必威电竞|足球世界杯竞猜平台

蒙特利爾議定書
來源:互聯(lián)網(wǎng)

《蒙特利爾議定書》的全名是“關(guān)于消耗臭氧層物質(zhì)的蒙特利爾議定書”(蒙特利爾 Protocol on Substances that Deplete the Ozone Layer)。這是聯(lián)合國為了防止工業(yè)產(chǎn)品中的氟[fú]氯碳化物繼續(xù)損害地球臭氧層,在1987年9月16日邀請其26個成員國在加拿大蒙特利爾簽署的環(huán)境保護公約,該公約自1989年1月1日起生效。它是對1985年《保護臭氧層維也納公約》大原則的繼承。

科學(xué)家為此做出了貢獻,并獲得諾貝爾獎金:1995年,因在臭氧層上的研究,馬里奧·莫利納(Mario Molina)與他的導(dǎo)師弗蘭克·羅蘭(Frank Sherwood Rowland)和荷蘭科學(xué)家保羅·克魯岑(Paul J. Crutzen)獲得了諾貝爾化學(xué)獎

蘭卡斯特大學(xué)研究人員分析了《蒙特利爾議定書》可能如何通過防止紫外線輻射增強和氣候變化的加劇,保護陸地生物圈及其作為碳匯的能力。《蒙特利爾議定書》避免大量的冰被融化——在夏天,相比CFC排放量沒有減少的情況,北極周圍海冰的范圍要多增加近25%。格陵蘭島避免的升溫同樣表明,在那里觀察到的加速冰蓋融化和相關(guān)的海平面上升也因《蒙特利爾議定書》而減緩。

簽訂歷程

《維也納公約》簽署2個月后,英國南極洲探險隊隊長J.Farman宣布,自從1977年開始觀察南極上空以來,每年都在9~11月發(fā)現(xiàn)有“臭氧空洞”。這個發(fā)現(xiàn)引起舉世震驚。1985年9月,為制定實質(zhì)性控制措施的議定書,UNEP組織召開了專題討論會。同年10月,決定成立保護臭氧層工作組,從事制定議定書的工作。

1987年9月,由UNEP組織的“保護臭氧層公約關(guān)于含氯氟碳化合物議定書全權(quán)代表大會”在蒙特利爾市召開。出席會議的有36個國家、10個國際組織的140名代表和觀察員,中國政府也派代表參加了會議。議定書中規(guī)定將氟氯碳化物的生產(chǎn)凍結(jié)在一九八六年的規(guī)模,并在一九 八八年前于工業(yè)國家中減少50%的制造,以及凍結(jié)哈龍的生產(chǎn)。但是一九八八年的春天,美國航空航天局發(fā)表了“全球臭氧趨勢報告”,報告中指出全球遭破壞的臭氧層并不僅止于南極與北極的上空,也間接證實了蒙特利爾議定書中對氟氯碳化物的逐步汰換,其實是太少而且太晚了些。

同年9月16日,24個國家簽署了《關(guān)于消耗臭氧層物質(zhì)的蒙特利爾議定書》(以下簡稱《議定書 》)。中國政府認為這個《議定書》沒有體現(xiàn)出發(fā)達國家是排放氯氟碳化合物造成臭氧層耗減的主要責(zé)任者,對發(fā)展中國家提出的要求不公平,所以當(dāng)時沒有簽定這個議定書。

由于保護臭氧層形勢發(fā)展的需要,加上《議定書》制定時未能充分反映發(fā)展中國家的意見,在1989年5月赫爾辛基締約方第1次會議之后,八十個國家代表齊聚赫爾辛基,開始了《議定書》的修正工作,其中同意盡早將蒙特利爾議定書中列管的化學(xué)物質(zhì)逐步汰換,但是絕不晚于公元2000年。

2021年6月11日,生態(tài)環(huán)境部與中國氣象局在京簽署《蒙特利爾議定書》受控物質(zhì)監(jiān)測和履約評估合作協(xié)議。

各國狀況

瑞典是第一個跨越書面背書,且加速進行廢除使用氯氟碳化合物時間表的國家。一九八八年六月,瑞典國會通過在一九九五年禁用氟氯碳化物的立法。經(jīng)過與工業(yè)界廣泛的討論后,瑞典政府訂定逐步汰換冷凍滅菌劑和在一九八八年以前仍可繼續(xù)使用氟氯碳化物噴劑的時間表,其用于包裝的年限為一九八九;溶劑及泡綿的使用年限為一九九一年,其用于硬泡綿、干洗及冷卻劑的最冕年限為一九九四年。瑞典使用氟氯碳化物的量,其實僅占全世界的1%使用量,所以對其他的國家而言,尤其那些大宗使者,是急需將瑞典視為主要典范來學(xué)習(xí)追隨的。

1990年6月,在倫敦召開的締約方第2次會議通過了《議定書》修正案。由于修正案基本上反映了發(fā)展中國家的意愿,包括印度在內(nèi)的許多發(fā)展中國家,都紛紛表示將加入修正后的《議定書》。中國代表團在會上也表示將建議我國政府盡快加入修正后的《議定書》。

1991年6月14日,中國政府駐聯(lián)合國代表團將加入修正后《議定書》的文件交給聯(lián)合國秘書長。在締約方第3次會議上,中國政府代表團宣布了中國政府正式加入修正后《議定書》的決定。

影響

工業(yè)界

● 冷媒中主要的臭氧層破壞者CFC-12或許可為HFC-134a取代,但化工工程師說HFC-134a在制造上較為困難,價格也貴于CFC-12,而且較CFC-12更須常更換。而用作塑膠發(fā)泡劑的CFC-11,暫時所提出的替代品為HCFC-22,此化合物一般家庭的冷氣機已有使用,但并沒有CFC-11的熱絕緣性質(zhì),所以其未來的應(yīng)用將受到更多的限制。

● 關(guān)于清洗電路板環(huán)境安全溶劑,將研發(fā)一種新且優(yōu)于CFC-113與其他含氯溶劑的產(chǎn)品。此項產(chǎn)品命名為BIOACT,它包含了一些可由天然植物如柑橘屬果皮或樹干中萃取的物。只是用這項新產(chǎn)品取代FC-113則另外需要新的程序與清洗電路板的裝置。

氯氟碳化合物CFC-11、CFC-12和CFC-113的替代品,仍需長期的研發(fā),因為很多替代品其工業(yè)性質(zhì)均遜于氟氯碳化物,亦較為不耐用,甚至還須設(shè)計更多的設(shè)備來使用。這些替代品在低壓下易于分解,但對臭氧層較不具威脅,但是,人類曝露在這些替代品之下將具有潛在的危險性或引發(fā)其它環(huán)境問題,例如,酸雨,所以我們亟須研發(fā)一個完全安全的替代物,而不是另一種可能對人類有害或使氣候突變的危險替代品。

個人

● 停用聚苯乙烯餐具及其他制品,因為保麗龍制作過程用到的發(fā)泡劑是氯氟碳化合物

● 要求以氟氯碳化物或海龍制成的產(chǎn)品必須加上標示,以警告消費者此產(chǎn)品對臭氧層的危害。

● 終止不必要及浪費的使用。

● 避免購買含有氟氯碳化物的物品。

● 要求國會對氟氯碳制造商課征特別稅,因為在逐漸禁用的過程,廠商注定獲取暴利,如:臺灣省一直到一九九二年試圖成為蒙特利爾議定書的協(xié)約,當(dāng)時,汽車冷媒的價格漲了五倍,家電業(yè)也跟著漲價…..。

● 汽車、冰箱或冷氣含有氟氯碳,檢查它們是不是泄漏;如果必須重新添加,請找有冷媒回收設(shè)備的廠商(國內(nèi)已開發(fā)成功,并推廣中)。

主要內(nèi)容

該議定書在前言中指出有關(guān)消耗臭氧層物質(zhì)生產(chǎn)和使用過程中的排放對臭氧層破壞產(chǎn)生直接的作用,因而對人類健康和環(huán)境造成了較大的負面影響。基于預(yù)防審慎原則,國際社會應(yīng)采取行動淘汰這些物質(zhì),加強研究和開發(fā)替代品。這里特別指出有關(guān)控制措施必須考慮發(fā)展中國家的特殊情況,特別是其資金和技術(shù)需求。前言中同時也強調(diào)任何措施應(yīng)基于科學(xué)和研究結(jié)果,并考慮有關(guān)經(jīng)濟和技術(shù)因素。

議定書中重點規(guī)定了第二條國家和第五條國家在淘汰有關(guān)ODS的時間表。有關(guān)受控物質(zhì)和淘汰時間表是在議定書及其有關(guān)修正案中規(guī)定的,只有批準加入某修正案的國家才履行受控義務(wù)。

這里要特別指出的是,考慮發(fā)展中國家的特殊需求,在倫敦修正案中加入了建立多邊基金這一條款。中國代表團對該資金的建立作出不可磨滅的貢獻。多邊基金每三年進行增資,由多邊基執(zhí)委會決定各國項目資助額。

議定書中同時也對有關(guān)技術(shù)轉(zhuǎn)讓作出了規(guī)定。要求各國迅速以優(yōu)惠的條件向有關(guān)國家轉(zhuǎn)讓環(huán)境有益技術(shù)。議定書確定締國大會為其決策機制,締約方會議每年召開一次。議定書附件中列出了各種受控物質(zhì),并根據(jù)締約方會議的有關(guān)決定進行更新。

《議定書》的 主要內(nèi)容包括:

1.規(guī)定了受控物質(zhì)的種類

受控物質(zhì)以附件A的形式表示,有兩類共8種。第一類為5種氯氟碳化合物;第二類為3種哈龍

2.規(guī)定了控制限額的基準

受控的內(nèi)容包括受控物質(zhì)的生產(chǎn)量和消費量,其中消費量是按生產(chǎn)量加進口量并減去出口量計算的。《議定書》規(guī)定了生產(chǎn)量和消費量的起始控制限額的基準:發(fā)達國家生產(chǎn)量與消費量的起始控制限額都以1986年的實際發(fā)生數(shù)為基準;發(fā)展中國家(1986年人均消費量小于0. 3kg的國家,即所謂的第五條第一款國家)都以1995~1997年實際發(fā)生的三年平均數(shù)或每年人均0.3kg,取其低者為基準。

3.規(guī)定了控制時間

發(fā)達國家的開始控制時間,對于第一類受控制物質(zhì)(氯氟碳化合物),其消費量自1989年7月1日起,生產(chǎn)量自1990年7月1日起,每年不得超過上述限額基準。1993 年7月1日起,每年不得超過限額基準的80%。自1998年7月1日起,每年不得超過限額基準的50%。對于第二類受控物質(zhì)(哈龍),其消費量和生產(chǎn)量自1992年1月1日起,每年不得超過限額基準。發(fā)展中國家的控制時間表比發(fā)達國家相應(yīng)延遲10年。

4.確定了評估機制

《議定書》規(guī)定從1990年起,其后至少每4年,各締約方應(yīng)根據(jù)可以取得的科學(xué)、環(huán)境、技術(shù)和經(jīng)濟資料,對規(guī)定的控制措施進行一次評估。?

《蒙特利爾議定書》至今已經(jīng)過了4次修正和5次重要調(diào)整。

議定書

全文

關(guān)于消耗臭氧層物質(zhì)的蒙特利爾議定書

原議定書于1987年9月16日訂于蒙特利爾。經(jīng)1990年6月27日至29日在倫敦召開的締約國第二次會議調(diào)整和修正,并經(jīng)1991年6月19日至21日在內(nèi)羅畢召開的締約國第三次會議進一步修正。

本議定書各締約國,

作為《保護臭氧層維也納公約》的締約國,銘記著它們根據(jù)該公約有義務(wù)采取適當(dāng)措施保護人類健康和環(huán)境,使其免受足以改變或可能改變臭臭層的人類活動所造成的或可能造成的不利影響,

認識到全世界某些物質(zhì)的排放會大大消耗和以其他方式改變臭氧層。對人類健康和環(huán)境可能帶來不利影響。

念及這些物質(zhì)的排放對氣候的可能影響。

意識到為保護臭氧層不致耗損所采取的措施應(yīng)依據(jù)有關(guān)的科學(xué)知識,并顧及到技術(shù)和經(jīng)濟考慮,

決心采取公平地控制消耗臭氧層物質(zhì)全球排放總量的預(yù)防措施,以保護臭氧層,而最終目的則是根據(jù)科學(xué)知識的發(fā)展,考慮到技術(shù)和經(jīng)濟方面,并銘記發(fā)展中國家的發(fā)展需要,徹底清除此種排放,

認識到必需作出特別安排,滿足發(fā)展中國家[對這些物質(zhì)]的需要,包括提供額外的資金和取得有關(guān)技術(shù),考慮到所需資金款額可以預(yù)期,且此項資金將大大提高世界處理科學(xué)斷定的臭氯消耗及其有害影響問題的能力。

注意到國家和區(qū)域兩級上已經(jīng)采取的控制某些氟氯化碳排放的預(yù)防措施,

考慮到必須在控制和削減消耗臭氧層的物質(zhì)排放的[科學(xué)和技術(shù)的研究和發(fā)展]替代技術(shù)的研究、開發(fā)和轉(zhuǎn)讓方面促進國際合作,特別要銘記發(fā)展中國家的需要,

茲議定條款如下:

第一條 定義

為本議定書的目的:

1.“公約”是指1985年3月22日通過的保護臭氧層維也納公約。

2.“締約國”除非案文中另有說明,是指本議定書的締約國。

3.“秘書處”是指公約秘書處。

4.“控制物質(zhì)”是指本議定書附件A或附件B所載單獨存在的或存在于混合物之內(nèi)的物質(zhì);除非特別在有關(guān)附件中指明,[它]應(yīng)包括任何這類物質(zhì)的異構(gòu)體。但不包括制成品內(nèi)所含任何[此種]控制物質(zhì)或混合物,而包括運輸或儲或儲存該物質(zhì)的容器中的此種物質(zhì)或混合物.

5.“生產(chǎn)量”是指控制物質(zhì)的生產(chǎn)量減去待由各締約國核準的技術(shù)所銷毀的數(shù)量再減去憲全用作其他化學(xué)品制造原料的數(shù)量之后所得的數(shù)量。再循環(huán)和再使用的數(shù)量不算作“生產(chǎn)撇”。

6.“消費量”是指控制物質(zhì)的生產(chǎn)量加上進口量減去出口量之后所得的數(shù)量。

7.生產(chǎn)、進口、出口及消費的“計箕數(shù)量”是指依照第3條確定的數(shù)量。

8.“工業(yè)合理化”是指為了達成經(jīng)濟效益或應(yīng)付由于工廠關(guān)閉而預(yù)期的供應(yīng)短缺而由一個締約國將其生產(chǎn)的計算數(shù)量的全部或部分轉(zhuǎn)移給另一締約國。

9.“過渡性物質(zhì)”是指本議定書附件C所載單獨存在的或存在于混合物之內(nèi)的物質(zhì);除非可能在附件C內(nèi)特別指明,應(yīng)包括任何這類物質(zhì)的異構(gòu)體,但不包括制成品內(nèi)所含任何過渡性物質(zhì)或混臺物,而包括運輸或儲存該物質(zhì)的容器中的此種物質(zhì)或混合物。

第二條 控制措施

1.(按照1990年倫敦締約國第二次會議做出的調(diào)整訂入第二A條中)。

2.由第二B條取代。

3和4,由第一A條取代。

5.[任何締約國,倘其附件A第一類控制物質(zhì)1986年生產(chǎn)的計算數(shù)量低于25千噸,為了工業(yè)合理化的目的,得)其生產(chǎn)中超過第1、3和40款規(guī)定限額的部分轉(zhuǎn)移給任一締約國,或從任一締約國接收此種生產(chǎn),但這些締約國生產(chǎn)總共的計算數(shù)量不得超過按照)條規(guī)定的生產(chǎn)限額。此種生產(chǎn)的任何轉(zhuǎn)移應(yīng)通知秘書處。通知時間不得遲過轉(zhuǎn)移的日期。]

5.任何締約國在任何一個或幾個控制期間內(nèi)。可轉(zhuǎn)移給另一締約國第二A至二E條款所規(guī)定的生產(chǎn)計算數(shù)撒的任何數(shù)撇,只要有關(guān)締約國所生產(chǎn)的任何一糞控制物質(zhì)計算總顴并不超過遂些條款為該羹物質(zhì)規(guī)定的限額此種生產(chǎn)的轉(zhuǎn)移應(yīng)由每一個有關(guān)綿約國通報秘書處,說轉(zhuǎn)移的條件及適用的期間。

6.一個不是在第五條之下行事的締約國,如果擁有在1987年9月16日以前已在建筑或己訂約建筑的、亦是國家立法于1987年1月1日以前規(guī)定的、生產(chǎn)附件A或附件B所列控制物質(zhì)的設(shè)施,可將此種設(shè)施的生產(chǎn)量加于其1986年此種物質(zhì)的數(shù)量,以便決定其1986年的生產(chǎn)的計箕數(shù)量,唯一條件是此種設(shè)施必須于1990年12月31日以前建筑完成,其生產(chǎn)量亦不使該締約國控制物質(zhì)的每年平均每人消費董超過0.5公斤。

7.根據(jù)第5款的任何生產(chǎn)轉(zhuǎn)移或根據(jù)第6款的任何生產(chǎn)增加應(yīng)通知秘書處,通知時間不得遲過轉(zhuǎn)移或增產(chǎn)日期。

8.(a)作為公約第1(6)條內(nèi)規(guī)定的一個區(qū)域經(jīng)濟一體化組織成員國的任何締約國,可以協(xié)議聯(lián)合履行本條及第二A至二E條內(nèi)規(guī)定的關(guān)于消費的義務(wù)。不過它們聯(lián)合總共消費的計算數(shù)量不得超過本條及第二A至二E條規(guī)定的數(shù)量。

(b)參與任何此種協(xié)議的締約國應(yīng)于協(xié)議內(nèi)規(guī)定的減少消費量日期以前向秘書處報告協(xié)議內(nèi)容。

(c)此種協(xié)議必須在區(qū)域經(jīng)濟一體化組織及有關(guān)

組織的所有成員國都是本議定書的締約國且已通知秘書處它們的執(zhí)行辦法的情形之下方能生效。

9.(a)根據(jù)依照第6條作出的評估,締約國可以決定是否:

附件A和(或)附件B里所載的消耗臭氧潛能值應(yīng)予調(diào)整,如果是的話,應(yīng)該如何調(diào)整;及

控制物質(zhì)的生產(chǎn)量和消費量應(yīng)[從1986年的數(shù)量]作進一步的調(diào)整和減少,如果是的話,任何此種調(diào)整的范圍、數(shù)量及時間;

(b)關(guān)于此種調(diào)整的提議。應(yīng)由秘書處至少于擬議通過此種提議的締約國會議的6個月以前通知各締約國。

(c)在采取此種決定時,各締約國應(yīng)盡可能以協(xié)商一致方式達成協(xié)議。如果用盡了謀求協(xié)商一致的一切努力而仍未達成協(xié)議,則最后應(yīng)由[至少占締約國控制物質(zhì)消費總量中50%的]出席并參加表決的締約國以2/3多數(shù)票其中應(yīng)包括出席并券加表決的按第5條第1款行事的締約國多數(shù)票以及出席并參加表決的非按該條款行事的締約國多數(shù)票通過此種決定;

(d)此種決定應(yīng)對所有締約國具有拘束力,并應(yīng)立即由存放機構(gòu)通知各締約國。除非決定中另有規(guī)定,此種決定應(yīng)于存放機構(gòu)發(fā)出通知6個月后生效。

10.[(a)]根據(jù)依照第六條作出的評估,并依照公約第九條規(guī)定的程序,各締約國可以決定:(i)是否有任何物質(zhì),如果有的話,哪些應(yīng)該增入本議定書任何附件,哪些應(yīng)予刪去;及(ii)應(yīng)對此種物質(zhì)適用的控制措施的體制、范圍及時間;

[(b)任何此種決定,如經(jīng)出席并參加表決的締約國以2/3多數(shù)票接受,應(yīng)即生效。]

11.雖有本條及第二A至二B條的各項規(guī)定,各締約國得采取比本條及第二A至二E條所規(guī)定的更為嚴厲的措施。

對調(diào)整的介紹

《關(guān)于消耗臭氧層物質(zhì)的蒙特利爾議定書》締約國第二次會議,根據(jù)依照議定書第六條所作的評估,決定通過對議定書附件A所列控制物質(zhì)的生產(chǎn)量和消費量采取調(diào)整和削減如下。但有下述諒解:

第二條內(nèi)提到“本條”以及議定書整個文本內(nèi)提到“第二條”應(yīng)解釋為提到第二、第二A和第二B條;

議定書整個文本內(nèi)提到“第二條第1至4款”應(yīng)解釋為提到第二A和第二B條;

第二條第5款內(nèi)提到“第1、3和4款”應(yīng)解釋為提到第二A條。

第二A條 氟氯化碳

1.每一締約國應(yīng)確保,在本議定書生效后第7個月第1天起的12個月期間,及其后每12個月期間,其附件A第一類控制物質(zhì)的消費的計算數(shù)量不超過1986年消費的計算數(shù)量。在這個期間結(jié)束時,生產(chǎn)一種或數(shù)種第一類控制物質(zhì)的每一締約國應(yīng)確保其這些物質(zhì)生產(chǎn)的計算數(shù)量不超過其1986年生產(chǎn)的計算數(shù)量,不過這種數(shù)量可容許超過1986年數(shù)量至多10%。容許此種增加,只是為了滿足按照第五條行事的締約國的國內(nèi)基本需要,及為了締約國之間工業(yè)合理化的目的。

2.每一締約國應(yīng)確保,在1991年7月1日至1992年12月31日期間,其附件A第一類所列控制物質(zhì)的生產(chǎn)和消費的計算數(shù)量不超過其1986年這些物質(zhì)生產(chǎn)和消費的計算數(shù)量的150%;自1993年1月1日起,這些控制物質(zhì)的12個月控制期聞應(yīng)為每年1月1日至12月31日。

3.每一締約國應(yīng)確保,在1995年1月1日起的12個月期間,及其后每12個月期間,其附件A第一類所列控制物質(zhì)的消費的計算數(shù)量每年不超過其1986年消費的計算數(shù)量的50%。生產(chǎn)一種或數(shù)種這些物質(zhì)的每一締約國,應(yīng)確保在同一期間內(nèi)其這些物質(zhì)的生產(chǎn)的計算數(shù)量每年不超過其1986年生產(chǎn)的計算數(shù)量的50%。但為滿足按照第五條第1款行事的締約國的國內(nèi)基本需要,其生產(chǎn)的計算數(shù)量可超過這個限額,超出部分至多為其1986年生產(chǎn)的計算數(shù)量的10%。

4.每一締約國應(yīng)確保,在1997年1月1日起的12個月期間,及其后每12個月期間,其附件A第一類所列控制物質(zhì)的消費的計算數(shù)量每年不超過其1986年消費的計算數(shù)量的15%。生產(chǎn)一種或數(shù)種這些物質(zhì)的每一締約國。應(yīng)確保在同一期間內(nèi)其這些物質(zhì)的生產(chǎn)的計算數(shù)量每年不超過其1986年生產(chǎn)的計算數(shù)量的15%。但為滿足按照第五條第1款行事的締約國的國內(nèi)基本需要,其生產(chǎn)的計算數(shù)量可超過這個限額,超出部分至多為其1986年生產(chǎn)的計算數(shù)量的10%。

5.每一締約國應(yīng)確保,在2000年1月1日起的12個月期間,及其后每12個月期間,其附件A第一類所列控制物質(zhì)的消費的計算數(shù)量不超過零。生產(chǎn)一種或數(shù)種這些物質(zhì)的每一締約國,應(yīng)確保在同一期間內(nèi)其這些物質(zhì)的生產(chǎn)的計算數(shù)量不超過零。但為滿足按照第五條第1款行事的締約國的國內(nèi)基本需要,其生產(chǎn)的計算數(shù)量可超過這個限額,超出部分至多為其1986年生產(chǎn)的計算數(shù)量的15%。

6.締約國將于1992年審查情況以期加速削減進度。

第二B條 哈龍

1.每一締約國應(yīng)確保,在1992年1月1日起的12個月期間,及其后每12個月期間,其附件A第二類所列控制物質(zhì)的消費的計算數(shù)量每年不超過其1986年消費的計算數(shù)量。生產(chǎn)一種或數(shù)種這些物質(zhì)的每一締約國,應(yīng)確保在同一期間內(nèi)其這些物質(zhì)的生產(chǎn)的計算數(shù)量每年不超過其1986年生產(chǎn)的計算數(shù)量。但為滿足按照第五條第1款行事的締約國的國內(nèi)基本需要,其生產(chǎn)的計算數(shù)量可超過這個限額,超出部分至多為其1986年生產(chǎn)的計箕數(shù)量的10%。

2.每一締約國應(yīng)確保,在1995年1月1日起的12個月期間,及其后每12個月期間,其附件A第二類所列控制物質(zhì)的消費的計算數(shù)量每年不超過其1986年消費的計算數(shù)量的50%。生產(chǎn)一種或數(shù)種這些物質(zhì)的每一締約國,應(yīng)確保在同一期間內(nèi)其這些物質(zhì)的生產(chǎn)的計算數(shù)量每年不超過其1986年生產(chǎn)的計算數(shù)量的50%。但為滿足按照第5條第1款行事的締約國的國內(nèi)基本需要,其生產(chǎn)的計算數(shù)量可超過這個限額,超出部分至多為其1986年生產(chǎn)的計算數(shù)量的10%。本款應(yīng)予實施,但締約國決定允許滿足無適當(dāng)替代品的必要用途所需的生產(chǎn)量或消費量除外。

3.每一締約國應(yīng)確保,在2000年1月1日起的12個月期間,及其后每12個月期間,其附件A第二類所列控制物質(zhì)的消費的計算數(shù)量不超過零。生產(chǎn)一種或數(shù)種這些物質(zhì)的每一締約國,應(yīng)確保在同一期間內(nèi)其這些控制物質(zhì)的生產(chǎn)的計算數(shù)量不超過零。但為滿足按照第5條第1款行事的締約國的國內(nèi)基本需要,其生產(chǎn)的計算數(shù)量可超過這個限額,超出部分至多為其1986年生產(chǎn)的計算數(shù)量的15%。本款應(yīng)予實施,但締約國決定允許滿足無適當(dāng)替代品的必要用途所需的生產(chǎn)量或消費量除外。

4.締約國應(yīng)至遲于1993年1月1日為本條第2和3款的目的,通過一項決定,指明必要用途,如果有這種用途。此項決定應(yīng)由締約國后來的會議審查。

第二C條 其他全鹵化氟氯化碳

1.每一締約國應(yīng)確保。在1993年1月1日起的12個月期間,及其后每12個月期間,其附件B第一類控制物質(zhì)的消費的計算數(shù)量每年不超過其1989年消費的計算數(shù)量的80%。生產(chǎn)一種或數(shù)種這些物質(zhì)的每一締約國,應(yīng)確保其在同一期間內(nèi)這些物質(zhì)的生產(chǎn)的計算數(shù)量每年不超過其1989年生產(chǎn)的計算數(shù)量的80%。但為滿足按照第五條第1款行事的締約國的國內(nèi)基本需要。其生產(chǎn)的計算數(shù)量可超過這個限額,超出部分至多為其1989年生產(chǎn)的計算數(shù)量的10%。

2.每一帝約國應(yīng)確保,在1997年1月1日起的12個月期間,及其后每12個月期間,其附件B第一類控制物質(zhì)的計算數(shù)量第年不超過其1989年消費的計算數(shù)量的15%。生產(chǎn)一種或數(shù)種這些物質(zhì)的每一締約國,應(yīng)確保其在同一期間內(nèi)這些物質(zhì)的生產(chǎn)的計算數(shù)量每年不超過其1989年生產(chǎn)的計算數(shù)量的15%。但為滿足按照第五條第1款行事的締約國的國構(gòu)基本需要。其生產(chǎn)的計算數(shù)量可超過這個限額,超出部分至多為其1989年生產(chǎn)的計算數(shù)量的10%。

3.每一締約國應(yīng)確保,在2000年1月1日起的12個月期間,及其后每12個月期間,其附件B第一類控制物質(zhì)的消費的計算數(shù)量不超過零。生產(chǎn)一種或數(shù)種這些物質(zhì)的每一締約國,應(yīng)確保其在同一期間內(nèi)這些物質(zhì)的生產(chǎn)的計算數(shù)量不超過零。但為滿足按照第五條第1款行事的締約國的國內(nèi)基本需要,其生產(chǎn)的計算數(shù)量可超過這個限額,超出部分至多為其1989年生產(chǎn)的計算數(shù)量的15%。

第二D條 四氯化碳

1.每一締約國應(yīng)確保,在1995年1月1日起的12個月期間。及其后每12個月期間。其附件B第二類控制物質(zhì)的消費的計算數(shù)量每年不超過其1989年消費的計算數(shù)量的15%。生產(chǎn)該物質(zhì)的每一締約國,應(yīng)確保其在同一期間內(nèi)該物質(zhì)的生產(chǎn)的計算數(shù)量每年不超過其1989年生產(chǎn)的計算數(shù)量的15%。但為滿足按照第5條第1款行事的締約國的國內(nèi)基本需要,其生產(chǎn)的計算數(shù)量可超過這個限額。超出部分至多為其1989年生產(chǎn)的計算數(shù)量的10%。

2.每一締約國應(yīng)確保,在2000年1月1日起的12個月期間,及其后每12個月期間,其附件B第二類控制物質(zhì)的消費的計算數(shù)量每年不超過零。生產(chǎn)該物質(zhì)的每一締約國應(yīng)確保其在同一期間內(nèi)該物質(zhì)的生產(chǎn)的計算數(shù)量每年不超過零。但為滿足按照第五條第1款行事的締約國的國內(nèi)基本需要,其生產(chǎn)的計算數(shù)量可超過這個限額,超出部分至多為其1989年生產(chǎn)的計算數(shù)量的15%。

第二E條 1.1.1-三氯乙烷甲基三氯甲烷

1.每一締約國應(yīng)確保,在1993年1月1日起的12個月期間,及其后每12個月期間,其附件B第三類控制物質(zhì)的消費的計算數(shù)量每年不超過其1989年消費的計算數(shù)量。生產(chǎn)該物質(zhì)的每一締約國應(yīng)確保其在同一期聞內(nèi)該物質(zhì)的生產(chǎn)的計算數(shù)量每年不超過其1989年的生產(chǎn)的計算數(shù)量。但為滿足按照第五條第1款行事的締約國的國內(nèi)基本需要,其生產(chǎn)的計算數(shù)量可超過這個限額。超出部分至多為其1989年生產(chǎn)的計算數(shù)量的10%。

2.每一締約國應(yīng)確保,在1995年1月1日起的12個月期間。及其后每12個月期間,其附件B第三類控制物質(zhì)的消費的計算數(shù)量每年不超過其1989年消費的計算數(shù)量的70%。生產(chǎn)該物質(zhì)的每一締約國應(yīng)確保其在同一期間內(nèi)該物質(zhì)的生產(chǎn)的計算數(shù)量每年不超過其1989年消費的計算數(shù)量的70%。但為滿足按照第五條第1款行事的締約國的國內(nèi)基本需要,其生產(chǎn)的計算數(shù)量可超過這一限額,超出部分至多為其1989年生產(chǎn)的計算數(shù)量的10%。

3.每一締約國應(yīng)確保,在2000年1月1日起的12個月期間,及其后每12個月期間,其附件B第三類控制物質(zhì)的消費的計算數(shù)量每年不超過其1989年消費的計算數(shù)量的30%。生產(chǎn)該物質(zhì)的每一締約國,應(yīng)確保其在同一期間內(nèi)該物質(zhì)的生產(chǎn)的計算數(shù)量每年不超過其1989年生產(chǎn)的計算數(shù)量的30%。但為滿足按照第5條第1款行事的締約國的國內(nèi)基本需要。其生產(chǎn)的計算數(shù)量可超過這個限額。超出部分至多為其1989年生產(chǎn)的計算數(shù)量的10%。

4.每一締約國應(yīng)確保,在2005年1月1日起的12個月期聞,及其后每12個月期間,其附件B第三類所列控制物質(zhì)的消費的計算數(shù)量不超過零。生產(chǎn)該物質(zhì)的每一締約國,應(yīng)確保其在同一期間內(nèi)該物質(zhì)的生產(chǎn)的計算數(shù)量不超過零。但為滿足按照第五條第1款行事的締約國的國內(nèi)基本需要,其生產(chǎn)的計算數(shù)量可超過這個限額,超出部分至多為其1989年生產(chǎn)的計算數(shù)量的15%。

5.締約國應(yīng)于1992年審查本條規(guī)定的削減進度是否尚可加快。

第三條 控制數(shù)量的計算

為第二條、第二A至二E條和第五條的目的,每一締約國應(yīng)確定附件A或附件B里每一類物質(zhì)的下列計算數(shù)量;

(a) 生產(chǎn)量,計算方法是:

將每一種控制物質(zhì)的每年生產(chǎn)量乘以附件A或附件B內(nèi)所載該物質(zhì)的消耗臭氧潛能值;

就每一類物質(zhì),將乘積加在一起;

(b) 進口量和出口量,計箕方法與(a)項敘述的方法相同;

(c) 消費量,計箕方法是將其按照以上(a)和(b)兩項確定的生產(chǎn)的計葬數(shù)量加上進口的計算數(shù)量,再減去其出口的計算數(shù)量。不過,從1993年1月1日起。在計箕任何出口締約國的消費量時,它向非締約國的任何控制物質(zhì)的出口量不應(yīng)減去。

第四條 同非締約國貿(mào)易的控制

[1.在本議定書生效后1年內(nèi),每一締約國應(yīng)禁止從非本議定書締約國的任何國家進口控制物質(zhì)。

2.從1993年1月1日起,按照第5條第1款行事的任何締約國都不得向非本議定書締約國的任何國家出口任何控制物質(zhì)。

3.在本議定書生效之日起3年內(nèi),各締約國應(yīng)依照公約第十條內(nèi)規(guī)定的程序。在一附件清單中詳細列出含有控制物質(zhì)的產(chǎn)品。未曾依照該程序?qū)Ω郊岢霎愖h的締約國應(yīng)在該附件生效后1年內(nèi)禁止從非本議定書締約國的任何國家進口此種產(chǎn)品。]

[4.在本議定書生效后5年內(nèi),締約國應(yīng)確定禁止或限制從非本議定書締約國的國家進口使用控制物質(zhì)生產(chǎn)的、但是不含此種物質(zhì)的產(chǎn)品一事是否可行。如果確定可行,締約國應(yīng)依照公約第10條內(nèi)規(guī)定的程序,在一份附件清單中詳細列明此種產(chǎn)品。未曾依照該程序提出異議的締約國應(yīng)在該附件生效后1年內(nèi),禁止或限制從非本議定書締約國的任何國家進口此種產(chǎn)品。

5.每一締約國應(yīng)設(shè)法阻止向非本議定書締約國的任何國家出口生產(chǎn)和使用控制物質(zhì)的技術(shù)。]

1.從1990年1月1日起。每一締約國應(yīng)禁止從非本議定書締約國的任何國家進口附件A所列控制物質(zhì)。1之二。在本款生效之日以后1年內(nèi),每一締約國應(yīng)禁從非本議定書締約國的任何國霖進口附件B所列控制物質(zhì)。

2.從1993年1月1日起,每一締約國應(yīng)禁止向非本議定書締約國的任何國家出口附件A所列任何控制物質(zhì)。

2之二。在本款生效之日起一年后。每一締約國應(yīng)禁止向非本議定書締約國的任何國霖出口附件B所列任何控制物質(zhì)。

3.到1992年1月1日,締約國應(yīng)依照公約第十條規(guī)定的程序,在一附件內(nèi)列出含有附件A所列控制物質(zhì)的產(chǎn)品清單。未曾依照該程序?qū)υ摳郊岢霎愖h的締約國,應(yīng)在該附件生效后1年內(nèi)禁止從非本議定書締約國的任何國家進口此種產(chǎn)品。

3之二。在本款生效之日起3年內(nèi),各締約國應(yīng)依照公約第十條規(guī)定的程序,在一附件內(nèi)列出含有附件B所列控制物質(zhì)的產(chǎn)品清單。未曾依照該程序?qū)υ摳郊岢霎愖h的締約國,應(yīng)在該附件生效后1年內(nèi)禁止從非本議定書締約國的任何國家進口此種產(chǎn)品。

4.到1994年1月1日,締約國應(yīng)確定是否禁止或限制從非本議定書締約國的國家進口在生產(chǎn)過程中使用附件A所列控制物質(zhì)但不含有此種物質(zhì)的產(chǎn)品。如果確定可行,締約國應(yīng)依照公約第十條規(guī)定的程序,在一份附件內(nèi)列出此種產(chǎn)品的清單。未曾依照該程序?qū)Ω郊岢霎愖h的締約國,應(yīng)在該附件生效后1年內(nèi),禁止或限制從非本議定書締約國的任何國家進口此種產(chǎn)品。

4之二。在本款生效之日起5年內(nèi),締約國應(yīng)確定是否禁止或限制從非本議定書締約國的國家進口在生產(chǎn)過程中使用附件B所列控制物質(zhì)但不含有此種物質(zhì)的產(chǎn)品。如果確定可行,締約國應(yīng)依照公約第十條規(guī)定的程序,在一份附件內(nèi)列出此種產(chǎn)品的滿單。未曾依照該程序?qū)Ω郊粘霎愖h的締約國,應(yīng)在該附件生效后1年內(nèi),禁止或限制從非本議定書締約國的任何國家進口此種產(chǎn)品。

5.每一締約國承諾盡量以可行的步驟勸阻向非本議定書縮約國的任何國家出口生產(chǎn)和利用控制物質(zhì)的技術(shù)。

6.每一締約國應(yīng)勿為了向非本議定書締約國的國家出口便利控制物質(zhì)生產(chǎn)的產(chǎn)品、設(shè)備、工廠或技術(shù)而提供新的津貼、援助、信貸、擔(dān)保或保險方案。

7.第5款和第6款的規(guī)定不適用于可改進控制物質(zhì)的密封、回收、再循環(huán)或銷毀、可促進發(fā)展替代物質(zhì)、或者以其他方式有助于減少控制物質(zhì)排放的產(chǎn)品、設(shè)備、工廠或技術(shù)。

8.雖有本條的規(guī)定。非本議定書締約國的任何國家如經(jīng)締約國會議確定充分遵守第二條、第二A至二E條和本條規(guī)定并已按照第七條規(guī)定提交數(shù)據(jù)以為佐證,則可以允許從該國作以上第一,一之二、三、三之二、[及]四和四之二各款所指的進口,或?qū)υ搰鞯诙投煽钏傅某隹凇?/p>

9.為本條的目的,“非本議定書締約國的國家”一詞,以任何特定的控制物質(zhì)而言,應(yīng)包括尚未同意受當(dāng)時對該物質(zhì)生效的控制措施約束的每一國家或區(qū)域經(jīng)濟一體化組織。

第五條 發(fā)展中國家的特殊情況

1.任何發(fā)展中國家締約國,如果在本議定書對它生效之日或其后[在本議定書生效后10年內(nèi)任何時間]直至1999年1月1日止其附件A所列控制物質(zhì)每年的消費的計算數(shù)量低于人均0.3公斤,為滿足其國內(nèi)基本需要[就第二條第1款至第4款]的履行而言可以比該幾款內(nèi)規(guī)定的時限延遲10年]應(yīng)有權(quán)暫緩10年執(zhí)行第二A至二E條規(guī)定的控制措施。[但此種締約國每年消費的計算數(shù)量應(yīng)不超過平均每人0.3公斤。任何此種締約國應(yīng)有權(quán)或者使用其1995至1997年時期每年消費的計算數(shù)量的平均數(shù)。或者其每年消費的計算數(shù)量平均每人0.3公斤,視何者較低為定,作為它遵行控制措施的基準。]

[2.各締約國承擔(dān)義務(wù),協(xié)助發(fā)展中國家締約國取得環(huán)境上安全的替代物質(zhì)和技術(shù),并協(xié)助它們迅速利用此種替代辦法。]

[3.各締約國承坦義務(wù),通過雙邊或多邊渠道便利向發(fā)展中國家締約國提供津貼、援助、信貸、擔(dān)保或保險方案,以利使用替代技術(shù)及代用產(chǎn)品。]

2.不過,任何按照本條第1款行事的締約國,其附件A所列控制物質(zhì)每年的消費的計算數(shù)置不得超過人均0.3公斤,其附件B所列控制物質(zhì)每年的消費的計算數(shù)。也不得超過人均0.2公斤。

3.在執(zhí)行第二A至二E條所規(guī)定控制措施時。任何按本條第1款行事的締約國應(yīng)有權(quán)使

(a) 對子附件A所列控制物質(zhì):其1995至1997年每年消費的計箕數(shù)量的平均值或消費的計算數(shù)量為人均0.3公斤。取其數(shù)值較低者作為確定其執(zhí)行控制措施的基準。

(b) 對于附件B所列控制物質(zhì):其1998至2000年每年消費的計算數(shù)量的平均值或消費的計算數(shù)量為人均0.2公斤。取其數(shù)值較低者作為確定其執(zhí)行控制措施的基準。

4.按照本條第1款行事的締約國。如在第二A至二E條所規(guī)定控制措施義務(wù)適用于該國之前的任何時候。發(fā)現(xiàn)不能獲得充分的控制物質(zhì)供應(yīng)。可將此情況通知秘書處。秘書處應(yīng)即將此項通知的劇本轉(zhuǎn)送各締約國。締約國應(yīng)在其下一次會議時審議此事并決定采取何種適當(dāng)行動。5.對于按照本條第1款行事的締約國,增進其履行義務(wù)的能力以執(zhí)行第二A至二E條所規(guī)定控制措施。以及這些締約國執(zhí)行這些措施,將系于第十條

所規(guī)定財務(wù)含作及第十A條所規(guī)定技術(shù)轉(zhuǎn)讓的有效實行。

6.按照本條第1款行事的任何締約國可在任何時候以書面通知秘書處:雖已采取一切實際可行的步驟。但由于第十條和第十A條沒有充分執(zhí)行,無法履行第二A至二E條所規(guī)定的任何或全部義務(wù)。秘書處應(yīng)即將該項通知的副本轉(zhuǎn)送各締約國,締約國應(yīng)充分考慮到本條第5款。在其下一次會議時審議此事并決定采取何種適當(dāng)行動。

7.在遞送通知到締約國開會對以上第6款所指的適當(dāng)行動作出決定之前這段時間。或在締約國會議決定的更長一段時間內(nèi),不應(yīng)對發(fā)出通知的締約國引用第八條所指的不遵守情事程序。

8.締約國會議應(yīng)至遲于1995年審查按照本條第1款行事的締約國的情況,包括財務(wù)合作的有效執(zhí)行和給它們的技術(shù)轉(zhuǎn)讓并對適用于這些締約國的控制措施進度采取可能認為必要的訂正。

9.本條第4、6、7款所指締約國決定的作出應(yīng)按照在第十條之下作出決定所適用的同一程序。

第六條 控制措施的評估和審查

從1990年起,其后至少每4年1次,各締約國應(yīng)根據(jù)可以取得的科學(xué)、環(huán)境、技術(shù)和經(jīng)濟資料,對第二條、第二A至二E條規(guī)定的控制措施及附件C第一類所列過渡性物質(zhì)的生產(chǎn)、進口和出口情況進行評估。在每次評估的至少1年以前,各締約國應(yīng)召開上述有關(guān)領(lǐng)域的合格專家組會議,并決定任何此種專家組的組成及任務(wù)規(guī)定。專家組應(yīng)于舉行會議后1年內(nèi),通過秘書處向各締約國報告其結(jié)論。

第七條 數(shù)據(jù)匯報

1.每一締約國應(yīng)在成為締約國之后的3個月內(nèi)。向秘書處提供關(guān)于其附件A所列每一種控制物質(zhì)的1986年生產(chǎn)、進口和出口的統(tǒng)計數(shù)據(jù);在沒有確實數(shù)據(jù)時。則提供此種數(shù)據(jù)的最佳估計數(shù)據(jù)。

[2.每一締約國應(yīng)向秘書處提供其成為締約國的1年及其后每1年關(guān)于此種物質(zhì)的生產(chǎn)(另行單獨提出關(guān)于使用締約國核準的技術(shù)所銷毀的數(shù)量的數(shù)據(jù))、出口和進口的數(shù)據(jù)。它提供此種數(shù)據(jù)不應(yīng)遲過此項數(shù)據(jù)有關(guān)年份終了后9個月。]

2.每一締約國應(yīng)向秘書處提供關(guān)于其附件B所列每一種控制物質(zhì)以及附件C第一類內(nèi)所列每一種過渡性物質(zhì)的1989年生產(chǎn)、進口和出口的統(tǒng)計數(shù)據(jù);在沒有確實數(shù)據(jù)時,則提供此種數(shù)據(jù)的最佳估計數(shù)據(jù)雌供此數(shù)據(jù)不得遲于本議定書關(guān)于附件B所列物質(zhì)的條款對該締約國生效之日起的3個月。

3.每一締約國應(yīng)向秘書處提供有關(guān)附件B所列物質(zhì)的規(guī)定對該國生效的一年及其后每一年關(guān)于附件A和B所列每一種控制物質(zhì)以及附件C第一類過渡性物質(zhì)的每年生產(chǎn)量(按照第1條第5款所下定義)并單獨提出:

用作原料的數(shù)量;

使用締約國核準的技術(shù)所銷毀的數(shù)量;

同締約國和非締約國的進出口皿的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。提供此數(shù)據(jù)不應(yīng)遲于此數(shù)據(jù)有關(guān)年度終了后9個月。

4.對按照第二條第8(a)款規(guī)定行事的各締約國而言。如果有關(guān)的區(qū)域經(jīng)濟一體化組織匯報該組織與非該組織成員國之間的進出口數(shù)據(jù),則本條第1、2和3款關(guān)于進口和出口的統(tǒng)計數(shù)據(jù)的要求應(yīng)視為己經(jīng)滿足。

第八條 不邀守

締約國應(yīng)在其第一次會議上審議并通過據(jù)以裁定不遵守本議定書規(guī)定的情事和處理被查明不遵守規(guī)定的締約國的程序及體制機構(gòu)。

第九條 研究、發(fā)展、公眾認識及資料交流

1.各締約國應(yīng)從事合作,在符合其國家法律、規(guī)章和慣例的情況下,并特別顧及發(fā)展中國家的需要,直接地或通過主管國際機構(gòu)來促進下述各方面的研究、發(fā)展及資料交流:

改善控制物質(zhì)和過渡性物質(zhì)的密封、回收、再循環(huán)或銷毀、或以其他方式減少它們的排放的最佳技術(shù);

控制物質(zhì)、含有此種物質(zhì)的產(chǎn)品及以此種物質(zhì)制遣的產(chǎn)品的可能替代物;

有關(guān)控制戰(zhàn)略的費用與惠益。

2.各締約國應(yīng)個別地、聯(lián)合地或通過主管國際機構(gòu)從事合作,在控制物質(zhì)和其他消耗臭氧物質(zhì)的排放對環(huán)境的影響方面增進公眾認識。

3.在本議定書生效后兩年內(nèi)。及以后每兩年。第一締約國應(yīng)向秘書處遞交一份其依據(jù)本條規(guī)定進行的活動簡報。

第十條 技術(shù)援助

1.各締約國應(yīng)從事合作,特別考慮到發(fā)展中國家的需要。在公約第四條規(guī)定的范圍內(nèi)促進技術(shù)援助。以便利參與和執(zhí)行本議定書。

2.本議定書的任一締約國或簽署國,為執(zhí)行或參加本議定書的目的而需要技術(shù)援助時。均可向秘書處提出請求。

3.締約國應(yīng)在其第一次會議上開始審議履行以上第九條和本條第1款和第2款中所訂義務(wù)的方法,包括制定工作計劃。此種工作計劃應(yīng)特別注意到發(fā)展中國家的需要和情況。應(yīng)鼓勵非本議定書締約國的國家和區(qū)域經(jīng)濟一體化組織參與此種工作計劃內(nèi)規(guī)定的各項活動。

財務(wù)機制

1.締約國應(yīng)設(shè)置一個機制。向按照本議定書第五條第1款行事的締約國提供財務(wù)及技術(shù)合作,包括轉(zhuǎn)讓技術(shù)在內(nèi),使這些國家能夠執(zhí)行議定書第二A至二E條所規(guī)定的控制措施。對該機制的捐款應(yīng)當(dāng)是在對按照該款行事的締約國的姿盒轉(zhuǎn)讓之外的其他捐款。這個機制應(yīng)支付這類締約國的一切議定的增加費用,使它們能夠執(zhí)行議定書的控制措施。締約國會議應(yīng)就增加費用類別的一份指示性清單作出決定。

2.按第一款設(shè)置的機制應(yīng)包括一個多邊基金。該機制還可包括其他多邊、區(qū)域和雙邊合作的辦法。

3.這個多邊基金應(yīng):

斟酌情形作為贈款或作為減讓性款項。并按照待由締約國通過的淮則。支付議定的增加費用;

提供交換所經(jīng)費從事下列任務(wù):

(i)通過國別研究及其他技術(shù)合作,協(xié)助按照第五條第1款行事的締約國確定其合作需要;

(ii)便利技術(shù)合作,以滿足這些已確定的需要;

(iii)按第九條規(guī)定分發(fā)姿料及其他有關(guān)材料,舉辦講習(xí)班、訓(xùn)練班及其他有關(guān)活動。以利于發(fā)展中國家締約國;

(iv)便利及監(jiān)測發(fā)展中國家締約國可取得的其他多邊、區(qū)域和雙邊合作;

提供多邊茁盒秘書處事務(wù)費用及有關(guān)支助費用.

4.多邊基盒應(yīng)在締約國權(quán)力下運作。締約國應(yīng)決定基盒的全盤政策。

5.締約方應(yīng)設(shè)立一個執(zhí)行委員會制定并監(jiān)測具體業(yè)務(wù)政策、指導(dǎo)方針和行政安排的實施,包括資源的支配,以達成多邊基金的目標。執(zhí)行委員會應(yīng)在國際復(fù)興開發(fā)銀行(世界銀行)、聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署聯(lián)合國開發(fā)計劃署或其他適當(dāng)機構(gòu)各按其專門領(lǐng)域提供合作和協(xié)助下, 履行締約方議定的委員會職權(quán)范圍內(nèi)載明的任務(wù)和職責(zé)。執(zhí)行委員會的成員應(yīng)在按照第五條第一款行事的締約方和非按該條款行事的締約方享有均衡代表權(quán)的基礎(chǔ)上推選,由締約方會議認可。

6.多邊基金的資金應(yīng)來自非按第5條第1款行事的締約方根據(jù)聯(lián)合國會費分攤款比額表以可自由兌換貨幣或在某些情況下以實物和/或本國貨幣作出的捐獻。其他締約方捐款應(yīng)予以鼓勵。雙邊合作以及締約方?jīng)Q定同意的某些區(qū)域合作若符合締約方的決定中載明的條件可在一定百分比內(nèi)視為對多邊基金的捐款, 但這類合作須至少包括下列要點:

與執(zhí)行本議定書的規(guī)定切實相關(guān);

提供額外姿盒;

用以支付議定的增加費用。

7.締約國應(yīng)決定多邊基盒每一財政時期的方案預(yù)算井確定個別締約國對該預(yù)算的捐款百分數(shù)。

8.多邊基金項下的姿源應(yīng)在受惠締約國同意下?lián)芨丁?/p>

9.在本條下的締約國決定應(yīng)盡置以協(xié)商一致方式作出。如果盡了一切努力謀求一致意見而仍然未能達成協(xié)議。則這些決定應(yīng)以出席并參加表決的締約國的三分之二多數(shù)票通過。但須在按照第五條第一歉行寥和非按照該條赦行事的出席并參加表決的締約國兩者之中都取得多數(shù)票。

10.本條所規(guī)定的財務(wù)機制不妨礙將來就其他環(huán)境問題可能作出的任何安排。

第十A條 技術(shù)轉(zhuǎn)讓

每一締約國應(yīng)配合財務(wù)機制支持的方案。采取一切實際可行步驟,以確保:

現(xiàn)有最佳的、無害環(huán)境的替代品和有關(guān)技術(shù)迅速轉(zhuǎn)讓給按照第五條第一款行事的締約國;

以上(a)項所指的轉(zhuǎn)讓在公平和最優(yōu)惠的條件下進行。

第十一條 締約國會議

1.締約國應(yīng)定期召開會議。秘書處至遲應(yīng)在丬議定書生效后1年內(nèi)召開第一次締約國會議,如在這個期間適逢召開公約締約國會議,則與其銜接舉行。

2.其后的締約國常會,除非締約國另有決定,應(yīng)與公約締約國會議銜接舉行。締約國的非常會議應(yīng)在一次締約國會議認為必要的其他時間舉行。或者應(yīng)任何一個締約國的書面請求舉行,但須在秘書處將該項請求轉(zhuǎn)送各締約國后6個月內(nèi)至少獲1/3締約國支持該項請求。

3.締約國應(yīng)在其第一次會議上:

以協(xié)商一致方式通過其會議的議事規(guī)則;

以協(xié)商一致方式通過第十三條第2款所指財務(wù)細則;

設(shè)置第六條規(guī)定的專家組并確立其任務(wù)規(guī)定;

審議井通過第八條所規(guī)定的程序及體制機構(gòu);

開始依據(jù)第十條第3款制定工作計劃。

4.締約國會議的職責(zé)是:

審查本議定書的執(zhí)行情況;

決定第二條第9款所指的調(diào)整或減少;

按照第二條第10款決定應(yīng)否對任何附件物質(zhì)清單作出任何添加、增人或刪除并決定有關(guān)的控制措施;

必要時為第七條和第九條第3款所規(guī)定的資料匯報制定準則或程序;

審查按照第十條第2款提出的技術(shù)援助請求;

審查秘書處依據(jù)第十二條(c)項規(guī)定編制的報告;

按照第六條,評估[第二條所規(guī)定的]關(guān)于過渡性物質(zhì)的控制措施和情況;

視需要審議并通過有關(guān)修正本議定書或其附件的提乘或有關(guān)新附件的提案;

審議并通過用于執(zhí)行本議定書的預(yù)算;

審議并采取為實現(xiàn)本議定書宗旨所需的任何其他行動。

5.聯(lián)合國及其各專門機構(gòu)和國際原子能機構(gòu)。以及任何非本議定書締約國的國家,均可以觀察員身份出席締約國會議。任何組織或機構(gòu)。無論是國家或國際性質(zhì)、政府或非政府性質(zhì),只要在與保護臭氧層有關(guān)領(lǐng)城具有資格。并向秘書處聲明愿意以觀察員身份出席締約國會議,則除非有至少1/3的出席締約國表示反對。都可被接納參加。觀察員的接納

與參加應(yīng)遵照締約國通過的議事規(guī)則。

第十二條 秘書處

為本議定書的目的,秘書處應(yīng):

為第十一條所規(guī)定的締約國會議作出安排并提供服務(wù);

收取依據(jù)第七條提供的數(shù)據(jù),并在締約國請求時提供此種數(shù)據(jù);

根據(jù)按照第七條和第九條規(guī)定收到的資料,定期編制報告并向締約國分發(fā);

通知締約國依據(jù)第十條所收到的任何技術(shù)援助請求,以便利提供此種援助;

鼓勵非締約國以觀察員身份出席締約國會議并按照本議定書的規(guī)定行事;

酌情向此種非締約國觀察員提供以上(c)和(d)項所指的資料和請求;

履行締約國為實現(xiàn)本議定書宗旨而可能委托的其他職責(zé)。

第十三條 財務(wù)規(guī)定

1.實施本議定書所需的經(jīng)費。包括與本議定書有關(guān)的秘書處業(yè)務(wù)經(jīng)費,應(yīng)全部由締約國的繳款支付。

2.締約國應(yīng)在其第一次會議上以協(xié)商一致方式通過本議定書業(yè)務(wù)的財務(wù)細則。

第十四條 本議定書與公約的關(guān)系

除本議定書內(nèi)另有規(guī)定外,公約中有關(guān)其議定書的各項規(guī)定應(yīng)適用于本議定書。

第十五條 簽字

本議定書應(yīng)于1987年9月16日在蒙特利爾、1987年9月17日至1988年1月16日在渥太華及1988年1月17日至9月15日在紐約聯(lián)合國總部開放供各國及區(qū)域經(jīng)濟一體化組織簽字。

第十六條 生效

1.本議定書應(yīng)于1989年1月1日生效,但屆時必須已有至少占控制物質(zhì)1986年估計全球消費量2/3的國家或區(qū)域經(jīng)濟一體化組織交存至少11份批準、接受、核準或加入本議定書的文書,同時公約第十七條第1款的各項規(guī)定亦已履行。如果這些條件在該日尚未滿足,則本議定書應(yīng)于這些條件滿足之日以后的第90天生效。

2.為第1款的目的,一個區(qū)域經(jīng)濟一體化組織交存的任何文書,應(yīng)不箕作此種組織的成員國交存的文書之外另加的文書。3.在本議定書生效后。任何國家或區(qū)域經(jīng)濟一體化組織應(yīng)于其交存批準、接受、核準或加入文書之日以后的第90天成為本議定書的締約國。

第十七條 公約生效后加入的締約國

在不違背第五條的規(guī)定之下。在本議定書生效之日后加入的任何國家或區(qū)城經(jīng)濟一體化組織。應(yīng)立即履行在這個日期對本議定書生效之日成為締約國的國家及區(qū)域經(jīng)濟一體化組織適用的第二條以及第二A至二E條和第四條下規(guī)定的全部義務(wù)。

第十八條 保留

對本議定書不得作出任何保留。

第十九條 退出

為本議定書的目的,公約第十九條有關(guān)退出的規(guī)定應(yīng)予適用。唯一例外是第五條第1款所稱的締約國。任何此種締約國,須在承擔(dān)第二條0第1至4款所載義務(wù)的4年后,經(jīng)向存放機構(gòu)提出書面通知,才能退出本議定書。任何此種退出的生效日期,應(yīng)為存放機構(gòu)接到退出通知后滿1年,或為退出通知上訂明的更后日期。

任何締約國,可在履行第二A條第1款所載義務(wù)滿4年后的任何時候。經(jīng)向存放機構(gòu)提出書面通知,退出本議定書。退出應(yīng)在存放機構(gòu)接到退出通知起1年后生效。或在退出通知上指明的較后日期生效。

第二十條 作準文本

本議定書原本應(yīng)交存于聯(lián)合國秘書長,其阿拉伯語、中文、英文、法文、俄文和西班牙文文本均為作準文本。

為此,下列全權(quán)代表,經(jīng)正式授權(quán),在本議定書上簽字。以昭信守。

1987年9月16日訂于蒙特利爾。

附件

A控制物質(zhì)

類別 物質(zhì)消耗臭氧潛能值

第一類

CFCl3 (CFC-11)1.0

CF2Cl2 (CFC-12) 1.0

C2F3Cl3 (CFC-113) 0.8

C2F4Cl2 (CFC-114) 1.0

C2F5Cl (CFC-115) 0.6

B 控制物質(zhì)

類別 物質(zhì)消耗臭氧潛能值

第一類

CF3Cl (CFC-13) 1.0

C2FCl5 (CFC-111) 1.0

C2F2Cl4 (CFC-112) 1.0

C3FCl7 (CFC-211) 1.0

C3F2Cl6 (CFC-212) 1.0

C3F3Cl5 (CFC-213) 1.0

C3F4Cl4 (CFC-214) 1.0

C3F5Cl3 (CFC-215) 1.0

C3F6Cl2 (CFC-216) 1.0

C3F7Cl (CFC-217) 1.0

第二類

四氯化碳 四氯化碳 1.1

第三類

C2H3Cl3 1,1,1-三氯乙烷 0.1

(甲基三氯甲烷)

本分子式并不指1,1,2-三氯乙

C 過渡性物質(zhì)

類別 物質(zhì)

第一類

CHFCl2 (HCFC-21)

CHF2Cl (HCFC-22)

CH2FCl (HCFC-31)

C2HFCl4 (HCFC-121)

C2HF2Cl3 (HCFC-122)

C2HF3Cl2 (HCFC-123)

C2HF4Cl (HCFC-124)

C2H2FCl2 (HCFC-131)

C2H2FCl2 (HCFC-132)

乙炔F3Cl (HCFC-133)

C2H3FCl2 (HCFC-141)

C2H3F2Cl (HCFC-142)

C2H4FCl (HCFC-151)

C3HFCl6 (HCFC-221)

C3HFCl6 (HCFC-222)

C3HF3Cl4 (HCFC-223)

C3HF4Cl3 (HCFC-224)

C3HF5Cl2 (HCFC-225)

C3HF6Cl (HCFC-226)

C3H2FCl5 (HCFC-231)

C3H2F2Cl4 (HCFC-232)

C3F2F2Cl3 (HCFC-233)

C3H2F4Cl2 (HCFC-234)

C3H2F5Cl (HCFC-235)

C3H3FCl4 (HCFC-241)

C3H3F2Cl3 (HCFC-242)

C3H3F3Cl3 (HCFC-243)

C3H3F4Cl (HCFC-244)

C3H4FCl3 (HCFC-251)

C3H4F2Cl2 (HCFC-252)

C3H4F3Cl (HCFC-253)

C3H5FCl2 (HCFC-261)

C3H5F2Cl (HCFC-262)

C3H6FCl (HCFC-271)

D 含有附件A所列控制物質(zhì)的產(chǎn)品清單(根據(jù)第4條第3款通過)

產(chǎn)品 海關(guān)編號

1汽車和卡車的空調(diào)器(不論是否構(gòu)成車輛機件一部分).................................

2.家用和商用制冷和空調(diào)/熱泵設(shè)備

例如:冰箱.................................

冷藏箱.................................

減濕器.................................

水器.................................

制冰機.................................

空調(diào)和熱泵...........................

3.氣溶膠產(chǎn)品,醫(yī)療用的除外...........................

4.手攜式滅火器.................................

5.絕緣板、絕熱片及水管絕熱套........................

6.預(yù)聚物.............................

成功原因

1、概念簡單,無沖突余地。沒有哪個國家可以從臭氧層變薄中看到什么益處。

2、氯氟碳化合物的生產(chǎn)國少,只需幾個國家下決心即可。

3、科學(xué)依據(jù)十分明確。

4、替代技術(shù)發(fā)展快。

涉及物質(zhì)

國家環(huán)保總局對外合作中心副主任溫武瑞介紹,《蒙特利爾議定書》需要淘汰的物質(zhì)包括6大類:全氯氟烴、哈龍四氯化碳甲基三氯甲烷溴甲烷含氫氯氟烴。其中,全氯氟烴,英文縮寫CFCs,也就是老百姓通常稱作氟利昂的物質(zhì),《蒙特利爾議定書》規(guī)定發(fā)展中國家在2010年全部淘汰。作為締約國之一,中國主動對外承諾將自己的“禁氟大限”從原定的2010年提前至2007年,比公約規(guī)定提前兩年半。

修正調(diào)整

《議定書》至今已經(jīng)過了4次修正和5次重要調(diào)整。它們分別是:1990年6月在倫敦召開的第2次締約方會議上形成的《倫敦修正案》、1992年11月在哥本哈根召開的第4次締約方會議上形成的《哥本哈根修正案》、1997年9月在蒙特利爾召開的第9次締約方會議上形成的《蒙特利爾修正案》和1999年11月在北京召開的第11次締約方會議上形成的《北京修正案》;以及1995年12月在維也納召開的第7次締約方會議上形成的《維也納調(diào)整案》和1997年在蒙特利爾召開的第9次締約方會議上形成的《蒙特利爾修正案》。

《議定書》及不同的修正案中規(guī)定了相關(guān)的受控物質(zhì)和淘汰時間表,只有批準加入某修正案的國家才履行該修正案提出的受控義務(wù)。截止到2002年2月,有183個國家批準加入了《議定書》,163個國家批準加入了《議定書》倫敦修正案,140個國家批準加入了《議定書》哥本哈根修正案,78個國家批準加入了《議定書》蒙特利爾修正案,27個國家加入了《議定書》北京修正案。

在若干修正案與調(diào)整案之中,對發(fā)展中國家具有最重要意義的當(dāng)屬《倫敦修正案》。《倫敦修正案》把原《議定書》中第十條“技術(shù)援助”改為“基金機制”,規(guī)定締約方應(yīng)設(shè)置一個機制,建立一個多邊基金,由不屬于第五條第一款行事的締約方捐款,向按第五條第一款行事的締約方提供財務(wù)及技術(shù)合作。多邊基金在締約方權(quán)力下設(shè)置一個執(zhí)行委員會,制定并監(jiān)督具體業(yè)務(wù)政策、指導(dǎo)方針和行政安排的實施。還明確指出,每一締約方應(yīng)配合基金機制,在公平和最有利的條件下,確保向按第五條第一款行事的國家迅速轉(zhuǎn)讓替代物和有關(guān)技術(shù)。

參考資料 >

周晉峰:從《蒙特利爾議定書》談倫理的與時俱進.人民號.2024-03-20

獲所有國家參與,履約率超98%!這個最成功的國際公約背后,故事并未結(jié)束.騰訊網(wǎng).2024-03-20

通過保護陸地碳匯 《蒙特利爾議定書》緩解氣候變化.中國科學(xué)院.2024-03-20

《蒙特利爾議定書》竟能減緩全球變暖.中國數(shù)字科技館.2024-03-20

生活家百科家居網(wǎng)