華沙條約組織（又稱華沙公約組織、簡(jiǎn)稱華約組織或華約，英語(yǔ)：華沙 Pact或Warsaw Treaty Organization；俄語(yǔ)：Организация Варшавского Договора）是為對(duì)抗北大西洋公約組織而成立的政治軍事同盟。
華沙條約組織成員國(guó)包括蘇聯(lián)、德意志民主共和國(guó)、波蘭、捷克斯洛伐克、匈牙利人民共和國(guó)、羅馬尼亞、保加利亞、阿爾巴尼亞。華沙條約組織最高決策機(jī)構(gòu)是政治協(xié)商委員會(huì)，由各締約國(guó)黨中央第一書(shū)記、總理、國(guó)防部長(zhǎng)、外交部長(zhǎng)組成，討論和決定締約國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)、外交等重大問(wèn)題。下設(shè)常設(shè)委員會(huì)、外交部長(zhǎng)委員會(huì)、國(guó)防部長(zhǎng)委員會(huì)、聯(lián)合司令部、聯(lián)合武裝部隊(duì)軍事委員會(huì)、聯(lián)合武裝部隊(duì)參謀部和技術(shù)委員會(huì)。常設(shè)機(jī)構(gòu)均在莫斯科。聯(lián)合武裝部隊(duì)總司令和參謀長(zhǎng)均由蘇聯(lián)人擔(dān)任。
1955年5月14日，蘇聯(lián)、東歐國(guó)家在華沙簽訂軍事同盟條約，全稱為《阿爾巴尼亞人民共和國(guó)、保加利亞人民共和國(guó)、匈牙利人民共和國(guó)、德意志民主共和國(guó)、波蘭人民共和國(guó)、羅馬尼亞人民共和國(guó)、蘇維埃社會(huì)主義共和國(guó)聯(lián)盟、捷克斯洛伐克共和國(guó)友好合作互助條約》，簡(jiǎn)稱《華沙條約》。同年6月5日生效，有效期20年（到期可順延10年）。該條約由蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人赫魯曉夫起草。同年6月4日，根據(jù)《華沙條約》第六條規(guī)定，華沙條約組織這一軍事、政治同盟正式成立。條約規(guī)定，如各締約國(guó)在條約期滿前1年未向波蘭政府提出宣布條約無(wú)效的聲明，條約將繼續(xù)生效10年；如締結(jié)全歐集體安全條約，本條約在全歐條約生效之日起失效。阿爾巴尼亞從1962年起不再參加華約組織活動(dòng)，1968年9月13日宣布退出。1974年4月，華約政治協(xié)商委員會(huì)在討論條約延期時(shí)聲明，如將來(lái)北大西洋公約組織解散，華約也將失效。1975年，條約自動(dòng)延長(zhǎng)10年。1985年，條約再延長(zhǎng)20年，到期后還可順延10年。1989年東歐劇變后，華沙條約組織衰落。1990年10月3日，兩德合并后，德意志民主共和國(guó)退出華沙條約組織。1991年2月25日，在布達(dá)佩斯召開(kāi)的華約政治協(xié)商委員會(huì)非常會(huì)議決定從1991年4月1日起終止在華沙條約范圍內(nèi)所簽訂的軍事協(xié)定的效力，廢除華沙條約的軍事機(jī)構(gòu)。同年7月1日，華約首腦會(huì)議正式宣布華約解散。
歷史背景
第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后，隨著世界戰(zhàn)略格局雅爾塔體系的確立，以蘇聯(lián)為首的社會(huì)主義陣營(yíng)同美國(guó)為首的西方資本主義陣營(yíng)處于冷戰(zhàn)的對(duì)峙狀態(tài)。
1947年，美國(guó)國(guó)務(wù)院政策委員會(huì)主席凱南首先提出了對(duì)蘇聯(lián)進(jìn)行“美蘇冷戰(zhàn)”，采取“包圍遏制”的政策，主張?jiān)谔K聯(lián)可能危害西方國(guó)家利益的任何地方，堅(jiān)決與之對(duì)抗。其后，溫斯頓·丘吉爾發(fā)表了著名的“鐵幕演講”，發(fā)出了冷戰(zhàn)開(kāi)始的信號(hào)。正是在這個(gè)背景下，總統(tǒng)哈里·S·杜魯門(mén)決定以“遏制戰(zhàn)略”作為美國(guó)的軍事戰(zhàn)略，其主要內(nèi)容是：控制西歐、日本，鞏固美國(guó)的霸主地位；包圍遏制社會(huì)主義國(guó)家，同時(shí)向亞、非、拉地區(qū)擴(kuò)張；準(zhǔn)備對(duì)蘇聯(lián)和其它社會(huì)主義國(guó)家進(jìn)行大規(guī)模常規(guī)戰(zhàn)爭(zhēng)。約瑟夫·斯大林則以“積極防御戰(zhàn)略”作為回應(yīng)：籌備成立華沙條約組織，從政治上、軍事上拉攏控制東歐，以鞏固在第二次世界大戰(zhàn)取得的成果；增加防御力量，大力發(fā)展重工業(yè)和國(guó)防工業(yè)，向東歐及東北亞派駐大量軍隊(duì)，作為前沿防御力量，組建獨(dú)立的國(guó)土防空軍，加強(qiáng)軍事訓(xùn)練；強(qiáng)調(diào)以陸戰(zhàn)為主的諸軍種協(xié)同作戰(zhàn)原則，和按比例協(xié)調(diào)發(fā)展軍事的原則；加緊研制核武器，打破美國(guó)的核壟斷。
1949年4月4日，美國(guó)、加拿大、比利時(shí)、法國(guó)、荷蘭、英國(guó)、盧森堡、丹麥、挪威、冰島、葡萄牙、意大利在華盛頓哥倫比亞特區(qū)簽署了《北大西洋公約》，該條約于同年8月24日生效。
1954年10月23日，美、英、法等西方國(guó)家簽訂了《巴黎協(xié)定》，吸收德國(guó)加入西歐聯(lián)盟和北大西洋公約組織。蘇聯(lián)政府曾照會(huì)23個(gè)歐洲國(guó)家和美國(guó)政府，要求他們不要批準(zhǔn)《巴黎協(xié)定》，并建議召開(kāi)歐洲集體安全會(huì)議，討論“防止德國(guó)軍國(guó)主義再起”等問(wèn)題，并締結(jié)《歐洲集體安全條約》，但遭西方國(guó)家的拒絕。同年11月29日至12月2日，蘇聯(lián)同阿爾巴尼亞、保加利亞、波蘭、德意志民主共和國(guó)、捷克斯洛伐克、羅馬尼亞、匈牙利在莫斯科舉行歐洲國(guó)家保障歐洲和平和安全會(huì)議，會(huì)議通過(guò)宣言聲稱：如西方國(guó)家批準(zhǔn)《巴黎協(xié)定》，蘇聯(lián)和東歐國(guó)家將在組織武裝力量和聯(lián)合司令部方面采取共同措施。
1955年3月，八國(guó)又就締結(jié)集體友好互助條約的原則、組建聯(lián)合武裝力量及其統(tǒng)帥部等問(wèn)題進(jìn)行了協(xié)商，并取得一致意見(jiàn)。5月5日，《巴黎協(xié)定》被批準(zhǔn)。5月14日，蘇、阿、保、匈、民德、波、羅、捷八國(guó)在華沙簽署了《阿爾巴尼亞人民共和國(guó)、保加利亞人民共和國(guó)、匈牙利人民共和國(guó)、德意志民主共和國(guó)、波蘭人民共和國(guó)、羅馬尼亞人民共和國(guó)、蘇維埃社會(huì)主義共和國(guó)聯(lián)盟、捷克斯洛伐克共和國(guó)友好合作互助條約》（又稱蘇東條約），簡(jiǎn)稱《華沙條約》。
條約有效期為二十年（到期可順延十年）。該條約由蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人赫魯曉夫起草。同年6月4日，根據(jù)《華沙條約》第六條規(guī)定，華沙條約組織這一軍事、政治同盟正式成立。華沙條約組織總部設(shè)在莫斯科，俄語(yǔ)、德語(yǔ)、波蘭語(yǔ)、捷克語(yǔ)為官方用語(yǔ)。
組織機(jī)構(gòu)
創(chuàng)立時(shí)間：1955年5月14日
廢止時(shí)間：1991年7月1日
組織性質(zhì)：軍事同盟
總部所在：莫斯科蘇聯(lián)
成員國(guó)家： 11個(gè)成員國(guó)
官方語(yǔ)言：俄語(yǔ)、德語(yǔ)、波蘭語(yǔ)、捷克語(yǔ)
政協(xié)委會(huì)長(zhǎng)：1955-1962 Aleksei Antonov、1989-1990 Vladimir Lobov
政治協(xié)商委員會(huì)
為華約的最高決策機(jī)構(gòu)，由各締約國(guó)黨的第一書(shū)記、總理、國(guó)防部長(zhǎng)和外交部長(zhǎng)組成。負(fù)責(zé)協(xié)商和決定締約國(guó)的國(guó)防、政治、外交和經(jīng)濟(jì)等重大問(wèn)題。下設(shè)常設(shè)委員會(huì)（駐莫斯科），聯(lián)合秘書(shū)處（執(zhí)行機(jī)構(gòu)，設(shè)在莫斯科）。
國(guó)防部長(zhǎng)委員會(huì)
為華約的最高軍事機(jī)構(gòu)，于1969年3月成立。由各締約國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)、華約聯(lián)合武裝部隊(duì)總司令和參謀長(zhǎng)等人組成，由蘇聯(lián)國(guó)防部長(zhǎng)作為主席。主要任務(wù)是研究共同的軍事政策及聯(lián)合武裝部隊(duì)的訓(xùn)練、演習(xí)、組織建設(shè)等問(wèn)題。
外交部長(zhǎng)委員會(huì)
負(fù)責(zé)協(xié)商各締約國(guó)的對(duì)外政策。
聯(lián)合武裝部隊(duì)司令部
為華約的軍事指揮機(jī)構(gòu)。負(fù)責(zé)對(duì)華約武裝部隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)、訓(xùn)練、裝備和調(diào)動(dòng)等。各締約國(guó)派一名將軍作為常駐代表，蘇聯(lián)國(guó)防部第一副部長(zhǎng)任總司令，其他成員國(guó)的國(guó)防部長(zhǎng)或副部長(zhǎng)任副總司令。
組織發(fā)展
這一時(shí)期，美蘇之間的交鋒主要集中在歐洲。首先，為了與美國(guó)爭(zhēng)奪東歐各國(guó)的控制權(quán)，蘇聯(lián)不同程度地介入到匈牙利、阿爾巴尼亞、捷克斯洛伐克、羅馬尼亞和波蘭的國(guó)內(nèi)政治斗爭(zhēng)中，幫助這些國(guó)家的共產(chǎn)黨掌握政權(quán)，其中以1948年發(fā)生的捷克斯洛伐克“二月事件”最為典型。這些國(guó)家的資產(chǎn)階級(jí)政黨遭到清洗，上臺(tái)的共產(chǎn)黨政府也基本上聽(tīng)命于蘇聯(lián)的指揮棒，這一切都為華約的誕生奠定了基礎(chǔ)。當(dāng)然，也有不服從蘇聯(lián)、敢與之公開(kāi)對(duì)抗的，比如南斯拉夫的約瑟普·鐵托。
清除掉西方在東歐的影響后，蘇聯(lián)又與西方在德國(guó)的分與合上發(fā)生了激烈沖突。為了獲得100億美元的戰(zhàn)爭(zhēng)賠償并逼迫美英法海底隧道三國(guó)放棄分裂德國(guó)、成立西德的企圖，蘇聯(lián)從1948年6月24日開(kāi)始全面封鎖柏林，切斷其與西方占領(lǐng)區(qū)的所有陸路和水路交通，第一次柏林危機(jī)爆發(fā)。其后，西方對(duì)德國(guó)蘇聯(lián)占領(lǐng)區(qū)實(shí)行反封鎖，雙方軍隊(duì)嚴(yán)陣以待，大戰(zhàn)一觸即發(fā)。面對(duì)美國(guó)的“遏制”，蘇聯(lián)的“積極防御”不具備與之全面對(duì)抗的能力，最終被迫妥協(xié)。1949年5月12日，蘇聯(lián)與西方三國(guó)同時(shí)解除封鎖和反封鎖。同年9月20日和10月12日，聯(lián)邦德國(guó)和民主德國(guó)分別宣告成立。
第一次柏林危機(jī)是美蘇在美蘇冷戰(zhàn)中的首次正面交鋒，兩年后，遠(yuǎn)東朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)，美蘇再次站到了對(duì)抗的兩邊。與第一次交手有所不同的是，這次蘇聯(lián)多了一個(gè)得力幫手——中華人民共和國(guó)。中朝兩軍在蘇聯(lián)的援助下，經(jīng)過(guò)三年苦戰(zhàn)，最終迫使美國(guó)在談判桌上簽下了并不代表勝利的停戰(zhàn)協(xié)定。可以說(shuō)是中蘇朝三國(guó)聯(lián)手打破了美國(guó)在遠(yuǎn)東對(duì)社會(huì)主義陣營(yíng)的“遏制”。而最值得一提的是，朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)是美蘇第一次也是唯一一次真刀真槍的實(shí)戰(zhàn)對(duì)抗：蘇聯(lián)秘密派遣的數(shù)個(gè)戰(zhàn)斗航空兵師與美國(guó)空軍展開(kāi)了激烈的空戰(zhàn)。當(dāng)時(shí)，美蘇兩國(guó)不約而同地將此事列為最高機(jī)密，一直塵封至蘇聯(lián)解體之后。這也是美蘇在美蘇冷戰(zhàn)中少有的“默契”之一。
軍事力量
蘇聯(lián)通過(guò)華沙條約組織先后建立了兩支部隊(duì)：聯(lián)合武裝部隊(duì)。聯(lián)合武裝部隊(duì)由各締約國(guó)撥出一部分部隊(duì)聯(lián)合組成。有關(guān)這些部隊(duì)聯(lián)合作戰(zhàn)、相互支援和交流經(jīng)驗(yàn)的問(wèn)題，由聯(lián)合武裝部隊(duì)司令部作出最后決定。這些部隊(duì)平時(shí)受各國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)或副部長(zhǎng)（作為聯(lián)合司令部副總司令）的領(lǐng)導(dǎo)，在發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)的情況下則受聯(lián)合武裝部隊(duì)司令部的指揮。
一體化部隊(duì)
20世紀(jì)70年代起，在聯(lián)合武裝部隊(duì)之外，蘇聯(lián)紅軍又和波、匈、捷、保、德意志民主共和國(guó)的一部分軍隊(duì)組成包括海軍和空軍的“一體化部隊(duì)”，由聯(lián)合武裝部隊(duì)司令部指揮。據(jù)1989年1月公布的數(shù)據(jù)，華約駐歐洲總兵力為357.3萬(wàn)人，其中指揮機(jī)關(guān)人員3.02萬(wàn)人，陸軍及所屬空軍182.35萬(wàn)人，空防部隊(duì)55.05萬(wàn)人，空軍42.51萬(wàn)人，海軍33.8萬(wàn)人。偵察聯(lián)絡(luò)和軍校人員24.54萬(wàn)人，后衛(wèi)部隊(duì)14.63萬(wàn)人，民防部隊(duì)3.41萬(wàn)人。
組織職能
《華沙條約》規(guī)定華沙條約組織的宗旨為：“如果在歐洲發(fā)生了任何國(guó)家或國(guó)家集團(tuán)對(duì)一個(gè)或幾個(gè)締約國(guó)的進(jìn)攻，每一締約國(guó)應(yīng)根據(jù)聯(lián)合國(guó)憲章第五十一條行使單獨(dú)或集體自衛(wèi)的權(quán)利，個(gè)別地或通過(guò)同其他締約國(guó)的協(xié)議，以一切它認(rèn)為必要的方式，包括使用武裝部隊(duì)，立即對(duì)遭受這種進(jìn)攻的某一個(gè)國(guó)家或幾個(gè)國(guó)家給予援助”。
組織解體
北大西洋公約組織、華約兩大國(guó)際組織的成立，標(biāo)志著雙方以美蘇冷戰(zhàn)形式的軍事對(duì)抗正式開(kāi)始。1968年8月，捷克斯洛伐克發(fā)生了“布拉格之春”的改革運(yùn)動(dòng)，華約武裝力量在蘇聯(lián)的帶領(lǐng)下大規(guī)模武裝入侵捷克斯洛伐克，招致了普遍抗議。阿爾巴尼亞于同年9月13日宣布退出華約。
1990年10月3日，兩德合并后，德意志民主共和國(guó)退出華沙條約組織。華約于1991年3月31日停止一切活動(dòng)，官方于1991年7月1日在捷克斯洛伐克首都布拉格簽署了關(guān)于華沙公約停止生效的議定書(shū)，華沙公約正式宣布解散。
1991年2月25日，華約政治協(xié)商委員會(huì)特別會(huì)議在匈牙利首都布達(dá)佩斯簽署的一項(xiàng)協(xié)議書(shū)中宣布，華沙條約組織所有軍事機(jī)構(gòu)從1991年4月1日起全部解散，同時(shí)停止一切軍事行動(dòng)。保、波、捷、羅、匈、蘇6國(guó)外長(zhǎng)和國(guó)防部長(zhǎng)以及華約聯(lián)合部隊(duì)負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議，6國(guó)外長(zhǎng)和國(guó)防部長(zhǎng)分別代表本國(guó)在文件上簽字。自此，1955年5月由蘇聯(lián)、東歐8國(guó)結(jié)成的軍事同盟宣布解體。此前，阿爾巴尼亞在華約對(duì)捷采取軍事行動(dòng)后退出，德意志民主共和國(guó)于1990年9月已宣布退出。
參考資料 >
Варшавский договор.tass.2024-09-30
華約:當(dāng)年蘇聯(lián)與北約對(duì)抗的利劍.騰訊網(wǎng).2023-11-20
華沙條約組織.中國(guó)社會(huì)科學(xué)網(wǎng).2025-10-08