八國(guó)集團(tuán)（英文名：Group of Eight、Group 8），簡(jiǎn)稱G8，成立于1997年，是指美國(guó)、英國(guó)、德國(guó)、法國(guó)、日本、意大利、加拿大及俄羅斯八大工業(yè)國(guó)的聯(lián)盟。嚴(yán)格地講，它并非一個(gè)嚴(yán)密的國(guó)際組織，以往被稱為“富國(guó)俱樂部”。在8個(gè)國(guó)家里，除俄羅斯之外的7個(gè)國(guó)家是核心成員國(guó)，即原七國(guó)集團(tuán)（G7）。
為共同解決世界經(jīng)濟(jì)和貨幣危機(jī)，20世紀(jì)70年代初，美國(guó)與英國(guó)、西德、日本和法國(guó)的金融官員舉行了一系列非正式會(huì)晤，討論發(fā)達(dá)工業(yè)經(jīng)濟(jì)體面臨的經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)。1975年，法國(guó)總統(tǒng)吉斯卡爾·德斯坦邀請(qǐng)上述五國(guó)及意大利領(lǐng)導(dǎo)人舉行首屆六國(guó)集團(tuán)峰會(huì)，約定每年輪流主辦；1976年，加拿大加入形成七國(guó)集團(tuán)（G7）；1977年，歐洲委員會(huì)主席受邀出席該會(huì)議。會(huì)議初期聚焦經(jīng)濟(jì)問題，20世紀(jì)80年代初起，納入政治議題。1991年起，蘇聯(lián)及后續(xù)俄羅斯的領(lǐng)導(dǎo)人逐步參與會(huì)后會(huì)晤；1994年，俄羅斯作為正式成員參加政治問題的討論，形成“7＋1”機(jī)制；1997年，美國(guó)丹佛峰會(huì)中俄羅斯總統(tǒng)鮑里斯·葉利欽全程參與，以“八國(guó)首腦會(huì)議”名義發(fā)表公報(bào)，八國(guó)體制形成但經(jīng)濟(jì)議題仍為七國(guó)機(jī)制；1998年，英國(guó)伯明翰峰會(huì)確認(rèn)俄羅斯為完全成員國(guó)。2014年，俄羅斯的八國(guó)集團(tuán)成員地位被暫停，八國(guó)集團(tuán)恢復(fù)為七國(guó)集團(tuán)（G7）。2020年6月，特朗普曾有重啟八國(guó)集團(tuán)的意向。2025年11月，美俄官員通過密談起草一項(xiàng)旨在結(jié)束2022俄烏沖突的“28點(diǎn)”新計(jì)劃。根據(jù)該計(jì)劃，俄羅斯會(huì)擺脫西方制裁，重新加入八國(guó)集團(tuán)，并收回其大部分被凍結(jié)資產(chǎn)。
八國(guó)集團(tuán)只能約束成員國(guó)，其存在的核心意義之一，是避免成員國(guó)間出現(xiàn)政治與經(jīng)濟(jì)分歧，它的協(xié)調(diào)能力和推動(dòng)能力根本無法和聯(lián)合國(guó)、世界貿(mào)易組織或其他國(guó)際金融機(jī)構(gòu)相提并論。八國(guó)集團(tuán)通過定期的會(huì)晤與磋商，協(xié)調(diào)各國(guó)對(duì)國(guó)際政治和經(jīng)濟(jì)問題的看法和立場(chǎng)。
歷史沿革
20世紀(jì)70年代，世界主要資本主義國(guó)家的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)一度惡化，接連發(fā)生的“美元危機(jī)”、“石油危機(jī)”、“布雷頓森林體系”瓦解和1973-1975年的嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)危機(jī)把西方國(guó)家弄得焦頭爛額。為共同解決世界經(jīng)濟(jì)和貨幣危機(jī)，協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)政策，重振西方經(jīng)濟(jì)，20世紀(jì)70年代初，美國(guó)與英國(guó)、西德、日本和法國(guó)的金融官員舉行了一系列非正式會(huì)晤，討論發(fā)達(dá)工業(yè)經(jīng)濟(jì)體面臨的經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)。1975年11月，法國(guó)總統(tǒng)瓦萊里·吉斯卡爾·德斯坦邀請(qǐng)上述五國(guó)及意大利的國(guó)家元首和政府首腦，在法國(guó)巴黎郊外的朗布依埃舉行首屆六國(guó)集團(tuán)峰會(huì)，討論石油危機(jī)和經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇問題。此次峰會(huì)發(fā)表了十五點(diǎn)宣言，并約定每年輪流主辦。
1976年，加拿大受邀加入該集團(tuán)，在美國(guó)擔(dān)任主席國(guó)期間于波多黎各舉行峰會(huì)，于同年成立了七國(guó)集團(tuán)（G7）。1977年，歐盟委員會(huì)主席應(yīng)邀出席了會(huì)議，后歐洲理事會(huì)主席也定期出席。西方七國(guó)首腦會(huì)議最初主要討論經(jīng)濟(jì)問題。隨著國(guó)際形勢(shì)的發(fā)展，從20世紀(jì)80年代初開始，首腦會(huì)議除討論經(jīng)濟(jì)問題外，把世界重大的政治問題也列入了議程，諸如如何面對(duì)“蘇聯(lián)戰(zhàn)略的挑戰(zhàn)”問題、核裁軍問題、東西方關(guān)系和人權(quán)問題等。
1991年原蘇聯(lián)總統(tǒng)米哈伊爾·戈?duì)柊蛦谭?/a>，1992年和1993年俄羅斯總統(tǒng)鮑里斯·葉利欽先后應(yīng)邀與七國(guó)首腦在會(huì)后舉行會(huì)晤。1994年第20次會(huì)議期間，俄羅斯作為正式成員參加政治問題的討論，形成“7＋1”機(jī)制。1997年在美國(guó)丹佛舉行的七國(guó)首腦會(huì)議時(shí)，威廉·克林頓總統(tǒng)作為東道主邀請(qǐng)葉利欽以正式與會(huì)者的身份“自始至終”參加會(huì)議，并首次與七國(guó)集團(tuán)首腦以“八國(guó)首腦會(huì)議”的名義共同發(fā)表“最后公報(bào)”。從此，“西方七國(guó)首腦會(huì)議”演化為“八國(guó)首腦會(huì)議”，“7＋1”的模式結(jié)束，八國(guó)首腦會(huì)議體制形成。但在經(jīng)濟(jì)問題上，八國(guó)首腦會(huì)議依然保持七國(guó)體制。
1998年5月，八國(guó)集團(tuán)首腦會(huì)議在英國(guó)伯明翰舉行。這次會(huì)議完成了七國(guó)集團(tuán)向八國(guó)集團(tuán)的轉(zhuǎn)變。俄羅斯成為八國(guó)集團(tuán)的完全成員國(guó)，參與八國(guó)集團(tuán)的所有討論。但是，七國(guó)集團(tuán)仍然客觀地存在著。2002年6月，在加拿大舉行的八國(guó)集團(tuán)首腦會(huì)議上，俄羅斯被接納為八國(guó)集團(tuán)的正式成員，升格為“全方位”成員。八國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在此次會(huì)議上就繼續(xù)打擊恐怖主義、中東局勢(shì)、世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、援助非洲等問題達(dá)成共識(shí)。
2005年7月7日，國(guó)家主席胡錦濤在英國(guó)蘇格蘭鷹谷舉行的八國(guó)集團(tuán)與中國(guó)、印度、巴西、南非、墨西哥五國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)話會(huì)上發(fā)表題為《攜手開創(chuàng)未來推動(dòng)合作共贏》的書面講話。2014年，俄羅斯被排除在這一集團(tuán)之外，八國(guó)集團(tuán)變成七國(guó)集團(tuán)。2020年6月，疫情平穩(wěn)后，特朗普曾有意重啟八國(guó)集團(tuán)，因在烏克蘭危機(jī)中七國(guó)集團(tuán)曾無限期地將俄羅斯從其中除名。然而，當(dāng)特朗普企圖邀請(qǐng)俄羅斯重返八國(guó)集團(tuán)，不光歐盟國(guó)家反對(duì)，連俄羅斯自己也表示異議。2025年11月，美俄官員通過密談起草一項(xiàng)旨在結(jié)束2022俄烏沖突的“28點(diǎn)”新計(jì)劃。根據(jù)該計(jì)劃，俄羅斯會(huì)擺脫西方制裁，重新加入八國(guó)集團(tuán)，并收回其大部分被凍結(jié)資產(chǎn)。
基礎(chǔ)概覽
組成成員
八國(guó)集團(tuán)的成員國(guó)為德國(guó)、加拿大、美國(guó)、法國(guó)、意大利、日本、英國(guó)和俄羅斯。此外，歐盟會(huì)派遣輪值主席國(guó)代表與歐盟委員會(huì)主席共同參與八國(guó)集團(tuán)會(huì)議。八國(guó)集團(tuán)向其他國(guó)家長(zhǎng)期開放的相關(guān)事宜尚未納入議事日程。不過，自1996年起，八國(guó)集團(tuán)成員國(guó)便持續(xù)加強(qiáng)與其他國(guó)家、國(guó)家集團(tuán)及國(guó)際機(jī)構(gòu)的對(duì)話，尤其注重與南方國(guó)家的溝通協(xié)作。部分國(guó)家會(huì)受邀出席相關(guān)會(huì)議，例如卡納納斯基斯峰會(huì)期間，多個(gè)非洲國(guó)家就應(yīng)邀參與了關(guān)于“非洲發(fā)展新伙伴計(jì)劃”的專項(xiàng)討論；自2003年起，歷次八國(guó)集團(tuán)首腦峰會(huì)中均會(huì)穿插舉行八國(guó)集團(tuán)與發(fā)展中國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人非正式對(duì)話會(huì)議，為各方搭建溝通平臺(tái)。
運(yùn)行形式
八國(guó)集團(tuán)不具備法人資格，也沒有常設(shè)秘書處。它不能采取任何強(qiáng)制性的措施，只能約束成員國(guó)。它存在的第一個(gè)理由就是要避免政治和經(jīng)濟(jì)不和，因?yàn)檫@不僅對(duì)八國(guó)集團(tuán)本身不利，而且也對(duì)整個(gè)世界不利。它的協(xié)調(diào)能力和推動(dòng)能力根本無法和聯(lián)合國(guó)、世界貿(mào)易組織或其他國(guó)際金融機(jī)構(gòu)相提并論。八國(guó)集團(tuán)只是全球眾多協(xié)商機(jī)構(gòu)中的一個(gè)。因此，它不會(huì)與聯(lián)合國(guó)、世貿(mào)組織或其他國(guó)際金融機(jī)構(gòu)產(chǎn)生競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。
八國(guó)集團(tuán)是一個(gè)工業(yè)化國(guó)家的俱樂部，它通過定期的會(huì)晤與磋商，協(xié)調(diào)各國(guó)對(duì)國(guó)際政治和經(jīng)濟(jì)問題的看法和立場(chǎng)。八國(guó)集團(tuán)部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議或國(guó)家元首及政府首腦峰會(huì)后發(fā)表的公報(bào)正是為了表明這種團(tuán)結(jié)一致的決心，以及八國(guó)集團(tuán)愿意作出的政治或金融承諾。八國(guó)集團(tuán)重新思考其運(yùn)作方式。有人建議回到最初的“朗布依埃精神”，即縮小會(huì)議規(guī)模和議題。在2002年第28屆卡納納斯基斯峰會(huì)上，加拿大政府已經(jīng)選擇了這一方向。在2003年第29屆埃維昂萊班峰會(huì)的籌備過程中也充分考慮到了這一問題。此外，八國(guó)集團(tuán)的成員國(guó)也越來越意識(shí)到了加強(qiáng)與其他國(guó)家、國(guó)家集團(tuán)或機(jī)構(gòu)，尤其是南方國(guó)家對(duì)話的必要性。這些國(guó)家的代表被邀請(qǐng)到八國(guó)集團(tuán)的峰會(huì)上來。
歷屆會(huì)議
2000年7月21日至23日，八國(guó)集團(tuán)首腦會(huì)議在日本沖繩縣名護(hù)市舉辦。會(huì)議聚焦國(guó)際社會(huì)共同面臨的關(guān)鍵議題，包括全球信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展失衡、貧窮國(guó)家債務(wù)減免、地區(qū)沖突預(yù)防及傳染病防治等。7月22日，八國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人共同發(fā)表《全球信息社會(huì)沖繩憲章》，核心目標(biāo)是推動(dòng)信息通信技術(shù)發(fā)展，助力全球信息化社會(huì)建設(shè)。
2001年7月20日至22日，八國(guó)集團(tuán)首腦會(huì)議在意大利熱那亞召開。本次峰會(huì)的議題圍繞全球經(jīng)濟(jì)增速放緩與世界貧困兩大核心問題展開，其中全球艾滋病健康基金的設(shè)立與“熱那亞共和國(guó)非洲計(jì)劃”的推進(jìn)，是此次會(huì)議的兩大重點(diǎn)內(nèi)容。
2002年6月26日至27日，八國(guó)集團(tuán)首腦會(huì)議在加拿大卡納納斯基斯舉行，非洲發(fā)展問題成為本次峰會(huì)的重要議題。與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人集中商討了多項(xiàng)關(guān)鍵議題，涵蓋非洲援助、反恐合作、中東和平進(jìn)程以及全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)等。
2003年6月，八國(guó)集團(tuán)首腦會(huì)議在法國(guó)的埃維昂舉行。中國(guó)國(guó)家主席胡錦濤應(yīng)雅克·希拉克總統(tǒng)的邀請(qǐng)，出席了八國(guó)集團(tuán)在峰會(huì)前與11個(gè)發(fā)展中國(guó)家舉行的南北領(lǐng)導(dǎo)人非正式對(duì)話會(huì)議。
2004年6月8日至10日，八國(guó)集團(tuán)首腦會(huì)議在美國(guó)佐治亞州召開，峰會(huì)主題定為“自由與合作通向繁榮和安全”。盡管世界經(jīng)濟(jì)走勢(shì)與油價(jià)波動(dòng)是當(dāng)時(shí)國(guó)際社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，但美國(guó)主導(dǎo)推動(dòng)會(huì)議討論伊拉克重建、黎巴嫩改革及非洲安全等議題，并在此次峰會(huì)上正式推出“大中東計(jì)劃”。
2005年7月6日至8日，八國(guó)集團(tuán)首腦會(huì)議在英國(guó)蘇格蘭舉行，援助非洲與環(huán)境改善是本次峰會(huì)的兩大核心議題。八國(guó)集團(tuán)達(dá)成共識(shí)，同意分別向非洲和巴勒斯坦提供500億美元與30億美元的援助。7日上午，中國(guó)國(guó)家主席胡錦濤在蘇格蘭出席了八國(guó)集團(tuán)與中國(guó)、印度、巴西、南非、墨西哥五國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的對(duì)話會(huì)議。
2006年7月15日至17日，八國(guó)集團(tuán)首腦會(huì)議在俄羅斯圣彼得堡舉辦。本屆峰會(huì)聚焦三大核心議題，分別是全球能源安全保障、艾滋病與禽流感病毒等嚴(yán)重傳染性疾病的預(yù)防控制，以及教育領(lǐng)域的國(guó)際性合作。會(huì)議期間，八國(guó)集團(tuán)就上述議題通過了三份聯(lián)合聲明，明確了合作方向與具體舉措。
2007年6月6日至8日，八國(guó)集團(tuán)首腦會(huì)議在德國(guó)小鎮(zhèn)海利根達(dá)姆舉行。與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人圍繞全球化進(jìn)程中面臨的世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展、氣候變化應(yīng)對(duì)及非洲發(fā)展等關(guān)鍵性挑戰(zhàn)展開深入探討，并在應(yīng)對(duì)氣候變化與對(duì)非援助等核心議題上取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
2008年7月7日至9日，八國(guó)集團(tuán)首腦會(huì)議在日本北海道洞爺湖召開。會(huì)議針對(duì)環(huán)境與氣候變化、世界經(jīng)濟(jì)走勢(shì)及全球食品安全等多項(xiàng)重要議題發(fā)表聯(lián)合聲明，其中八國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人就溫室氣體長(zhǎng)期減排目標(biāo)達(dá)成共識(shí)。聲明明確指出，八國(guó)尋求與《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》其他締約國(guó)攜手合作，力爭(zhēng)到2050年實(shí)現(xiàn)全球溫室氣體排放量至少減少一半的長(zhǎng)期目標(biāo)，并希望在公約相關(guān)談判中與各方就此目標(biāo)展開討論并正式通過。
2009年7月8日至10日，八國(guó)集團(tuán)首腦會(huì)議在意大利阿布魯佐大區(qū)首府拉奎拉舉行。本次會(huì)議聚焦金融危機(jī)應(yīng)對(duì)、氣候變化治理、非洲及發(fā)展中國(guó)家發(fā)展、核不擴(kuò)散體系維護(hù)、糧食安全保障等多項(xiàng)關(guān)鍵議題，組織與會(huì)各方展開全面磋商。
2013年6月17日，八國(guó)集團(tuán)峰會(huì)在英國(guó)北愛爾蘭厄恩湖正式開幕。與會(huì)各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人將全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展與反恐合作列為重點(diǎn)討論議題，同時(shí)還計(jì)劃圍繞敘利亞問題、西亞北非局勢(shì)及阿富汗局勢(shì)等國(guó)際和地區(qū)熱點(diǎn)議題，舉行雙邊或多邊會(huì)晤，就相關(guān)問題交換意見、協(xié)調(diào)立場(chǎng)。
2014年3月2日，除俄羅斯外的八國(guó)集團(tuán)（G8）其余成員——即原七國(guó)集團(tuán)（G7）共同發(fā)表聲明，指認(rèn)俄羅斯侵犯烏克蘭的主權(quán)與領(lǐng)土完整，并宣布暫停參與2014年俄羅斯索契G8首腦會(huì)議的籌備工作。同年3月24日，美國(guó)白宮發(fā)布公告稱，總統(tǒng)奧巴馬已與G7集團(tuán)其他國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人達(dá)成共識(shí)，決定暫停俄羅斯的G8成員國(guó)地位。
作用與影響
關(guān)于八國(guó)集團(tuán)的作用，外界存在兩種截然不同的看法：一種觀點(diǎn)認(rèn)為它“無所不管”，另一種則指出，正因其涉足范圍過廣，且缺乏實(shí)際決策權(quán)，所以實(shí)則毫無作用。但事實(shí)上，八國(guó)集團(tuán)的作用既真實(shí)存在，又至關(guān)重要。它首先具備強(qiáng)大的協(xié)調(diào)與促進(jìn)功能，這一點(diǎn)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域尤為突出；此外，八國(guó)集團(tuán)成員國(guó)之間形成的默契，也是諸多國(guó)際機(jī)構(gòu)得以正常運(yùn)作的必要前提。
八國(guó)集團(tuán)在不同功能領(lǐng)域的影響力差異，核心取決于各成員國(guó)在對(duì)應(yīng)領(lǐng)域的利益整合程度——成員國(guó)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的利益整合程度最高，因此該領(lǐng)域的影響力最強(qiáng)；而在政治安全領(lǐng)域的利益整合程度最低，其影響力也隨之最弱。
相關(guān)概念
夏爾巴
八國(guó)集團(tuán)峰會(huì)的籌備工作需歷時(shí)一年精心推進(jìn)，各國(guó)專門委派參與這類籌備事務(wù)的人員被稱為“夏爾巴”——“夏爾巴”本指喜馬拉雅山區(qū)為登山者提供向?qū)А⒛_夫服務(wù)的少數(shù)民族群體。此外，這些“夏爾巴”還肩負(fù)著落實(shí)峰會(huì)所作出的相關(guān)決議的職責(zé)。
G8和G7的主要區(qū)別
1997年俄羅斯加入后，原七國(guó)集團(tuán)正式擴(kuò)容為八國(guó)集團(tuán)（G8），但部分會(huì)議仍延續(xù)七國(guó)參與的形式。2001年之前，八國(guó)集團(tuán)峰會(huì)始終會(huì)發(fā)布兩份不同文件：一份是涵蓋所有經(jīng)濟(jì)與金融議題的八國(guó)集團(tuán)公報(bào)，另一份則是僅聚焦國(guó)際金融問題的七國(guó)集團(tuán)宣言。在卡納納斯基斯峰會(huì)上，各方作出重要決定：俄羅斯已具備擔(dān)任八國(guó)集團(tuán)輪值主席國(guó)的資格，并成為2006年八國(guó)集團(tuán)峰會(huì)的東道主。這一決策的背后，是俄羅斯近年來在經(jīng)濟(jì)自由化與政治民主化進(jìn)程中所取得的發(fā)展成果。
外界評(píng)價(jià)與爭(zhēng)議
“督政府”爭(zhēng)議
八國(guó)集團(tuán)并非世界的“督政府”。盡管有時(shí)會(huì)被外界貼上這一標(biāo)簽，但實(shí)際情況并非如此——它本質(zhì)上是一個(gè)不具備任何中華人民共和國(guó)強(qiáng)制執(zhí)行法力的非正式機(jī)構(gòu)，其約束范圍僅局限于自身成員國(guó)。
八國(guó)集團(tuán)存在的核心意義之一，在于規(guī)避政治與經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的分歧與不和。因?yàn)檫@類分歧不僅會(huì)對(duì)八國(guó)集團(tuán)成員國(guó)自身造成不利影響，更會(huì)波及全球發(fā)展。此外，八國(guó)集團(tuán)的協(xié)調(diào)能力與推動(dòng)作用，與聯(lián)合國(guó)、世界貿(mào)易組織等其他國(guó)際金融機(jī)構(gòu)相比，根本無法相提并論。歸根結(jié)底，它只是全球眾多協(xié)商機(jī)制中的一員而已。
主要批評(píng)觀點(diǎn)
八國(guó)集團(tuán)并非對(duì)貧困國(guó)家無動(dòng)于衷。其關(guān)注范疇不僅涵蓋成員國(guó)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)及自身面臨的各類問題，多年來也始終關(guān)切發(fā)展中國(guó)家遭遇的困難。舉例來說，1996年里昂峰會(huì)期間，八國(guó)集團(tuán)提出“最窮國(guó)家債務(wù)減免計(jì)劃”，40多個(gè)國(guó)家有望從中受益。1999年科隆峰會(huì)對(duì)該計(jì)劃進(jìn)行修改，以加快落實(shí)進(jìn)度。2001年熱那亞共和國(guó)峰會(huì)中，集團(tuán)提議建立“世界衛(wèi)生基金”，助力貧困國(guó)家應(yīng)對(duì)艾滋病、瘧疾和結(jié)核病這三大疾病。2003年八國(guó)集團(tuán)峰會(huì)則延續(xù)2002年卡納納斯基斯峰會(huì)確立的方針，通過了一項(xiàng)與“非洲發(fā)展新伙伴計(jì)劃”相關(guān)的行動(dòng)計(jì)劃。
八國(guó)集團(tuán)不會(huì)威脅到聯(lián)合國(guó)、國(guó)際貨幣基金組織或國(guó)際銀行的作用。八國(guó)集團(tuán)只是一個(gè)工業(yè)化國(guó)家間協(xié)商和討論的非正式俱樂部。它不具備法人資格，也沒有常設(shè)的秘書處。它不能采取任何強(qiáng)制性的措施，不會(huì)對(duì)任何國(guó)際機(jī)構(gòu)構(gòu)成威脅。相反，以協(xié)調(diào)和推進(jìn)工業(yè)化國(guó)家關(guān)系為己任的八國(guó)集團(tuán)會(huì)推動(dòng)國(guó)際社會(huì)走向良性循環(huán)。
八國(guó)集團(tuán)有時(shí)會(huì)遭到極為嚴(yán)厲的批評(píng)，例如2001年熱那亞共和國(guó)峰會(huì)期間爆發(fā)的大規(guī)模示威游行。這些批評(píng)背后，實(shí)則折射出一個(gè)核心議題——如何對(duì)全球化進(jìn)程進(jìn)行有效調(diào)節(jié)。而八國(guó)集團(tuán)正處于這一問題的中心，因其本身就是試圖參與全球化進(jìn)程調(diào)節(jié)的機(jī)構(gòu)之一。外界對(duì)其的批評(píng)呈現(xiàn)出多元聲音：部分觀點(diǎn)認(rèn)為八國(guó)集團(tuán)已不合時(shí)宜；另有批評(píng)指出，這一由富裕國(guó)家組成的集團(tuán)，在未獲得聯(lián)合國(guó)等國(guó)際組織正式授權(quán)的情況下擅自聚集議事，本身就凸顯了其欲成為世界“督政府”的野心。
但事實(shí)上，八國(guó)集團(tuán)不僅毫無取代任何國(guó)際組織的意圖，而且多年實(shí)踐已充分證明，它是一個(gè)行之有效的國(guó)際協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。在全球化進(jìn)程的調(diào)節(jié)議題上，占據(jù)全球國(guó)民生產(chǎn)總值60%的八國(guó)集團(tuán)，無疑肩負(fù)著尤為特殊的責(zé)任。
關(guān)聯(lián)機(jī)制與延伸
G8+5峰會(huì)
2009年7月9日，八國(guó)集團(tuán)同發(fā)展中國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)話會(huì)議9日在意大利拉奎拉舉行。會(huì)議重點(diǎn)討論應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)與推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、氣候變化、能源安全、糧食安全、國(guó)際貿(mào)易、發(fā)展等當(dāng)前國(guó)際社會(huì)最為關(guān)心的問題。國(guó)務(wù)委員戴秉國(guó)代表國(guó)家主席胡錦濤出席對(duì)話會(huì)議并就上述議題闡述了中方原則立場(chǎng)。
2009年G8+5峰會(huì)的舉辦，用東道主意大利總理西爾維奧·貝盧斯科尼的表述來說，其意義遠(yuǎn)超以往——此次峰會(huì)共有39個(gè)國(guó)家參與（包括歐盟成員國(guó)、澳大利亞、韓國(guó)、印度尼西亞等），這些國(guó)家的經(jīng)濟(jì)總量合計(jì)占據(jù)全球的90%。從昔日“富人俱樂部的聚會(huì)”，到2009年演變?yōu)镚8+5峰會(huì)，這一機(jī)制已發(fā)展為參與范圍更廣泛的對(duì)話平臺(tái)，成為發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家共商重大國(guó)際議題的年度首腦會(huì)議。這一轉(zhuǎn)變背后，折射出在經(jīng)濟(jì)全球化持續(xù)深化的背景下，國(guó)際體系正朝著更為民主化、多極化的方向穩(wěn)步演進(jìn)。
自2005年啟動(dòng)以來，G8+5模式已產(chǎn)生廣泛的國(guó)際影響。G5（發(fā)展中五國(guó)）的存在，不僅是對(duì)G8（八國(guó)集團(tuán)）的一種平衡，更是發(fā)展中國(guó)家主動(dòng)參與解決全球性重大問題的新嘗試與新實(shí)踐。G5的加入既提升了發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際事務(wù)中的話語權(quán)，而G8通過與G5的協(xié)作，也使得發(fā)達(dá)國(guó)家集團(tuán)提出的方案與建議更具合理性和可行性。G8的這一轉(zhuǎn)型并非偶然，而是歷史發(fā)展的必然結(jié)果。僅從本次峰會(huì)的議題設(shè)置，便不難印證這一點(diǎn)：厚達(dá)80頁的會(huì)議議程手冊(cè)中，涵蓋了金融危機(jī)、國(guó)際貿(mào)易、氣候變化、糧食安全、能源安全、非洲發(fā)展、核擴(kuò)散、反恐等十余個(gè)重要議題，廣泛涉及全球經(jīng)濟(jì)、安全、發(fā)展等多個(gè)核心領(lǐng)域。顯然，要有效解決這些全球性問題，缺乏發(fā)展中國(guó)家的參與是難以想象的。
以本次會(huì)議最核心的議題——金融危機(jī)為例，這種變化顯著。自2008年起，在全球共同應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的進(jìn)程中，發(fā)展中國(guó)家的作用日益凸顯，G20（二十國(guó)集團(tuán)）的國(guó)際地位也隨之空前提升。美聯(lián)社在評(píng)價(jià)本次G8峰會(huì)時(shí)指出，過去一年間，包含中國(guó)、印度、巴西等主要發(fā)展中國(guó)家在內(nèi)的G20，在全球經(jīng)濟(jì)治理中展現(xiàn)出越來越重要的影響力，受到國(guó)際社會(huì)的廣泛關(guān)注。法國(guó)總統(tǒng)尼古拉·薩科齊此前在聯(lián)合國(guó)援助峰會(huì)上就曾明確表示，G8已逐漸過時(shí)，要有效應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，必須有中國(guó)、印度、巴西等新興國(guó)家的共同參與。可以預(yù)見，本次G8+5峰會(huì)為下一次G20峰會(huì)做好鋪墊，同時(shí)就各國(guó)合作應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)早日復(fù)蘇發(fā)出強(qiáng)有力的共同信號(hào)。
歸根結(jié)底，G8+5模式的發(fā)展前景，關(guān)鍵取決于其能否取得更為具體的務(wù)實(shí)成果。在重大國(guó)際問題上，發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家的利益訴求存在差異，雙方的磨合仍處于起步階段，G8+5機(jī)制在部分議題上也存在不少分歧，而這些分歧的解決需要長(zhǎng)期、艱苦的談判與協(xié)調(diào)。由于現(xiàn)行國(guó)際秩序主要由西方國(guó)家主導(dǎo)制定，要在這一框架下減少分歧、實(shí)現(xiàn)有效合作，發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)當(dāng)更多兼顧發(fā)展中國(guó)家的合理利益訴求。對(duì)于那些與當(dāng)前發(fā)展現(xiàn)實(shí)不符的既有規(guī)則與機(jī)制，應(yīng)主動(dòng)進(jìn)行改革和調(diào)整。未來，G8+5模式不僅需要進(jìn)一步提升代表性、擴(kuò)大參與范圍，更要強(qiáng)化平等性原則——既要平衡反映發(fā)展中成員與發(fā)達(dá)成員的核心關(guān)切，也要賦予雙方同等的話語權(quán)，最終通過充分協(xié)商達(dá)成共識(shí)，為解決全球性問題提出切實(shí)可行的具體方案。通過逐步推動(dòng)各類具體問題的解決，G8+5機(jī)制有望搭建起南北之間平等相待、互利共贏的新型伙伴關(guān)系，為未來世界格局向多極化、民主化方向發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
發(fā)展中八國(guó)集團(tuán)
2008年7月8日，第六屆發(fā)展中八國(guó)集團(tuán)首腦會(huì)議在吉隆坡結(jié)束。此次會(huì)議的主題為“通過創(chuàng)新合作迎接挑戰(zhàn)”，除了討論發(fā)展中八國(guó)集團(tuán)自身發(fā)展以及在世界所面臨的挑戰(zhàn)等問題外，最重要的成果之一是制定了旨在擴(kuò)大彼此間貿(mào)易合作的十年發(fā)展“路線圖”。“路線圖”明確了發(fā)展中八國(guó)集團(tuán)在十年內(nèi)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合作的框架、方向、原則、目標(biāo)以及有關(guān)行動(dòng)計(jì)劃。其遠(yuǎn)景目標(biāo)是，希望發(fā)展中八國(guó)集團(tuán)積極開展社會(huì)經(jīng)濟(jì)合作，通過促進(jìn)各成員國(guó)之間的貿(mào)易往來，在十年之后使各成員國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)取得顯著發(fā)展。
具體目標(biāo)為，至2018年，發(fā)展中八國(guó)集團(tuán)各成員國(guó)之間的貿(mào)易總合，至少要達(dá)到占其對(duì)外貿(mào)易總額的20％至25％；所有貿(mào)易便利措施以及貿(mào)易合作政策和計(jì)劃等要準(zhǔn)備執(zhí)行，包括海關(guān)合作等；工業(yè)、投資、農(nóng)業(yè)、能源、旅游等各行業(yè)的工作小組都應(yīng)當(dāng)健全。“路線圖”強(qiáng)調(diào)，發(fā)展中八國(guó)集團(tuán)各成員國(guó)需制定創(chuàng)新戰(zhàn)略、政策和措施，推動(dòng)各成員國(guó)之間的合作，以實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)。?“路線圖”分兩個(gè)階段實(shí)施。2008年至2013年期間，發(fā)展中八國(guó)集團(tuán)要盡早批準(zhǔn)優(yōu)惠關(guān)稅協(xié)議以及簡(jiǎn)化海關(guān)和簽證手續(xù)等協(xié)議。到2012年，各成員國(guó)之間的貿(mào)易達(dá)到1715億美元，占其預(yù)計(jì)對(duì)外貿(mào)易總額17000億美元的5％至10％。
2013年至2018年，各成員國(guó)之間的年貿(mào)易額達(dá)到5175億美元，占其預(yù)計(jì)對(duì)外貿(mào)易總額25000億美元的15％至20％。“路線圖”還在貿(mào)易、投資、旅游、金融、運(yùn)輸、能源及礦產(chǎn)、科技、電信、農(nóng)林業(yè)、國(guó)際事務(wù)合作等14個(gè)領(lǐng)域擬訂了主要合作計(jì)劃。在貿(mào)易領(lǐng)域，發(fā)展中八國(guó)集團(tuán)重點(diǎn)推動(dòng)優(yōu)惠關(guān)稅協(xié)議的全面實(shí)施；在能源領(lǐng)域，建立能源數(shù)據(jù)庫，開展能源優(yōu)化使用和可再生能源利用的經(jīng)驗(yàn)交流，并在有關(guān)國(guó)際會(huì)議上加強(qiáng)合作；在農(nóng)林業(yè)領(lǐng)域，開展食品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的合作開發(fā)與研究，減少食品及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，增加糧食生產(chǎn)，減少進(jìn)口。
發(fā)展中八國(guó)集團(tuán)表示，盡管該集團(tuán)規(guī)模不大，卻有著豐富的土地等自然資源以及人力資源，發(fā)展?jié)摿薮蟆Ｈ绻?a href="/hebeideji/4784590166991194589.html">成員國(guó)能夠積極合作，發(fā)展中八國(guó)集團(tuán)必會(huì)為促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。發(fā)展中八國(guó)集團(tuán)成立于1997年，又稱伊斯蘭發(fā)展中八國(guó)集團(tuán)，成員國(guó)包括埃及、伊朗、尼日利亞、印度尼西亞、馬來西亞、孟加拉國(guó)、土耳其和巴基斯坦，總部設(shè)在土耳其的伊斯坦布爾市。2024年12月19日，第11屆發(fā)展中國(guó)家八國(guó)集團(tuán)峰會(huì)在埃及新行政首都舉行，著重討論中東地區(qū)安全問題。
中國(guó)與G8
截至2003年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)，同西方的經(jīng)濟(jì)互相依賴程度增大，中國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)中占有一定的份量，同時(shí)中國(guó)在國(guó)際政治中的作用也越來越重要。總之，中國(guó)是一個(gè)在規(guī)模和現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)政治作用方面特殊的發(fā)展中國(guó)家，而且是以成為發(fā)達(dá)國(guó)家為長(zhǎng)期目標(biāo)的、并且正在較快地邁向這個(gè)目標(biāo)的國(guó)家。盡管中國(guó)不宜參加八國(guó)集團(tuán)，但是如果條件適當(dāng)，并且對(duì)中國(guó)的根本利益有益無害的時(shí)候，中國(guó)可以參加八國(guó)集團(tuán)。八國(guó)集團(tuán)當(dāng)中俄羅斯嚴(yán)格說也不是發(fā)達(dá)國(guó)家，但總體上來說，俄羅斯從參與八國(guó)集團(tuán)中至少可以說所得大于所失，這是中國(guó)可以借鑒的現(xiàn)實(shí)例子。
對(duì)俄相關(guān)動(dòng)向
2014年3月2日，除俄羅斯以外的八國(guó)集團(tuán)（G8）成員、即原七國(guó)集團(tuán)（G7）發(fā)表聲明，指認(rèn)俄羅斯侵犯烏克蘭主權(quán)和領(lǐng)土完整，決定暫不參加2014年俄羅斯索契G8首腦會(huì)議的籌備工作。3月20日，德國(guó)總理安格拉·默克爾在德國(guó)聯(lián)邦會(huì)議上表示，鑒于烏克蘭的局勢(shì)，作為重要政治平臺(tái)的G8停止運(yùn)作，俄羅斯已在所有國(guó)際組織中被廣泛孤立。英國(guó)則警告俄羅斯總統(tǒng)弗拉基米爾·普京，若克里姆林宮針對(duì)烏克蘭采取進(jìn)一步的行動(dòng)，俄羅斯或面臨被永久踢出G8集團(tuán)。
據(jù)報(bào)道，德國(guó)總理默克爾在德國(guó)聯(lián)邦議院發(fā)表講話時(shí)明確表示，若缺乏G8這一重要政治機(jī)制所需的相應(yīng)政治環(huán)境，該組織不復(fù)存在——既不會(huì)舉辦峰會(huì)，這一政治安排本身也終止。默克爾指出，俄羅斯在各類國(guó)際組織中已陷入普遍孤立的狀態(tài)。值得注意的是，俄羅斯當(dāng)前擔(dān)任G8輪值主席國(guó)。此前，G8原計(jì)劃于6月在俄羅斯冬季奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)舉辦地索契召開下一次峰會(huì)。
針對(duì)俄羅斯吞并克里米亞半島的行為，安格拉·默克爾在聯(lián)邦議院透露，歐盟領(lǐng)導(dǎo)人采取進(jìn)一步制裁措施作為回應(yīng)，具體包括擴(kuò)大涉及簽證限制與銀行賬戶凍結(jié)的受制裁者名單。她強(qiáng)調(diào)，若局勢(shì)持續(xù)升級(jí)，歐盟已做好隨時(shí)啟動(dòng)第三階段制裁的準(zhǔn)備，且此類制裁行動(dòng)無疑涉及經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。此外，默克爾還對(duì)德國(guó)與俄羅斯原定于4月底舉行的政府對(duì)話能否如期開展提出了質(zhì)疑。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間21日晚些時(shí)候，默克爾前往布魯塞爾與歐盟其他領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤，屆時(shí)各方重點(diǎn)討論歐洲對(duì)俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司的依賴問題，以及是否有必要對(duì)俄實(shí)施進(jìn)一步制裁。安格拉·默克爾在聯(lián)邦議院的講話中還著重強(qiáng)調(diào)，有必要“積極且迫切地”推進(jìn)兩項(xiàng)重要工作：一是建立歐洲內(nèi)部能源市場(chǎng)，二是推動(dòng)歐盟與美國(guó)達(dá)成自由貿(mào)易協(xié)定。
2025年11月23日，塔斯社援引路透社報(bào)道稱，歐洲方面針對(duì)美國(guó)提出的烏克蘭危機(jī)解決方案擬定了一份回應(yīng)計(jì)劃，其中明確顯示，歐洲同意在烏克蘭沖突結(jié)束后，支持俄羅斯重返八國(guó)集團(tuán)（G8）。11月27日，俄羅斯總統(tǒng)弗拉基米爾·普京在記者會(huì)上回應(yīng)相關(guān)議題時(shí)表示：“在當(dāng)前的形勢(shì)下，我很難想象我們能夠與他們（G7成員國(guó)）開展有效的對(duì)話與合作。”
G20代替G8
2008年國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)，2009年9月25日，全球19個(gè)主要經(jīng)濟(jì)體和歐盟領(lǐng)導(dǎo)人在美國(guó)匹茲堡宣布，二十國(guó)集團(tuán)（G20）代替八國(guó)集團(tuán)成為國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作與協(xié)調(diào)的首要全球性論壇。八國(guó)集團(tuán)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)事務(wù)上退居次席，轉(zhuǎn)為主要關(guān)注國(guó)際安全、外交等問題，這標(biāo)志著全球經(jīng)濟(jì)治理改革取得重要進(jìn)展。由此，從G8到G20完成了全球經(jīng)濟(jì)治理功能的轉(zhuǎn)換，其核心意義在于從當(dāng)年八國(guó)集團(tuán)掌控全球經(jīng)濟(jì)治理的決策權(quán)過渡到發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體與新興經(jīng)濟(jì)體共同商討應(yīng)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)問題的機(jī)制上來。
金磚國(guó)家
2024年3月5日，俄羅斯總統(tǒng)助理尤里·烏沙科夫在接受塔斯社獨(dú)家采訪時(shí)披露，金磚國(guó)家在多項(xiàng)關(guān)鍵宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)上已實(shí)現(xiàn)對(duì)七國(guó)集團(tuán)（G7）的超越。
從核心經(jīng)濟(jì)規(guī)模來看，按購買力平價(jià)（PPP）計(jì)算，金磚國(guó)家的全球經(jīng)濟(jì)占比已顯著領(lǐng)先G7：2024年，金磚國(guó)家貢獻(xiàn)了全球35.6%的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP），而G7的占比為30.3%；預(yù)計(jì)到2028年，這一差距進(jìn)一步擴(kuò)大，金磚國(guó)家占比升至36.6%，G7則降至27.8%。同期，金磚國(guó)家在全球經(jīng)濟(jì)中的總權(quán)重達(dá)到58.9萬億美元，彰顯出強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
除經(jīng)濟(jì)維度外，金磚國(guó)家在全球資源與人口布局上同樣具備顯著規(guī)模優(yōu)勢(shì)。其覆蓋的地球陸地面積超過全球三分之一，承載著全球45%的人口總量，同時(shí)貢獻(xiàn)了全球40%以上的石油總產(chǎn)量，在全球能源供應(yīng)與人口紅利方面占據(jù)重要地位。
烏沙科夫同時(shí)指出，金磚國(guó)家聯(lián)盟雖成立時(shí)間相對(duì)較短，但發(fā)展成效顯著。2024年，該聯(lián)盟已擴(kuò)容至10個(gè)成員國(guó)，包括巴西、俄羅斯、印度、中國(guó)、南非、阿拉伯聯(lián)合酋長(zhǎng)國(guó)、沙特阿拉伯、埃塞俄比亞、埃及和伊朗。作為一個(gè)聚焦全球議程的多層次互動(dòng)機(jī)制，金磚國(guó)家正通過深化成員國(guó)間合作，持續(xù)提升在全球治理中的影響力。
參考資料 >
About the G8.state.2025-12-03
八國(guó)集團(tuán).四川經(jīng)濟(jì)網(wǎng)國(guó)際頻道.2024-10-11
八國(guó)首腦峰會(huì).鳳凰網(wǎng).2025-12-04
背景資料:八國(guó)集團(tuán)及首腦會(huì)議.中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng).2024-03-19
俄羅斯，為何不在乎“被開除”(權(quán)威論壇·大視角·烏克蘭變局透視).人民網(wǎng).2025-12-04
馮紹雷:烏克蘭危機(jī)的深層背景與直接誘因是什么?.華東師范大學(xué)俄羅斯研究中心.2025-12-08
英媒披露俄烏和談“28點(diǎn)”新計(jì)劃:俄羅斯或?qū)[脫西方制裁，重返G7并收回大部分被凍結(jié)資產(chǎn).手機(jī)環(huán)球網(wǎng).2025-12-08
從“7+1”到“8-1” 八國(guó)集團(tuán)已名存實(shí)亡:俄羅斯為何不在乎“被開除”.共產(chǎn)黨員網(wǎng).2025-12-08
G7集團(tuán)舉行峰會(huì)決定暫將俄羅斯逐出G8集團(tuán).中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)中文資訊.2025-12-04
胡錦濤在G8與五國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)話會(huì)的書面講話(全文).中華人民共和國(guó)外交部.2025-12-04
八國(guó)峰會(huì)網(wǎng)站介紹:八國(guó)集團(tuán)的來龍去脈.新浪網(wǎng).2025-12-04
近年八國(guó)集團(tuán)峰會(huì)大事記.搜狐網(wǎng).2025-12-04
背景資料:八國(guó)集團(tuán)及其首腦會(huì)議.央視網(wǎng).2025-12-04
八國(guó)集團(tuán)及其首腦會(huì)議.中國(guó)寧波網(wǎng).2025-12-04
八國(guó)集團(tuán)峰會(huì)開幕 討論全球經(jīng)濟(jì)和反恐等問題.人民網(wǎng).2025-12-04
G7威脅孤立俄羅斯.新華網(wǎng).2025-12-04
八國(guó)集團(tuán)的歷史和現(xiàn)狀.央視網(wǎng).2025-12-04
八國(guó)峰會(huì)網(wǎng)站介紹:八國(guó)集團(tuán)的來龍去脈.新浪網(wǎng).2025-12-04
戴秉國(guó)出席八國(guó)集團(tuán)同發(fā)展中國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)話會(huì)議.china-embassy.2025-12-04
G8＋5意味著什么.sina.2025-12-04
綜述:發(fā)展中八國(guó)集團(tuán)敲定十年發(fā)展藍(lán)圖.山東省商務(wù)廳.2025-12-04
發(fā)展中國(guó)家八國(guó)集團(tuán)峰會(huì)聚焦中東安全問題.新華網(wǎng).2025-12-08
著名學(xué)者時(shí)殷弘做客搜狐解讀中俄關(guān)系聊天實(shí)錄.搜狐網(wǎng).2025-12-04
英國(guó)警告普京或?qū)⒍砹_斯踢出G8集團(tuán).reuters.2025-12-04
德國(guó)總理稱鑒于烏克蘭危機(jī) 八國(guó)集團(tuán)已不復(fù)存在.中國(guó)新聞網(wǎng).2014-03-22
重返G8?普京:多尷尬啊.新浪財(cái)經(jīng).2025-12-04
普京再表態(tài):俄羅斯不考慮重返G8.鳳凰網(wǎng).2025-12-08
G20峰會(huì):全球危機(jī)應(yīng)對(duì)和抗擊疫情的重要平臺(tái).求是.2025-12-04
按購買力評(píng)價(jià)計(jì)算，金磚國(guó)家GDP超越七國(guó)集團(tuán).中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng).2025-12-04