石羊河是中國甘肅省河西走廊內(nèi)流水系的第三大河，全長250公里，發(fā)源于祁連山脈東段冷龍嶺北側(cè)的大雪山。河系以雨水補給為主，兼有冰雪融水成分，年徑流量15.91億立方米。石羊河流域面積約41600平方千米，主要在甘肅省武威市境內(nèi)。河流向東北流入戈壁大漠，中游流經(jīng)走廊平地，形成武威和永昌縣等綠洲，灌溉農(nóng)業(yè)發(fā)達。下游是民勤綠洲，終端湖如白亭海及青土湖等近期均已消失。全流域建成100萬立方米以上水庫15座，其中以大景峽、黃羊河、南營、西馬湖、紅崖山及金川峽等水庫較大。石羊河流域內(nèi)有一些綠洲農(nóng)業(yè)區(qū)，武威是其中主要的城市。為防洪及灌溉，流域內(nèi)興建了許多水庫，2000年時有24座。近年來，政府采取措施，遏制沙漠化進程，挽救民勤綠洲。經(jīng)過不懈的綜合治理，流域內(nèi)水資源浪費情況得到有效的減輕，曾經(jīng)干涸的青土湖重現(xiàn)碧波，石羊河流域岌岌可危的生態(tài)環(huán)境開始好轉(zhuǎn)。
干流概況
石羊河 內(nèi)陸河。曾名谷水、馬城河、白亭河、大河。在甘肅河西走廊東段。相傳流域內(nèi)常有石羊出現(xiàn)，故名。上游為山區(qū)性河流，支流有古浪縣、黃羊、雜木、金塔縣、西營、東大、西大河等。匯集了祁連山脈東段冷龍嶺、烏鞘嶺、毛毛山以北山區(qū)的冰雪融水和降水，年徑流量共計17億立方米。山區(qū)各支流在出山時，切穿山嶺，形成峽谷，今多為水庫壩址。出山后進入走廊平源，河道在沖積、洪積扇上多呈放射狀，水流滲漏嚴重，河水?dāng)嗔鳌５叵聺摿髟?a href="/hebeideji/535244953194848146.html">沖積扇前緣出礴成泉,泉水又匯集成洪水、白塔、羊下壩、海藏寺等泉水河。諸泉水河由武威市北流，匯合成石羊河，入民勤縣境，稱石羊河。再北流過紅崖山水庫，入民勤綠洲，最后沒入湖區(qū) (即古休屠澤（白亭海及青土湖），現(xiàn)已千涸)。石羊河長162公里，年徑流呈5.17億立方米，主要由地下水補給，夏季山洪補給也占一定比例。水量由紅崖山水庫調(diào)節(jié)，是民勤綠洲的水源。
主要支流
西大河 內(nèi)陸河，石羊河支流.曾名考來河。為永昌縣西部大河,故名。上游有紅沙河、彎鳥河、平強河、城兒墩溝等支流，均源于祁連山脈冷龍嶺北麓。諸河北流至大河壩匯合，向北穿越峽谷，至石梯子出祁連山區(qū)。山區(qū)河長27公里，流域面積812平方公里。年徑流總量1.64億立方米，主要集中在夏季7～9月。主要靠降水補給。建有西大河水庫，灌溉永昌西部20多萬畝農(nóng)田。余水和地下水匯合北流，注入金川峽水庫，供金昌市、河西堡工農(nóng)業(yè)用水。?
東大河 內(nèi)陸河,石羊河支琉。因流經(jīng)永昌縣縣東部,故名。上游有直河、斜河，均源于祁連山冷龍嶺大雪山，東北流經(jīng)肅南裕固族自治縣皇城灘草原，出祁連山入河西走廊平原。沙溝寺以上河長63.4公里，流域面積1 614平方公里，年徑流量3.3億立方米，有51%集中在夏季7～9月。上游山區(qū)冰川面積34.43平方公里，冰儲最11.83億立方米，年冰川融水0.32億立方米。河流進入走廊平原后多又道，呈放射狀，滲漏嚴重，河水?dāng)嗔鳌Ｉ狭鹘ㄓ?a href="/hebeideji/7262370648110120994.html">皇城水庫。灌溉永昌縣東部30多萬畝農(nóng)田。?
西營河 內(nèi)陸河，石羊河支流。在武威市西南部。因流經(jīng)西營堡，故名。上游寧昌河與水關(guān)河均源于肅南裕固族自治縣境內(nèi)冷龍嶺的北坡，東北流匯響水河，入武威市境，西營堡以上河長100公里，年徑流量3.88億立方米。以山區(qū)降水補給為主，徑流主要集中在夏季。上游冰川面積19.8平方公里，冰川儲量2.07億立方米，年冰川融水量0.17億立方米。西營以下，進入沖積、洪積平原，河道分叉，滲漏嚴重，河水?dāng)嗔鳎菑搅鞯南^(qū)。出山口處建有西營水庫，灌溉武威市西營區(qū)38萬畝農(nóng)田。?
金塔河 內(nèi)陸河，石羊河支流。位于武威市南部。流經(jīng)金塔寺，故名。上游支流有大水河、細水河、冰溝河、南岔河等支流，均源于祁連山冷龍嶺大雪山，東北流至南營水庫匯合。南營以上河長50公里，流城面積850平方公里。山區(qū)植被較好，降水比較豐富，又有冰川、積雪補給，是徑流的形成區(qū)。年徑流盈1.47億立方米,集中在6～9月,以降水補給為主。南營以下進入河西走廊，河道寬淺，多叉道，滲漏嚴重，只有夏季洪水暴發(fā)時，才有水流注入石羊河。出山口建有南營水庫及電站，灌溉武威綠洲農(nóng)田14萬畝，電站裝機容盈2000千瓦，年發(fā)電童923萬度。?
雜木河 內(nèi)陸河，石羊河支流。在武威市南部，因流經(jīng)雜木寺，故名,源于天祝藏族自治縣冷龍冷北坡。東北流有牛頭河、東路溝、米羊河、響水河、毛藏河等支流匯入，至毛藏寺以下始稱雜木河,過雜木寺入河西走麻平原。雜木寺以上河長75公里，流域面積651平方公里，年徑流量2.8億立方米，主要靠山區(qū)降水補給，冰川、積雪占一定比例。雜木寺以下,河道多叉道，呈放射狀，滲漏嚴重。水流被引入灌區(qū)，灌溉武威市南部古城、校尉、韓佐鎮(zhèn)、中、河?xùn)|、大河、大壩等鄉(xiāng)23萬畝農(nóng)田。?
黃羊河 內(nèi)陸河，石羊河支流。在武威市南部.下游流經(jīng)黃羊鎮(zhèn)，故名。源于天祝藏族自治縣冷龍嶺北坡。上游名黃花灘河，東北流有哈溪河注入，經(jīng)張義堡盆地，再北出水峽口，入河西走廊。水峽口以上干流長50公里，流域面積840平方公里，是河流的補給區(qū),以降水補給為主，冰雪融水次之。年徑流量1.5億立方米，出山口建有黃羊河水庫和電站，灌溉黃羊鎮(zhèn)等鄉(xiāng)及農(nóng)場耕地18萬畝。電站裝機容量2000千瓦，年發(fā)電量851萬度。?
古浪河 內(nèi)陸河，石羊河支流。古名松峽水.在古浪縣西部,上游名龍溝河，源于天祝藏族自治縣毛毛山北趁，西北流至龍溝堡折向北流，匯張家河、黃羊川河、柳條河，經(jīng)古浪峽入河西走廊，全長137公里，古浪峽以上流域面積877平方公里，年徑流量0.76億立方米，以降水補給為主。山區(qū)水流急湍，多峽谷，建有十八里鋪水庫和曹家湖水庫。古浪峽以下進入平原,滲漏嚴重，河水?dāng)嗔鳌Ｋ魍ㄟ^渠道，灌溉古浪西部走廊地區(qū)的農(nóng)田。古浪河谷是古絲綢之路的主要通遭，今有蘭新鐵路和上海—霍爾果斯公路通過。?
大靖河，該河發(fā)源于祁連山脈的毛毛山北趁，白虎嶺以東，二郎山一帶，自西向東由西溝、麻蓮溝、小直溝、酸茨溝、條子溝、莊浪溝等主要支流匯案而成。河長40余公里，集水面積389平方公里，平均年徑流量。129億立方米。
水利工程
石羊河流域灌區(qū) 位于河西走廊東部。水源于祁連山東部冷龍嶺北坡，其較大支流有大靖河、古浪河、黃羊河、雜木河、金塔河、西營河、東大河、西大河等，各河流程較短，流向多與山脈走向垂直，出山后匯集于石羊河干流，呈掃帶狀水系，進入武威—永昌盆地，后向北穿過紅崖山進人民勒盆地，總面積4.2萬平方公里，多年平均年徑流最15.7億立方米。河西走廊三大水系中，石羊河流域水土資源開發(fā)利用程度最高，到80年代中期，全流城灌溉面積近400萬畝，農(nóng)田灌溉面積369.15萬畝，林草灌概面積29.85萬畝，1990年農(nóng)田灌溉面積為333.86萬畝，畝均占有毛水憊尚不足400立方米。滋區(qū)水資源嚴重短缺，用水矛盾最為突出，因而促進了群眾興修水利、節(jié)約用水的積極性，經(jīng)國家大云投入，修水庫，襯集道，打機并,并調(diào)整灌溉制度，改進浦水技術(shù)，灌區(qū)取得了有效的發(fā)展。?
西大河水庫灌區(qū) 位于西大河兩半個峽口，距永昌城77公里,總庫容6800萬立方米。灌區(qū)地處永昌縣城西南祁連山脈北魂，西以焉支山 (古稱焉支山)為界，南靠祁連山北坡，東和東北部與四壩灌區(qū)相連。灌區(qū)是西大河和馬營河形成的沖積洪積扇平原，地勢由西南向東北傾斜。海拔在1980米～2500米之間，多年平均降水量343毫米，年燕發(fā)量1 761毫米，是河西走廊冷涼地區(qū)之一。灌區(qū)土壤多屬山地栗鈣土、灰鈣土等，西大河水源于祁連山冷龍嶺北麓嘴鳥口、平羌口諸山間，多年平均徑流盤1.6億立方米，此外有馬營河、深溝、水溝、月牙湖和大、中、小泉等彌補。灌區(qū)包括新城子鎮(zhèn)、紅山窯鄉(xiāng)的全部，軍馬四場、八一農(nóng)場黑土洼分場全郁和焦家莊鎮(zhèn)的雙么街、河灘杏樹莊，共3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的27個行政村，兩個國營農(nóng)場，總?cè)丝?.6萬人，總面積507平方公里，耕地面積45萬畝，設(shè)計灌溉面積39.7萬畝，有效灌溉面積25萬畝。1990年實灌面積21.8萬畝。?
東大河水庫灌區(qū) 于1990年在永昌城以南47公里的祁連山區(qū)，建成皇城水庫，總庫容8000萬立方米，樞紐工程包括大現(xiàn)、輸水泄洪洞、水電站。灌區(qū)位于永昌縣城東南，東與武威市西營灌區(qū)的青林、金山兩鄉(xiāng)接壤，南靠祁連山脈北坡，西鄰四壩滋區(qū)的北海子鄉(xiāng)，北與河西堡鎮(zhèn)黃家泉為界，東北至九壩灘。地處祁連北蔑傾斜平原洪積扇地帶，總面積約600平方公里。海拔1680米至2800米之間，年降水量184毫米，年蒸發(fā)量2 100毫米，無霜期120天至136天，屬溫寒干早氣候.灌區(qū)建設(shè)干渠15條，長217.2公里，支架73條，總長260公里，轄永昌縣東寨、六壩、南壩3鄉(xiāng)、國營八一農(nóng)場二、三、四營、土佛寺紅光園藝場、永昌羊場和武威金山、青林鄉(xiāng)部分耕地，共有5個鄉(xiāng)，35個行政村，6800余戶，人口3.4萬人，有耕地“萬畝。是金昌市地多人少地區(qū)的大型灌區(qū)，有效灌溉面積30.2萬畝。1990年實灌面積21萬畝。?
西營河水庫灌區(qū) 位于武威市灌區(qū)西南40公里西營河出山口段四鉤嘴。是一座以灌溉為主，結(jié)合防洪的調(diào)蓄工程，灌區(qū)東連金羊、水昌井泉灌區(qū)，東南與金塔河灌區(qū)相鄰，西南與酉北分別和肅南裕固族自治縣、永昌縣接搜。東西長60公里，南北寬30公里，總面積1455平方公里,地勢西南高，東北低，海拔在2150～1510米之間。為沖積洪積扇平原，適宜各種糧油作物種植，多年平均降水盆180毫米,蒸發(fā)址達2 115毫米,屬大陸性溫帶千早氣候。西營河是石羊河水系的較大河流，水派于祁連山脈東端冷龍嶺北慈，主流寧昌河與支流水關(guān)河在肅南裕固族自治縣鐸尖鄉(xiāng)水關(guān)口處匯合，河道全長77公里，多年平均徑流量3.7億立方米，河流水能組藏童4.4萬千瓦。灌區(qū)自劉徹元狩二年 (前121年)設(shè)郡，即開始戍兵屯田，興修農(nóng)田水利。但由于歷史變遷，灌區(qū)內(nèi)水利設(shè)施時興時廢，發(fā)展緩饅。新中國成立后,即新修渠道引水樞紐1座，總千渠2條，長25.6公里，干渠9條長97公里，全部為干砌卵石襯砌渠道，灌溉面積擴大為32.2萬畝,從1962年開始，對灌區(qū)重新進行全面規(guī)劃和系統(tǒng)建設(shè)，到1990年建成水庫，總庫容2400萬立方米，漿砌卵石總干渠l條，長10.9公里，干渠5條，長82.9公里，各類建筑物230座，支渠65條，長221.4公里。建成條田30萬畝。利用干渠水能修建3750千瓦水電站1座，50至160千瓦小水電站8座，在血區(qū)下游建成機井355眼，同時在灌區(qū)中游地區(qū)，建成人畜飲水機井58眼，蓄水池541座，水窖170座，截引地下水工程4處。40年來，累計工程總投資達3600多萬元，灌溉面積達到38.5萬畝，成為武威市最大的河水灌區(qū)。徹底解決了灌區(qū)11.5萬人和10萬頭牲畜的飲水問題。?
南營水庫灌區(qū) 位于武威城南，金塔河出山口。是一座以灌溉為主，兼顧防洪、發(fā)電的中型水庫。于1971年9月基本建成，爾后，兩次進行除險加固工程。灌區(qū)南依夭祝藏族自治縣的祁連、且馬鄉(xiāng)，東鄰雜木河灌區(qū)，西與西營河灌區(qū)接澳，北和金羊灌區(qū)毗連。東西寬10公里，南北長30公里，總面積300平方公里，地勢自西南向東北緩慢傾斜，海拔在1900～1400米之間，多年平均降水盒為161毫米，燕發(fā)量達2020毫米，金塔河屬石羊河水系，水源于祁連山冷龍嶺北坡的牛心山、藏祁連山脈，河流全長71公里，水源為降水和冰雪觸水，流域面積1 160平方公里，其中山內(nèi)集水面積852平方公里，多年平均年徑流量1.2億立方米，地下水埋深在10～80米。水庫灌區(qū)轄南營、新華、高壩、羊下壩、金羊、柏樹、金塔縣7個鄉(xiāng)，74個行政村，有農(nóng)業(yè)人口9.2萬人，耕地13.85萬畝。農(nóng)作物主要以春小麥為主，玉米、洋芋、養(yǎng)麥、油菜、蔬菜次之。南營水庫總庫容2000萬立方米，興利庫容1080萬立方米，防洪庫容1 205萬立方米。總千渠和東、西千渠3條，長35.6公里，各類建筑物74座，支渠21條，長65公里，各類建筑物300余座，到1990年。實際灌溉面積達到13.85萬畝。?
雜木河灌區(qū) 位于武威市城東南約20公里處。南依天祝藏族自治縣，東鄰黃羊河灌區(qū)，西與金塔河灌區(qū)接坡，北面和清源、金羊井泉灌區(qū)毗鄰。東西寬約20公里，南北長約40公里，控制面積540余平方公里。地勢由西南向東北傾斜。灌區(qū)屬大陸性溫帶干早氣候，多年平均降雨最為190毫米，年燕發(fā)盆2000毫米。雜木河水源于祁連山脈東端冷龍嶺北坡一帶，以降水和冰雪融水為補給水源，多年平均徑流量2.57億立方米，山區(qū)流域面積851平方公里，山區(qū)千流長約60公里，出山后河床逐步擴展，為寬改河床，至磨咀子處寬約500米，此以下河道明顯分為3支，主河流為大七壩河，經(jīng)磨咀子馬兒壩、五里墩至陳家橋堡 (現(xiàn)大柳鄉(xiāng)橋坡村)匯入白塔河，于下雙鄉(xiāng)歸人石羊河。地下水埋藏深度由南轉(zhuǎn)北逐漸變淺，埋深為5～70米，適宜灌概和人畜飲水,灌區(qū)艷武南鎮(zhèn)、古城、校尉、東河、河?xùn)|、六壩、高壩、新華、大柳、羊下壩鄉(xiāng)的93個村和黃羊河農(nóng)場、甘農(nóng)大農(nóng)場，總?cè)丝?5.3萬人。耕地面積28.2萬畝。農(nóng)作物以春小麥為主，其次有谷子、玉米、陽芋、黑芝麻、蔬萊等。有效灌溉面積由50年代的22.5萬畝發(fā)展到1989年的26.4萬畝，凈增3.9萬畝，糧食畝產(chǎn)由50年代的150斤提高到1989年的710斤，總產(chǎn)由1 800萬斤提高到1.52億斤，凈增7.4倍。從1971年到1981年，每年平均提供商品糧2200萬斤。到1989年，灌區(qū)中上游3.84萬人和4.55萬頭牲畜的飲水問題得到徹底改普。?
黃羊河水庫灌區(qū) 位于武威市中路鄉(xiāng)天梯山石窟北翼水峽及人口處。灌區(qū)地處武威市東南隅，東靠古浪縣，南鄰天祝藏族自治縣，西、北面和雜木河灌區(qū)接鑲，控制面積355平方公里。分為山內(nèi)、山外兩個灌區(qū)。山內(nèi)張義灌區(qū)在水庫以上為山間盆地，海拔2020～2360米，有河谷階地2萬多畝，山外黃羊灌區(qū)在水峽口外沖積扇面上，海拔1650、1960米。地勢由西南向東北傾斜，灌區(qū)屬石羊河流域，多年平均降水量216毫米，燕發(fā)量達2000毫米，水源于祁連山脈北趁的冷龍嶺雙龍山一帶，主河道流經(jīng)清源鎮(zhèn)人白塔河，于羊下壩鄉(xiāng)北側(cè)匯人石羊河，全長126公里。水源系南部山區(qū)集雨徑流和冰雪融流，多年平均徑流量1.44億立方米，河水除汛期外，一般清澈透明，礦化度0.6～1.1克/升。山外灌區(qū)地下水埋藏較深，在70～170米左右,灌區(qū)格河?xùn)|、謝河、廟山、七里、廣場、二壩、黃羊鎮(zhèn)和張義、中路、黃羊河農(nóng)場等8鄉(xiāng)、1鎮(zhèn)、1場。有農(nóng)業(yè)人口11.2萬，耕地面積35萬畝,農(nóng)作物有春小麥、油籽、豆類、陽芋、甜菜、瓜果等。新中國成立后，黃羊河灌溉工程是本省首批水利工程，于1951年10月建成。改多首制為一首制，并實行合渠并壩。1961年建成黃羊河水庫，總庫容6 000萬立米，設(shè)計滋溉面積31萬畝，自1973年3月至1980年進行壩基處理和續(xù)建加固。1980年完成渠道改建，將總長192公里的天干地支渠進行漿砌卵石襯砌,1982年又建成裝機2600千瓦的壩后式水電站。1983年以后，相繼進行了農(nóng)田渠系配套和人畜飲水管道工程，到1989年實灌面積達到21.2萬畝。?
清源灌區(qū) 位于武威市東側(cè)白塔河以東，南和雜木、黃羊、古浪河等灌區(qū)接坡，東部緊連騰格里沙漠至紅水河為界，北面與金羊灌區(qū)毗連。灌區(qū)總面積320平方公里 (不包括紅水河以東的騰格里沙摸)。地勢由東南向西北方向傾斜，海拔在1500～1600米之間。多年平均降水量為170毫米，燕發(fā)量2020毫米。范區(qū)地下水較豐富，主要靠祁連山脈冰雪融化和雜木、黃羊、金塔三大河系流程滲漏補給，灌區(qū)內(nèi)主要有白塔河、紅水河、大沙河三大河渠，縱貫全灌區(qū)進人金羊灌區(qū)，然后流入石羊河。由于山洪攀發(fā)匯集，造成嚴重水土流失，天長日久，上游成河，下游呈高崖深溝寬槽型河集,灌區(qū)轄吳家井、長城、清源、清水、大柳5個鄉(xiāng)鎮(zhèn),65個行政村，人口10.24萬人，有耕地15萬畝，有效灌溉面積為14.2萬畝。主要農(nóng)作物有春小麥、玉米、黑芝麻、油菜、甜菜和瓜、菜等。?
永昌灌區(qū) 位于武威市城北。東鄰石羊河，西與西營灌區(qū)相連，南接金羊灌區(qū)金羊鄉(xiāng)，北和永昌縣、民勤縣交界。南北長22公里，東西寬12.6公里，總面積276.3平方公里，永昌灌區(qū)的灌溉水源，依次以河水、泉水、井水為主，河水主要依靠西營河水灌溉。隨著上游西營液區(qū)的不斷開發(fā)，可供本灌區(qū)引灌的河水日漸減少。50年代到60年代，灌區(qū)可用的河水約8萬畝，到80年代灌區(qū)可用的河水僅能灌溉2.5萬畝。泉水主要在西營河下游區(qū)及東大河下游區(qū)的潛層水，在本區(qū)內(nèi)出盡帶所形成的三個泉系，即: 以東大河和西營河滲漏補給為主的北沙河泉系;以西營河滲漏補給為主的南沙河泉系;以西營河滲漏補給為主的石羊河支系泉系。這三大泉系共形成大大小小泉水溝道116條，成為灌區(qū)的主要灌溉水源。隨著河水、泉水的逐年減少，灌區(qū)從50年代后期開始用打井提取地下水的方法來補充灌溉水源的不足。最初天早時挖土井，用吊桿等簡單提水工具提取地下水灌地,到60年代中后期，少數(shù)地方已開始打機并，用柴油機提水范地。到70年代初期，由于河水、泉水銳減，盆區(qū)抗早以機井建設(shè)為主，截止1989年底，先后打成機并946眼，配套896眼，年提取地下水1.04億立方米，成為本灌區(qū)的主要灌溉水源。灌區(qū)共轄永昌、四壩、洪祥、雙城4個鄉(xiāng)鎮(zhèn),53個村，有人口6.85萬人，耕地20.6萬畝，有效灌溉面積14.3萬畝。主要農(nóng)作物為小麥、玉米、洋芋，經(jīng)濟作物有黑芝麻、甜菜、瓜菜等。?
紅崖山水庫灌區(qū) 位于距民勤縣城30公里處，民勤縣自古被稱為“綠洲盆地”，絕大部分屬紅崖山水庫灌區(qū)，東、北及西北三面被騰格里沙淇和巴丹吉林沙淇所包圍，南接武威縣，西鄰永昌縣和金昌市，是石羊河的最下游，地勢四周高，中部低，地貌具有明顯的盆地特征，浦區(qū)南北長約100公里，東西寬約20～30公里，海拔1400米～1360米，共轄16個鄉(xiāng) (鎮(zhèn))，兩個國營農(nóng)場和林場，有效灌溉面積84.3萬畝，保灌面積48.6萬畝，人口23.1萬人，其中農(nóng)業(yè)人口21.7萬人。因毗連大漠，風(fēng)沙大，降雨少，年降水最100毫米左右，而蒸發(fā)最高達2600多毫米，全憑河流和井水灌溉。但日照長，有利于農(nóng)作物生長，主產(chǎn)小麥，次為糜谷和豆類，經(jīng)濟作物有油料、甜菜及棉花，并因盛產(chǎn)白蘭瓜、黃河蜜、黑瓜籽而聞名于省內(nèi)外。?
大靖映水庫灌區(qū) 位于古浪縣東75公里處。灌區(qū)南依祁連山脈北麓，北靠騰格里沙漠，東鄰景泰縣，西與古浪灌區(qū)相接，東西、南北各約60余公里。海拔1670～1970米，地形為南高北低。氣候干燥，雨量稀少，且多集中于7、8、9月份，多年平均年降雨量284毫米，年蒸發(fā)童1803毫米。灌區(qū)主要水源為大靖河，。灌區(qū)轄大靖、雙城、專城、龍崗、專嶺、山泉6個鄉(xiāng)，有人口11.8萬，耕地3.15畝，主要農(nóng)作物有小麥、糜谷、胡麻等。新中國成立后，于1957年修建引水渠首和東、西千渠,為蓄余補缺，解決季節(jié)用水問題，1959年至1960年興建了大靖峽水庫，1959年建成總干柒，1977年改建了東、西干菜為漿砌石渠道。干集3條，總長18.5公里，有效灌溉面積3.15萬畝，配套灌溉面積2.4萬畝。?
古浪河灌區(qū) 位于古浪縣城北東方向，地處古浪河形成的沖積扇平原，東靠大靖河灌區(qū)，南依天祝藏族自治縣，西鄰武威市黃羊灌區(qū)，北與腸格里沙淇接城。區(qū)內(nèi)轄古浪、泅水、定寧、胡家邊、土門、永豐灘鎮(zhèn)、視子、黃羊川、井泉、十八里堡、黑松擇11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有人口15萬。誰區(qū)地勢南高北低，海拔1600～2100米，古浪河是古浪縣境內(nèi)最大的河流，屬石羊河水系，全長103公里，總流域面積1455平方公里。多年徑流量7762萬立方米，降雨和冰雪融化占57.5%，各類潛水母占42.5%，徑流時空分布不均，多集中于7～9月。滋區(qū)古老，漢武帝時就開始筑壩開架，移民電田。歷經(jīng)各代以至民國時期，引古浪縣河水灌溉，都是在自然河床建壩引水，并以河為界，分東西兩片，東片有古頭壩、土頭壩、二壩西溝、二壩東溝、長流壩、漪泉壩l西片有三壩、四壩、五壩、包壩等，各壩分水以地載糧，按糧均水。新中國成立后，廢除封建水規(guī)，進行合渠并壩。共修建總干渠1條，長7公里，干菜及支干渠3條，共長95.27公里，支架101條，共長175.9公里，修建小型水庫漫地工程。灌區(qū)耕地面積25萬畝，年約種植14-0萬畝，有效范溉面積18萬畝，保灌面積9.99萬畝，其中庫水灌區(qū)8萬畝，井灌區(qū)1.99萬畝。此外，修建人畜飲水管道7條，共長39.5公里，解決了1.54萬人和6000余頭牲畜的飲水問題。?
紅崖山水庫，被稱為沙海明珠，位于河西走廊東北部，石羊河下游，是沙漠地區(qū)的一座中型洼地蓄水工程，控制流域面13400平方公里，是亞洲最大的沙漠水庫。紅崖山水庫工程從一九五八年始建設(shè)，采取總體設(shè)計，分期實施的方案，設(shè)計壩高15.1米，壩長8360米，總庫容量1.27億m3，水庫建筑有輸水洞、泄洪閘、西壩非常溢洪道等，以蓄水灌溉為主，并具有防洪養(yǎng)漁等綜合利用效能。水庫的建成，為該縣工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展發(fā)揮了巨大的作用。大漠、青山、碧波、綠蔭、藍天、彩霞、麗日，相互映襯，構(gòu)成了一幅幅美麗壯闊的大漠奇觀圖，是理想的避暑旅游勝地。2011年3月，民勤縣紅崖山水庫以其獨特的自然風(fēng)光和深厚的人文景觀，被省水利風(fēng)景區(qū)評審委員會評為省級水利風(fēng)景區(qū)，并順利通過申報國家水利風(fēng)景區(qū)規(guī)劃綱要及資源調(diào)查報告的評審。
歷史變遷
歷史上石羊河流域優(yōu)越的自然條件，潤澤撫育了涼州區(qū)人民，促進了社會經(jīng)濟的發(fā)展。在中部綠洲地區(qū)，由于石羊河各支流引灌農(nóng)田，河水長流，經(jīng)滲流形成中部從古浪河尾端的紅水村涌出地面的泉源匯流成紅水河，自東向西，各河陸續(xù)在尾部涌出泉源匯流成白塔河、海藏河、南沙河、北沙河等泉水河流，引灌農(nóng)田，成為古涼州的精華地帶。?
據(jù)《甘寧青史略》記載：甘肅省旱地鋪壓砂田以保抗旱，始于清咸豐年間，創(chuàng)始者不知其為何人，在當(dāng)時的永登縣、古浪縣、景泰縣一些旱灘地鋪壓，砂鹵多變?yōu)楦嚯椤Ｉ爸N類不一，以石子砂為最上，石片砂次之，細綿沙又其次。砂之功力僅耐三十年左右，則要清除舊砂以更換新砂，勞費甚巨。從此，則開始了利用雨水保農(nóng)的先河，直到現(xiàn)在，鋪壓砂田仍是干旱地區(qū)所特有的利用雨水保墑措施之一。?
1949年統(tǒng)計，武威市有效水地194萬畝，約占當(dāng)時總耕地面積的38%；保證灌溉面積僅有72萬多畝，約占總耕地面積的15%，占有效水地面積的37%。
地理位置
石羊河流域位于甘肅省河西地區(qū)東部、祁連山脈北麓，東以烏峭嶺、毛毛山、老虎山與黃河流域為界，西以大黃山—馬營灘與黑河流域為界。地理坐標為東經(jīng)101°22'—104°04'，北緯37°07'—39°27'，總面積約為4.16×10km。行政區(qū)劃上包括金昌市，武威市涼州區(qū)、民勤縣、古浪縣及天祝藏族自治縣的一部分，還有張掖市肅南裕固族自治縣及山丹縣的部分區(qū)域。
水系組成
石羊河流域自東向西由大靖河、古浪河、黃羊河、雜木河、金塔河、西營河、東大河、西大河八條河流及多條小溝小河組成，河流補給來源為山區(qū)大氣降水和高山冰雪融水，產(chǎn)流面積1.11萬平方公里，多年平均徑流量15.60億立方米。
地形地貌
石羊河流域地勢南高北低，自西向東北傾斜。全流域可分為南部祁連山脈地，中部走廊平原區(qū)，北部低山丘陵區(qū)及荒漠區(qū)四大地貌單元。南部祁連山地，海拔2000-5000米，山脈大致呈西北-東南走向。中部走廊平原區(qū)，由東西向龍首山東延的余脈韓母山、紅崖山和阿拉古山的斷續(xù)分布，將走廊平原分割為南北盆地。南盆地包括大靖、武威、永昌三個盆地，海拔1400-2000米；北盆地包括民勤盆地、大渡河昌寧盆地，海拔1300-1400米，最地點的白亭海僅1020米（已干涸）。北部低山丘陵區(qū)，為低矮的趨于平原荒漠化的低山丘陵區(qū)，海拔低于2000米。
境內(nèi)氣候
石羊河流域深居大陸腹地，屬大陸性溫帶干旱氣候，氣候特點是：太陽輻射強、日照充足，溫差大、降水少、蒸發(fā)強烈、空氣干燥。流域自南向北大致劃分為三個氣候區(qū)。南部祁連山脈高寒半干旱濕潤區(qū)：海拔2000-5000米，年降水量300-600毫米，年蒸發(fā)量700-1200毫米，干旱指數(shù)1-4；中部走廊平原溫良干旱區(qū)：海拔1500-2000米，年降水量150-300毫米，年蒸發(fā)量1300-2000毫米，干旱指數(shù)4-15北部溫暖干旱區(qū)：包括民勤縣全部，古浪縣北部，武威市東北部，金昌市龍首山以北等地域，海拔1300-1500米，年降水量小于150毫米，民勤北部接近騰格里沙漠邊緣地帶年降水量50毫米，年蒸發(fā)量2000-2600毫米，干旱指數(shù)15-25。
社會經(jīng)濟
流域行政區(qū)劃包括武威市的古浪縣、涼州區(qū)、民勤縣全部及天祝藏族自治縣部分，金昌市的永昌縣及金川區(qū)全部，以及張掖市肅南裕固族自治縣和山丹縣的部分地區(qū)、白銀市景泰縣的少部分地區(qū)，流域共涉及4市9縣。流域主要行政區(qū)分屬武威、金昌兩市，武威市以農(nóng)業(yè)發(fā)展為主的地區(qū)，金昌市是我國著名的有色金屬生產(chǎn)基地。流域內(nèi)交通方便，物產(chǎn)豐富，有色金屬工業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展迅速，是河西內(nèi)陸河流域經(jīng)濟較繁榮的地區(qū)。流域總面積4.16萬平方公里，總耕地面積625萬畝，現(xiàn)狀流域總?cè)丝?27萬人，人口密度為每平方公里55人，約為河西平均人口密度的 3.4 倍，流域范圍包括武威、金昌、張掖市、白銀四市，其中武威市是石羊河流域經(jīng)濟、政治、社會發(fā)展的重點區(qū)域，人口占78.4 %，灌溉面積占70%，GDP占61%，糧食總產(chǎn)量占80%，是河西地區(qū)人口最集中、水資源使用程度最高、供需矛盾最突出的地區(qū)。
流域內(nèi)已基本形成以涼州區(qū)和金川區(qū)為中心的二元城市發(fā)展格局，城鎮(zhèn) 人口主要集中于涼州區(qū)、金川區(qū)、河西堡鎮(zhèn)及各縣城關(guān)鎮(zhèn)等。流域人口增長速度過快，綠洲承載人口以達每平方公里300人以上，對于干旱內(nèi)陸地區(qū)來說，人口密度已相當(dāng)高。其中，從事種植業(yè)生產(chǎn)的人口約占總?cè)丝诘?7%，第一產(chǎn)業(yè)負擔(dān)人口所占比重大。
管理制度
武威市涼州區(qū)圍繞破解“資源性和結(jié)構(gòu)性缺水”矛盾突出的瓶頸問題，以石羊河流域重點治理為主線，以提高水資源利用效率和效益為目標，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力優(yōu)化水資源配置，強化用水需求和用水過程管理，嚴格用水總量控制，實行最嚴格的水資源管理制度，為經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供保障。
強化水權(quán)管理，控制用水總量
積極建立以水權(quán)管理為核心的水資源管理體系，全面推行總量控制與定額管理相結(jié)合的供用水制度。2012年全區(qū)水權(quán)總量為10.22億立方米，已逐級分配到灌區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、協(xié)會，明晰到17.95萬用水戶，由用水戶按照“節(jié)約歸己、超用不補、統(tǒng)籌使用、有償轉(zhuǎn)讓”的原則合理安排使用。按照“壓減農(nóng)業(yè)用水、節(jié)約生活用水、增加生態(tài)用水、保證工業(yè)用水”的總要求，對生活、生態(tài)、生產(chǎn)用水進行了優(yōu)化配置，使水資源供給向用水效益較好的二、三產(chǎn)業(yè)用水轉(zhuǎn)移。在水權(quán)使用過程中，按照“先確權(quán)、再計劃，先申請、再分配，先購票(卡)、再配水”的程序，河水灌區(qū)憑票供水，井水灌區(qū)刷卡取水。積極開展用水審計，推行舉報制度，對各行業(yè)用水實行半年預(yù)決算和年終審計制度，公開監(jiān)督電話。建立灌區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、協(xié)會、用水戶協(xié)會四級分類作物供用水臺賬，詳細記載作物輪次供水量和供水面積，杜絕超用、亂用水權(quán)現(xiàn)象發(fā)生。積極培育和建立水市場，建成了1個區(qū)級水權(quán)交易中心和7個灌區(qū)水權(quán)交易中心，為水資源的余缺調(diào)劑和二次優(yōu)化配置創(chuàng)造了交易平臺。
利用水價“杠桿”，撬動結(jié)構(gòu)調(diào)整
堅持“以水調(diào)結(jié)構(gòu)、以水定產(chǎn)業(yè)、以水定規(guī)模”，圍繞推廣“設(shè)施農(nóng)牧業(yè)+特色林果業(yè)”的主體生產(chǎn)模式，大力發(fā)展以日光溫室和暖棚養(yǎng)殖為主的設(shè)施農(nóng)牧業(yè)，突出發(fā)展以釀造葡萄、黃冠梨、大棗為主的特色林果業(yè)，規(guī)范發(fā)展以玉米和瓜菜制種為主的高效制種業(yè)，加快發(fā)展以加工型馬鈴薯和高原夏菜為主的特色高效經(jīng)濟作物。落實更嚴格的分類水價制度，按照“兩個25%”的政策計收水費，即對日光溫室、大田滴灌種植的作物，水費減免25%，小麥、大麥、露地平作玉米等傳統(tǒng)方式種植的高耗水作物，水費提高25%。以價格杠桿撬動農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整。實行優(yōu)先供配水機制，建立抗旱高峰期優(yōu)先向高效益作物供水機制。對特色林果業(yè)單獨配置水權(quán)，對單方水效益5元以下的農(nóng)作物限制水權(quán)，通過水權(quán)水價“倒逼”，助推農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
創(chuàng)新管理機制，規(guī)范用水行為
進一步健全管理制度，編制出臺了《涼州區(qū)初始水權(quán)確定及初始水量配置辦法》《涼州區(qū)用水總量控制辦法》《涼州區(qū)用水審計辦法》等80多個規(guī)范性文件，內(nèi)容涵蓋水權(quán)管理、行業(yè)用水定額、水量調(diào)度、水價改革等各個方面。建立健全目標責(zé)任考核機制，將水資源管理指標完成情況納為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門年度考核的重要內(nèi)容。嚴格執(zhí)行節(jié)約用水“三同時”制度，對新擴建、改建取水項目實施取水許可審批制度和水資源論證。嚴格落實“四禁”規(guī)定，加強機井取水管理，控制新打機井，規(guī)范舊井更新審批程序。不斷加大民主參與管理力度，全面落實灌區(qū)委員會議事決策，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、水務(wù)、電力部門協(xié)調(diào)配合，公安、水務(wù)等部門聯(lián)合整治，全社會共同參與、齊抓共管的良好局面。區(qū)財政每年為全區(qū)433戶農(nóng)民用水戶協(xié)會安排補助運行經(jīng)費65萬元。
推廣節(jié)水技術(shù)，提高用水效益
加大試驗、示范、推廣力度，整合水務(wù)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等相關(guān)技術(shù)，積極探索推廣節(jié)水增收新技術(shù)集成模式。
在大田作物中鞏固推行以小畦灌溉為主的常規(guī)節(jié)水技術(shù)；在玉米、馬鈴薯、特色林果等經(jīng)濟作物中全面推行壟作溝灌、壟膜溝灌等節(jié)水技術(shù)；在日光溫室和高效作物中積極推行溫室滴灌和大田滴灌技術(shù)。推行集中連片區(qū)域化種植，限制作物零星種植。在國道、省道等重要交通道路沿線，建成了20個集工程節(jié)水、農(nóng)藝節(jié)水、管理節(jié)水為一體的農(nóng)業(yè)綜合節(jié)水示范點，全區(qū)大田高效節(jié)水面積達到100萬畝。改進用水工藝，普及節(jié)水器具，打造了6個節(jié)水型示范單位，有利增強了示范帶動作用。
概述
石羊河古名谷水，甘肅省河西走廊第3大河。干流上游雜木河，源于祁連山脈東段冷龍嶺北側(cè)的大雪山，東北流于山谷，坡陡流急。自塔兒莊出山，入河西走廊東段為中游，過武威市接納沖積扇緣泉水復(fù)向東北，名石羊大河。紅崖山以北為下游，原分為大東、大西2河，現(xiàn)筑成東西干渠，繼續(xù)東北行，最后沒入民勤縣東鎮(zhèn)以北的沙漠中。河全長250公里。全水系自東而西，主要支流有大景（靖）河、古浪河、黃羊河、金塔河、西營河、東大河及西大河等，均源出祁連山脈東段，河系以雨水補給為主，兼有冰雪融水成分。上游祁連山區(qū)降水豐富，有64.8平方公里冰川和殘留林木，是河流的水源補給地。前山皇城灘是優(yōu)良牧場。中游流經(jīng)走廊平地，形成武威市和永昌縣諸綠洲，灌溉農(nóng)業(yè)發(fā)達。下游是民勤綠洲。終端湖如白亭海及青土湖等近期均已消失。全流域建成100萬立方米以上水庫15座，其中以大景峽、黃羊河、南營、西馬湖、紅崖山及金川峽等水庫較大。
水資源
石羊河流域多年平均降水量為222毫米，走廊區(qū)僅150毫米。多年平均自產(chǎn)水資源量為15.6億立方米，與地表水不重復(fù)的凈地下水資源量1.0億立方米，全流域自產(chǎn)水資源總量為16.6億立方米，加上景電二期延伸向民勤可調(diào)人水量6100萬立方米和"引硫濟金"調(diào)水4000萬立方米，流域內(nèi)現(xiàn)狀可利用水資源量為17.6億立方米，按現(xiàn)有人口和耕地計，人均775立方米，耕地畝均280立方米，低于黑河人均1400立方米和耕地畝均529立方米，也低于全省人均1150立方米和耕地畝均378立方米，屬典型的資源型缺水地區(qū)。
經(jīng)過多年以來大規(guī)模的水利建設(shè)，流域內(nèi)已初步形成了以蓄、引、提為主的供水體系。全流域社會經(jīng)濟各部門現(xiàn)狀實際總用水量為28.4億立方米，其中地表水13.45億立方米，地下水14.78億立方米，地下水年超采4.3億立方米。現(xiàn)有水地面積455萬畝，農(nóng)業(yè)總用水量24.34億立方米，占總用水量的85.7%。流域內(nèi)耗水總量已超過水資源總量，水資源消耗率達109%，水資源開發(fā)利用程度高達172%，遠遠超過水資源的承載能力。按現(xiàn)有人口計算，人均用水量1273立方米，遠高于全省人均478立方米和全國人均430立方米的水平；流域內(nèi)單方水GDP為3.33元/立方米，遠低于全省8.03元/立方米和全國16.39元/立方米，水資源利用效率偏低。
石羊河流域的水資源及生態(tài)環(huán)境問題，是長期積累，并日益加重的過程，流域生態(tài)環(huán)境惡化集中表現(xiàn)在下游民勤縣。由于上中游用水量增加，進人民勤的地表水量由五十年代的5.9億立方米減少到2005年的不足1.0億立方米，同時由于自身需水規(guī)模的不斷擴大，民勤盆地地下水開采量已達5.2億立方米，超采近3億立方米。隨著石羊河流域人水矛盾的不斷加劇，水資源開發(fā)利用嚴重過度，民勤縣的生態(tài)環(huán)境愈加惡化，形成惡性循環(huán)，主要表現(xiàn)為：一是石羊河流人民勤的地表水量劇減，地下水超采嚴重；二是植被大量枯死，荒漠化日趨嚴重；三是地表水污染嚴重，地下水水質(zhì)惡化。民勤縣生態(tài)惡化形勢已十分嚴峻，若持續(xù)下去，民勤將有可能變成第二個"羅布泊"，嚴重威脅當(dāng)?shù)厝嗣竦纳妫矊φ麄€區(qū)域的長遠發(fā)展產(chǎn)生不利影響。 造成民勤生態(tài)環(huán)境惡化的原因是多方面的，既受自然條件的影響，也有人類活動的影響，既有客觀原因，也有主觀原因。歸結(jié)起來：一是流域水資源短缺，承載能力有限；二是水土資源開發(fā)不盡協(xié)調(diào)，農(nóng)業(yè)灌溉規(guī)模偏大；三是水資源管理相對薄弱，難以有效控制流域內(nèi)部分地區(qū)和行業(yè)的用水總量；四是水資源利用效益較低；五是現(xiàn)有調(diào)水工程未能充分發(fā)揮作用。問題
在源頭區(qū)由于人們的亂砍濫伐和超載放牧，造成祁連山脈區(qū)的喬木林和灌木林破壞嚴重，草場退化，祁連山灌木林下線比20世紀50年代上移約40m，30%的灌木林區(qū)出現(xiàn)草原化和荒漠化。部分地區(qū)不斷毀林毀草、開荒種地，嚴重毀壞林草植被，加之近幾年又大興淘金熱，更加劇了林草植被的毀壞，導(dǎo)致水土流失，河流洪枯流量變化劇
烈，水源涵養(yǎng)功能急劇下降。
進入尾閭民勤盆地的地表水量大大減少，超采地下水的狀況愈演愈烈，使原本依賴地下水生長的沙棗林、梭梭及天然白刺等植物枯萎和死亡，使固沙的灌木林地帶因水分虧缺而退化、衰敗，削弱了防沙固沙和對綠洲的保護能力，大片土壤沙漠化。民勤綠洲的萎縮和土地沙化，也加重了風(fēng)沙和沙塵暴的危害。這些災(zāi)難性天氣不僅嚴重威脅著石羊河流域人民的生產(chǎn)、生活，而且對全省乃至西北、華北的生態(tài)環(huán)境也產(chǎn)生了不可低估的影響。民勤縣地區(qū)生態(tài)惡化形勢已成燃眉之急。
治理
（1）面對石羊河流域日益嚴峻的生態(tài)形勢，武威市各級政府將生態(tài)建設(shè)和保護作為全市工作的重中之重，通過抓節(jié)水、調(diào)結(jié)構(gòu)、廣植樹、治風(fēng)沙等一系列行之有效的措施，不斷加大治理和保護力度。
武威市90%以上的人口和經(jīng)濟總量分布在石羊河流域。該流域民勤縣生態(tài)危機受到全社會的高度關(guān)注。
為了從根本上扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境的被動局面，該市多管齊下，在加緊實施重點水利建設(shè)項目、緩解用水矛盾的同時，
還相繼開展了一系列工作：林業(yè)方面，按照“南護水源、北治風(fēng)沙、中建綠洲”的中長期發(fā)展思路，實施了“三北”防護林、退耕還林、自然保護區(qū)等方面的建設(shè)，有效擴大了人工造林種草的保存面積，遏制了區(qū)域性荒漠化的蔓延。用水方面，將農(nóng)業(yè)用水大戶民勤縣、涼州區(qū)列人國家及省級節(jié)水性社會建設(shè)試點縣（區(qū)），通過完善配水制度、調(diào)整種植結(jié)構(gòu)、壓縮高耗水作物，有效調(diào)動了農(nóng)民群眾科學(xué)管水、高效用水的積極性。水土保持方面，該市實施了最嚴格的管理措施，廣泛開展了禁止開荒、禁止打井、禁止在封育區(qū)放牧的“三禁”政策，同時對荒漠化嚴重的民勤北部實施關(guān)閉部分機井、壓縮灌溉面積的措施。
通過各級政府和廣大干部群眾的不懈努力，石羊河流域生態(tài)保護和治理已見成效。截至2005年底，全市累計完成人工造林種草、封山育林382萬畝，建立自然保護區(qū)4處，使森林覆蓋率達到了12．06%；連續(xù)3年實施的人飲解困工程，解決了32萬農(nóng)村人口的飲水困難。
（2）綜合治理的指導(dǎo)思想和目標
流域綜合治理的根本目的是使水資源得到永續(xù)利用，生態(tài)環(huán)境得到保護與改善，最終實現(xiàn)流域經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。為此，流域的綜合治理必須從戰(zhàn)略高度著眼，以統(tǒng)一管理和調(diào)度為核心，工程措施與非工程措施相結(jié)合，充分運用法律、行政、經(jīng)濟、科技、宣傳教育等手段，協(xié)調(diào)安排生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水。
石羊河流域綜合治理的首要目標是使地下水超采量為零，地下水位停止下降，生態(tài)環(huán)境惡化趨勢得到遏制。其次，是使源頭區(qū)水源涵養(yǎng)能力有所提高。第三，是使流域水質(zhì)得到改善。
綜合治理主要措施
1．關(guān)于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整
流域內(nèi)金昌市是以等有色金屬冶煉和加工為主的工業(yè)城市，結(jié)構(gòu)比較單一，應(yīng)注重培養(yǎng)和發(fā)展新的經(jīng)濟增長點，應(yīng)注重高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。武威市應(yīng)逐步實現(xiàn)農(nóng)業(yè)型經(jīng)濟向工業(yè)型經(jīng)濟轉(zhuǎn)變，加快發(fā)展旅游、商貿(mào)、化
工、紡織、建筑等支柱產(chǎn)業(yè)。就總體而言，金昌的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是第二產(chǎn)業(yè)，而武威的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，兩地經(jīng)濟互利性很強，應(yīng)加強統(tǒng)一規(guī)劃和協(xié)調(diào)，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，實現(xiàn)水資源的高效利用。
流域農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)糧經(jīng)草比例為68:24:8，復(fù)（套）種比例高達50%，這與流域水資源條件極不相稱，是流域水資源超載的根本原因。合理調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，對于提高用水效益，保護生態(tài)環(huán)境，進而提高水資源承載力具有決定性作用。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整包括農(nóng)、林、牧、副、漁結(jié)構(gòu)和作物種植結(jié)構(gòu)兩部分。適度調(diào)減農(nóng)業(yè)規(guī)模，加大林、牧、副等各業(yè)發(fā)展規(guī)模，調(diào)減糧食種植面積，加大低耗水的經(jīng)濟作物和林草種植面積，整體提高農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)品的技術(shù)經(jīng)濟含量和用水效率。
2．關(guān)于水價調(diào)整
現(xiàn)狀流域農(nóng)業(yè)地表水價不到0.1元/m3，地下水只收電費、基本不收水費。城鎮(zhèn)生活與工業(yè)水價不分用水多少、不分用水時間，全年采用一個水價。這種水價政策極不利于水量控制和節(jié)約用水。因此，必須制定與節(jié)水、治污、統(tǒng)一調(diào)配水資源等戰(zhàn)略相適應(yīng)的水價政策。城鎮(zhèn)生活、工業(yè)供水應(yīng)實行總量控制、定額管理、超額加價的分段水價政策。農(nóng)村供水考慮現(xiàn)階段實際情況，應(yīng)力爭按成本收費，努力做到供水工程的良性運行，如有條件可試點推行按用水緊張程度區(qū)別的季節(jié)性“峰谷水價”政策。對于提取地下水工程，可考慮調(diào)整機井用電價格，實行分段累積加價的電價政策，以此經(jīng)濟杠桿控制地下水開采量。
3．關(guān)于跨流域調(diào)水工程及其運行費用合理分攤的問題
從長遠看，當(dāng)?shù)赜邢薜乃Y源無法從根本上滿足未來經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境建設(shè)對水資源的需求，實施跨流域調(diào)水工程是解決石羊河流域水資源短缺的重要途徑，也是石羊河流域經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略保障。應(yīng)盡快開工興建“引大濟西”二期工程，積極開展結(jié)合黃河黑山峽河段開發(fā)進行“引黃濟民”及延長“引大入秦”干渠向民勤縣調(diào)水等工程的前期工作，充分比較論證，力爭盡早實施。其工程建設(shè)費用考慮本地區(qū)實際情況，國家應(yīng)給予資金支持。關(guān)于跨流域工程建成后的運行維護費用，在一定程度上，應(yīng)依靠水價來解決。此水價僅由民勤來承擔(dān)是不盡合理的。應(yīng)充分認識到從外流域向民勤調(diào)水是整個石羊河流域的問題，而不僅僅是民勤一個縣的問題，應(yīng)把石羊河流域作為一個完整的生態(tài)系統(tǒng)來看待，處理好上游與下游、眼前利益與長遠利益的關(guān)系。應(yīng)充分認識到民勤是防止沙漠南侵、保衛(wèi)武威市的綠色屏障，民勤與武威是唇亡齒寒的關(guān)系。再則，從水權(quán)角度講，中游多耗用的部分地表水量應(yīng)該下泄民勤盆地，但考慮中游地區(qū)人口和經(jīng)濟發(fā)展的客觀需要，從長遠看存在一定困難。因此，中下游共同承擔(dān)從外流域向民勤縣的調(diào)水費用是合理的，應(yīng)積極研究確定切實可行的實施方案。
4．切實加強流域水資源統(tǒng)一管理
許多水問題長期未得到解決，很重要的原因之一就是在水資源的管理體制和運行機制中存在問題。從某種意義上說，這是解決水問題的根本出路。更重要的是賦予其權(quán)責(zé)，樹立其權(quán)威，理順體制，完善運行機制。水資源管理體制要按照流域管理與區(qū)域管理相結(jié)合的原則，以“一龍管水，多龍治水”的模式，創(chuàng)新水資源管理體制；加快建設(shè)現(xiàn)代化的水資源管理信息系統(tǒng)，充分依靠現(xiàn)代科學(xué)手段，進一步規(guī)范、調(diào)整和指導(dǎo)供水、用水、節(jié)水、治污和保護水資源的行為，使有限的水資源得到充分利用。同時積極著手石羊河流域水法規(guī)體系建設(shè)，盡快組建水政監(jiān)察執(zhí)法隊伍，加強水資源的執(zhí)法。全面推行取水許可制度，任何單位、個人取用水都應(yīng)交納一定的水資源費，這是國家對水資源產(chǎn)權(quán)有償使用的體現(xiàn)方式，也是政府在水資源的勘探、保護、監(jiān)測、評價等方面付出代價的一種補償。認真研究理順水利工程投資機制，建立長期穩(wěn)定、導(dǎo)向正確、全面系統(tǒng)的水資源投資機制，是水資源可持續(xù)利用必不可少的條件。
參考資料 >
石羊河.中國大百科全書.2024-01-06