海關(guān)監(jiān)管是指海關(guān)運(yùn)用國家賦予的權(quán)力，通過一系列管理制度與管理程式，依法對進(jìn)出境運(yùn)輸工具、貨物、物品的進(jìn)出境活動(dòng)所實(shí)施的一種行政管理。海關(guān)監(jiān)管是一項(xiàng)國家職能，其目的在于保證一切進(jìn)出境活動(dòng)符合國家政策和法律的規(guī)范，維護(hù)國家主權(quán)和利益。
監(jiān)管介紹
海關(guān)監(jiān)管作為海關(guān)四項(xiàng)基本任務(wù)之一，除了通過備案、查驗(yàn)、放行、后續(xù)管理等方式對進(jìn)出境運(yùn)輸工具、貨物、物品的進(jìn)出境活動(dòng)實(shí)施監(jiān)管外，還要執(zhí)行或監(jiān)督執(zhí)行國家其他對外貿(mào)易管理制度的實(shí)施，如進(jìn)出口許可制度、外匯管理制度、進(jìn)出口商品檢驗(yàn)檢疫制度、文物管理制度等，從而在政治、經(jīng)濟(jì)、文化道德、公眾健康等方面維護(hù)國家利益。根據(jù)監(jiān)管對象的不同，海關(guān)監(jiān)管分為運(yùn)輸工具監(jiān)管、貨物監(jiān)管和物品監(jiān)管三大體系，每個(gè)體系都有一整規(guī)范的管理程序與方法。
監(jiān)管依據(jù)
進(jìn)出口許可管理制度
進(jìn)出口許可管理制度是根據(jù)國家對外貿(mào)易方針政策，對進(jìn)出口貨物由經(jīng)貿(mào)主管部門簽發(fā)許可證等方式來實(shí)施管理的一項(xiàng)制度。它是海關(guān)監(jiān)管和驗(yàn)放進(jìn)出口貨物的重要依據(jù)之一，這在《海關(guān)法》里有明文規(guī)定。進(jìn)出口許可證是保護(hù)和穩(wěn)定國內(nèi)經(jīng)濟(jì)免受國際市場沖擊的一項(xiàng)有效措施。但隨著我國申請加入世界貿(mào)易組織，進(jìn)出口許可證作為一項(xiàng)非關(guān)稅措施，如何控制并減少其管理范圍，已成為我國外貿(mào)制度與國際慣例接軌和順利進(jìn)入世界貿(mào)易組織的敏感問題。
商檢制度
商品檢驗(yàn)制度是指商品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對進(jìn)出口商品的質(zhì)量、規(guī)格、重量、數(shù)量、包裝、殘損等依法進(jìn)行檢驗(yàn)，出具檢驗(yàn)證書。此外，商檢機(jī)構(gòu)還負(fù)責(zé)對出口食品的衛(wèi)生檢疫和向非協(xié)議國家出口動(dòng)物產(chǎn)品的病蟲害檢疫，對進(jìn)口貨物的環(huán)保狀況進(jìn)行鑒定。國家出入境檢驗(yàn)疫局是我國負(fù)責(zé)檢驗(yàn)進(jìn)出口商品的主管機(jī)構(gòu)，由該機(jī)構(gòu)制定、調(diào)整并發(fā)布的《出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn)檢疫的進(jìn)出境商品目錄》，調(diào)整后的《檢驗(yàn)檢疫商品目錄》涉及編碼商品4113個(gè)。我國商品檢驗(yàn)的種類分為4種，即法定檢驗(yàn)、合同檢驗(yàn)、公證鑒定和委托檢驗(yàn)。法定檢驗(yàn)是指根據(jù)國家規(guī)定，對進(jìn)出口商品實(shí)施強(qiáng)制性的檢驗(yàn)，凡列入《出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn)檢疫的進(jìn)出境商品目錄》的進(jìn)出口商品均屬法定檢驗(yàn)商品；進(jìn)口時(shí)，海關(guān)憑商檢機(jī)關(guān)拓報(bào)關(guān)單上加蓋的印章放行。出口時(shí)，報(bào)驗(yàn)手續(xù)在向海關(guān)申報(bào)之前進(jìn)行。海關(guān)憑商檢機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)證書、放行單，或憑其在報(bào)關(guān)單上加蓋的印章驗(yàn)放。
動(dòng)植物檢疫制度
為了防止動(dòng)物傳染病、寄生蟲病和植物危險(xiǎn)性病、蟲、禾本科雜草及其他有害生物的傳播和蔓延，保障我國農(nóng)、林、牧、漁業(yè)生產(chǎn)和人體健康，維護(hù)我國的對外信譽(yù)，國家規(guī)定對進(jìn)出境的動(dòng)植物及其產(chǎn)品實(shí)施檢疫。凡屬應(yīng)當(dāng)施行動(dòng)植物檢疫的進(jìn)出境貨物，無論以何種貿(mào)易方式進(jìn)出境，都應(yīng)當(dāng)在報(bào)關(guān)前報(bào)請入境或出境口岸的動(dòng)植物檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施檢疫，由動(dòng)、植物檢疫機(jī)構(gòu)發(fā)給《檢疫放行通知單》或在貨運(yùn)單據(jù)上加蓋檢疫放行章后，再向海關(guān)申報(bào)。應(yīng)實(shí)施動(dòng)樾持檢疫的范圍包括進(jìn)出境的動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品和其他檢疫物，裝載動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品和其他檢疫物的容器、包裝物以及來自動(dòng)植物檢疫區(qū)的運(yùn)輸工具。例如：1、動(dòng)物：家畜、家禽、獸、蛇、魚、蝦、蟹、貝、蠶、蜂等。2、動(dòng)物產(chǎn)品：大理生皮張、毛類、肉類、臟器、油脂、蛋類、血液、精液、胚胎、骨、蹄、角等。3、植物：載培植物、野生植物及其種籽、種苗、繁殖材料等。4、植物產(chǎn)品：糧食、稻類、棉花、油類、麻類、煙草、籽仁、干果、鮮果、蔬菜、生藥村、木材、飼料等。
藥品檢驗(yàn)制度
藥品檢驗(yàn)是國家為了防止假藥、劣藥非法流入國內(nèi)而制定的對藥品進(jìn)口管理辦法（包括藥材）實(shí)行檢驗(yàn)的制度。我國對進(jìn)口藥品實(shí)行注冊制度，即進(jìn)口藥品，須取得衛(wèi)生部核發(fā)的《進(jìn)口藥品注冊證》或《一次性進(jìn)口藥口批件》，經(jīng)營進(jìn)口藥品的外貿(mào)企業(yè)，須具有衛(wèi)生主管部門核發(fā)的《藥品經(jīng)營企業(yè)許可證》。藥品到達(dá)口岸后，有關(guān)單位應(yīng)及時(shí)向口岸藥檢所報(bào)檢，海關(guān)憑藥檢所在進(jìn)口貨和報(bào)關(guān)單上加蓋的已接受報(bào)檢的印章放行。對進(jìn)口血液制品，國家規(guī)定從嚴(yán)掌握和限制，確屬臨床醫(yī)療需要進(jìn)口的，進(jìn)口單位慶事先報(bào)經(jīng)衛(wèi)生部批準(zhǔn)。進(jìn)口時(shí)，由口岸藥檢所審查批準(zhǔn)文件，按規(guī)定程序?qū)嵤z驗(yàn)后放行。對進(jìn)出口精神藥品、麻醉藥品，按照國務(wù)院發(fā)布的《精神藥品管理辦法》和《麻醉藥品管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。精神藥品由外經(jīng)貿(mào)部指定的單位按照國家有關(guān)外貿(mào)規(guī)定辦理。麻醉藥品由中國醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)股份有限公司進(jìn)出口總公司及地方分公司或由衛(wèi)生部、外經(jīng)貿(mào)部指定的單位辦理。進(jìn)出口時(shí)，應(yīng)報(bào)衛(wèi)生部審查批準(zhǔn)，發(fā)給《精神藥品進(jìn)（出）口準(zhǔn)許證》、《麻醉藥品進(jìn)出口準(zhǔn)許證》。海關(guān)憑準(zhǔn)許證驗(yàn)放。
食品檢驗(yàn)制度
食品檢驗(yàn)指的是按照我國衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求對進(jìn)口食品、食品原料、食品容器、食品添加劑、包裝材料等進(jìn)行檢驗(yàn)的制度。進(jìn)口時(shí)，由國境衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督、檢驗(yàn)。海關(guān)憑國境食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)出具的證書放行。出口食品，由國家進(jìn)出口商品檢驗(yàn)部門進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督、檢驗(yàn)，海關(guān)憑上述機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)證書放行。
瀕危物種管理制度
瀕危物種管理是指瀕于滅絕和有滅絕危險(xiǎn)的野生動(dòng)物和植物，范圍包括列入《瀕危野生動(dòng)樾的種國際貿(mào)易公約》附錄1和附錄2文件中的全部物種。長期以來，人類在獲得發(fā)展的同時(shí)，由于各種原因造成自然資源面臨枯竭的危險(xiǎn)，許多野生動(dòng)植物滅絕的速度加快，成為珍貴稀有野生動(dòng)植物。一旦自然生態(tài)失去平衡，危及的將是人類自身。為此，國際上要求保護(hù)瀕危物種的呼聲越來越高，管理上越來越嚴(yán)。在我國，有識之士不斷呼吁制止濫捕濫殺珍貴、瀕危野生動(dòng)物的行為。我國現(xiàn)已加入了《瀕危野生動(dòng)植物種國際貿(mào)易公約》，并制定了《中華人民共和國野生動(dòng)物保護(hù)法》。林業(yè)部也下發(fā)了《關(guān)于保護(hù)珍貴樹種的通知》等許多法規(guī)。此外，我國還制定了旨在與自然生態(tài)環(huán)境保持和諧的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。根據(jù)國家規(guī)定，凡進(jìn)出口中國已加入的國際公約所限制的進(jìn)出口野生動(dòng)物或者其產(chǎn)品的，出口國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物或者其產(chǎn)品的，必須經(jīng)國務(wù)院野生動(dòng)物行政主管部門或者國務(wù)院批準(zhǔn)，并取得國家瀕危物種進(jìn)出口管理機(jī)構(gòu)核發(fā)的允許進(jìn)出口證明書，滌馮憑允許進(jìn)出口證明書查驗(yàn)放行。凡出口含珍貴稀有野生壢植物中成藥，出口痢，憑國家瀕危物種進(jìn)出口管理辦公室簽發(fā)的允許出口證明書向海關(guān)報(bào)關(guān)。
文物管理制度
文物是一個(gè)國家的歷史文化遺產(chǎn)，有的文物甚至價(jià)值墨守成規(guī)城。因此，許多國家都立法加以保護(hù)，以防止文物的流失。《中華人民共和國文物保護(hù)法》規(guī)定，凡有重要?dú)v史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的文物，除經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)運(yùn)往國外展覽以外，一律禁止出境。對暫時(shí)進(jìn)出境文物，如經(jīng)國家批準(zhǔn)的對外文化交流、出口展覽、合作研究等項(xiàng)目或其他需由甸駐外機(jī)構(gòu)人員、出訪人員攜帶、托運(yùn)或郵寄的暫時(shí)出境文物，在出境前，由當(dāng)?shù)匚奈锍鼍宠b定站根據(jù)批準(zhǔn)文件和文物清單、照片，查驗(yàn)無誤后簽發(fā)出境證明；復(fù)帶文物進(jìn)境時(shí)，須根據(jù)清單、照片進(jìn)行復(fù)驗(yàn)，海關(guān)憑出境證明按暫時(shí)出境貨物予以驗(yàn)放。對出口文物或個(gè)人攜帶文物出境，必須在報(bào)關(guān)前，和國家文化行政管理部門指定的省、自治區(qū)、直轄市文化行政管理部門鑒定，海關(guān)憑該部門蓋的火漆標(biāo)志或文物出口證明放行。國家對需要辦理鑒定的出境文物的品種作出了規(guī)定，在一些地方還成立了文物鑒定站負(fù)責(zé)此項(xiàng)工具境外人員托運(yùn)、攜帶文物出境的，還應(yīng)在報(bào)關(guān)時(shí)交驗(yàn)用外匯購買的文物銷售發(fā)票。
金銀、外匯管理制度
根據(jù)國家有關(guān)金銀管理?xiàng)l例的規(guī)定，出口金銀制品，必須向海關(guān)遞交中國人民銀行制發(fā)的《金銀制品出口準(zhǔn)許證》，海關(guān)憑準(zhǔn)許證驗(yàn)放。為加工出口成品需從國外進(jìn)口的金銀原料，應(yīng)當(dāng)在進(jìn)口后持進(jìn)口報(bào)關(guān)單到中國人民銀行辦理登記手續(xù)，以便出口時(shí)審查發(fā)證。根據(jù)國家有關(guān)對攜帶外匯進(jìn)出境管理的規(guī)定，進(jìn)出境人員攜帶外匯出入境超過規(guī)定數(shù)額，應(yīng)視情況向銀行申請“攜帶證”或向當(dāng)?shù)赝鈪R管理局申請核準(zhǔn)，銀行憑核準(zhǔn)文件簽發(fā)“攜帶證”，海關(guān)憑“攜帶證”放行。
進(jìn)口廢物管理制度
進(jìn)口廢物，俗稱“洋垃圾”，是指在生產(chǎn)建設(shè)、日常生活和其他活動(dòng)中產(chǎn)生的污染環(huán)境的有害物質(zhì)、廢棄物質(zhì)，包括液態(tài)廢物和氣態(tài)廢物。國際上列入有害廢物管理的共有23項(xiàng)。據(jù)估計(jì)，全球每年產(chǎn)生垃圾100億噸，有害廢物3億多噸，這些垃圾和廢物絕大部分得不到有效處理，由此出現(xiàn)有害廢物和垃圾的跨國間轉(zhuǎn)移。一些發(fā)達(dá)國家將大量工業(yè)和生產(chǎn)垃圾，特別是有害廢物以各種名義，通過各種渠道向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移，我國也成為轉(zhuǎn)移的受害對象。我國于1990年加入了聯(lián)合國環(huán)境計(jì)劃署通過的《控制危險(xiǎn)廢物越境轉(zhuǎn)移及其處置的巴塞爾公約》。國家環(huán)保局、外經(jīng)貿(mào)部、海關(guān)總理各國事務(wù)衙門建筑遺存、國家工商局、商檢疫站局聯(lián)合頒布了《廢物進(jìn)口環(huán)境保護(hù)管理暫行規(guī)定》并于1996年4月1日起施行。《暫行規(guī)定》禁止進(jìn)出境外廢物在境內(nèi)傾倒、堆放、處置。限制進(jìn)口可以用作原料的廢物，對列入國家限制進(jìn)口可用作原料的九大類廢物的進(jìn)口，須經(jīng)國家環(huán)保局審批，其他廢物嚴(yán)禁進(jìn)口。《暫行規(guī)定》還對進(jìn)口可用作原料的廢物的申請和審批手續(xù)作了嚴(yán)格規(guī)定，實(shí)行環(huán)境保護(hù)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任，海關(guān)憑國家環(huán)保局簽發(fā)的《進(jìn)口廢物批準(zhǔn)證書》和口岸所在地商檢機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)合格證明驗(yàn)放。對檢驗(yàn)不合格的廢物，海關(guān)依法責(zé)令退運(yùn)和任罰款處理。對違反規(guī)定北朝將境外廢物進(jìn)境傾倒、堆放、處置，或擅自進(jìn)口廢物用作原料的行為，依法嚴(yán)肅處理，構(gòu)成犯罪的，將追究刑事責(zé)任。
知識產(chǎn)權(quán)的海關(guān)保護(hù)制度
知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)是國際社會(huì)普遍關(guān)注的一個(gè)重要問題，面對與國際貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)在全球范圍內(nèi)的不斷蔓延，許多國家海關(guān)紛紛采取保護(hù)措施，有關(guān)國際組織也在積極行動(dòng)。1985 年世界海關(guān)組織制定了《關(guān)于授權(quán)海關(guān)實(shí)施商標(biāo)和版權(quán)保護(hù)的國內(nèi)立法的示范法》。關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)協(xié)定烏拉圭回合談判最終于1994年形成了《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議》（簡稱TRIPS）。1995年國務(wù)院第179號令發(fā)布了《中華人民共和國知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)條例》，于當(dāng)年10月1日起實(shí)施。該條例對知識產(chǎn)權(quán)邊境保護(hù)的宗旨、范圍、海關(guān)職權(quán)及義務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)備案、保護(hù)申請、擔(dān)保、調(diào)查和處理、8法律責(zé)任等問題作出了明確規(guī)定。其內(nèi)容主要包括：1、保護(hù)范圍：受中國法律保護(hù)的，并與進(jìn)出境貨物有關(guān)的商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、專利權(quán)；2、法律依據(jù)：凡受中國法律、行政法規(guī)保護(hù)的知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)貨物禁止進(jìn)出口，表明了中國政府對保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)所持的基本立場；3、保護(hù)備案；知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人需要海關(guān)對其知識產(chǎn)權(quán)實(shí)施保護(hù)，應(yīng)當(dāng)向海關(guān)總署備案；4、保護(hù)申請：海關(guān)除對侵權(quán)貨物可以扣留外，原則上應(yīng)由知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人請示海關(guān)采取保護(hù)行動(dòng)；5、擔(dān)保：申請人請求海關(guān)扣卵巢進(jìn)出境貨物時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供與進(jìn)出口貨物到岸或離岸價(jià)格等值的擔(dān)保金，以防因錯(cuò)扣而引起的賠償損失要求及承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用；6、處罰：海關(guān)可沒收侵權(quán)貨物并可同時(shí)處以罰款。
監(jiān)管分類
總述
根據(jù)監(jiān)管物件的不同，海關(guān)監(jiān)管分為運(yùn)輸工具監(jiān)管、貨物監(jiān)管、和物品監(jiān)管三大體系，每個(gè)體系都有一整套規(guī)范的管理程式與方法。監(jiān)管是海關(guān)最基本的任務(wù)，海關(guān) 的其他任務(wù)都是在監(jiān)管工作的基礎(chǔ)上進(jìn)行的。除了通過備案、審單、查驗(yàn)、放行、后續(xù)管理等方式對進(jìn)出境運(yùn)輸工具、貨物、物品的進(jìn)出境活動(dòng)實(shí)施監(jiān)管外，海關(guān)監(jiān) 管還要執(zhí)行或監(jiān)督執(zhí)行國家其他對外貿(mào)易管理制度的實(shí)施，如進(jìn)出口許可制度、外匯管理制度、進(jìn)出口商品檢驗(yàn)檢疫制度、文物管理制度等，從而在政治、經(jīng)濟(jì)、文 化道德、公眾健康等方面維護(hù)國家利益。
一般貿(mào)易監(jiān)管
一般貿(mào)易是指中國境內(nèi)有進(jìn)出口權(quán)的企業(yè)單邊進(jìn)口或單邊出口的貿(mào)易。這種貿(mào)易方式主要有申報(bào)、查驗(yàn)、征稅、放行四個(gè)環(huán)節(jié)，海關(guān)對其的監(jiān)管也是由此四個(gè)環(huán)節(jié)展開。（一）進(jìn)出口申報(bào)進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人、受委托的報(bào)關(guān)企業(yè)，依照《海關(guān)法》以及有關(guān)法律、法規(guī)的要求，在規(guī)定的期限（進(jìn)口貨物為進(jìn)境之日起十四天內(nèi)，出口貨物運(yùn)抵海關(guān)監(jiān)管區(qū) 后裝貨的二十四小時(shí)前），進(jìn)出境貨物的口岸或關(guān)境，采用電子資料報(bào)關(guān)單和紙質(zhì)報(bào)關(guān)單形式，向海關(guān)報(bào)告實(shí)際進(jìn)出口貨物的情況，海關(guān)以申報(bào)資料（商業(yè)發(fā)票、裝箱單等相關(guān)單證）對照報(bào)關(guān)進(jìn)行審核。進(jìn)口貨物收發(fā)貨人未按規(guī)定期限向海關(guān)申報(bào)產(chǎn)生滯報(bào)的，由海關(guān)按規(guī)定征收滯報(bào)金。海關(guān)接受進(jìn)出口貨物申報(bào)后，電子資料和紙質(zhì) 的進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單不得修改或者撤銷；確有正當(dāng)理由的，經(jīng)海關(guān)審核批準(zhǔn)，可以修改或撤銷。（二）配合查驗(yàn)海關(guān)為確定進(jìn)出境貨物收發(fā)貨人向海關(guān)申報(bào)的內(nèi)容是否與進(jìn)出口貨物的真實(shí)相符，或者為確定商品的海關(guān)編碼、價(jià)格、原產(chǎn)地等，依法對進(jìn)出口貨物進(jìn)行實(shí)際核查。通過實(shí)際核查，檢查報(bào)關(guān)單位是否偽報(bào)、瞞報(bào)、申報(bào)不實(shí)，同時(shí)也為海關(guān)的征稅、統(tǒng)計(jì)、后續(xù)管理提供可靠的資料。查驗(yàn)的實(shí)施一般在海關(guān)監(jiān)管區(qū)內(nèi)執(zhí)行，也有特殊的原因需要在海關(guān)監(jiān)管區(qū)外執(zhí)行的。海關(guān)查驗(yàn)的方法可以徹底查驗(yàn)，也可以抽查；查驗(yàn)的操作分為人工查驗(yàn)和設(shè)備查驗(yàn)。海關(guān)查驗(yàn)貨物時(shí)進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或其代理人應(yīng)當(dāng)?shù)綀雠浜喜轵?yàn)，查驗(yàn)結(jié)束后，海關(guān)查驗(yàn)人員填寫《海關(guān)進(jìn)出境貨物查驗(yàn)記錄單》現(xiàn)場人員簽名確認(rèn)，查驗(yàn)過程如因查驗(yàn)人員的責(zé)任發(fā)生損壞，屬海關(guān)賠償范圍的，海關(guān)依法賠償。（三）繳納稅費(fèi)貨物經(jīng)過申報(bào)、查驗(yàn)環(huán)節(jié)后，海關(guān)核對電腦計(jì)算的稅費(fèi)，開具稅款繳款書和收費(fèi)票據(jù)，進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或其代理人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，向指定銀行辦理稅費(fèi)交付手續(xù)或通過網(wǎng)路進(jìn)行電子支付。（四）放行（提取或裝運(yùn)貨物）海關(guān)接受進(jìn)出口貨物的申報(bào)，審核申報(bào)資料及相關(guān)單證，并且貨物通過上述申報(bào)、查驗(yàn)、征稅環(huán)節(jié)后，對一般貿(mào)易進(jìn)出口貨物結(jié)束海關(guān)進(jìn)出境現(xiàn)場監(jiān)管，允許進(jìn)出口貨物離開海關(guān)監(jiān)管現(xiàn)場的工作環(huán)節(jié)。在實(shí)行“無紙通關(guān)”申報(bào)方式的海關(guān)，海關(guān)做出現(xiàn)場放行的決定后。通過電腦將資訊發(fā)送給進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或其代理人和海關(guān)監(jiān)管貨物保管人，進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或其代理人自行列印海關(guān)放行通知書，提取或裝運(yùn)貨物。
加工貿(mào)易監(jiān)管
外資企業(yè)主要以加工貿(mào)易的方式經(jīng)營。海關(guān)以往的加工貿(mào)易監(jiān)管規(guī)定往往只是針對特定時(shí)期的某一種貿(mào)易方式或某一項(xiàng)業(yè)務(wù)而制定，缺乏一部系統(tǒng)的、全面的監(jiān)管規(guī) 章。另外，多數(shù)加工貿(mào)易的監(jiān)管規(guī)定制定的立法環(huán)境、條件已發(fā)生很大變化，有些規(guī)定出現(xiàn)不適應(yīng)狀況。針對上述原因，《中華人民共和國對加工貿(mào)易貨 物監(jiān)管辦法》也就應(yīng)運(yùn)而生，對以往規(guī)定進(jìn)行了整合與規(guī)范，并于2004年4月1日開始正式實(shí)施。我國加工貿(mào)易管理實(shí)行保稅監(jiān)管制度。從1995年開始，海關(guān)根據(jù)國務(wù)院規(guī)定，對加工貿(mào)易實(shí)行銀行保證金臺帳管理制度，有效地保障了國家關(guān)稅的稅收，但仍需進(jìn)一步完善。《海關(guān)法》對海關(guān)要求企業(yè)提交擔(dān)保的范圍、方式已有原則性規(guī)定，因此，新的《加工貿(mào)易貨物監(jiān)管辦法》規(guī)定海關(guān)對加工貿(mào)易實(shí)行擔(dān)保制度，規(guī)定了擔(dān)保適用的有關(guān)情形，規(guī)定了擔(dān)保的解除條件。核查是加工貿(mào)易海關(guān)監(jiān)管的手段，因此《加工貿(mào)易貨物監(jiān)管辦法》明確了海關(guān)“核查”的法律地位，保留了海關(guān)對企業(yè)進(jìn)行勘驗(yàn)、核查的權(quán)力，規(guī)定海關(guān)根據(jù)監(jiān)管需 要，可以對企業(yè)進(jìn)行核查，企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以配合。另一方面，加工貿(mào)易海關(guān)監(jiān)管還應(yīng)與企業(yè)管理密切聯(lián)系，關(guān)注的重點(diǎn)從貨物轉(zhuǎn)到企業(yè)與貨物并重，重點(diǎn)放在企業(yè)自 管。要求加工貿(mào)易企業(yè)須經(jīng)海關(guān)注冊登記，按規(guī)定設(shè)置并向海關(guān)報(bào)送有關(guān)帳簿、報(bào)表和其他單證。另外，進(jìn)一步完善加工貿(mào)易和保稅監(jiān)管法規(guī)體系，建立健全“企業(yè)自管、海關(guān)監(jiān)管、地方政府協(xié)管、社會(huì)共管”的綜合治理機(jī)制等工作，中國海關(guān)實(shí)行聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管。來自海關(guān)總署的資料顯示，到2005年底，海關(guān)共對2,290家大型加工貿(mào)易企業(yè)實(shí)施了聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管，聯(lián)網(wǎng)企業(yè)加工貿(mào)易進(jìn)出口值已占中國全部加工貿(mào)易進(jìn)出口值的56.5%。
參考資料 >
它上岸，它打螺絲，它營業(yè).海關(guān)發(fā)布.2024-10-30
一旅客攜帶未申報(bào)的碎磲項(xiàng)鏈與金塊進(jìn)境, 被深圳海關(guān)查獲.南方新聞網(wǎng).2024-10-30
海關(guān)監(jiān)管制度機(jī)制不斷改革完善(推動(dòng)高質(zhì) 量發(fā)展·權(quán)威發(fā)布).人民網(wǎng).2024-10-30