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長江經濟帶（Yangtze River Economic Belt，YEB）面積約205.23萬平方公里，占全國面積的21.4%，人口和生產總值均超過全國的40%。覆蓋上海市、江蘇省、浙江省、安徽、江西省、湖北、湖南省、重慶市、四川省、云南省、貴州省等11個省市。

2016年9月，《長江經濟帶發展規劃綱要》正式印發，確立了長江經濟帶“一軸、兩翼、三極、多點”的發展新格局。中共中央、國務院在2018年11月明確要求充分發揮長江經濟帶橫跨東中西三大板塊的區位優勢，以共抓大保護、不搞大開發為導向，以生態優先、綠色發展為引領，依托長江黃金水道，推動長江上中下游地區協調發展和沿江地區高質量發展。2020年10月16日，中共中央政治局召開會議，審議《成渝地區雙城經濟圈建設規劃綱要》。自貿試驗區長三角全覆蓋，推動長江經濟帶發展和共建“一帶一路”融合，推進國內國際雙循環相互促進。

截至2022年年末，長江經濟帶的GDP逐年上升，從2017年38.22萬億元，占全國的45.9%上升至2022年56萬億元，占全國46.3%。2022年，長江經濟帶地區經濟繼續保持中高速增長態勢，占全國的比重持續上升，區域內升級差距縮小，產業結構進一步優化，服務業、工業、戰略性新興產業各有發展。截至2026年1月5日，長江經濟帶錨定生態優先、綠色發展航向，以共抓大保護、不搞大開發的堅定行動，推動發展實現質的飛躍。以占中國約三分之一的能源消耗和碳排放，貢獻了中國近一半的GDP；高等級航道里程突破1.15萬公里；江豚屬種群數量穩步增長。

推動長江經濟帶發展，是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大決策，是關系國家發展全局的重大戰略，對實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢，具有重大現實意義和深遠歷史意義。

位置境域

長江是中國第一大河、世界第三大河，發源于青海省唐古拉山，注入東海。長江干流全長6300余公里，宜昌市以上為上游，長4504公里。宜昌至湖口段為中游，長955公里。湖口縣以下為下游，長938公里。長江水系眾多，其中，流域面積1萬平方公里以上的支流有45條，8萬平方公里以上的一級支流有雅礱江、岷江、嘉陵江、烏江、湘江、沅江、漢江、贛江等8條，重要湖泊有太湖、巢湖、洞庭湖、鄱陽湖等。

長江流域，是指長江干流和支流流經的廣大區域，共涉及19個省（自治區、直轄市）。其中，干流流經青海省、西藏自治區、四川省、云南省、重慶市、湖北、湖南省、江西省、安徽、江蘇省、上海市等11個省（自治區、直轄市）。支流展延至貴州省、甘肅省、陜西省、河南省、浙江省、廣西壯族自治區、廣東省、福建省等8個省（自治區）。長江流域土地面積約180萬平方公里，占全國的18.8%。

長江經濟帶覆蓋上海、江蘇、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重慶、四川、貴州、云南等11個省市，面積約205.23萬平方公里，占全國的21.4%。按上、中、下游劃分，下游地區包括上海、江蘇、浙江、安徽四省市，面積約35.03萬平方公里，占長江經濟帶的17.1%。中游地區包括江西省、湖北、湖南省三省，面積約56.46萬平方公里，占長江經濟帶的27.5%。上游地區包括重慶市、四川省、貴州省、云南省四省市，面積約113.74萬平方公里，占長江經濟帶的55.4%。

城市群結構

長江經濟帶橫跨中國東中西三大區域，具有獨特優勢和巨大發展潛力。改革開放以來，長江經濟帶已發展成為我國綜合實力最強、戰略支撐作用最大的區域之一。長江經濟帶發展面臨諸多亟待解決的困難和問題，主要是生態環境狀況形勢嚴峻、長江水道存在瓶頸制約、區域發展不平衡問題突出、產業轉型升級任務艱巨、區域合作機制尚不健全等。2014年，習近平在部署2015年經濟工作時指出：要重點實施“一帶一路”、京津冀協同發展、長江經濟帶三大戰略。至此，國家級三大發展戰略浮出水面。

沿海主要城市

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歷史沿革

發展進程

2014年9月，國務院印發《關于依托黃金水道推動長江經濟帶發展的指導意見》（以下簡稱《意見》），部署將長江經濟帶建設成為具有全球影響力的內河經濟帶、東中西互動合作的協調發展帶、沿海沿江沿邊全面推進的對內對外開放帶和生態文明建設的先行示范帶。《意見》指出，長江是貨運量位居全球內河第一的黃金水道，在區域發展總體格局中具有重要戰略地位。《意見》明確，要以改革激發活力、以創新增強動力、以開放提升競爭力，依托長江黃金水道，高起點高水平建設綜合交通運輸體系，推動上中下游地區協調發展、沿海沿江沿邊全面開放，構建橫貫東西、輻射南北、通江達海、經濟高效、生態良好的長江經濟帶。

2016年9月，《長江經濟帶發展規劃綱要》正式印發。綱要從規劃背景、總體要求、大力保護長江生態環境、加快構建綜合立體交通走廊、創新驅動產業轉型升級、積極推進新型城鎮化、努力構建全方位開放新格局、創新區域協調發展體制機制、保障措施等方面描繪了長江經濟帶發展的宏偉藍圖，是推動長江經濟帶發展重大國家戰略的綱領性文件。同時，《綱要》提出了多項主要任務，具體包括保護和修復長江生態環境、建設綜合立體交通走廊、創新驅動產業轉型、新型城鎮化、構建東西雙向、海陸統籌的對外開放新格局等。

空間布局是落實長江經濟帶功能定位及各項任務的載體，也是長江經濟帶規劃的重點，經反復研究論證，形成了“生態優先、流域互動、集約發展”的思路，提出了“一軸、兩翼、三極、多點”的格局。“一軸”是指以長江黃金水道為依托，發揮上海市、武漢、重慶市的核心作用，以沿江主要城鎮為節點，構建沿江綠色發展軸。“兩翼”是指發揮長江主軸線的輻射帶動作用，向南北兩側腹地延伸拓展，提升南北兩翼支撐力。“三極”是指以長江三角洲城市群、長江中游城市群、成渝城市群為主體，發揮輻射帶動作用，打造長江經濟帶三大增長極。“多點”是指發揮三大城市群以外地級城市的支撐作用，以資源環境承載力為基礎，不斷完善城市功能，發展優勢產業，建設特色城市，加強與中心城市的經濟聯系與互動，帶動地區經濟發展。

具體從城鎮化而言，是要以長江三角洲城市群為龍頭，以長江中游城市群和成渝地區為支撐，以黔中和滇中兩個區域性城市群為補充，以沿江大中小城市和小城鎮為依托，形成區域聯動、結構合理、集約高效、綠色低碳的新型城鎮化格局。為此要發揮上海市、武漢、重慶市等超大城市和南京、杭州市、成都市等特大城市引領作用，發揮合肥市、南昌市、長沙市、貴陽、昆明市等大城市對地區發展的帶動作用。發展現代航運服務，加快上海國際航運中心、武漢長江中游航運中心、重慶長江上游航運中心和南京區域性航運物流中心建設，積極培育高端航運服務業態，大力發展江海聯運服務。

2020年10月16日，中共中央政治局召開會議，審議《成渝地區雙城經濟圈建設規劃綱要》。扎實推動長三角一體化發展戰略、推進成渝地區雙城經濟圈建設、積極支持長江中游城市群發展、以城市群都市圈為支撐的新動力源加快成長、城市群集聚程度和承載能力顯著提升。自貿試驗區長三角全覆蓋，推動長江經濟帶發展和共建“一帶一路”融合，推進國內國際雙循環相互促進。

2026年1月5日，國家發展改革委副主任王昌林在新聞發布會上表示，長江經濟帶經過十年的建設發展，長江干流水質由部分五類提升到全線二類。

七項重點任務

在2014年9月國務院印發的《意見》中提出了七項重點任務。一是提升長江黃金水道功能。二是建設綜合立體交通走廊。三是創新驅動促進產業轉型升級。四是全面推進新型城鎮化。五是培育全方位對外開放新優勢。六是建設綠色生態廊道。七是創新區域協調發展體制機制。隨《意見》還一并印發了《長江經濟帶綜合立體交通走廊規劃（2014－2020年）》，提出到2020年，建成橫貫東西、溝通南北、通江達海、便捷高效的長江經濟帶綜合立體交通走廊。

2016年，習近平在重慶主持召開推動長江經濟帶發展座談會。會上，他不僅強調推動長江經濟帶發展是一項國家級重大區域發展戰略，更明確指出，推動長江經濟帶發展必須堅持生態優先、綠色發展的戰略定位。

2018年4月26日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在武漢主持召開深入推動長江經濟帶發展座談會并發表重要講話。他強調，推動長江經濟帶發展是黨中央作出的重大決策，是關系國家發展全局的重大戰略。新形勢下推動長江經濟帶發展，關鍵是要正確把握整體推進和重點突破、生態環境保護和經濟發展、總體謀劃和久久為功、破除舊動能和培育新動能、自身發展和協同發展的關系，堅持新發展理念，堅持穩中求進工作總基調，堅持共抓大保護、不搞大開發，加強改革創新、戰略統籌、規劃引導，以長江經濟帶發展推動經濟高質量發展。

2020年11月14日，習近平總書記在江蘇省南京市主持召開全面推動長江經濟帶發展座談會并發表重要講話，為進一步推動長江經濟帶發展指明方向。“使長江經濟帶成為我國生態優先綠色發展主戰場、暢通國內國際雙循環主動脈、引領經濟高質量發展主力軍。”

領導小組

2014年12月，中共中央成立推動長江經濟帶發展領導小組（以下簡稱“領導小組”），由黨中央、國務院領導同志擔任組長，黨中央、國務院有關領導同志擔任副組長，中央和國家機關有關部門、沿江11省市政府和有關單位負責同志為成員，領導小組辦公室設在國家發展改革委。

領導關懷

習近平總書記一直心系長江經濟帶發展，親自謀劃、親自部署、親自推動，多次深入長江沿線視察工作，多次對長江經濟帶發展作出重要指示批示，多次主持召開會議并發表重要講話，站在歷史和全局的高度，為推動長江經濟帶發展掌舵領航、把脈定向。

李克強總理多次強調，讓長江經濟帶這條“巨龍”舞得更好，關乎當前和長遠發展全局，要依靠改革創新，實現重點突破，保護好生態環境，將生態工程建設與航道建設、產業轉移銜接起來，打造生態廊道，下決心解決長江航運問題，充分利用黃金水道航運能力，構筑綜合立體交通走廊，帶動中上游腹地發展，引導產業由東向西梯度轉移，形成新的區域增長極，為我國經濟持續健康發展提供有力支撐。

2018年5月17日和12月14日，韓正副總理兩次主持召開領導小組會議，對推動長江經濟帶發展工作作出重要部署。

人口

截至2018年，長江經濟帶總人口約5.99億人，占全國的42.9%。其中，下游地區約2.25億人，占長江經濟帶的37.6%。中游地區約1.75億人，占29.2%。上游地區約1.99億人，占33.2%。長江經濟帶地區生產總值約40.3萬億元，占全國的44.1%。其中，下游地區約21.15萬億元，占長江經濟帶的52%。中游地區約9.78萬億元，占24.3%。上游地區約9.37萬億元，占23.3%。

經濟

在長江經濟帶地區，自西向東依次分布著成渝城市群、長江中游城市群和長江三角洲城市群（以下簡稱“長三角城市群”）三大國家級城市群。

2019年，中共中央、國務院印發《長江三角洲區域一體化發展規劃綱要》，提出以中心區輻射帶動長三角地區高質量發展，中心區范圍包括長三角城市群26市及浙江省溫州市，共27市。以下主要對應于國務院批復的規劃區域，重點分析2019年長江經濟帶三大城市群的經濟發展特征。

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主要優勢

長江流域孕育了發達的長江經濟帶。長江經濟帶是整個長江流域最發達的地區，也是全國除沿海開放地區以外，經濟密度最大的經濟地帶，它對國家經濟發展的戰略意義是其它經濟帶所無可比擬的。與沿海和其它經濟帶相比，長江經濟帶擁有中國最廣闊的腹地和發展空間，是中國自2016年之后的15年經濟增長潛力最大的地區，應該成為世界上可開發規模最大、影響范圍最廣的內河經濟帶。

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戰略定位

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發展目標

2030年發展目標

水環境和水生態質量全面改善，生態系統功能顯著增強，水脈暢通、功能完備的長江全流域黃金水道全面建成，創新型現代產業體系全面建立，上中下游一體化發展格局全面形成，生態環境更加美好、經濟發展更具活力、人民生活更加殷實，在全國經濟社會發展中發揮更加重要的示范引領和戰略支撐作用。

2020年目標完成情況

經濟

截至2020年12月，長江經濟帶經濟總量占全國的比重從2015年的42.3%提高到2019年的46.5%，2020年前三季度進一步提高到46.6%。新興產業集群帶動作用明顯，電子信息、裝備制造等產業規模占全國比重均超過50%。2017年中國經濟增速最高的前十五大省市中，長江經濟帶占了10個，而且多數城市的人均GDP超過10萬元。2018年長江經濟帶實現地區生產總值40.3萬億元，增長7.4％。同時，《報告》提到長江經濟帶產業轉型升級持續向好，自主創新能力持續提高。高端裝備制造業集聚水平提升，長江經濟帶的通用裝備制造業主營業務收入占全國的比重從50.6％提高到52.1％。

運輸

長江干支線高等級航道里程達上萬公里，14個港口鐵水聯運項目全部開工建設，沿江高速鐵路規劃建設有序推進，成都天府國際機場、貴陽龍洞堡國際機場改擴建等一批樞紐機場項目加快實施。截至2020年11月，長江經濟帶鐵路、高鐵通車里程分別達到4.37萬公里、1.54萬公里，比2015年分別新增9120公里、7824公里；高速公路里程達到6.37萬公里，比2015年新增1.55萬公里。

貿易

長江經濟帶與“一帶一路”建設融合程度更高，上海洋山港四期建成全球最大規模、自動化程度最高的集裝箱碼頭，寧波舟山港成為唯一吞吐量超11億噸的世界第一大港，中歐班列線路開行達30余條。西部陸海新通道加快形成。2016年以來，長江經濟帶新增8個自貿試驗區、24個綜合保稅區，2019年貨物貿易進出口總額突破2萬億美元。

綠色發展

崇明區、湖北武漢、重慶廣陽島、江西九江、湖南岳陽結合自身資源和稟賦特點，探索生態優先綠色發展新路子。浙江麗水、江西撫州深入推進生態產品價值實現機制試點，包括21世紀海上絲綢之路的重要節點城市南平市，在積極融入長江經濟帶的征程中，綠色發展、踐行“兩山”理論已經成為該市發展的主旋律，他們的發展模式為綠水青山轉化為金山銀山提供了有益經驗和發展樣本。2020年完成沿江11省市63個城市入河排污口排查，排查出入河排污口60292個；長江經濟帶地級及以上城市1372個黑臭水體完成消除96.7%；全面開展長江岸線清理整治，2441個違法違規項目整改完成98.9%；沿江11省市325個自然保護區，重點問題點位2547個，整改完成2324個；長江經濟帶9973個鄉鎮級集中式水源地和5318個千噸萬人以上水源地均已全部完成保護區劃定。

詞語規范

2020年6月，國務院新聞辦公室會同有關方面對61個常用關鍵詞的英文譯法及其中11個關鍵詞的英文縮寫進行規范。其中包括：長江經濟帶（YangtzeRiverEconomicBelt）縮寫：YEB。

成果

影響意義

推動長江經濟帶發展，有利于走出一條生態優先、綠色發展之路，讓華族母親河永葆生機活力，真正使黃金水道產生黃金效益。有利于挖掘中上游廣闊腹地蘊含的巨大內需潛力，促進經濟增長空間從沿海向沿江內陸拓展，形成上中下游優勢互補、協作互動格局，縮小東中西部發展差距。有利于打破行政分割和市場壁壘，推動經濟要素有序自由流動、資源高效配置、市場統一融合，促進區域經濟協同發展。有利于優化沿江產業結構和城鎮化布局，建設陸海雙向對外開放新走廊，培育國際經濟合作競爭新優勢，促進經濟提質增效升級，對于實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢，具有重大現實意義和深遠歷史意義。

參考資料 >

推動長江經濟帶發展戰略基本情況.推動長江經濟帶發展領導小組辦公室.2023-10-14

國新辦公布61個重大國家戰略常用關鍵詞英文譯法.新華網.2023-10-14

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中共中央國務院關于建立更加有效的區域協調發展新機制的意見.中國政府網.2023-10-14

協同共進破困局綠色發展譜新篇——長江經濟帶協同創新發展紀實.推動長江經濟帶發展網.2025-06-11

中共中央國務院印發《成渝地區雙城經濟圈建設規劃綱要》.新華社.2023-10-14

兩會聚焦｜長江經濟帶2022年高質量發展成績單.中國長江號.2023-10-17

新華社.新浪微博.2026-01-06

“數”覽新答卷·綠色發展主戰場帶動作用凸顯長江母親河煥發生機活力.今日頭條.2026-01-06

長江經濟帶發展規劃綱要:武漢上海重慶列為超大城市.武漢晚報.2023-10-14

國務院關于依托黃金水道推動長江經濟帶發展的指導意見.中國政府網.2023-10-14