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來源：互聯(lián)網(wǎng)

寧東能源化工基地是一個依托寧東煤田建立的以煤炭、電力、煤化工為主導產(chǎn)業(yè)的區(qū)域性大型工業(yè)園區(qū)。寧東能源化工基地位于寧夏回族自治區(qū)中東部，涉及2個地級市和5個縣（市、區(qū)），是銀川都市圈的重要組成部分。基地規(guī)劃總面積4450平方公里，其中核心區(qū)規(guī)劃面積約800平方公里，是國務(wù)院批準的國家重點開發(fā)區(qū)。是國家重要的大型煤炭生產(chǎn)基地、“西電東送”火電基地、煤化工產(chǎn)業(yè)基地和循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)，也是國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)、現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地和外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地。與榆林市、內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂爾多斯市共同構(gòu)成國家能源化工“金三角”。

2003年，中共寧夏回族自治區(qū)黨委、政府做出開發(fā)建設(shè)寧東基地的重大決策；同年12月，寧東基地供水工程開工建設(shè)，拉開了寧東基地開發(fā)建設(shè)的序幕。2019年，寧東能源化工基地榮獲中國化工園區(qū)30強第6名，并榮獲全國石化行業(yè)綠色園區(qū)、全國智慧化化工園區(qū)試點示范單位等榮譽稱號。2020年3月4日，工業(yè)和信息化部評定寧東能源化工基地為國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。2006年6月，寧夏回族自治區(qū)人民政府批準《寧東能源化工基地規(guī)劃與建設(shè)綱要》和《寧東能源化工基地工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展暫行規(guī)定》，寧東基地開始大規(guī)模開發(fā)建設(shè)。2007年3月，寧東基地列入國家《西部大開發(fā)“十一五”規(guī)劃》，明確加快建設(shè)國家重要的能源工業(yè)開發(fā)接續(xù)基地和重要能源化工產(chǎn)品加工基地。2009年2月，國家發(fā)展改革委批復《寧東能源化工基地開發(fā)總體規(guī)劃》。2012年9月，國務(wù)院批復寧夏回族自治區(qū)成為內(nèi)陸開放型經(jīng)濟實驗區(qū)。2019年5月，寧夏回族自治區(qū)人民政府批準寧東基地現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)示范區(qū)總體規(guī)劃。

2021年，寧東能源化工基地連續(xù)4次入選中國化工園區(qū)前10名，獲評“十三五”全國化工園區(qū)發(fā)展進步獎。2022年，寧東能源化工基地召開寧東基地2022年經(jīng)濟工作會議，印發(fā)九個細分產(chǎn)業(yè)鏈和高端產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展實施方案，推進百億元項目建設(shè)。

發(fā)展歷程

2003年，中共寧夏回族自治區(qū)黨委、政府做出開發(fā)建設(shè)寧東基地的重大決策，確定為全區(qū)“一號工程”，高起點規(guī)劃、高標準建設(shè)。同年12月，寧東基地供水工程開工建設(shè)，拉開了寧東基地開發(fā)建設(shè)的序幕。2006年6月，寧夏回族自治區(qū)人民政府批準《寧東能源化工基地規(guī)劃與建設(shè)綱要》和《寧東能源化工基地工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展暫行規(guī)定》，寧東基地開始大規(guī)模開發(fā)建設(shè)。2007年3月，寧東基地列入國家《西部大開發(fā)“十一五”規(guī)劃》，明確加快建設(shè)國家重要的能源工業(yè)開發(fā)接續(xù)基地和重要能源化工產(chǎn)品加工基地。同年4月13日，時任中共中央總書記胡錦濤在視察寧東基地時做出了“又好又快建設(shè)寧東能源化工基地，實現(xiàn)資源優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢轉(zhuǎn)化”的重要指示。同年11月，國家有關(guān)部委聯(lián)合批復將寧東基地確定為國家第二批循環(huán)經(jīng)濟試點園區(qū)。

2008年8月15日，時任國務(wù)院總理溫家寶在視察寧東基地時指出"把寧東基地建設(shè)成為貫徹科學發(fā)展觀要求的全國一流經(jīng)濟開發(fā)區(qū)"。同年9月，國務(wù)院《關(guān)于進一步促進寧夏經(jīng)濟社會發(fā)展的若干意見》明確將寧東基地建設(shè)成為國家重要的大型煤炭基地、煤化工產(chǎn)業(yè)基地、＂西電東送＂火電基地和循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)。同年12月，中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會、國家能源局和自治區(qū)政府在寧東基地聯(lián)合舉行＂煤電化＂三大基地項目啟動和國家重點開發(fā)區(qū)揭牌儀式，總投資500多億元的8個項目同時開工建設(shè)。

2009年2月，國家發(fā)展改革委批復《寧東能源化工基地開發(fā)總體規(guī)劃》。規(guī)劃總體目標是建成全國一流的能源化工基地；建成全國循環(huán)經(jīng)濟與資源高效利用示范區(qū)；建成帶動寧夏回族自治區(qū)跨越式發(fā)展與實現(xiàn)全面小康社會目標的重點開發(fā)區(qū)。2010年2月25日，李克強總理視察寧東基地時提出構(gòu)建寧夏寧東、內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂爾多斯市、榆林市能源“金三角”的戰(zhàn)略構(gòu)想。同年11月，國家能源局會同國家有關(guān)部委提出《蒙陜甘寧“金三角”能源綜合開發(fā)指導意見》報國務(wù)院審定。2012年9月，國務(wù)院批復寧夏內(nèi)陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)，提出依托寧東基地建設(shè)國家大型綜合能源化工生產(chǎn)基地、綜合生產(chǎn)加工區(qū)和儲備區(qū)。2014年7月，張高麗同志視察寧東基地時指出，要將寧東基地建設(shè)成為國家級現(xiàn)代煤化工基地。

2016年7月19日，習近平總書記視察寧東基地煤制油項目建設(shè)現(xiàn)場時發(fā)出了“社會主義是干出來的”偉大號召；同年12月28日，習近平總書記對煤制油項目投產(chǎn)作出重要指示，對寧東基地的開發(fā)建設(shè)給予充分肯定和極大鼓舞。2017年3月，寧夏回族自治區(qū)人民政府批準寧東基地“十三五”開發(fā)總體規(guī)劃。同年6月，自治區(qū)第十二次黨代會提出要加快寧東能源化工基地建設(shè)，推動煤化工向精細化工方向發(fā)展，建好國家循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)，打造技術(shù)領(lǐng)先、行業(yè)領(lǐng)軍、世界一流的國家級現(xiàn)代煤化工基地。

2019年5月，寧夏回族自治區(qū)人民政府批準寧東基地現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)示范區(qū)總體規(guī)劃。2019年，寧東能源化工基地榮獲中國化工園區(qū)30強第6名，并榮獲全國石化行業(yè)綠色園區(qū)、全國智慧化化工園區(qū)試點示范單位等榮譽稱號。2020年3月，工業(yè)和信息化部評定為寧東能源化工基地為國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。2021年，寧東能源化工基地連續(xù)4次入選中國化工園區(qū)前10名，獲評“十三五”全國化工園區(qū)發(fā)展進步獎。2022年，寧東能源化工基地召開寧東基地2022年經(jīng)濟工作會議，印發(fā)九個細分產(chǎn)業(yè)鏈和高端產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展實施方案，推進百億元項目建設(shè)。2023年5月19日，總投資約102億元的300萬噸二氧化碳捕集、利用與封存（CCUS）示范項目在寧夏寧東能源化工基地全面開工建設(shè)。

基地架構(gòu)

組織機構(gòu)

中共寧夏回族自治區(qū)寧東能源化工基地工作委員會和自治區(qū)寧東能源化工基地管理委員會，為自治區(qū)黨委、政府的派出機構(gòu)，實行合署辦公，規(guī)格為正廳級。

寧東基地黨工委、管委會設(shè)下列內(nèi)設(shè)機構(gòu)：

（一）辦公室（審計辦）。負責機關(guān)日常運轉(zhuǎn)工作。負責機要、財務(wù)、信息、文秘、檔案、保密、國家安全、政務(wù)公開、綜合治理、對外聯(lián)絡(luò)、新聞宣傳、督查考核、內(nèi)部審計等工作。

（二）黨群工作部（機關(guān)黨委）。負責全面從嚴治黨工作落實。負責黨的組織建設(shè)、紀檢監(jiān)察、意識形態(tài)、精神文明和工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織建設(shè)。

（三）經(jīng)濟發(fā)展局（統(tǒng)計暨普查局）。負責擬訂經(jīng)濟社會中長期發(fā)展規(guī)劃和年度發(fā)展計劃。擬定經(jīng)濟結(jié)構(gòu)發(fā)展方向和重點支持建設(shè)項目。負責建設(shè)項目和技術(shù)改造項目審批、核準、備案及監(jiān)督管理。負責高新技術(shù)項目和新產(chǎn)品的審核認定。負責經(jīng)濟社會發(fā)展統(tǒng)計工作。牽頭協(xié)調(diào)整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作，推進企業(yè)管理服務(wù)工作。

（四）財政金融局。負責財政收支、編制財政年度預決算、制定財務(wù)制度。負責實施預算執(zhí)行情況監(jiān)督，指導財務(wù)管理與會計管理工作。負責國有資產(chǎn)管理和政府采購工作。負責對管委會所屬國有企業(yè)監(jiān)管。負責金融管理、服務(wù)工作，協(xié)調(diào)稅務(wù)工作。

（五）人力資源局。負責人力資源、干部人事、機構(gòu)編制、工資福利、離退休干部等工作。負責干部教育培訓和人才引進、人才服務(wù)等工作。負責園區(qū)文化建設(shè)。

（六）自然資源局。組織編制國土空間規(guī)劃及主體功能區(qū)規(guī)劃并組織實施。負責土地、礦產(chǎn)、森林、草原、濕地、水等自然資源調(diào)查評價、確權(quán)登記、有償使用等工作。負責落實防汛、抗旱和水利相關(guān)工作。

（七）生態(tài)環(huán)境局。負責擬定生態(tài)環(huán)境保護的規(guī)劃、計劃和環(huán)境功能區(qū)劃并組織實施。負責各項規(guī)劃、項目的環(huán)境影響評價，對企業(yè)和項目進行生態(tài)環(huán)境監(jiān)測。負責生態(tài)環(huán)境監(jiān)督檢查工作。對重大生態(tài)環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件的調(diào)查處理及突發(fā)事件的應急預警工作。

（八）建設(shè)和交通局。負責基礎(chǔ)設(shè)施、交通項目、各類工程的規(guī)劃、建設(shè)、質(zhì)量監(jiān)督、安全生產(chǎn)等管理工作。負責交通運輸管理工作。負責建筑行業(yè)及市場的管理工作。負責建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收工作。

（九）招商局。負責各類招商引資項目研究、篩選、儲備、談判、簽約等工作。負責招商引資活動的聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)、服務(wù)工作。負責重點建設(shè)項目的策劃、宣傳和重點招商項目的落實、推進工作。組織實施對外經(jīng)濟技術(shù)合作活動。

（十）應急管理局。負責應急管理工作，組織編制總體應急預案和安全生產(chǎn)類、自然災害類專項預案。負責安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，協(xié)助上級人民政府有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責。負責組織協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)應急救援等工作。

（十一）科技和信息化局。負責科學技術(shù)、知識產(chǎn)權(quán)、質(zhì)量標準、信息化工作，組織編制并實施科學技術(shù)和創(chuàng)新發(fā)展中長期規(guī)劃、年度計劃。負責與高校、科研院所科技合作的組織、協(xié)調(diào)和服務(wù)，推進創(chuàng)新平臺建設(shè)。負責產(chǎn)業(yè)政策研究工作。

（十二）社會事務(wù)局。負責市級教育、文化、衛(wèi)生、體育、民政、司法等社會保障和事務(wù)管理工作。負責市級自然資源、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、城市管理、文化市場、勞動保障等監(jiān)督檢查工作。負責統(tǒng)戰(zhàn)、法制、宗教、信訪工作。協(xié)調(diào)政法工作。

領(lǐng)導信息

開發(fā)建設(shè)情況

寧東能源化工基地堅持以黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以推動寧東國家重要能源基地高質(zhì)量發(fā)展為目標，服務(wù)國家戰(zhàn)略、站位區(qū)域全局、推動寧夏回族自治區(qū)經(jīng)濟、擔當寧東責任，持續(xù)用力大抓發(fā)展、抓大發(fā)展、抓高質(zhì)量發(fā)展，進入了發(fā)展變化最大、實力提升最快、質(zhì)量效益最好的時期。加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展等典型做法，5次受到國務(wù)院及有關(guān)部委通報表揚；連續(xù)5年位列中國化工園區(qū)前10名，2022年位列第5。

2022年，地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%；工業(yè)總產(chǎn)值增長23.2%；工業(yè)增加值增長10%；固定資產(chǎn)投資增長14.1%；本級一般公共預算收入增長56.2%。2023年上半年，工業(yè)增加值增長9.6%，固定資產(chǎn)投資增長20.1%，主要經(jīng)濟指標均好于預期、高于全區(qū)，實現(xiàn)時間、任務(wù)“雙過半”。

入駐企業(yè)

參考資料

發(fā)展定位

建設(shè)國家戰(zhàn)略能源儲備基地

依托寧東能源化工基地突出的戰(zhàn)略區(qū)位優(yōu)勢，大型化、規(guī)模化煤制油工程項目的建設(shè)和運營管理成功經(jīng)驗，標準化、模塊化、系列化、可復制的成套技術(shù)，以及項目管理、運營操作、科技創(chuàng)新、人才隊伍，爭取國家布局一定規(guī)模的煤制油產(chǎn)能儲備，建設(shè)國家戰(zhàn)略能源儲備基地，堅持安全性、穩(wěn)定性與經(jīng)濟性相結(jié)合，實現(xiàn)戰(zhàn)略需求和經(jīng)濟發(fā)展相統(tǒng)一，維護國家戰(zhàn)略能源安全、產(chǎn)業(yè)安全。

建設(shè)國家現(xiàn)代能源經(jīng)濟示范區(qū)

依托寧東能源化工基地資源稟賦和能源產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，深入推動能源消費革命、供給革命、技術(shù)革命和體制革命，全方位加強能源國際合作，加快推動煤炭清潔高效利用，加快推進綠能開發(fā)、綠氫生產(chǎn)、綠色發(fā)展，加快建設(shè)新型電力系統(tǒng)，著力增強能源供應鏈安全性和穩(wěn)定性，著力推動能源生產(chǎn)消費方式綠色低碳變革，著力提升能源產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，著力構(gòu)建清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系，高水平建設(shè)國家現(xiàn)代能源經(jīng)濟示范區(qū)。

建設(shè)國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)

著眼建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，大力實施產(chǎn)業(yè)振興戰(zhàn)略，推動現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)示范區(qū)轉(zhuǎn)型升級，推進關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，加快煤制化學品向化工新材料延伸，煤制油向特種燃料、高端化學品等高附加值產(chǎn)品發(fā)展，煤制乙二醇向提升質(zhì)量控制水平方向邁進，加快現(xiàn)代煤化工與清潔能源產(chǎn)業(yè)互補融合、現(xiàn)代煤化工與化工新材料及高端化學品產(chǎn)業(yè)高效融合、制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)深度融合，促進現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)高端化、多元化、低碳化發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平，建設(shè)原料高效利用、資源要素集成、減污降碳協(xié)同、技術(shù)先進成熟、產(chǎn)品系列高端的產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。

建設(shè)西部先進制造業(yè)發(fā)展示范區(qū)

堅持以推進制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級和提質(zhì)增效為方向，以提升制造業(yè)科技創(chuàng)新能力為動力，以打造先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群為抓手，加快突破技術(shù)鏈、—6—價值鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，構(gòu)建“基礎(chǔ)研究一應用研究一技術(shù)開發(fā)一產(chǎn)業(yè)化”的創(chuàng)新鏈條，加快推動新型材料、現(xiàn)代化工、裝備制造、輕工紡織等產(chǎn)業(yè)復合發(fā)展、多元發(fā)展，加快推進先進制造業(yè)前瞻化布局、智能化引領(lǐng)、高端化發(fā)展，形成上中下游密切銜接、配套完善、具有核心知識產(chǎn)權(quán)支撐的先進制造產(chǎn)業(yè)體系，打造西部先進制造業(yè)發(fā)展示范區(qū)。

建設(shè)全區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚產(chǎn)城融合示范區(qū)

大力實施共同富裕戰(zhàn)略，統(tǒng)籌規(guī)劃寧東能源化工基地生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)、商務(wù)區(qū)、辦公區(qū)建設(shè)，打破行政區(qū)劃壁壘，推動管理模式創(chuàng)新，采取共建共享、飛地經(jīng)濟、產(chǎn)城融合等多種方式，以產(chǎn)業(yè)化推進城鎮(zhèn)化，以城鎮(zhèn)化加快現(xiàn)代化，加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)高度集聚、城市功能完善、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的產(chǎn)業(yè)集聚、產(chǎn)城融合示范區(qū)，努力在社會主義共同富裕和現(xiàn)代化建設(shè)進程中作出示范。

建設(shè)黃河流域綠色低碳循環(huán)發(fā)展示范區(qū)

大力實施生態(tài)優(yōu)先戰(zhàn)略，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，強化源頭治理、整體治理和系統(tǒng)治理，更加突出精準治污、科學治污、依法治污，建設(shè)天藍地綠水清的美麗寧東，形成高水平生態(tài)環(huán)境保護促進二次創(chuàng)業(yè)和高質(zhì)量發(fā)展新局面。高效統(tǒng)籌發(fā)展與綠色低碳轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，著力推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高端化、能源消費低碳化、資源利用循環(huán)化、生產(chǎn)過程清潔化、產(chǎn)品供給綠色化、生產(chǎn)方式數(shù)字化，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系，努力在黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)中走在前列、作出示范，助力實現(xiàn)碳達峰碳中和目標。

發(fā)展目標

2027年

到2027年，在全面完成“十四五”規(guī)劃的基礎(chǔ)上，推動寧東能源化工基地二次創(chuàng)業(yè)和高質(zhì)量發(fā)展取得階段性重要成果，綜合實力明顯提升，地區(qū)生產(chǎn)總值突破1000億元大關(guān)，年均增長8%以上；工業(yè)總產(chǎn)值突破3000億元大關(guān)，工業(yè)增加值年均增長10%以上；固定資產(chǎn)投資年均增長10%以上；財政總收入突破200億元大關(guān)，本級一般公共預算收入年均增長10%以上；持續(xù)在全國化工園區(qū)評比中爭先進位，成為引領(lǐng)全區(qū)開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級、高質(zhì)量發(fā)展的標桿；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，先進制造業(yè)比重達到75%以上，“六新”產(chǎn)業(yè)占全部工業(yè)比重超過70%，集群集聚效應更加凸顯；創(chuàng)新驅(qū)動明顯增強，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重達到35%以上，研發(fā)經(jīng)費投入年均增長10%以上；綠色轉(zhuǎn)型明顯加快，單位GDP能耗、水耗、二氧化碳排放和其他污染物排放指標完成自治區(qū)下達的目標任務(wù)；民生福祉明顯提高，居民人均可支配收入與經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)同步增長，收入水平走在全區(qū)前列。

2030年

到2030年，全面實現(xiàn)寧東能源化工基地二次創(chuàng)業(yè)和高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)濟總量比2022年翻一番，對全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的支撐帶動能力顯著增強，成為具有國際影響力的世界一流化工園區(qū)；現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系更加成熟，先進制造業(yè)集群優(yōu)勢全面形成；源頭創(chuàng)新供給能力和引領(lǐng)式創(chuàng)新能力進一步提高，創(chuàng)新型人才隊伍建設(shè)、體制機制改革、重大平臺打造、創(chuàng)新主體培育等取得重大突破，在科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、模式創(chuàng)新等方面走在全區(qū)前列；生態(tài)環(huán)境實現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)，清潔低碳安全高效的現(xiàn)代能源體系初步建立，重點領(lǐng)域低碳發(fā)展模式基本形成，非化石能源消費比重進一步提高，綠色低碳關(guān)鍵技術(shù)取得重大突破，二氧化碳資源化利用規(guī)模逐步擴大，穩(wěn)妥有序?qū)崿F(xiàn)碳達峰；區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的空間布局進一步優(yōu)化，產(chǎn)城融合發(fā)展進一步加快，人民生活水平進一步提高，共同富裕邁出堅實步伐。

2035年

到2035年，與全國同步基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，在全區(qū)率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)大跨越，進入國家重要能源基地高質(zhì)量發(fā)展前列，對保障國家能源戰(zhàn)略和石化產(chǎn)業(yè)安全貢獻更加突出；經(jīng)濟總量比2025年翻一番，對全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻更加明顯。創(chuàng)新發(fā)展實現(xiàn)大提升，建成現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系；區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展取得重大進展，基本形成協(xié)調(diào)發(fā)展新格局；參與國際國內(nèi)經(jīng)濟合作和競爭新優(yōu)勢明顯增強，對外開放水平大幅提升。生態(tài)環(huán)境實現(xiàn)大改善，建設(shè)黃河流域綠色低碳循環(huán)發(fā)展示范區(qū)取得重大成果，碳排放達峰后穩(wěn)中有降，資源環(huán)境約束壓力明顯下降。安全發(fā)展實現(xiàn)大進步，數(shù)字化、智能化建設(shè)顯著增強，綜合管理水平更加現(xiàn)代，安全發(fā)展達到更高水平。產(chǎn)城融合實現(xiàn)大突破，公共服務(wù)更加完備。

空間布局

寧東能源化工基地規(guī)劃區(qū)總面積4450平方公里，重點規(guī)劃煤炭、電力等能源產(chǎn)業(yè)及鐵路、公路、給排水等重大基礎(chǔ)設(shè)施。核心區(qū)面積800平方公里，重點規(guī)劃工業(yè)園區(qū)、寧東能源化工基地新型城鎮(zhèn)和公用基礎(chǔ)設(shè)施等，加強生態(tài)環(huán)境保護、安全生產(chǎn)和社會事業(yè)，引領(lǐng)帶動規(guī)劃區(qū)及周邊地區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。

優(yōu)化生產(chǎn)空間布局

根據(jù)國土空間規(guī)劃“三區(qū)三線”要求，劃定寧東能源化工基地城鎮(zhèn)開發(fā)邊界面積112.03平方公里，主要包括現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)區(qū)、碳基新材料產(chǎn)業(yè)區(qū)、化工新材料產(chǎn)業(yè)區(qū)A區(qū)及B區(qū)、C區(qū)部分區(qū)域、寧東能源化工基地物流園等6個生產(chǎn)空間。重點新增化工新材料產(chǎn)業(yè)區(qū)B區(qū)、C區(qū)留白用地及綜合交通設(shè)施、獨立工礦區(qū)、水利、基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)項目留白用地，開發(fā)建設(shè)化工新材料產(chǎn)業(yè)區(qū)D區(qū)用地。同時，利用寧東能源化工基地煤田采煤沉陷區(qū)，科學規(guī)劃建設(shè)綠電園區(qū)。

優(yōu)化生活空間布局

優(yōu)化整合城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、公共服務(wù)等空間布局，按照產(chǎn)城融合、功能完備、職住平衡、生態(tài)宜居、交通便利、治理高效的思路，修編寧東鎮(zhèn)總體規(guī)劃，劃定生活空間面積20平方公里，迭代升級公共服務(wù)設(shè)施，補齊服務(wù)功能短板，推進老舊小區(qū)改造，多渠道籌集保障性租賃住房，強化寧東鎮(zhèn)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的服務(wù)支撐能力；打造靈活高效的綜合交通網(wǎng)絡(luò)，完善主干道路、快速通道等基礎(chǔ)設(shè)施，打通園區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)之間的交通堵點、卡點和隱患點，健全以公共交通為主體、各種交通方式相結(jié)合的綜合交通體系，加快實現(xiàn)人流、物流分離，保障交通運輸安全、便捷、高效。推動寧東能源化工基地與銀川市、靈武市、吳忠市等地區(qū)區(qū)域協(xié)調(diào)聯(lián)動、產(chǎn)城融合發(fā)展。

遠期規(guī)劃

加快推動二次創(chuàng)業(yè)和高質(zhì)量發(fā)展，重點實施煤制油、煤基烯烴、煤制乙二醇、精細化工、高性能纖維、鋰電材料、電子材料及專用化學品、綠色環(huán)保八大細分產(chǎn)業(yè)鏈和高端產(chǎn)業(yè)集群，以及清潔能源、裝備制造、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)三大新興產(chǎn)業(yè)，奮力建設(shè)國家戰(zhàn)略能源儲備基地、國家現(xiàn)代能源經(jīng)濟示范區(qū)、國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)、西部先進制造業(yè)發(fā)展示范區(qū)、寧夏回族自治區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚產(chǎn)城融合示范區(qū)、黃河流域綠色低碳循環(huán)發(fā)展示范區(qū)，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化美麗新寧夏持續(xù)作出寧東鎮(zhèn)貢獻。

基地建設(shè)意義

保障國家能源安全

國際能源機構(gòu)預測我國能源消費量將在2015年超越美國，成為全球第一；2020年將超過美國16%；2030年將超過美國46%。煤炭在我國一次性能源結(jié)構(gòu)中處于絕對主要位置，達到70%左右。國家能源局預測，到2020年中國煤炭需求量將到39億t。煤炭工業(yè)在國民經(jīng)濟中的基礎(chǔ)地位將是長期的和穩(wěn)固的，具有不可替代性。寧東能源化工基地作為我國13個億t級煤炭基地之一，在保障國家煤炭資源有效供給方面將發(fā)揮重要作用。我國是一個富煤、貧油、少氣的國家，油氣資源條件相當薄弱，石油探明儲量僅占全球1.1%，相應的產(chǎn)量也十分有限，2010年石油產(chǎn)量約1.9億t，預計到2020年僅能增加0.3億t。但是2020年我國石油需求量將新增1.6億t，這意味著2020年進口量需要增加1.3億t，相當于至少6條中哈輸油管道的年運量，石油對外依存度將達到62%。至2030年我國石油需求量還將增加1.7億t，需要增加進口1.5億t，相當于新增7條中哈輸油管道的年運量，石油對外依存度將達到68%。寧東能源化工基地大力發(fā)展煤化工替代石油化工，在緩解我國石油資源對外依賴方面意義深遠。

促進煤炭產(chǎn)業(yè)升級

“十二五”規(guī)劃強調(diào)經(jīng)濟和社會發(fā)展要以科學發(fā)展為主題，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級。2011年，時任國務(wù)院總理的溫家寶同志指出：加快推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的主攻方向；積極推動能源生產(chǎn)和利用方式變革，提高能源利用效率是推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要措施。如何通過高新技術(shù)研發(fā)，提高煤炭就地轉(zhuǎn)化率、延長產(chǎn)業(yè)鏈、提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、搶占產(chǎn)業(yè)價值鏈高端等問題亟待解決。寧東能源化工基地響應國家調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級的號召，大力發(fā)展煤炭深加工，努力提高煤炭資源利用率，搶占產(chǎn)業(yè)價值鏈高端，由傳統(tǒng)煤炭開采企業(yè)發(fā)展成為了集煤炭開采、煤化工、炭基材料于一體的現(xiàn)代化企業(yè)。寧東能源化工基地煤炭深加工業(yè)務(wù)為傳統(tǒng)煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到示范作用。

推進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展

寧夏回族自治區(qū)位于我國西北部，是五個少數(shù)民族自治區(qū)之一，經(jīng)濟社會發(fā)展相對落后。到2020年寧東基地規(guī)劃項目建成投產(chǎn)后，將每年新增工業(yè)增加值近1500億元，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值500多億元，等于經(jīng)濟上再造一個寧夏，使全區(qū)GDP超過2000億元，與全國同步實現(xiàn)小康目標。開發(fā)建設(shè)寧東是寧夏實現(xiàn)跨越式發(fā)展最重要的支撐，將有效提高人民群眾的生活水平，保障經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展。通過技術(shù)創(chuàng)新構(gòu)建資源節(jié)約、綠色生態(tài)、可持續(xù)發(fā)展的綜合型能源化工基地，實現(xiàn)基于產(chǎn)業(yè)鏈的副產(chǎn)品和廢棄物綜合利用。