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來源：互聯網

兒童教育（英文名稱：education of children），是指對兒童進行德育、智育、體育等方面的培養和訓練，主要在思想、性格、智力、體魄等方面對兒童進行塑造。中國《民法典》規定6周歲以上不滿14周歲為兒童。

先秦到隋唐時期，是中國古代小學兒童養成教育的萌芽階段。宋代到元代時期，是中國古代小學兒童養成教育的發展階段。明代到清代前期，是中國古代小學兒童養成教育的高原階段。民國以前，基礎教育處于前現代化階段，五四新文化運動后，基礎教育逐步向現代化教育轉型。新中國成立至改革開放之初，兒童成為發展社會主義事業的重要力量，“社會本位”兒童觀出現；至20世紀末，兒童再次被“發現”，“兒童本位”兒童觀重新出現；進入21世紀至今，開始追求“兒童本位”兒童觀的現代化內涵，兒童本位是兒童教育現代化的基礎。在西方兒童教育則直到文藝復興運動開始后才受到關注，兒童教育的現代觀念在文藝復興運動的大背景中萌生。20世紀后期，兒童和成人的界限逐漸模糊，兒童教育受到沖擊。21世紀兒童教育進入新階段。

發展歷史

中國兒童教育

明清時期及以前

秦漢時期是中國古代兒童教育的奠基時期，該時期的兒童教育體系已初具雛形。秦漢兒童的文化教育經歷基礎文化教育和進階文化教育2個階段。

宋元時期是中國古代小學兒童養成教育的發展階段。兩宋時期的教育已發展到較高水平，對兒童進行啟蒙教育。唐代開元，天寶社會價值觀開始以兒童不讀書識字為恥，各種啟蒙教育設施設立。

明代到清代前期，是中國古代小學兒童養成教育的高原階段。明清的義學多由官方承辦，族塾通常利用本族聶氏宗祠作為施教場所，家學也稱教官，因富貴人家聘請的塾師來家主教。

近現代時期

民國以前，基礎教育處于前現代化階段，盡管已有新式教育的出現，但主體仍是古代的童蒙教育，當時的觀點認為兒童是“工具”，是個人財產，體現“家庭本位”兒童觀。

五四新文化運動后，教育從古代的童蒙教育轉型發展到現代的基礎教育，西方文化思想為我國兒童觀帶來了新思潮，迎來了“兒童本位”兒童觀。

新中國成立至改革開放之初，兒童成為發展社會主義事業的重要力量，“社會本位”兒童觀出現；1949年，中國教育部成立，在初等教育司內設有幼兒教育處，各省、市、自治區教育廳設有幼兒教育科。

至20世紀末，兒童再次被“發現”，“兒童本位”兒童觀重新出現；1986年4月12日第六屆全國人民代表大會第四次會議通過《中華人民共和國義務教育法》，保障適齡兒童、少年接受義務教育的權利，使適齡兒童、少年在品德、智力、體質等方面全面發展。1989年10月，中國青少年發展基金會在北京宣布實施“希望工程”，中國兒童少年基金會實施了“春蕾計劃”。1991-1994年間，中國多渠道籌措用于改善中小學辦學條件的經費共338億元，使中國絕大多數中小學的教學儀器、圖書資料、文體器材和校園設施等有不同程度的改善和充實。1995年中國有幼兒園18萬所，在園兒童2711.23萬人，3-5周歲兒童入園率達42.2%；中國小學在校生13195萬人，小學適齡兒童入學率為98.5％；在校生輟學率為1.49%；小學畢業生升學率為90.8％。

進入21世紀后，開始追求“兒童本位”兒童觀的現代化內涵，兒童本位是兒童教育現代化的基礎。2022年，兒童教育進入高質量發展新階段，各學段重要文件和政策出臺，完善全面育人培養體系，推進“雙減”工作。2023年6月，國務院常務會議討論并原則通過《中華人民共和國學前教育法（草案）》，決定將草案提請全國人大常委會審議。

西方兒童教育

文藝復興時期

文藝復興前，兒童是被忽視的，其存在的價值和權利未被承認，并且受基督教影響，社會普遍認為兒童是有罪的，教育兒童意為幫助兒童贖罪。兒童若違反學校的規定，要受到懲罰。文藝復興運動開始后，學者們提倡兒童身心和諧發展，重視兒童個性的發展。

啟蒙運動時期

在英國的啟蒙運動中，兒童觀主要在約翰·洛克的《教育漫話》中得到突出顯現。18世紀，法國啟蒙思想家讓-雅克·盧梭對“兒童”的發現實現了兒童觀歷史上的“哥白尼式的革命”。大多數學者認為，盧梭首次將“兒童”的概念從寬泛的“人”的概念中分離出來，使其成為教育研究的關注對象，因而兒童期也作為具有與成人期不同的獨特價值的時期被發現，正式“發現兒童”成為整個現代教育學的邏輯起點。

19世紀

19世紀，西方學者開始強調兒童教育的和諧性、后天教育的重要性等，以兒童教育為主體，重視兒童本身的能力和主動精神在教育過程中的地位，使兒童受到多方面教育。

1881年，法國出臺《費里法》，確立國民教育“免費”“義務”“世俗化”的原則，將母育學校正式確定為國家免費公立的學前教育機構，招收2-6歲兒童，實施保育和早期教育。

20世紀

19世紀末至20世紀初是以“兒童中心”為主的兒童教育新思潮，以尊重兒童的本能和興趣的方式，將兒童置于教育活動的中心地位。在20世紀后期，美國紐約大學教授尼爾波茲曼發現兒童區別于成人的顯著特點正逐漸模糊，建立于兒童年齡與獨特個性的基礎上的兒童觀念受到了極大的沖擊。在1959年聯合國通過的《兒童權利宣言》和1979年起草《兒童權利公約》的法規中，兒童生存和發展權、受教育權、參與社會生活權等權利受到保障。

20世紀70年代，美國頒布《兒童保育法》《不讓一個兒童落后法》《0-5歲教育計劃》，強調每位兒童的受教育權，保證0-5歲保育教育的實施。英國自1998年頒行《國家保育戰略》《每個兒童都重要》《早期基礎奠基階段法定框架》等，明確保育對象為0-5歲嬰幼兒，并明確保育的課程原則、目標、內容和評價等。

21世紀

進入21世紀，兒童教育進入新階段，對兒童史進行研究，把兒童視為歷史敘事的主體，注重兒童自身的經驗描述、全球視野和口述史方法的采用。，美國“開端計劃法”要求美國各州設立兒童早期咨詢委員會，建立兒童辦公室或其他監管部門。其中，7個州已建立新的兒童監管部門來監管部分兒童早期護理和教育項目。14個州以及華盛頓哥倫比亞特區已將幾個機構或項目合并到一個現有的監管部門中。29個州設立相關機構，為機構之間的相互協調提供方案和服務。

美國聯邦政府2003年頒布的《入學準備法》明確要求促進處境不利兒童的入學準備，使其認知、情感、社會性和身體都能得到發展。

2007年11月14日，美國國會通過《2007為入學準備改善“提前開始”計劃》的學齡前教育法案，為期五年。

目標

中國政府把兒童教育置于整個教育事業發展的優先地位，兒童教育是提高人口素質的重要環節，讓兒童的心理、生理健康成長，并養成良好的習慣，促進兒童健康成長，為國家可持續發展提供資源和動力，是建設社會主義現代化強國、實現中華民族偉大復興中國夢的必然要求，黨和國家始終高度重視兒童教育事業發展。《中國兒童發展綱要（2021－2030年）》明確指出，中國關于兒童教育的主要目標為以下9點：

教育理念

維果茨基

蘇聯心理學家維果茨基提出“最近發展區理論”，解釋了教學和兒童發展之間的辯證關系，維果茨基的研究表明：教育對兒童的發展能起到主導作用和促進作用，但需要確定兒童發展的兩種水平：一種是已經達到的發展水平；另一種是兒童可能達到的發展水平，表現為“兒童還不能獨立地完成任務，但在成人的幫助下，在集體活動中，通過模仿，卻能夠完成這些任務”。這兩種水平之間的距離，就是“最近發展區”。

皮亞杰

著名兒童心理學家皮亞杰根據兒童認知發展特點將兒童的思維發展劃分為感知運動、前運算、具體運算及形式運算4個階段，兒童思維結構的發展具有連續性、階段性和順序性，并且先后次序是固定的。父母的教育方式和內容與兒童思維發展保持一致，充分發揮兒童的自主性，重視對兒童的引導，才能夠加速兒童的思維發展。

陶行知

陶行知提出了三大教育理論：生活教育理論、創造教育理論和科學教育理論。

生活教育理論

生活教育理論包括生活即教育，社會即學校，教學做合一，即將幼兒教學、幼兒自我學習與教學實踐融為一體，從而全面提高幼兒教育教學水平。教育與生活存在緊密的聯系，人希望過什么樣的生活就會接受什么樣的教育。每個幼兒都有自己的生活經歷，幼兒教育應建立在幼兒原有生活的基礎上，將生活經驗與教育活動結合起來。同時，幼兒教育不僅包括學校教育，還包括社會教育，學校教育的范圍應拓展到社會，讓全社會成為幼兒教育的基地。

創造教育理論

陶行知認為兒童具有創造潛力，需要教育者保護和培養，同時針對舊的教育體制對兒童個性的束縛和摧殘，提出兒童的眼睛、頭腦、雙手、嘴、空間和時間的“六大”解放。教育的核心任務是幫助兒童生長，在了解兒童的基礎上，施以創造性的工作，來培養具有高創造力的兒童，使其擁有“健康的體魄、農夫的身手、科學的頭腦、藝術的興趣、改造社會的精神。此外還需要積極創設情景和條件，采取創造性的教育方法，予以適當的引導和培養，才能使其創造潛力得以更大程度發揮。具體措施有：教學做合一；手腦結合、并用、相長；實施因材施教；實行民主教育和養成良好習慣。另外，培養兒童的創造力還需要充分的物質營養做基礎。

科學教育理論

陶行知指出幼兒教育應科學、全面，讓幼兒教師與幼兒一起“玩”，玩科學把戲，促使幼兒以科學的眼光觀察世界。在教育過程中，陶行知認為科學小實驗是推動科學教育的重要途徑與手段，幼兒教師應該讓幼兒運用多種感官，向大自然和社會獲取知識，通過自制玩具與教學環境，為幼兒提供優良的科學氛圍。

陳鶴琴

中國兒童教育家、兒童心理學家陳鶴琴提出了“活教育”思想，“活教育”的課程把大自然、大社會做出發點，讓兒童直接向大自然、大社會去學習。基本的原則是：“做中教，做中學，做中求進步”。教學過程分作4個步驟:一是實驗，二是參考，三是發表，四是檢討。“活教育”的教學原則有以下17點：(1)凡兒童自己能夠做的，應當讓他自己做；(2)凡兒童自己能夠想的，應當讓他自己想；(3)你要兒童怎樣做，你應當教兒童怎樣學；(4)鼓勵兒童去發現他自己的世界；(5)積極的鼓勵勝于消極的制裁；(6)大自然、大社會是我們的活教材；(7)比較教學法；(8)用比賽的方法來增進學習的效率；(9)積極的暗示勝于消極的命令；(10)替代教學法；(11)注意環境，利用環境；(12)分組學習，共同研究；(13)教學游戲化；(14)教學故事化；(15)教師教教師；(16)兒童教兒童；(17)精密觀察。

內容實施

國家層面

中國政府把兒童教育置于整個教育事業發展的優先地位，增加教育投入，以財政撥款為主，其他多種渠道籌措教育經費為輔的教育經費籌措體制，并規定中央和地方政府的教育撥款的增長要高于財政經常性收入的增長，使按在校學生人數平均的教育費用逐年增長。關注邊遠、貧困和少數民族地區的教育事業，設立普及小學教育補助費和發展職業教育、師范教育、民族教育補助費等。利用中央普及義務教育專款和地方各級政府的配套資金，改善貧困地區小學、初中學校的辦學條件，并且普及九年義務教育，提高適齡兒童入學率。

采取的措施如：國家發展改革委等部門印發了《關于推進兒童友好城市建設的指導意見》，在國家“十四五”規劃提出兒童友好城市建設要求的基礎上細化目標領域，圍繞兒童友好的社會政策、公共服務、權利保障、成長空間和發展環境全面推動落實。

1994年頒布、2017年修訂的《中華人民共和國殘疾人教育條例》是特殊教育領域第一部專門的行政法規，涉及家庭教育的僅有三條，其中一條為第十三條“適齡殘疾兒童、少年的父母或者其他監護人，應當依法保證其殘疾子女或者被監護人入學接受并完成義務教育”，在一定程度上保障的殘疾兒童受教育的權利。

教育部發布制定《3-6 歲兒童學習與發展指南》，為幼兒后繼學習和終身發展奠定良好素質基礎為目標，促進幼兒體、智、德、美各方面的協調發展為，提出 3-6 歲各年齡段兒童學習與發展目標和相應的教育建議，幫助幼兒園教師和家長了解 3-6 歲幼兒學習與發展的基本規律和特點，建立對幼兒發展的合理期望，實施科學的保育和教育。

地方層面

對于每年新發布的政策方針，省級和地市級教育行政部門要重點做好幼教干部、教研人員和骨干教師培訓，區縣一級要組織全員培訓，理解和把握政策的實質，切實把教育理念和教育方法落實到學校保教工作的各個環節；地方各級教育行政部門結合本地實際確定一批實驗區，省一級抓好一個地（市），地市一級抓好1-2個縣（區）；地方各級教育行政部門要制定相關配套政策，采取有效措施，嚴禁提前學習不是該階段的教育內容，嚴禁小學舉辦各種形式的入學選拔考試，嚴禁小學一年級以任何理由壓縮課程或加快課程進度；充分發揮學前教育教科研機構和幼兒園的專業優勢，發揮各種大眾傳媒的作用，組織開展宣傳活動。

地方政府應該認識兒童教育對于本地社會發展的公益價值。國際研究和社會改革試驗，都證明了建立普及普惠有質量的學前教育公共服務體系，減少因家庭背景差異、特別是家境貧困造成下一代早期發展的缺失，對于解決社會不公平問題具有重要價值，有助于社會和諧和培養身心健康的未來地方建設者，為人力資源儲備發揮重要作用。

采取的措施如：地方政府推進“雙減”工作，壓減校外培訓機構數量，推動非學科類培訓為學生發展興趣特長、拓展綜合素質發揮積極作用，成為學校教育的有益補充。

地方的慈善組織積極鏈接資源，廣泛募集款物，向當地特殊兒童捐贈物資，開展少年兒童關愛、慰問、幫扶等公益活動，營造共同關愛少年兒童生活、關心少年兒童健康成長的社會氛圍。

學校層面

學校要重視兒童的心理健康成長，采取相應的措施，如在校內設心理咨詢室，由專業的心理咨詢師為全校師生提供服務，定期邀請心理教育專家舉辦心理健康講座，讓學生吸收并掌握心理健康知識，促進學生身心健康的全面發展；構建一套科學有效的教育體系，杜絕不良社會環境因素對兒童的影響，引導兒童養成良好的行為習慣；通過開展系列表彰大會、鼓勵餐活動，贊揚好人好事等方式對兒童進行鼓勵式教育。

中小學校不得舉辦或參與舉辦校外培訓機構，教師參加“教育數字化戰略行動”，注冊學習國家智慧教育平臺“暑期教師研修”專題學習活動。

家庭層面

家庭教育對兒童教育來說非常重要。家長應重視孩子優秀的非智力素質的培養，做到在家庭生活的瑣事中，在點滴的小事上，充分利用各種機會進行教育。兒童教育中認為僅無限滿足孩子的物質需要是一種無知的愛，父母對于兒童的愛應包括精神和物質層面，適當對孩子進行精神鼓勵、贊揚、肯定和必要的心理支持，培養良好的道德行為習慣和社會適應能力；給孩子發展自己的能力，提升自立精神和自信心，充分肯定孩子的優點，遵循激勵式教育，在遇到問題和困難的時候及時給予分析和幫助。

家長同樣是是幼兒園教師的重要合作伙伴。家園配合可使幼兒在園獲得的學習經驗能夠在家庭中得到延續、鞏固和發展，也使幼兒在家庭獲得的經驗能夠在幼兒園的學習活動中得到應用。

存在問題

身心健康問題

兒童視屏時間過長是引起身心健康問題之一，《中國兒童青少年身體活動指南》建議兒童青少年的視屏時間限制在每天2小時內，研究表明，視屏時間過長與兒童近視、超重肥胖、睡眠問題、心理問題等有關，而對于兒童視屏時間的控制尚未形成相關政策，對于兒童視屏時間過長的不良生活方式須加以重視。中國兒童的心理問題逐漸突出，心理健康問題檢出率和精神疾病、情緒障礙發病率持續上升，中小學生抑郁、焦慮等心理問題頻發，心理問題成為影響兒童青少年健康成長和全面推進健康中國建設的重要問題。

教育均衡問題

義務教育優質均衡發展面臨挑戰。2016年中國全面實施“二孩”政策，首批“二孩潮”下的兒童于2022年陸續入學，中國基礎教育學位總體供求平衡，2016年全國出生人口1786萬人，當年中國小學畢業生約1744萬人。但區域之間不均衡，尤其是人口流入集中的特大或超大型城市的義務教育公辦學校學位供給長期不足，根據國家統計局的監測數據，2021年全國進城農民工隨遷兒童中，分別有84.4%和88.2%在小學和初中階段就讀于公辦學校。適齡兒童入學高峰和地方財政收入放緩，對地方新建、改擴建學校增加公辦學校學位，推進義務教育優質均衡發展帶來顯著壓力。

兒童個性化教育缺乏，“雙減”政策實施后，學校普遍嚴格壓減作業總量，不少地方將學科類校外培訓機構“清零”，部分家長仍然存在對高質量教育服務的需求，同時，一些學習比較困難的學生需要額外輔導，如何發展素質教育，滿足兒童多樣化、個性化的教育需求應引起重視。

基層福利問題

兒童福利機構需要轉型提質。省、市兩級兒童福利機構要優化提質，縣級兒童福利機構轉型為未成年人救助保護機構。在轉型過程中，部分兒童福利機構缺少相關心理咨詢、康復治療、社區服務等方面的人才儲備和資源設備。

未成年人保護基層工作力量薄弱。基層數量龐大的兒童督導員和兒童主任大部分為兼職，行政性事務負擔重，缺乏經費保障，隊伍不穩定。且普遍學歷層次較低、專業性不強，加上缺乏可操作性考核和評價體系，難以充分滿足兒童關愛服務、資源鏈接等需求，職責履行不充分。

友好環境問題

環境缺乏適合兒童的本土原創文化產品。2022年僅有3本國產圖書入選“當當網”十大暢銷童書。主題鮮明的兒童文化產品供給較少，尤其缺少傳承中華優秀傳統文化的兒童文化產品。短視頻、動漫和網絡游戲中一些恐怖、暴力、庸俗的內容對兒童成長不利，一些經典的優秀作品由于傳播效果不好，被知曉率低，難以惠及更多的兒童和家庭。

中國城市專門針對兒童活動特點量身打造的公共活動空間和服務設施不多，大多數是兒童與成人共享空間，存在兒童安全風險。在城市建設過程中，較少考慮兒童關于城市功能區域、空間分配以及特定場所裝飾的意見。

困境兒童問題

困境兒童包括因家庭貧困導致生活、就醫、就學等困難的兒童，因自身殘疾導致康復、照料、護理和社會融入等困難的兒童，以及因家庭監護缺失或監護不當遭受虐待、遺棄、意外傷害、不法侵害等導致人身安全受到威脅或侵害的兒童。無人撫養兒童等因家庭困難、自身殘疾或家庭監護缺失、監護不當等原因，在就學等方面面臨困難；2021年，第七次全國人口普查顯示，截至“十三五”末，中國共有農村留守兒童643.6萬人，如何對這些留守兒童做到控輟保學、安全守護是難題。

性教育問題

校園性侵等事件頻有發生，青少年性教育普及是必須的。另一方面，受傳統觀念影響，不少家長認為涉及“性”是敏感詞而避而不談。分歧導致圍繞性教材的“尺度”問題引發爭議。預防性侵害兒童的措施還沒完全完善，新修訂的《中華人民共和國未成年人保護法》規定了密切接觸未成年人行業查詢和從業限制制度，但具體配套措施尚未出臺，一定程度上影響了該制度的落地。

教育方法

以實際訓練為主的方法

思維中華人民共和國教育法

久野教學法是久野先生依據兒童心理學，對兒童的語言和思維、兒童的判斷與推理、兒童的空間概念、兒童的幾何概念等進行研究和教學實踐所得成果。該教學方法通過三大核心理念：實踐教育、基礎學科教育和語言表達，對孩子進行六大領域訓練：自然測量、語言表達、數字概念、方位描述、圖形認知、生活及其他。進行思維教育可抓住事物的特點提高兒童的觀察能力；對事物進行相互比較；按照某種觀點和方法，對這個物體進行排序；了解全體和部分的關系如何去把握；改變觀點來看事物等。

實踐練習法

通過真實的生活事件和生活情境，培養兒童的基本社會生活能力和技能，增進兒童的相關知識，激發兒童的社會情感。利用現實生活，在生活事件、生活活動中，利用一切可以利用的機會，讓兒童練習、實踐，以形成和鞏固或改變兒童基本的社會行為。實踐練習法是典型的做中學的方法，如值日生、自我服務、公益勞動、待人接物、解決矛盾和沖突等。

以言語傳遞為主的教育方法

鼓勵教育法

對于孩子獲得成績時要表揚努力；嘗試有挑戰性的任務時表揚毅力；能力在某種程度上得到提高時表揚細節；當孩子想象力豐富時表揚創意；用積極態度完成任務時表揚態度等。

講解談話法

向兒童說明一些簡單的、基本的知識和道理，了解規則及其意義，知道基本的事實、判斷事物的基本標準，講解有助于降低兒童理解的難度，使兒童真正掌握相關的內容。教師與兒童及兒童和兒童之間圍繞某個問題進行的思想和情感交流，相互提問、對答。有助于兒童表達對社會事物和現象的經驗，兒童和教師之間分享思想和情感，形成一些正確的觀念。引導兒童進入談話的話題，并表達自己的想法，提出自己的疑問，使談話圍繞教育活動的目標進行。有一個可討論的論題，這個論題存在價值沖突或有潛在的眾多可能性，進而圍繞某個論題進行的思想碰撞或思想發散。

以直接感知為主的方法

潛移默化法

參與兒童的討論，同時表達個人見解，以此引發兒童表達個人見解，在平等討論中潛移默化地影響兒童。和睦溫馨的家庭環境對孩子成長影響較大，每個家庭成員自尊、自愛、自重，嚴格要求，互敬互愛，按照正確的道德規范辦事，子女就能在和諧的家庭生活中學會如何做人，如何愛人，如何處理人與人之間的關系。

參觀調查法

兒童進入一定的現實社會場景，指導兒童圍繞參觀目的進行觀察感知，通過多種感官，感知社會現象，讓兒童通過對實際事物和現象的觀察、思考而獲得新的社會知識與社會規范，使兒童教育活動與其實際生活緊密地聯系起來，通過身臨其境，耳聞目睹，接觸社會，接受教育。兒童調查社會的內容是淺顯的、易于發現的、與生活直接相關的，蘊涵定的關系應該是較為明了的。另一方面是調查手段以視覺感性的手段為主，看、問、聽等是調查的重要方式。通過直接調查，對社會生活有了感性的和較為具體的認識。

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