格，是華麗、細(xì)膩、高貴、典雅建筑的典范。愛麗舍宮博物館專門負(fù)責(zé)愛麗舍宮的開發(fā)與保護。收藏了超過120萬張30年代攝影機照片，涉及整個攝影領(lǐng)域的歷史、美學(xué)、技術(shù)、社會和文化層面。

半總統(tǒng)制

“半總統(tǒng)制”又稱為“總統(tǒng)議會制”，是一種兼有總統(tǒng)制和議會制特點的國家機構(gòu)體系模式，誕生于1958年的法蘭西第五共和國?？偨y(tǒng)通常民選產(chǎn)生，總理則以斯里蘭卡議會多數(shù)的支持為基礎(chǔ)。總統(tǒng)并非虛位，有其單獨行使的權(quán)限。國家行政仍以議會制的運作為原則，政府運作視國會多數(shù)席的黨派分布，時而傾向于總統(tǒng)制，時而傾向于議會制?？偫碛啥鄶?shù)黨人士擔(dān)任，由總統(tǒng)任命，但總理必須向國會負(fù)責(zé)，其政府成員亦由總理提名，總統(tǒng)任免，為了總理的順利施政，總統(tǒng)在任命總理時必須尊重國會的多數(shù)意見。其特點是，當(dāng)大選結(jié)果是總統(tǒng)與國會多數(shù)同屬一個政黨時，總統(tǒng)在任命總理的問題上握有主導(dǎo)權(quán)，進而取得行政的指揮權(quán)，總理往往成為總統(tǒng)的“執(zhí)行長”，政府運作模式接近總統(tǒng)制；當(dāng)總統(tǒng)與國會多數(shù)分屬不同政黨時，即出現(xiàn)所謂“分裂多數(shù)”時，總統(tǒng)須尊重國會的多數(shù)，任命國會多數(shù)黨領(lǐng)袖為總理，這時總統(tǒng)的權(quán)力將受到壓縮，國會多數(shù)黨將與總統(tǒng)分享行政大權(quán)，政府運作模式傾向于議會制。這種情況也被稱為“左右共治”。

現(xiàn)任總統(tǒng)

埃馬紐埃爾·馬克龍（Emmanuel Macron），1977年12月21日出生于法國北部城市亞眠。法國政治家?，F(xiàn)任法國總統(tǒng)、前經(jīng)濟部長。2017年5月14日，正式就任法國總統(tǒng)。2022年4月通過兩輪投票獲得連任，成為希拉克之后首位成功連任的法國總統(tǒng)。