信息基礎設施主要指光纜、微波、衛(wèi)星、移動通信等網(wǎng)絡設備設施，既是國家和軍隊信息化建設的基礎支撐，也是保證社會生產(chǎn)和人民生活的基本設施重要組成部分。信息基礎設施的建設特點是投資量大、建設周期長、通用性強并具有一定的公益性，也更具有軍民共用的性質。
簡述
我國光纜、微波、衛(wèi)星、移動通信等同家公用信息網(wǎng)絡基礎設施技術體制先進、覆蓋地域廣、傳輸容量大，有大量富余資源可用；而我軍現(xiàn)有的信息基礎設施還不能滿足圍防和軍隊信息化發(fā)展需求，迫切需要依托國家、地方信息基礎設施資源，在完善保密措施條件下，解決軍隊高速數(shù)傳、寬帶業(yè)務、多媒體業(yè)務以及移動通信和執(zhí)行境外遠海任務遠距通信問題，形成既滿足軍隊需求，又使國家、地方信息基礎設施和運營服務效益最大化的雙贏局面。
在信息基礎設施建沒中貫徹民建軍用要求是指在信息基礎設施(固定設施和移動設施)的建設中，為適應國防和軍隊信息化建設需要，增強戰(zhàn)時和特殊情況下信息基礎設施的保障能力所采取的工程技術措施。信息基礎設施貫徹民建軍用要求分兩種類型：一是指為保障戰(zhàn)時和特殊情況下信息基礎設施能發(fā)揮作用而建造的國防工程，包括圍家建設中主要為國防建設服務的信息基礎設施等；二是指建設民用信息基礎設施應當兼顧國防建設的需要，即在平時經(jīng)濟建設中發(fā)揮作用的通信、導航等新建、改建、擴建以及大型電信設備和通信工具制造中，同時考慮國防建設上的要求。
作為新型基礎設施建設主要內(nèi)容之一的信息基礎設施包括以5G、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)為代表的通信網(wǎng)絡基礎設施，以人工智能、云計算、區(qū)塊鏈等為代表的新技術基礎設施，以數(shù)據(jù)中心、智能計算中心為代表的算力基礎設施等。
發(fā)展特點
(一)寬帶網(wǎng)絡仍是各國競相發(fā)展的重點
信息基礎設施是信息化各領域開展建設和應用的前提和基礎，同時也是信息化水平的一個體現(xiàn)。隨著信息通信技術的發(fā)展和創(chuàng)新，信息基礎設施也在不斷向新的方向發(fā)展，近幾年寬帶網(wǎng)絡的建設被置于首位，高速的寬帶網(wǎng)絡成為許多國家和地區(qū)追逐的目標。世界主要國家紛紛制定國家寬帶戰(zhàn)略，把普及寬帶網(wǎng)絡和提升寬帶應用作為發(fā)展目標，尤其強調(diào)寬帶的普遍服務，注重擴大對弱勢地區(qū)和弱勢人群的寬帶投入。例如，美國《國家寬帶計劃》提出未來十年將現(xiàn)有普遍服務基金規(guī)模提升到155億美元。印度《關于推進國家寬帶計劃的建議》提出尤其是要普及農(nóng)村寬帶。同時，美國、德國、英國、韓國等國家還將建設智能電網(wǎng)、智能交通等智能基礎設施作為刺激經(jīng)濟振興的優(yōu)先戰(zhàn)略行動i
(二)發(fā)達國家和發(fā)展中國家的差距明顯
從國際電聯(lián)的IDl數(shù)據(jù)直觀來看，在全球范圍內(nèi)，歐洲在信息化發(fā)展方面遠遠超出世界平均水平，獨立國家聯(lián)合體國家(CIS)和美洲緊隨其后，亞太地區(qū)的IDI數(shù)值接近于全球平均值，阿拉伯國家的IDl數(shù)值則低于全球平均值。特別要說明的是，非洲的IDI數(shù)值最低，僅為2．0，這一數(shù)值不足歐洲區(qū)域平均值的1/3，也僅僅是阿拉伯國家平均數(shù)值的一半。
具體來看，歐洲不僅具有最高的區(qū)域層面IDI數(shù)值，而且在整個區(qū)域內(nèi)分配也比較平均。在2011年至2012年間，歐洲內(nèi)部的數(shù)字鴻溝正在減縮。同時，亞太和美洲兩個區(qū)域因在發(fā)展和收入水平方面的多樣性，造成了在信息化發(fā)展方面差別很大，但這些區(qū)域內(nèi)部的數(shù)字鴻溝也正在縮小。非洲、阿拉伯國家和獨立國家聯(lián)合體這些區(qū)域的信息化發(fā)展差別明顯加大。而非洲區(qū)域內(nèi)部的數(shù)字鴻溝正在加大，在非洲區(qū)域IDI排名最靠前的塞舌爾、毛里求斯、南非繼續(xù)在信息化發(fā)展方面保持著優(yōu)勢，而排名最后的中非、布基納法索、幾內(nèi)亞和埃塞俄比亞則不管在非洲區(qū)域還是在全球層面都處于比較落后的水平。
(三)云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)新應用帶動基礎設施升級換代
高速網(wǎng)絡對于新型服務與應用的作用越來越重要。云計算、手持移動設備與寬帶的相互融合正在改變著企業(yè)、政府處理計算資源的方式和人們認知與使用計算機技術的方式：平板電腦和智能手機的涌現(xiàn)使得移動終端無處不在，而云服務與移動互聯(lián)網(wǎng)則使得互聯(lián)網(wǎng)的訪問更加輕松。同時，網(wǎng)絡流量的劃分也在不斷演化。傳統(tǒng)媒體廣播服務正在過渡為互聯(lián)網(wǎng)電視、移動音頻與視頻流媒體。根據(jù)思科的數(shù)據(jù)，2010年全球互聯(lián)網(wǎng)視頻流量超過了全球的對等網(wǎng)絡(P2P)流量，而后者在過去十年一直在網(wǎng)絡流量上占據(jù)統(tǒng)治地位：到2012年，互聯(lián)網(wǎng)視頻流量將占到互聯(lián)網(wǎng)消費流量的50%以上，視頻流量在互聯(lián)網(wǎng)流量中的占比將從2010年的40%上升到2012年底的50%，2015年將會上升到62%。
信息基礎設施防護
對于任何國家而言，現(xiàn)今工業(yè)化世界的生存全都離不開電力、通信和計算機這三者的交互作用。尤其是發(fā)達國家，嚴重依賴關鍵基礎設施，而關鍵基礎設施又極易受到傳統(tǒng)的物理破壞和新興的虛擬威脅。這些基礎設施的脆弱性是伴隨著相互依賴程度的增加而出現(xiàn)的。由于大多數(shù)關鍵基礎設施要么建立在脆弱的網(wǎng)絡系統(tǒng)上，要么受網(wǎng)絡信息系統(tǒng)的監(jiān)視和控制，因此，網(wǎng)絡基礎設施成為了保護策略的一個新焦點。全球或國家信息基礎設施中維系關鍵基礎設施服務持續(xù)運轉的這一部分，被稱作關鍵信息基礎設施(CIIP)。CIP所涉及的范圍要廣于CIIP，而CIIP是CIP的基本組成部分。這兩個概念之間明顯的區(qū)別在于：CIP牽涉到一個國家基礎設施的所有關鍵部門，而CIIP僅僅是全面保護工作的一個分支，因為它側重于保護關鍵信息基礎設施，一般而言，CIIP是全球或國家信息基礎設施的組成部分。是確保一個國家關鍵基礎設施服務得以持續(xù)運轉的不可或缺的要素。ClIP在很大程度上南信息和電信部門構成，但又并非僅僅包含信息和電信部門．還包括電信、計算機/軟件、互聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星、光纖等組成部分。ClIP保護之所以特別重要．主要有兩點原因：第一，它們在經(jīng)濟部門中扮演著價值不可估量而且越來越重要的角色；第二，它們在基礎設施部門與保證其他基礎設施隨時運轉的基本要求之間扮演著連接渠道的角色。
關于上述觀點．可以從以下幾點進行理解：首先，新興信息基礎設施的系統(tǒng)特點與傳統(tǒng)體系有著本質的區(qū)別——它們在規(guī)模、連接性和依賴性方面有別于后者。這意味著需要用新的分析技術和方法來了解它們。其次，由于網(wǎng)絡威脅在性質和破壞力方面發(fā)展非常迅速，因此，保護性措施必須在技術上不斷改進，同時還需要不斷獲取新的方法。除此之外，還有若干種驅動器可能會在未來使CIIP問題進一步惡化，這些因素包括市場力量、技術發(fā)展和新風險交融在一起所產(chǎn)生的影響。另一方面，各國正面臨著信息服務全球化的動態(tài)過程，而這種全球化與技術創(chuàng)新結合在一起．會增加動態(tài)連接，導致產(chǎn)生讓人無法理解的系統(tǒng)行為，同時還會產(chǎn)生尚未被人認識到的脆弱性。
我國信息基礎設施建設
發(fā)展歷程
2017年11月28日中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會辦公廳印發(fā)《關于組織實施2018年新一代信息基礎設施建設工程的通知》，通知指出，加快推進“寬帶中國”戰(zhàn)略實施，有效支撐網(wǎng)絡強國、數(shù)字中國聯(lián)合會建設和數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。
重點工程包括：
“百兆鄉(xiāng)村”示范及配套支撐工程。以中西部地區(qū)、參照執(zhí)行中西部地區(qū)有關政策的地區(qū)、網(wǎng)絡扶貧試點地區(qū)為重點，建設“百兆鄉(xiāng)村”示范網(wǎng)絡，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下區(qū)域光纖寬帶滲透率和接入能力，開展城域傳輸網(wǎng)和IP城域網(wǎng)擴容，為提升農(nóng)村地區(qū)寬帶用戶接入速率和普及水平提供支撐。工程實施區(qū)域以縣（區(qū)、市）為單位選擇，要求區(qū)域內(nèi)行政村已全部實現(xiàn)光纖通達，農(nóng)村寬帶接入能力達到12Mbps，農(nóng)村光纖到戶用戶占比大于50%。
5G規(guī)模組網(wǎng)建設及應用示范工程。以直轄市、省會城市及珠三角、長三角、京津冀區(qū)域主要城市等為重點，開展5G規(guī)模組網(wǎng)建設。5G網(wǎng)絡應至少覆蓋復雜城區(qū)及室內(nèi)環(huán)境，形成連續(xù)覆蓋，實現(xiàn)端到端典型應用場景的應用示范。
國家廣域量子保密通信骨干網(wǎng)絡建設一期工程。以量子保密通信“京滬干線”和量子科學實驗衛(wèi)星為基礎，面向國家戰(zhàn)略需求和可持續(xù)運營要求，在京津冀、長江經(jīng)濟帶等重點區(qū)域建設量子保密通信骨干網(wǎng)及城域網(wǎng)，并在若干地區(qū)建設衛(wèi)星地面站，形成量子保密通信骨干環(huán)網(wǎng)。同時，構建量子保密通信網(wǎng)絡運營服務體系，進一步推進其在信息通信領域及政務、金融、電力等行業(yè)的應用。
2018年12月11日中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會辦公廳和工信部辦公廳印發(fā)的《關于組織實施2019年新一代信息基礎設施建設工程的通知》指出，解決我國信息基礎設施發(fā)展不平衡不充分問題，總體原則是突出重點，聚焦信息基礎設施網(wǎng)絡全局性、基礎性、戰(zhàn)略性的重大項目，關注重點方向和關鍵環(huán)節(jié)。
支持重點：面向中西部和東北地區(qū)，組織實施中小城市基礎網(wǎng)絡完善工程，以省為單位開展相關區(qū)域內(nèi)縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地城域傳輸網(wǎng)、IP城域網(wǎng)節(jié)點設備新建和擴容，開展縣城至鄉(xiāng)鎮(zhèn)、地市至縣城之間光纜、通信桿路/管道、光傳輸設備建設和擴容，為提升農(nóng)村地區(qū)寬帶用戶接入速率和普及水平提供支撐。
指標要求：一是單一省市實施區(qū)域不少于20個縣（區(qū)、市、旗）；二是工程實施區(qū)域內(nèi)90%以上寬帶用戶接入能力達到100Mbps，50%以上寬帶用戶開通50Mbps以上速率業(yè)務；三是縣城具有2個以上業(yè)務出口節(jié)點，縣城至地市具有2個以上光纜路由；四是縣城至地市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)至縣城的平均上聯(lián)帶寬分別達到50Gbps、10Gbps以上；五是為寬帶網(wǎng)絡覆蓋縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)周邊相關農(nóng)村（含行政村、自然村）提供網(wǎng)絡接入條件，做好基礎設施支撐。
《通知》提出單個項目總投資不低于1億元的要求，中央預算內(nèi)補助資金按1.5億元、1億元、0.5億元三檔安排補助。
2020年8月26日國家發(fā)展改革委辦公廳發(fā)布關于《印發(fā)縣城新型城鎮(zhèn)化建設專項企業(yè)債券發(fā)行指引》的通知。在支持縣城新型基礎設施方面，指引提出支持新一代信息基礎設施建設項目，包括建設5G網(wǎng)絡、物聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)和骨干網(wǎng)擴容等。支持市政公用設施數(shù)字化改造項目，包括改造交通、公安和水電氣熱等領域終端系統(tǒng)等。
意義變化
信息基礎設施早就存在，但以前只在討論信息化建設的時候才被強調(diào)，并沒有將其納入基礎設施的范疇。現(xiàn)在，信息化日益成為承載國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要基礎條件，因而信息基礎設施順理成章地成為國家基礎設施的重要部分。一方面，傳統(tǒng)基建已趨于飽和，要避免重復建設導致經(jīng)濟結構失衡；另一方面，傳統(tǒng)基建的基數(shù)效用快速下降，亟需新的經(jīng)濟增長點。而能支撐產(chǎn)業(yè)向網(wǎng)絡化、數(shù)字化、智能化方向發(fā)展的信息基礎設施正是我國新一輪基礎設施建設的重點所在。
加快信息基建符合我國基建補短板的戰(zhàn)略部署，也符合全球化技術重新定義分工發(fā)展機遇期，尤為重要的是，我國還將借此契機搶占新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點。
建設情況
2020年8月27日，中國電子科技集團有限公司發(fā)起成立“新一代信息基礎設施生態(tài)聯(lián)盟”，該聯(lián)盟旨在重點突破核心元器件及材料、芯片、基礎軟硬件、云、大數(shù)據(jù)、人工智慧、網(wǎng)絡安全等重大核心技術，布局京津冀、粵港澳、長三角、中西部等區(qū)域新一代信息基礎設施建設。
中國電科對外發(fā)布的《中國電科新一代信息基礎設施藍皮書》提到，新一代信息基礎設施是以圍繞數(shù)據(jù)的感知、傳輸、連接、處理，并提供數(shù)據(jù)產(chǎn)品和智能化服務的基礎設施，是建設網(wǎng)絡強國、數(shù)字中國、智慧社會的關鍵支撐。這其中，“物聯(lián)、數(shù)聯(lián)、智聯(lián)”是新一代信息基礎設施的本質，“網(wǎng)絡中心、信息主導、體系支撐”則是新一代信息基礎設施的特征。
參考資料 >
發(fā)改委：支持縣城5G網(wǎng)絡物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息基礎設施建設項目_財經(jīng)_中國網(wǎng).中國網(wǎng).2021-08-22
信息基礎設施建設成為拉動經(jīng)濟新支點--理論-人民網(wǎng).人民網(wǎng).2021-08-22