費迪南德·馬科斯,人稱老馬科斯(其子為小馬科斯),全名費迪南德·埃德拉林·馬科斯(英文名:Ferdinand Edralin Marcos,1917年9月11日-1989年9月28日),男,畢業(yè)于菲律賓大學(xué),1966年-1986年期間擔(dān)任菲律賓總統(tǒng)。
費迪南德·馬科斯于1917年出生于菲律賓北伊羅戈省薩拉特市的一個政治世家,父親曾任國會議員。1934年,馬科斯進(jìn)入菲律賓大學(xué)攻讀法律。1938年,馬科斯因被指控謀殺其父政敵而被捕入獄。后經(jīng)上訴,于1940年被判無罪釋放。出獄后馬科斯成為馬尼拉的一名出庭律師。1941年,費迪南德·馬科斯參加美菲聯(lián)軍,任步兵師少尉情報員。
第二次世界大戰(zhàn)期間,馬科斯作為菲律賓武裝部隊的一名軍官參加了對日戰(zhàn)爭。戰(zhàn)后開始涉足政壇,1945年,他加入羅哈斯的自由黨,1949年他當(dāng)選為國會議員,1959年以高票當(dāng)選參議員,兩年后任自由黨黨魁,后又任參議院議長。1964年,馬科斯加入反對黨國民黨,并成為總統(tǒng)候選人參與競選獲勝,于1965年12月30日宣誓就職成為菲律賓第六任總統(tǒng)。
1969年,馬科斯在總統(tǒng)大選中再次獲勝,在菲律賓歷史上第一次實現(xiàn)總統(tǒng)連任。1971年下半年以后,菲律賓社會局勢動蕩加劇,馬科斯政府于1972年9月23日宣布在全國實行軍事管制。1981年,在內(nèi)外壓力下,軍事管制被迫取消并舉行了總統(tǒng)大選。 馬科斯通過修改憲法,在無人競選的情況下于1981年6月再次當(dāng)選為總統(tǒng)。1983年8月,馬科斯的主要政治對手、反對黨領(lǐng)袖貝尼格諾·阿基諾(Benigno Aquino Jr .)從美國回國,在馬尼拉機場遇刺身亡。貝尼尼奧·阿基諾三世的夫人科拉松·阿基諾(Corazon Aquino)和反對派公開宣稱馬科斯是兇手,反馬科斯政府的浪潮迅速從馬尼拉擴(kuò)展到全國。反對黨一致要求馬科斯辭職或提前舉行大選。陷入困境的馬科斯政府被迫決定于1986年2月7日提前舉行總統(tǒng)大選。在選舉中,執(zhí)政黨采取舞弊手段,使馬科斯再次當(dāng)選。對此,反對黨予以強烈譴責(zé),上百萬人舉行抗議、示威活動,并引發(fā)兵變。2月25日晚,馬科斯被迫離開菲律賓,流亡美國夏威夷。1989年9月28日,馬科斯因心臟病在夏威夷王國火奴魯魯去世,終年72歲。
馬科斯在總統(tǒng)第一任期內(nèi)(1965年-1969年)建樹頗多,他在整頓政府機構(gòu)、懲治貪污、打擊走私犯罪、扭轉(zhuǎn)社會風(fēng)氣等方面取得成效;在整頓經(jīng)濟(jì)秩序、振興工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、引進(jìn)外資、城市和道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面也作出了貢獻(xiàn)。在外交方面,菲律賓政府開始糾正完全依附美國的外交方針,積極發(fā)展與其他發(fā)展中國家、社會主義國家的外交和經(jīng)貿(mào)關(guān)系,積極參與倡導(dǎo)和建立東南亞國家聯(lián)盟(東盟)。
馬科斯在1972年9月宣布對菲律賓實行軍事管制,并通過修改憲法,實現(xiàn)了他大權(quán)獨攬并長期執(zhí)政的目的。在軍法管制的前期(1973~1975年),馬科斯在政治上還保持著較大的主動性。經(jīng)濟(jì)增長速度較快,政治秩序也得到一定恢復(fù)。但由于國外借貸是菲律賓在70年代以后發(fā)展經(jīng)濟(jì)籌集資本的主要形式,大量貸款由于無法及時償還而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)形勢惡化,廣大人民對政府感到失望和不滿。到了軍法管制的后一階段(1976~1980年),隨著馬科斯夫婦進(jìn)一步囊括實權(quán),馬科斯家族的貪腐已公開化甚至制度化。在1981年迫于壓力停止軍事管制后,馬科斯實行的仍是獨裁統(tǒng)治,菲律賓的經(jīng)濟(jì)、政治和社會狀況不但沒有好轉(zhuǎn),反而越來越壞,人民的不滿日益加劇。1983年發(fā)生的“阿基諾遇刺事件”成為菲律賓政治爆炸的導(dǎo)火線,菲律賓政治形勢和經(jīng)濟(jì)形勢急劇惡化。1986年2月,馬科斯在新一屆總統(tǒng)大選中的選舉舞弊行為引發(fā)群眾大規(guī)模抗議和軍隊兵變,最終導(dǎo)致其政權(quán)垮臺。
馬科斯去世后,他的家族成員于上世紀(jì)九十年代初返回菲律賓并開始從政。馬科斯的遺孀伊梅爾達(dá)(Imelda Marcos)于1995年當(dāng)選菲眾議員;其長女艾米·馬科斯(Maria Imelda "Imee" Marcos)為參議員。馬科斯的兒子小費迪南德·馬科斯(Ferdinand "Bongbong" Marcos Jr.)回國后先后擔(dān)任省長、國會議員和參議員。2021年10月5日,費迪南德·羅慕爾德茲·馬科斯宣布參加2022年菲律賓總統(tǒng)大選,2022年5月25日當(dāng)選為菲律賓總統(tǒng)。
人物生平
早年經(jīng)歷
費迪南德·馬科斯1917年9月11日出生于菲律賓北伊羅戈省薩拉特市。父親馬里亞諾·馬科斯(Mariano Marcos)曾當(dāng)過國會議員,母親是教師。馬科斯從小受到嚴(yán)格的家庭和學(xué)校教育,他在小學(xué)和中學(xué)時期,人們就稱贊他博聞強記。受他父親的影響,他還練就了一副好口才,擅長演說。1934年,馬科斯進(jìn)入菲律賓大學(xué)攻讀法律。在菲律賓大學(xué)學(xué)習(xí)期間,他獲得過演講比賽的獎?wù)拢⒁虻玫剿姓n程的最高分而獲得獎?wù)隆qR科斯擅長拳擊、游泳和摔跤等運動并獲得過全國射擊冠軍,還因作為學(xué)生領(lǐng)袖和敢于批評政治而享有一定的名望。當(dāng)奎松(Manuel L.Quezon)總統(tǒng)公開表示他擔(dān)心年青一代能否具備將來擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)的條件時,馬科斯抓住這個機會魯莽地為自己這代人辯護(hù)。
1935年9月20日,政治家胡里奧·納倫達(dá)桑(Julio Nalundasan)在眾議院席位競選中擊敗馬里亞諾·馬科斯后在家中被槍殺,費迪南德、馬里亞諾和其他幾名家族成員被指控參與這次暗殺。1938年,費迪南德·馬科斯被控告謀殺胡里奧·納倫達(dá)桑而被捕入獄。在獄中,他申請作自己的辯護(hù)人同時復(fù)習(xí)功課準(zhǔn)備參加律師資格考試。二十二歲時,他經(jīng)特殊許可在最高法院為自己的案子辯護(hù)。就在這時,報紙的大字標(biāo)題宣布他以創(chuàng)歷史記錄的最高分?jǐn)?shù)通過了律師考試。在出庭受審時,馬科斯擔(dān)任自己的辯護(hù)人,最終被法庭宣判無罪。而這次在法庭上所展露的辯才,使他名噪國內(nèi)。在被無罪釋放后,馬科斯成為馬尼拉的一名出庭律師。
二戰(zhàn)經(jīng)歷
太平洋戰(zhàn)爭爆發(fā)后,日本占領(lǐng)菲律賓,費迪南德·馬科斯參加了抗日武裝斗爭。他在巴丹作戰(zhàn)時指揮了對納蒂山的襲擊,僅同兩個同伴就摧毀了日本一個迫擊炮連,使日軍傷亡五十人。這次戰(zhàn)績使他后來獲得道格拉斯·麥克阿瑟將軍頒發(fā)的戰(zhàn)功勛章。巴丹的戰(zhàn)斗即將結(jié)束時,面對兵力占優(yōu)的敵軍,許多守衛(wèi)部隊慌亂潰散,擔(dān)任中尉的馬科斯重新集合起這些部隊的殘部,動員他們堅守陣地,后來率領(lǐng)他們且戰(zhàn)且退,堅持了六天。馬科斯因這次前線指揮被晉升為上尉。放棄巴丹之后,費迪南德·馬科斯又經(jīng)歷了“死亡的行軍”,受疾病侵襲的戰(zhàn)俘營等磨難,但他屢次死里逃生并在抵抗運動和為菲律賓的解放而進(jìn)行的斗爭中堅持戰(zhàn)斗。戰(zhàn)爭結(jié)束后,他成為菲律賓獲得勛章最多的軍人。第二次世界大戰(zhàn)后,菲律賓正式獨立,馬科斯出任曼努埃爾·羅哈斯總統(tǒng)的秘書。
當(dāng)選總統(tǒng)
1946年7月4日,美國政府批準(zhǔn)菲律賓獨立,菲律賓國會成立。菲律賓獨立后第一任總統(tǒng)曼努埃爾·羅哈斯(Manuel A.Roxas)聘請馬科斯為總統(tǒng)助理,負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)發(fā)展計劃工作。1949年,馬科斯以自由黨人的身份第一次當(dāng)選眾議員。1953年和1957年又連續(xù)兩次當(dāng)選。1959年,他當(dāng)選參議員。在1961年的菲律賓總統(tǒng)大選中,馬科斯與副總統(tǒng)馬卡帕加爾(Diosdado Macapagal)在爭奪總統(tǒng)候選人提名上發(fā)生分歧。為避免兩敗俱傷,馬卡帕加爾承諾只當(dāng)一屆總統(tǒng),下屆選舉將全力支持馬科斯參加競選。1964年,馬卡帕加爾違背了自己在1961年向自由黨主席、參議院議長馬科斯所作的不競選連任的承諾,再次謀求總統(tǒng)職位,結(jié)果使得執(zhí)政的自由黨因為總統(tǒng)選舉而分裂。馬科斯一怒之下退出自由黨,加入反對黨國民黨,旋即被提名為國民黨總統(tǒng)候選人同馬卡帕加爾展開了一場激烈的角逐,這場競選活動讓雙方各自花掉了八百萬美元。最終馬科斯以六十萬張選票的優(yōu)勢獲勝,于1965年12月30日宣誓就職菲律賓總統(tǒng)。在這次競選中,馬科斯的夫人艾美黛·馬可斯是他的得力助手,據(jù)說馬科斯的選票至少有四分之一是在她的幫助贏得的。伊梅爾達(dá)出身于著名的羅穆亞爾德斯家族,她和馬科斯于1954年結(jié)婚。
馬科斯在第一任期內(nèi)(1965~1969年)改善經(jīng)濟(jì)狀況的努力給人們留下了深刻的印象,他在施政的第一年,就采取了各種政策措施使菲律賓經(jīng)濟(jì)秩序得以恢復(fù),使政府?dāng)[脫了困境,除了對內(nèi)采取各種經(jīng)濟(jì)措施,他還積極對外爭取經(jīng)濟(jì)援助和私人投資,以改善惡劣的經(jīng)濟(jì)形勢和實施土改激化。此外他實行的順應(yīng)潮流的對外政策也得到民族主義勢力的歡迎。而反對黨自由黨卻四分五裂,這使1969年的大選局勢對馬科斯極為有利。美國方面雖對馬科斯的離美傾向不滿,但鑒于菲律賓在美國東南亞戰(zhàn)略中的重要地位,以及馬科斯桀驁不馴的性格,也不得不小心從事。此外,為收買人心,馬科斯花費1.6億美元收買選票,并動用保安部隊強制干預(yù)選舉,使他再次順利當(dāng)選。這是菲律賓歷史上第一次成功實現(xiàn)總統(tǒng)連任。
但馬科斯第一任期內(nèi)的菲律賓社會并不十分安定。菲共開始公開活動,制定了新的黨綱,選舉了以何塞·西松為首的新的中央領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),提出了建立和擴(kuò)大農(nóng)村革命根據(jù)地,以農(nóng)村包圍城市的武裝斗爭路線。僅1969年下半年,菲共由原“人民解放軍”改編命名的新人民軍在游擊戰(zhàn)中打死政府軍警200多人。同時菲南部穆斯林反抗政府的活動日益增多,他們襲擊各種政府機構(gòu),反抗他們的土地被侵占。1968年5月,前哥達(dá)巴托省省長馬達(dá)蘭發(fā)起了“穆斯林獨立運動”,后改名為“棉蘭老獨立運動”,尋求建立一個“棉蘭老和蘇祿伊斯蘭共和國”。
獨裁統(tǒng)治
連任后馬科斯面對一系列嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。政治氣氛并未改善,社會動蕩加劇。包括菲共及其新人民軍在中呂宋等地活動;南部穆斯林不斷進(jìn)行武裝反抗;馬尼拉的工人發(fā)動一系列罷工斗爭;大批中呂宋的農(nóng)民涌向馬尼拉舉行街頭游行示威,抗議地主的剝削和壓迫;知識分子和青年學(xué)生示威的政治色彩越來越濃,變成反美和爭取民主自由的斗爭。與此同時,菲律賓統(tǒng)治階級內(nèi)部的爭權(quán)奪利進(jìn)一步加劇。煙草集團(tuán)提出對美國香煙提高進(jìn)口關(guān)稅,但糖業(yè)集團(tuán)堅決反對,因此美國煙草資本家表示,給予菲律賓的糖配額與美國香煙在菲律賓的銷售情況掛鉤,這種沖突在20世紀(jì)70年代變得越來越激烈。
這種局勢為馬科斯實行獨裁統(tǒng)治提供了機會。1971年下半年以后,馬尼拉不斷發(fā)生炸彈爆炸事件,馬科斯將這些事件歸咎于共產(chǎn)黨的“顛覆活動”,并乘機宣布終止實施《人身保護(hù)法》。1972年9月21日,乘其親信、國防部長恩里萊的車隊遭到伏擊之機,馬科斯簽署命令,宣布全國進(jìn)入緊急狀態(tài),實行軍事管制。隨后,一切罷工、游行和集會被禁止;實行宵禁;軍隊接管新聞機構(gòu)和電力、長途電話、自來水、鐵路、航空等多家公共事業(yè)公司;8家大報被查封;禁止電臺電視臺播放未經(jīng)政府批準(zhǔn)的評論;解除145位有影響的政治人物的私人武裝,禁止私藏槍支彈藥。
為保證自己長期執(zhí)政的目標(biāo)順利實現(xiàn),實行軍管之后,馬科斯一方面從理論上反復(fù)宣傳和論證軍管的必要性、迫切性和合法性,為自己的行為辯護(hù),同時還終止憲法,解散國會,禁止一切政黨活動。大肆拘留或逮捕政敵和反對派領(lǐng)袖,包括參議員、省長、記者和編輯等3萬多人,其中最著名的就是自由黨人、參議員貝尼格諾·阿基諾。他還修改憲法,將總統(tǒng)制改為議會內(nèi)閣制,實權(quán)轉(zhuǎn)歸向議會負(fù)責(zé)的總理,并強行以舉手的方式在公民中通過新憲法。1976年,菲律賓成立了以馬科斯總統(tǒng)為首,由副總統(tǒng)、原國會議員和制憲會議成員組成的臨時國民議會,馬科斯行使原來的總統(tǒng)和根據(jù)新憲法賦予總理的全部權(quán)力,實現(xiàn)了他大權(quán)獨攬并長期執(zhí)政的目的。1978年,馬科斯夫人伊梅爾達(dá)被非正式定為總統(tǒng)繼承人。1978年2月1日,馬科斯宣布將中國國民黨改名為“新社會運動黨”,由馬科斯擔(dān)任這個新聯(lián)盟的主席,參加于1978年4月舉行臨時國民議會競選。在與以貝尼格諾·阿基諾為首的人民權(quán)力黨的競爭中,“新社會運動”聯(lián)盟大獲全勝。1978年6月12日,臨時國民議會召開,馬科斯宣誓就任菲律賓第一任總理,同時兼有總統(tǒng)和總理的所有權(quán)力。1979年,馬科斯被任命為由各部部長組成的內(nèi)閣會議主席,成為菲律賓第二號最有權(quán)勢的人物。
1981年1月17日,在各方勢力的反對下,馬科斯被迫宣布停止實施軍事管制并舉行大選。為了確保自己的權(quán)力,馬科斯又決定由國民議會修改憲法,采用法國式總統(tǒng)制。1981年4月,新憲法由“公民投票”通過;6月,馬科斯在無人競選的情況下當(dāng)選為總統(tǒng),任命比拉塔為總理。
盡管取消了軍事管制,并舉行了大選,菲律賓的政治局勢仍在惡化中。1981年4月的“公民投票”遭到了34%的人口抵制,由菲律賓8個反對黨組成的統(tǒng)一民族民主組織拒絕參加當(dāng)年6月的大選。在經(jīng)濟(jì)方面,嚴(yán)重依賴外國資本的菲律賓由于大量貸款無法及時償還而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)形勢惡化,加上軍法管制的后一階段(1976~1980年),隨著馬科斯夫婦進(jìn)一步囊括實權(quán),馬科斯家族勢力的貪腐已公開化甚至制度化,導(dǎo)致人民的反抗規(guī)模不斷擴(kuò)大。當(dāng)年9月18日,馬尼拉爆發(fā)了自軍管以來最大規(guī)模的群眾示威游行,提出了“打倒馬科斯”的口號。同時,新人民軍和南部穆斯林的武裝斗爭仍在開展。
暗殺事件
1983年8月21日,馬科斯的主要政治對手、反對黨領(lǐng)袖、前參議員貝尼格諾·阿基諾結(jié)束了在美國的流亡生活,搭乘臺灣地區(qū)“中華航空”的班機回到馬尼拉。但他還沒有走下飛機舷梯,就被人從背后開槍打死。貝尼尼奧·阿基諾三世的遺孀科拉松·阿基諾和反對派公開宣稱馬科斯是兇手,并發(fā)動了一系列群眾集會、游行示威、罷工、罷課等抗議活動。阿基諾的葬禮有上百萬人參加,成為菲律賓歷史上空前浩大的一次群眾示威抗議活動。“阿基諾案件”在國內(nèi)外引起極大震動,進(jìn)一步激化了本來就緊張的社會矛盾,成為菲律賓政治爆炸的導(dǎo)火線。從此,反馬科斯政府的浪潮迅速從馬尼拉擴(kuò)展到全國。馬科斯極力否認(rèn)此事件與自己有關(guān),并成立案件調(diào)查委員會進(jìn)行調(diào)查,調(diào)查委員會1983年11月開始工作,調(diào)查歷時整整1年,結(jié)果顯示,所謂的共產(chǎn)黨嫌犯加爾曼不可能是兇手,謀殺貝尼尼奧·阿基諾三世是有預(yù)謀的。1985年1月,菲律賓國家檢察院向法院正式控告貝爾將軍等25名軍人和1名商人與謀殺案有關(guān)。經(jīng)過漫長的審判,1985年12月2日,法庭作出終審判決,宣布貝爾將軍等26名嫌犯無罪釋放,確認(rèn)槍殺阿基諾的兇手是加爾曼。然而判決的結(jié)果并未被阿基諾夫人和反對派所接受,他們憤怒地呼吁所有的菲律賓人都站出來爭取自己的權(quán)利和自由,反馬科斯政府的呼聲越來越大,反對黨一致要求馬科斯辭職或提前舉行大選。政治形勢動蕩引起國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢的急劇惡化,經(jīng)濟(jì)惡化又加劇了政治局勢的不穩(wěn)。美國考慮到菲律賓局勢,也開始疏遠(yuǎn)馬科斯,到了1985年也一再催促他提前舉行大選。在這種形勢逼迫下,1985年11月4日,馬科斯宣布提前舉行大選,并同意設(shè)副總統(tǒng)一職。受民眾歡迎的阿基諾夫人成為反對派的總統(tǒng)候選人。
黯然下臺
1986年2月7日,總統(tǒng)選舉投票正式開始;2月16日,國民議會正式宣布馬科斯獲勝。但以阿基諾夫人為首的反對黨指責(zé)政府舞弊,不承認(rèn)大選結(jié)果。17日,阿基諾夫人和反對派在馬尼拉舉行大規(guī)模抗議集會。22日晚,國防部長恩里萊和參謀長拉莫斯(Fidel Ramos)將軍發(fā)動兵變,向公眾宣布與馬科斯決裂,轉(zhuǎn)而支持阿基諾夫人。25日早上,馬科斯舉行總統(tǒng)宣誓儀式,但與此同時,阿基諾夫人也在郊區(qū)的一家“菲律賓人俱樂部”里宣誓就任總統(tǒng)。馬科斯見大勢已去,僅在9個小時后,就攜帶家眷和親信乘坐美國飛機逃到夏威夷,從而結(jié)束了他在菲律賓長達(dá)20年的統(tǒng)治。
死于異國
馬科斯逃離后被控在當(dāng)政期間斂財大約100億美元,聯(lián)邦大陪審團(tuán)以敲詐勒索罪對馬科斯夫婦提出指控和起訴。費迪南德·馬科斯在遭受一系列疾病后,于1989年9月28日在檀香山死于心臟驟停。伊梅爾達(dá)被宣告無罪,并于次年返回菲律賓。馬科斯的遺體1992年被運回菲律賓后保存在他家鄉(xiāng)北伊羅戈省的水晶棺內(nèi),他的家人和支持者希望能把其葬在英雄墓園,但一直遭到強大的反對聲浪。2016年6月,菲律賓總統(tǒng)杜特爾特上任后表態(tài)準(zhǔn)許并著手安排把馬科斯遺體安葬到英雄墓園,盡管招致眾多反對,但菲律賓最高法院于2016年11月8日作出裁決,準(zhǔn)許把馬科斯的遺體葬在英雄墓園。
執(zhí)政舉措
政治政策
清除異己
馬科斯在1965年當(dāng)選總統(tǒng)后,以靈活的政治手腕掌控了眾議院,并且爭取到了參議院在立法上的合作;整頓了政府各部門,裁減人員,提高效率;在最高法院的支持下,撤銷馬卡帕加爾總統(tǒng)下臺前對1000多名政府官員的提拔和任命。
修改憲法
馬科斯連任后,菲律賓于1971年6月初召開制憲會議通過決議修改憲法,將總統(tǒng)制改為議會制。為了讓新憲法獲得通過,延續(xù)其統(tǒng)治,馬科斯竭力夸大所謂共產(chǎn)主義顛覆政府的威脅,于1972年9月21日簽署第1081號總統(tǒng)令,宣布全國處于緊急狀態(tài),實行軍事管制。1972年11月29日,修改憲法會議正式批準(zhǔn)新憲法草案,菲律賓政體由總統(tǒng)制改為議會制,總統(tǒng)作為象征性國家元首,總理擁有實權(quán),對議會負(fù)責(zé)。在新舊憲法的過渡階段,將成立以馬科斯為首的臨時國民議會和中華民國臨時政府,何時終止臨時國民議會及臨時政府,何時舉行大選,將由馬科斯總統(tǒng)個人作出決定。1973年1月8日,馬科斯將原計劃的全民投票改成以“公民集會”的投票方式來代替,3.5萬名“公民集會”代表中選出的4600名代表投票批準(zhǔn)了新憲法。1973年4月2日,最高法院裁定新憲法具有法律效力,馬科斯總統(tǒng)的權(quán)力合法化。
1980年8月29日,菲8個反對黨宣布組成統(tǒng)一民族民主反對組織,發(fā)表聲明要求馬科斯立即終止軍事管制,并舉行大選。在各方勢力的反對下,1981年1月17日,馬科斯宣布停止實施軍事管制法令。但為了確保自己的權(quán)力,馬科斯又決定由國民議會考慮修改憲法,采用法國總統(tǒng)制。新憲法規(guī)定,總統(tǒng)必須年滿50歲(意在排除其最強有力的競爭對手,時年49歲的貝尼格諾·阿基諾),任期6年,可連選連任;總統(tǒng)有權(quán)任免總理及14人執(zhí)政委員會;總統(tǒng)所采取的官方行動在任內(nèi)和退職后都免受法律訴訟。1981年4月,新憲法由“公民投票”通過,6月,馬科斯在無人競選的情況下當(dāng)選為總統(tǒng),任命比拉塔為總理。
建立新黨
1977年12月17日的公民投票決定,馬科斯可以在臨時國民議會成立后繼續(xù)擔(dān)任總統(tǒng)和總理,隨后,馬科斯宣布第一次立法議會選舉將于1978年4月舉行。1978年2月1日,馬科斯總統(tǒng)宣布,國民黨決定改名為“新社會運動黨”,由支持“新社會運動”的國民黨人、自由黨人和其他民間團(tuán)體、無黨派人士組成聯(lián)合陣線,參加臨時國民議會競選,馬科斯本人擔(dān)任這個新聯(lián)盟的主席。而一些反對派人士則組成人民權(quán)力黨參加競選,在馬尼拉地區(qū)推出21名候選人,以前參議員貝尼格諾·阿基諾為首。結(jié)果,“新社會運動”聯(lián)盟在選舉中大獲全勝,人民權(quán)力黨雖然在馬尼拉地區(qū)獲得了40%的選票,但21名候選人卻全部落選。1978年6月12日,臨時國民議會召開,馬科斯宣誓就任菲律賓第一任總理,同時兼有總統(tǒng)和總理的所有權(quán)力。
經(jīng)濟(jì)政策
馬科斯一上臺就將施政重點放在發(fā)展經(jīng)濟(jì)上。他上任時,菲律賓國庫枯竭,財政赤字和政府公債近40億比索。政府每年的財政收入僅為400萬比索,支出卻達(dá)600萬比索。他在施政的第一年,就采取了各種政策措施使菲律賓經(jīng)濟(jì)秩序得以恢復(fù),使政府?dāng)[脫了困境,不過遠(yuǎn)未達(dá)到理想目標(biāo)。受世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響,菲律賓的經(jīng)濟(jì)發(fā)展明顯加快,但在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時,貧富懸殊也在不斷擴(kuò)大。到了1980年代,由于受世界經(jīng)濟(jì)危機的沖擊,菲律賓的經(jīng)濟(jì)一直呈下降趨勢,財政赤字也越來越大;外貿(mào)出口不斷萎縮,貿(mào)易逆差不斷擴(kuò)大;由于國外借貸是菲律賓在70年代以后發(fā)展經(jīng)濟(jì)籌集資本的主要形式,使得菲律賓的借款數(shù)額一直在持續(xù)上升,1983年達(dá)到了246億美元,成為世界十大債務(wù)國之一。經(jīng)濟(jì)衰退也導(dǎo)致生產(chǎn)緊縮和失業(yè)人數(shù)猛增。
引進(jìn)外資
除了對內(nèi)采取各種經(jīng)濟(jì)措施,馬科斯積極對外爭取經(jīng)濟(jì)援助和私人投資,以改善惡劣的經(jīng)濟(jì)形勢和實施土改計劃。馬科斯于1966年下半年親自前往美國和日本爭取投資,并于1967年9月制定了《投資獎勵法》,宣布鼓勵外國投資是菲律賓的基本國策。受這一法律的推動,外資在菲投資總額的比重明顯增大,1969年達(dá)54.9%,1971年達(dá)64.7%。在新的優(yōu)惠和特權(quán)的吸引下,一批資本密集型大企業(yè)在外資的投資下興建起來,工業(yè)得到了較大的發(fā)展。
發(fā)展農(nóng)業(yè)
在經(jīng)濟(jì)發(fā)展計劃中,馬科斯將發(fā)展農(nóng)業(yè)作為當(dāng)務(wù)之急。政府一方面于1966年提高糧價以刺激生產(chǎn),一方面繼續(xù)購進(jìn)大米。同時,馬科斯政府宣布繼續(xù)實施前政府制定的《農(nóng)業(yè)土地改革法》,并且采取了一系列的措施,使土地改革取得一定的進(jìn)展,但是未能取得預(yù)期的成功。
在軍事管制時期的前一階段,即1973至1975年,菲律賓的糧食生產(chǎn)和出口導(dǎo)向型發(fā)展戰(zhàn)略取得了一定的成就,經(jīng)濟(jì)增長很快;后一階段,即1976至1980年,則經(jīng)濟(jì)局勢逐漸惡化。1972年10月21日,馬科斯簽署關(guān)于解放佃農(nóng)的法令,宣布將在全國范圍內(nèi)進(jìn)行土地改革,把佃農(nóng)從土地的束縛中解放出來。由于統(tǒng)治集團(tuán)內(nèi)部地主階級代表的抵制,實施土改法困難重重,沒有達(dá)到預(yù)期目標(biāo),但由于政府實施了一系列土改措施,農(nóng)民們的總收入有所增加,整個農(nóng)業(yè)部門的增長率也有所提高,1973至1976年的增長率為5.3%。1976年菲律賓初步實現(xiàn)了大米自給,1977年還有余糧出口,基本上改變了經(jīng)濟(jì)作物依賴出口,糧食依賴進(jìn)口的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。
加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
馬科斯在總統(tǒng)第一任期內(nèi)迅速開展大規(guī)模城市和道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),以發(fā)展交通和開發(fā)資源。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,菲律賓馬路縱橫交錯,高樓林立,豪華國際會議中心、文化中心、藝術(shù)中心等不斷出現(xiàn)。
外交政策
與美國的關(guān)系
菲律賓于1946年從美國的殖民統(tǒng)治下獨立,但其政治、經(jīng)濟(jì)和軍事仍長期受美國的控制。在對外關(guān)系 上 , 菲律賓一向同美國有著特殊關(guān)系 。 馬科斯執(zhí)政初期 ,積極支持美國在東南亞的政策,美國亦以大量軍事和經(jīng)濟(jì)援助使菲律賓成美國在東南亞的盟友。馬科斯就任總統(tǒng)后,很快就向國會提交了一份緊急援越議案,要求國會批準(zhǔn)派遣一支2000人的工兵部隊援助美國赴越參戰(zhàn),并且撥款3500萬比索作為經(jīng)費。由于遭到諸多反對,馬科斯只得施展各種政治手腕,最終議案于1966年7月在參議院獲得通過,并在1967年的國會例會上通過了2500萬比索的援越菲軍撥款。
隨后由于國際輿論的強烈譴責(zé)和菲國內(nèi)政治局勢的變化,馬科斯總統(tǒng)又提出了具有濃厚民族主義色彩的“菲律賓第一”的口號。在國際事務(wù)中,從本身的民族利益出發(fā),繼續(xù)調(diào)整自己的對外政策,開始考慮改變完全依附于美國的僵硬外交政策。1969年底,馬科斯總統(tǒng)不顧尼克松政府的反對全部撤回了赴越參戰(zhàn)的菲軍事人員。1970年4月,美國軍事干涉柬埔寨王國,菲律賓拒絕對美國支持的柬埔寨朗諾政權(quán)提供任何軍事援助。1970年8月,菲律賓收回美國在桑萊設(shè)立的海軍基地。1974年7月4日,美菲之間不平等的條約《勞雷爾—蘭利協(xié)定》到期,菲律賓政府取消了美國人在菲律賓的特權(quán)。
1973年5月,菲外長羅慕洛要求美國軍隊撤出菲律賓的基地。從1976年4月起,美國被迫同菲律賓開始了長達(dá)4年多的軍事基地問題的正式談判。1979年1月2日,雙方正式簽署新的軍事基地協(xié)定。在新協(xié)定中,菲律賓重申了對基地的主權(quán);任命一名菲律賓人擔(dān)任基地司令官;菲律賓武裝部隊擔(dān)任基地外圍的治安任務(wù);基地面積削減為10003公頃,其余土地由菲律賓收回;每5年進(jìn)行一次對基地協(xié)定執(zhí)行情況的檢查;美國繼續(xù)使用在菲律賓的軍事基地,支付5億多美元的租金;美國軍隊不能介入菲律賓的內(nèi)部沖突,當(dāng)菲律賓遭到外來侵略時,菲律賓政府將要求美國的援助。1982年12月,菲美雙方又簽署了菲律賓在美國基地內(nèi)實施關(guān)稅、移民和檢疫法律的協(xié)定。
與日本的關(guān)系
20世紀(jì)60年代后期,隨著日本對東南亞國家的投資和經(jīng)濟(jì)援助增多,菲日關(guān)系發(fā)展較快。1966年9月,馬科斯訪問日本。1973年,菲律賓國會批準(zhǔn)了拖延13年之久的《菲日友好通商航海條約》。1979年5月10日,馬科斯與日本外相大平正芳修訂該條約,為兩國的經(jīng)濟(jì)合作奠定了牢固的基礎(chǔ)。80年代,菲日經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展很快。1981年,菲律賓開始與日本實施旨在促進(jìn)兩國技術(shù)合作,并向第三國提供經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展幫助的“伙伴計劃”,包括派遣專家、訓(xùn)練人員以及其他活動,合作領(lǐng)域包括農(nóng)業(yè)、初級教育和保健等。1980~1989年間,日本向菲律賓提供了36億美元的優(yōu)惠貸款和贈款。
團(tuán)結(jié)東盟
1966年6月3日,菲律賓與馬來西亞正式恢復(fù)外交關(guān)系,互派大使。1967年8月,菲律賓、印尼、馬來西亞、新加坡和泰國的外交部長在曼谷發(fā)表《曼谷宣言》,宣布成立東南亞國家聯(lián)盟。東盟成立以后,菲律賓一直是其發(fā)展的積極推動者,為加強東盟的團(tuán)結(jié),加強成員國之間的政治、經(jīng)濟(jì)、社會和文化交流作出了重要貢獻(xiàn)。1975年4月17日,馬科斯總統(tǒng)首先提出召開東盟首腦會議的建議。1977年8月在吉隆坡召開的第二屆東盟首腦會議上,馬科斯總統(tǒng)宣布菲律賓將采取具體措施放棄對沙巴的主權(quán)要求。1978年8月,菲律賓與馬來西亞簽署邊界協(xié)議,馬來西亞保證不再支持菲律賓南部穆斯林的反政府活動。
發(fā)展同社會主義國家的友好關(guān)系
1968年,馬科斯下令取消了不與共產(chǎn)黨國家進(jìn)行直接貿(mào)易的禁令,準(zhǔn)許進(jìn)行有限度的貿(mào)易,允許菲律賓的貿(mào)易代表團(tuán)和友好人士訪問中國。20世紀(jì)70年代,菲律賓與社會主義國家的政治、經(jīng)濟(jì)和文化關(guān)系有了新的發(fā)展。1973年,菲律賓先后與波蘭、捷克斯洛伐克、德意志民主共和國和蒙古建立了外交關(guān)系。1975年6月7日至11日,馬科斯總統(tǒng)夫婦應(yīng)邀前來中國進(jìn)行正式訪問,并簽署《聯(lián)合公報》,宣布兩國正式建立外交關(guān)系,此后中菲簽訂了一系列的合作協(xié)議。1976年5月,馬科斯總統(tǒng)夫婦訪蘇,兩國正式建立外交關(guān)系。
相關(guān)事件
貪污腐敗
1986年,馬科斯家族流亡美國后,馬科斯被控在當(dāng)政期間斂財大約100億美元,包括珠寶、股份、藝術(shù)收藏品、房地產(chǎn)和銀行存款等。自他下臺以來,菲律賓政府累計追回3200萬美元被盜資產(chǎn)。早在馬科斯擔(dān)任國會議員時,就有人給他起了一個綽號:“10%先生”,意思是說,只要經(jīng)他手辦事,就要索取10%的回扣。在他執(zhí)政后,政商勾結(jié)和任人唯親的做法十分普遍,有利可圖的行業(yè)如馬尼拉電力公司、菲律賓長途電話公司、制糖工業(yè)、椰子工業(yè)等被馬科斯的親友掌控,幾乎所有經(jīng)濟(jì)部門的掌權(quán)者都是同馬科斯夫婦親近的人。1978年以后,腐敗和賄賂已公開化甚至制度化,同馬科斯和伊梅爾達(dá)建立朋友關(guān)系幾乎已經(jīng)成為菲律賓唯一的生財之道,普通民眾則視貪污為不可避免之事,官員腐敗在馬尼拉甚至“已經(jīng)引不起菲律賓人的激憤”。
馬科斯夫人伊梅爾達(dá)在上世紀(jì)70年代馬科斯對菲律賓實施軍事管制時充任大馬尼拉地區(qū)行政長官。伊梅爾達(dá)以奢華生活知名,執(zhí)迷于收集鞋子和珠寶。伊梅爾達(dá)與馬科斯一起流亡美國后,人們在南京總統(tǒng)府發(fā)現(xiàn)了這位前“第一夫人”留下的1500多雙鞋子。伊梅爾達(dá)據(jù)信累計擁有3000多雙鞋。
馬科斯在夏威夷去世后,伊梅爾達(dá)1990年返回菲律賓,并于1992年和1998年兩度競選總統(tǒng),但都以失敗告終。1993年9月,菲律賓反貪法庭裁定,伊梅爾達(dá)在自1975年起任大馬尼拉地區(qū)行政長官期間假公濟(jì)私,判處18至24年監(jiān)禁、終身不得出任公職。但伊梅爾達(dá)因不斷上訴而免予入獄。1998年10月,菲律賓最高法院宣判她無罪。
夸大軍功
第二次世界大戰(zhàn)期間,費迪南德·馬科斯曾是菲律賓武裝部隊的一名軍官。后來他聲稱自己也是菲律賓游擊隊抵抗運動的高層人物,但美國政府的記錄表明他所說的并非事實。1963年馬科斯當(dāng)上參議院議長后,利用職權(quán)為自己在抗日戰(zhàn)爭中的英勇表現(xiàn)樹碑立傳,安排了一幕幕授勛儀式,很快獲得20枚勛章,成為戰(zhàn)功卓著的英雄。
兒子遭“遺體威脅”
2024年11月1日,費迪南德·馬科斯的兒子,菲律賓總統(tǒng)小費迪南德·羅慕爾德茲·馬科斯拒絕回應(yīng)副總統(tǒng)莎拉發(fā)出的“遺體威脅”,所謂“遺體威脅”,是莎拉在不久前威脅稱,費迪南德·馬科斯的遺體,是在其父親杜特爾特總統(tǒng)任內(nèi)安排下,才能落葬菲律賓英雄兩周王陵,因此在如今兩家反目的情況下,要將費迪南德·馬科斯的遺體“挖出來丟入海”。對此,支持馬科斯的國會議員在考慮對莎拉提出腐敗指控,彈劾她的副總統(tǒng)職務(wù)。
個人作品
馬科斯在擔(dān)任總統(tǒng)期間,撰寫了10多本書,包括有:《國家紀(jì)律:我們未來的關(guān)鍵》(National Discipline: the Key to Our Future)、《新社會的五年》(Five years of the new society)和《進(jìn)步與軍管》 (Progress and Martial Law)等。但據(jù)說這些作品是由他人代筆完成的。
所獲榮譽
馬科斯一生中獲得了多項國家和國際榮譽,包括:1972年菲律賓榮譽軍團(tuán)勛章(Philippine Legion of Honor)、《菲律賓自由新聞》(Philippine Free Press)1965年年度人物、加蓬赤道之星大十字勛章(the Grand Cross of the Order of the Equatorial Star)和羅馬尼亞社會主義共和國之星勛章(Order of the Star of the Romanian Socialist Republic)等。
家庭情況
1954年5月1日,在相識11天后,馬科斯和伊梅爾達(dá)便舉行了盛大的婚禮。他倆的結(jié)合,菲律賓報界稱之為“閃電戀愛”和“閃電結(jié)婚”。
兩人育有三個孩子:長女艾米·馬科斯(Maria Imelda "Imee" Marcos,昵稱“艾米”,生于1955年)、兒子小費迪南德·馬科斯(Ferdinand "Bongbong" Marcos Jr.,昵稱“費迪南德·羅慕爾德茲·馬科斯”,生于1957年)和次女艾琳·馬科斯·洛佩茲(Irene Marcos Lopez,生于1960年)。馬科斯夫婦后來又收養(yǎng)了一個孩子名叫艾梅(Aimee)。
艾美黛·馬可斯:老馬科斯的夫人。1929年出生于菲律賓南部的萊特省。1953年,伊梅爾達(dá)在選美比賽中奪冠,獲得“馬尼拉小姐”稱號。1954年與馬科斯結(jié)婚后成為其政治上的得力的助手。1972年,馬科斯在國內(nèi)實行軍事管制以后,伊梅爾達(dá)開始直接影響菲律賓政局。1975年,她出任全國婦女委員會主任,正式成為內(nèi)閣成員,同年11月出任馬尼拉市市長。1978年6月,她當(dāng)選臨時國民議會議員,后又兼任環(huán)境保護(hù)和安置部長。1990年,伊梅爾達(dá)結(jié)束流亡生活重返菲律賓,并于1995年當(dāng)選菲眾議員。
小費迪南德·馬科斯:老馬科斯之子。1980年,23歲的小費迪南德·馬科斯就當(dāng)選為家鄉(xiāng)北伊洛戈省副省長。1986年隨家族流亡到夏威夷。1991年結(jié)束流亡返回菲律賓后開始從政,先后擔(dān)任省長、國會議員和參議員。2021年10月5日費迪南德·羅慕爾德茲·馬科斯宣布參加2022年菲律賓總統(tǒng)大選,2022年5月25日當(dāng)選菲律賓總統(tǒng),6月30日宣誓就職。其長子桑德羅也于2022年當(dāng)選為眾議員。
艾米·馬科斯:老馬科斯長女,參議員。其子馬修·馬科斯·馬諾托克(Matthew Marcos Manotoc)于2022年連任當(dāng)選北伊洛戈省省長。
人物評價
《紐約時報》(駐馬尼拉首席記者史蒂夫·洛爾,1985年):“19年前,當(dāng)馬科斯執(zhí)政后,人們普遍認(rèn)為,他是使菲律賓迅速發(fā)展和實行社會改革的一位領(lǐng)袖。然而,馬科斯19年的統(tǒng)治導(dǎo)致了普遍的腐化和徇私行為、生活在貧困線以下的數(shù)百萬人更加窮困、256億美元的外債以及共產(chǎn)黨人的不斷反抗。”
科拉松·阿基諾:“馬科斯政權(quán)錯誤地管理國民經(jīng)濟(jì),通過使自己處于牢固地位的手段修補政治結(jié)構(gòu),侵犯人權(quán),把財富藏匿國外,使自己陷入行賄腐敗的羅網(wǎng)中,不能對國家提供精神指導(dǎo)。”
參考資料 >
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1989年9月28日,菲律賓第六任總統(tǒng)馬科斯逝世.新浪閱讀.2023-12-22
菲前總統(tǒng)馬科斯之子:父親下臺是美國背后搗鬼.新浪網(wǎng)-《環(huán)球人物》雜志.2023-08-24
菲律賓前第一夫人百余箱名貴鞋、衣物受毀嚴(yán)重.中國日報網(wǎng).2023-09-08
前總統(tǒng)馬科斯兒子宣布將競選菲總統(tǒng).新浪財經(jīng).2023-09-17
小馬科斯將競選菲總統(tǒng):是前總統(tǒng)之子和杜特爾特盟友.澎湃新聞-新浪網(wǎng).2023-08-24
菲律賓國會正式確認(rèn)馬科斯贏得總統(tǒng)選舉.新華網(wǎng).2023-08-25
Ferdinand Marcos (1917-1989): Dictator of the Philippines.www.worldhistoryedu.com.2023-09-07
肖志夫:?小馬科斯訪美“夾帶私貨”?.昆侖策.2023-12-24
Filipinos are buying books to preserve the truth about the Marcos regime.edition.cnn.com.2023-09-08
時隔廿余載 菲前總統(tǒng)夫人再度因貪腐獲刑.中國網(wǎng)官方頭條賬號.2023-09-06
菲律賓最高法院裁決準(zhǔn)許馬科斯葬在英雄墓園.中國新聞網(wǎng).2023-08-24
Opinion: Imelda Marcos’s shoe collection was glimpse into a frightening reign.edition.cnn.com.2023-09-07
反客為主?遭菲參議院聽證會傳喚,杜特爾特回歸國內(nèi)輿論中心. 澎湃新聞-騰訊網(wǎng).2024-11-03
訪菲律賓前第一夫人:以奢侈和浮華生活聞名于世.新浪網(wǎng).2023-08-25
Who is ‘Bongbong’ Marcos Jr and why are some Filipinos nervous about his family’s return?.edition.cnn.com.2023-09-05
菲律賓前第一夫人伊梅爾達(dá)·馬科斯在馬拉坎南宮慶祝93歲生日.中國新聞網(wǎng)官方百家號.2023-09-08
菲律賓新任總統(tǒng)小馬科斯宣誓就職,馬科斯家族時隔36年重返總統(tǒng)府馬拉卡南宮.文匯報官方百家號.2023-09-08