失業(yè)率是指失業(yè)者的數(shù)量占勞動力總量的比例,是衡量失業(yè)程度的重要指標。
由于人口結(jié)構(gòu)的變化、技術(shù)的進步、人們的消費偏好改變等等因素,社會上總會存在著摩擦性失業(yè)和結(jié)構(gòu)性失業(yè)。失業(yè)率是反映一個國家或地區(qū)勞動力資源利用程度的核心指標,受經(jīng)濟增長率、城鎮(zhèn)化率、全社會固定資產(chǎn)投資增長率、外商直接投資等宏觀和企業(yè)數(shù)量規(guī)模、工業(yè)產(chǎn)值比重、工資水平等微觀因素的影響。各國政府歷來都把失業(yè)率作為判斷宏觀經(jīng)濟運行狀況和勞動力市場景氣程度,進而出臺或調(diào)整相關(guān)宏觀經(jīng)濟政策和就業(yè)政策的重要依據(jù)。
世界上大多數(shù)國家都采用行政登記失業(yè)率或勞動力抽樣調(diào)查失業(yè)率,通常把7%的失業(yè)率作為警戒線。較低失業(yè)率意味著經(jīng)濟發(fā)展較為健康,較高失業(yè)率意味著經(jīng)濟發(fā)展放緩衰退,通過將失業(yè)率和通貨膨脹結(jié)合起來分析,可判斷經(jīng)濟發(fā)展是否過熱。然而,由于失業(yè)率是通過對居民家庭的調(diào)查后計算得出,調(diào)查過程中獲得的部分數(shù)據(jù)并不十分準確,因此并不能準確地反映出失業(yè)的真實情況。2025年全年中國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率平均值為5.2%。
概念
定義
失業(yè)率是指失業(yè)者的數(shù)量占勞動力總量的比例,是衡量失業(yè)程度的重要指標。失業(yè)率是用來衡量閑置中的勞動力資源,反映一個國家或地區(qū)勞動力使用狀況的主要指標,失業(yè)是一種資源的浪費。
計算公式
失業(yè)率=失業(yè)者人數(shù)/勞動力 x 100%
實施標準
國際勞工組織(ILO)推薦標準中,失業(yè)率就是失業(yè)人數(shù)除以勞動力供給,以反映勞動力市場的供需情況,為國際通用的反映勞動力市場供需情況的指標。各國開展失業(yè)率調(diào)查時,在概念上、方法上等原則方面都是一致的,但在具體做法上又都存在著不同程度的差異。如對于因單位原因暫時離崗,但雇主給出明確返崗日期的人,美國將其直接視為失業(yè),而歐盟要求必須有尋找工作行為,才視為失業(yè)。中國在開展失業(yè)率調(diào)查時,始終堅守概念和方法等方面與國際標準一致,但也根據(jù)實際情況,對一些具體問題作了一些符合實際的處理。主要表現(xiàn)在以下幾個方面,一是體現(xiàn)出了外來人口,外來常住人口雖然戶籍不在城鎮(zhèn),但也在城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率覆蓋范圍內(nèi);二是體現(xiàn)出了農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)人口,對農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)人口采用一致的就業(yè)失業(yè)標準,從事農(nóng)業(yè)的人口農(nóng)閑時間如果正尋找工作,但沒有找到工作也屬于失業(yè)人口;三是體現(xiàn)出全年齡就業(yè)狀況,考慮到農(nóng)村老年人仍會繼續(xù)務(wù)農(nóng),城鎮(zhèn)許多人退休后也選擇繼續(xù)工作,因此就業(yè)和失業(yè)人口沒有年齡上限。
相關(guān)概念
自然失業(yè)率
自然失業(yè)率(natural rate of unemployment)是指總供給和總需求平衡,即充分就業(yè)情況下的失業(yè)率,也是勞動力市場和商品市場供求平衡狀態(tài)下的失業(yè)率,自然失業(yè)率不會引起通貨膨脹。而圍繞自然失業(yè)率上下波動的失業(yè)率被稱為周期性失業(yè)(cyclical unemployment),這種周期性失業(yè)往往是與經(jīng)濟的短期波動即經(jīng)濟周期聯(lián)系在一起的。
就業(yè)人口
為了確保失業(yè)率準確反映實際,也為了國際標準的一致,國際勞工組織對失業(yè)人口和就業(yè)人口給出了明確的定義。就業(yè)人口是指調(diào)查周內(nèi)為取得報酬工作1小時及以上和因休假、臨時停工等暫時離崗的人;失業(yè)人口指未從事有報酬或經(jīng)營活動,同時需滿足以下三個條件的勞動年齡人口:其一,在調(diào)查參考周內(nèi)無工作;其二,在調(diào)查時點前3個月內(nèi)有求職行為;其三,若獲得合適崗位,可在2周內(nèi)入職。在使用這一指標時,不能把所有沒有工作的人都視為失業(yè)人口,只有尋找工作而未能找到工作的人才是失業(yè)人口。
適度失業(yè)率
適度失業(yè)率是指一個國家在一定時期內(nèi)和一定條件下,社會可以接受的失業(yè)率。所謂的社會可以接受的失業(yè)率具體有三種內(nèi)涵:不影響廣大勞動者就業(yè)和基本生活水平的失業(yè)。保證企業(yè)合理負擔和生產(chǎn)經(jīng)營能夠良性循環(huán)下的失業(yè)率。國家宏觀政策可以調(diào)控的失業(yè)率。同時,適度失業(yè)率還應(yīng)該是一個社會經(jīng)濟發(fā)展所需要的失業(yè)率。
勞動參與率
與失業(yè)率相關(guān)的概念為勞動參與率(labor participation rate),指的是勞動力在成年人口中所占的百分比,計算公式為:勞動參與率=勞動力/成年人口中 x 100%。勞動參與率反映的是選擇參與勞動市場的人口所占的比例。
奧肯定律
美國經(jīng)濟學家奧肯于1962年提出的奧肯定律,用來描述GDP變化和失業(yè)率變化之間存在的一種相當穩(wěn)定的關(guān)系。奧肯定律是指失業(yè)率每高于自然失業(yè)率1個百分點,實際GDP將低于潛在GDP2個百分點。奧肯定律表明了失業(yè)率與實際國民收入增長率之間是反方向變動的關(guān)系。失業(yè)率與實際國民收入增長率之間1:2的關(guān)系只是一個平均數(shù),是根據(jù)經(jīng)驗統(tǒng)計資料的出來的,在不同的時期并不是完全相同的。奧肯定律主要適用于沒有實現(xiàn)充分就業(yè)的情況,即失業(yè)是周期性失業(yè)的失業(yè)率。奧肯定律的一個重要結(jié)論是,實際GDP必須保持與潛在GDP同樣快的增長,以防止失業(yè)率的上升。如果政府想讓失業(yè)率下降,那么該經(jīng)濟社會的實際GDP的增長必須快于潛在GDP的增長。
菲利普斯曲線
菲利普斯曲線表明:當失業(yè)率較低時,貨幣工資增長率較高;反之,當失業(yè)率較高時,貨幣工資增長率較低,甚至是負數(shù)。這條曲線可以表示失業(yè)率與通貨膨脹率之間的交替關(guān)系,即失業(yè)率高表明經(jīng)濟處于蕭條階段,這時工資與物價水平都較低,從而通貨膨脹率也較低;繁殖失業(yè)率低,表明經(jīng)濟處于繁榮階段,這時工資與物價水平都較高,從而通貨膨脹率也就高。
失業(yè)類型
國際上,根據(jù)造成失業(yè)的原因是主觀的還是客觀的,將失業(yè)分為自愿失業(yè)和非自愿失業(yè)。自愿失業(yè)為勞動者自行提出離開工作崗位而導致的失業(yè)。非自愿失業(yè),是指非因本人意愿而導致的失業(yè)。
按照造成失業(yè)的客觀原因不同,又可分為摩擦性失業(yè)、結(jié)構(gòu)性失業(yè)、技術(shù)性失業(yè)、周期性失業(yè)和季節(jié)性失業(yè)。摩擦性失業(yè),由于求職的勞動者與需要提供的崗位之間存在著時間上的差異而導致的失業(yè),如新生勞動力找不到工作,工人想轉(zhuǎn)換工作崗位時出現(xiàn)的工作中斷等;季節(jié)性失業(yè),由于某些行業(yè)生產(chǎn)條件或產(chǎn)品受氣候條件、社會風俗或購買習慣的影響,使生產(chǎn)對勞動力的需求出現(xiàn)季節(jié)性變化而導致的失業(yè);結(jié)構(gòu)性失業(yè),主要是由于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)(包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、地區(qū)結(jié)構(gòu)等)發(fā)生了變化,現(xiàn)有勞動力的知識、技能、觀念、區(qū)域分布等不適應(yīng)這種變化,與市場需求不匹配而引發(fā)的失業(yè)。結(jié)構(gòu)性失業(yè)在性質(zhì)上是長期的,而且通常起源于勞動力的需求方;技術(shù)性失業(yè),由于使用新機器設(shè)備和材料,采用新的生產(chǎn)工藝和新的生產(chǎn)管理方式,出現(xiàn)社會局部勞動力過剩而導致的失業(yè);周期性失業(yè),與結(jié)構(gòu)性失業(yè)、摩擦性失業(yè)等失業(yè)狀況不同,其失業(yè)人口眾多且分布廣泛,是經(jīng)濟發(fā)展最嚴峻的局面,通常需要較長時間才能有所恢復(fù)。周期性失業(yè)是市場經(jīng)濟國家由于經(jīng)濟的周期性萎縮而導致的短期失業(yè),由社會總需求不足引起,經(jīng)常出現(xiàn)在經(jīng)濟周期的蕭條階段,美國上世紀30年代經(jīng)濟大蕭條時期的失業(yè)就是典型的周期性失業(yè)。治理周期性失業(yè)主要通過財政政策、貨幣政策等宏觀經(jīng)濟政策,促使調(diào)查失業(yè)率接近自然失業(yè)率。其中摩擦性失業(yè)、結(jié)構(gòu)性失業(yè)這兩種失業(yè)構(gòu)成的失業(yè)率被稱為自然失業(yè)率。降低自然失業(yè)率的主要政策是大力開展求職招聘服務(wù),提高人崗匹配效率,促進高校專業(yè)和市場需求對接,加強職業(yè)技能培訓,破除勞動力自由流動障礙等。但自然失業(yè)率屬于市場經(jīng)濟條件下勞動力市場運行中難以避免的一部分,只能盡量降低而無法消滅。
影響因素
外部宏觀因素
經(jīng)濟增長率
奧肯定律描述了GDP每增加2%,失業(yè)率大約下降1%,經(jīng)濟增長的變化,對就業(yè)具有直接的影響。
城鎮(zhèn)化率
劉易斯的勞動力流動與兩部門結(jié)構(gòu)發(fā)展理論強調(diào),城市的工業(yè)部門一般工資水平高于農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門平均收入水平,農(nóng)村勞動力將流向城市工業(yè)部門;而拉尼斯·費景漢地二元經(jīng)濟轉(zhuǎn)換模型也說明工業(yè)部門的工資對農(nóng)村勞動力具有吸引作用。
全社會固定資產(chǎn)投資增長率
早在1931年,卡恩就給出了投資就業(yè)乘數(shù)概念,即當凈投資增加時,總就業(yè)增量將是初始就業(yè)增量的一個倍數(shù),Davis等也論證了投資增長與就業(yè)之間是存在著正向關(guān)系的,中國學者朱勁松也論證了投資對就業(yè)產(chǎn)生的積極影響。
外商直接投資
外商直接投資是影響一區(qū)域就業(yè)的重要因素。
區(qū)域微觀
區(qū)域的就業(yè)情況直接受制于區(qū)域企業(yè)數(shù)量和規(guī)模、工業(yè)產(chǎn)值比重以及工資水平。菲利普斯曲線說明了工資變動率與失業(yè)率之間存在著一定的影響關(guān)系。
統(tǒng)計方法
世界
世界上大多數(shù)國家都采用兩種失業(yè)統(tǒng)計方法,一種是行政登記失業(yè)率,另一種是勞動力抽樣調(diào)查失業(yè)率。兩種失業(yè)率都是政府決策的重要依據(jù)。根據(jù)國際勞工組織統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫顯示,截至2011年,在全部上報失業(yè)率的116個國家中,采用調(diào)查失業(yè)率形式公布失業(yè)率的國家有76個,占65.5%,其中包括加拿大、法國、美國、日本、韓國、芬蘭、希臘、意大利、葡萄牙、西班牙等國;采用登記失業(yè)率形式公布失業(yè)率的國家有8個,占6.9%,包括布隆迪、阿塞拜疆、亞美尼亞共和國、蒙古、塔吉克斯坦、烏茲別克斯坦、盧森堡、中國;采用調(diào)查失業(yè)率和登記失業(yè)率兩種方式公布失業(yè)率的國家有32個,占27.6%,其中包括奧地利、比利時、保加利亞、克羅地亞、杰克、丹麥、德國、匈牙利、愛爾蘭、荷蘭、挪威、波蘭、羅馬尼亞、俄羅斯、瑞典、瑞士、英國等國。
美國的失業(yè)率是由美國勞動部下屬的勞工統(tǒng)計局采取隨機抽樣方式,即抽樣調(diào)查得到的。美國確定了從U1到U7的7個失業(yè)率統(tǒng)計標準。U1為長期失業(yè)者,指失業(yè)15周以上的人;U2為所有失去工作者的失業(yè)率,而不管他們?yōu)槭裁词スぷ鳎籙3為成人失業(yè)率,指25周歲以上失去工作的人的失業(yè)率;U4為全職工作失業(yè)率,指沒有全職工作但正尋找的人的失業(yè)率;U5為正常的失業(yè)率,指符合國家失業(yè)定義的失業(yè)者的失業(yè)率;U6指包括半數(shù)部分工作者的失業(yè)率,即失業(yè)人數(shù)包括二分之一從事部分時間工作的人;U7指包括喪失信心工人的失業(yè)率。在這七種失業(yè)中,U1最低,U7最高,U5為一般所說的失業(yè)率。U1和U7的差距有時在10%左右。
中國
在中國,失業(yè)率有兩個具體指標——城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率。
調(diào)查失業(yè)率
調(diào)查失業(yè)率由統(tǒng)計部門聘用的調(diào)查員入戶訪問獲取就業(yè)失業(yè)信息,對于16周歲及以上的常住人口,不論其戶籍所在地和類型,只要滿足失業(yè)定義都屬于失業(yè)人口。調(diào)查失業(yè)率反映了一定時期內(nèi)勞動力市場的供需狀況,是政府判斷經(jīng)濟形勢、改進宏觀調(diào)控和制定就業(yè)政策的重要依據(jù),其高低受經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟周期、人口結(jié)構(gòu)、收入和社會保障水平等多方面因素的影響。中國調(diào)查失業(yè)率數(shù)據(jù)來源于全國月度勞動力調(diào)查。在每月特定時間內(nèi),調(diào)查員使用電子終端(PAD)前往抽中的調(diào)查戶采集就業(yè)失業(yè)信息,并通過聯(lián)網(wǎng)直報系統(tǒng)直接將數(shù)據(jù)上報到國家統(tǒng)計局。國家統(tǒng)計局對報送的數(shù)據(jù)進行加權(quán)匯總,推算得到全國和各省城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率。
登記失業(yè)率
登記失業(yè)率是由人力資源社會保障部門通過行政記錄進行統(tǒng)計,失業(yè)人口是16周歲至退休年齡的人中,滿足失業(yè)登記要求、主動去公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)進行失業(yè)登記、享受失業(yè)保險待遇并求職的失業(yè)人員。登記失業(yè)率作為政府制定就業(yè)政策和為失業(yè)人員提供公共就業(yè)服務(wù)的依據(jù),是就業(yè)工作指標。
區(qū)別
城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率與城鎮(zhèn)登記失業(yè)率是不同的,主要體現(xiàn)在三個方面。
一是數(shù)據(jù)來源不同,前者的失業(yè)人口數(shù)據(jù)來自勞動力調(diào)查,而后者的失業(yè)人口數(shù)據(jù)來自政府就業(yè)管理部門的行政記錄。也就是計算公式有所不同:調(diào)查失業(yè)率=調(diào)查失業(yè)人數(shù)/(調(diào)查從業(yè)人數(shù)+調(diào)查失業(yè)人數(shù)),登記失業(yè)率=登記失業(yè)人數(shù)/(城鎮(zhèn)從業(yè)人員總數(shù)+登記失業(yè)人數(shù))。
二是失業(yè)人口的指標定義不同。調(diào)查失業(yè)率采用國際勞工組織的失業(yè)標準,即年滿16周歲,調(diào)查前一周內(nèi)沒有工作的人員;而登記失業(yè)率的失業(yè)人口是指16歲至退休年齡內(nèi),男的是16~59歲、女的是16~49歲,他們沒有工作而想工作,并在就業(yè)服務(wù)機構(gòu)進行了失業(yè)登記的人員。因此,如果那些沒有登記的失業(yè)勞動力,包括城鎮(zhèn)和非城鎮(zhèn)戶口的失業(yè)者,就沒有統(tǒng)計進來。
三是統(tǒng)計范圍不同。調(diào)查失業(yè)率是按照常住人口統(tǒng)計(既包括城鎮(zhèn)本地人,也包括外來的常住人口),登記失業(yè)率則是按本地非農(nóng)戶籍的人員進行統(tǒng)計,也就是說,對登記失業(yè)人員的規(guī)定是戶口在城鎮(zhèn)的勞動力,它不包括進城務(wù)工經(jīng)商的進程農(nóng)民工,也不包括在城市間纖細流動而未轉(zhuǎn)移戶籍的城鎮(zhèn)戶籍人口。
由于中國就業(yè)服務(wù)體系和社會保障體系還不完善,到勞動保障部門就業(yè)服務(wù)機構(gòu)登記求職的失業(yè)人員數(shù)量不夠全面,再加上就業(yè)和失業(yè)登記辦法還不健全和規(guī)范,存在著實際失業(yè)率高于登記失業(yè)率的現(xiàn)象。因此,城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率比城鎮(zhèn)登記失業(yè)率更能真實反映出實際的失業(yè)和就業(yè)情況。
缺陷
失業(yè)率是衡量經(jīng)濟中的失業(yè)狀況的,但是由于這一指標是通過對居民家庭的調(diào)查后計算出來的,而調(diào)查過程中獲得的有些數(shù)據(jù)可能并不十分準確,有時候并不能準確地反映出失業(yè)的真實情況。
第一,勞動力數(shù)量并不穩(wěn)定。失業(yè)率是失業(yè)人數(shù)與勞動力人數(shù)之比,而勞動人數(shù)并不是一個固定的值,會經(jīng)常發(fā)生變化,當失業(yè)人數(shù)沒發(fā)生變化的時候,由于勞動力的數(shù)量變了從而導致失業(yè)率會發(fā)生變化,這樣可能使得失業(yè)率有時并不一定能夠準確地反映失業(yè)狀況的變化。在現(xiàn)實當中,隨時會有人加入勞動者的隊伍中來,比如新參加工作的年輕人,原來已經(jīng)離開勞動力隊伍成為非勞動力的人又重新回來尋找工作等,同時勞動力的數(shù)量也會歲時減少,比如有些失業(yè)者長期找不到工作不再繼續(xù)尋找從而變成非勞動力,有些有工作的勞動力尤其是結(jié)婚后的女性勞動力自愿離職回歸家庭等。
第二,有些失業(yè)者可能并沒有積極地去尋找工作。他們在調(diào)查時稱自己為失業(yè)者有可能是為了獲得政府為失業(yè)者提供的經(jīng)濟幫助,但實際上他們可能更符合非勞動力的定義。
第三,有些稱自己是非勞動力的人可能是愿意工作的。這些人可能已經(jīng)努力地尋找工作,但是在求職失敗后放棄了努力,這些人被稱為喪失信心的工人(discouraged workers),盡管他們沒有工作,但沒有被統(tǒng)計在失業(yè)人員中。
意義
失業(yè)率是反映一個國家或地區(qū)勞動力資源利用程度的核心指標,一般來講,失業(yè)率上升意味著更多的勞動力資源不能得到有效的利用,失業(yè)者增加從而導致社會總需求下降,經(jīng)濟增長動力也將減弱。因此,各國政府歷來都把失業(yè)率作為判斷宏觀經(jīng)濟運行狀況和勞動力市場景氣程度,進而出臺或調(diào)整相關(guān)宏觀經(jīng)濟政策和就業(yè)政策的重要依據(jù)。除了反映宏觀經(jīng)濟運行情況外,失業(yè)率還綜合反映了勞動力市場結(jié)構(gòu)、制度等多方面信息。
應(yīng)用
國際上,通常把7%的失業(yè)率作為一個警戒線,超過了就進入經(jīng)濟警戒區(qū)。通常情況下,較低的失業(yè)率,意味著有較多的工作機會,整體經(jīng)濟發(fā)展比較健康,也有利于貨幣升值。失業(yè)率上升,意味著工作機會減少,經(jīng)濟發(fā)展放緩衰退,不利于貨幣升值。當實際失業(yè)率等于自然失業(yè)率時,一國經(jīng)濟處于長期均衡狀態(tài),既意味著勞動力資源的充分利用,也意味著所有的經(jīng)濟資源都得到充分利用,即實現(xiàn)了充分就業(yè)均衡。
若將失業(yè)率和通貨膨脹結(jié)合起來分析,則可以判斷經(jīng)濟發(fā)展是否過熱。如實際失業(yè)率低于自然失業(yè)率,則表示勞動力市場供不應(yīng)求,工資有上漲壓力,若通脹率上升,則表示物價水平的上升,此時勞動力市場和貨幣市場價格都有上漲的壓力,表明經(jīng)濟存在過熱的風險,需要通過加息等方法抑制經(jīng)濟發(fā)展過熱。
各國情況
全球
2021年6月2日,勞工組織發(fā)布的《世界就業(yè)和社會展望:2021年趨勢》報告預(yù)測,全球范圍內(nèi),由新冠疫情所導致的“就業(yè)缺口”在2021年將達到7500萬,并在2022年下降至2300萬。2021年,因工作時長減少和就業(yè)不足所導致的損失相當于一億個全職工作,在2022年將相當于2600萬個全職工作,而這一切都發(fā)生在疫情危機前失業(yè)率本已居高不下、勞動力利用不足,以及工作環(huán)境不佳的背景之下。報告表示,受到上述因素的綜合影響,2022年全球失業(yè)人口總數(shù)預(yù)計將達到2.05億人,大大超過2019年的1.87億,全球失業(yè)率將達到5.7%。2022年1月17日,國際勞工組織發(fā)布的《世界就業(yè)和社會展望:2022年趨勢》預(yù)計,2022年全球失業(yè)人數(shù)將達2.07億,高于2019年新冠疫情前1.86億的失業(yè)水平。
參考資料:
中國
2004年9月,國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于建立勞動力調(diào)查制度的通知》,開始進行勞動力情況的調(diào)查工作,2005年開始第一次調(diào)查,2006年開始半年調(diào)查一次,2007年每個季度調(diào)查一次,2009年開始每個月在4個直轄市和27個省會城市調(diào)查一次,2015年調(diào)查范圍擴大到所有地級市。2010年時,國家曾計劃于2011年調(diào)查失業(yè)率數(shù)據(jù),但后來不了了之,直到2018年4月才開始向公眾按月公布中國城鎮(zhèn)失業(yè)率數(shù)據(jù)。2018年4月17日,國務(wù)院新聞辦公室舉行了2018年一季度國民經(jīng)濟運行情況發(fā)布會,宣布2018年1月至3月,全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率分別為5.0%、5.0%和5.1%,分別比2017年同月下降0.2、0.4和0.1個百分點。
據(jù)2020年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報,2020年中國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.2%,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.2%。總體來看,中國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率與城鎮(zhèn)登記失業(yè)率差別不大。2023年上半年,全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率平均值為5.3%,比一季度下降0.2個百分點。6月份,全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.2%,與上月持平;31個大城市城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.5%。其中,16-24歲、25-59歲人口調(diào)查失業(yè)率分別為21.3%、4.1%。全國企業(yè)就業(yè)人員周平均工作時間48.7小時。同年6月,本地戶籍人口調(diào)查失業(yè)率為5.1%;外來戶籍人口調(diào)查失業(yè)率為5.3%,其中外來農(nóng)業(yè)戶籍人口調(diào)查失業(yè)率為4.9%。二季度末,外出務(wù)工農(nóng)村勞動力總量18705萬人,同比增長3.2%。
2024年1月,國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示,2023年全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率平均值為5.2%,比上年下降0.4個百分點。2023年12月,全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.1%。31個大城市城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.0%。8月15日,國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人劉愛華介紹了7月份國民經(jīng)濟運行情況。1至7月份,全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率平均值為5.1%,比2023年同期下降0.2個百分點。7月份,全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.2%,比6月上升0.2個百分點,比2023年同月下降0.1個百分點。31個大城市城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.3%,比6月上升0.4個百分點,比2023年同月下降0.1個百分點。全國企業(yè)就業(yè)人員周平均工作時間為48.7小時。2024年10月,國家統(tǒng)計局發(fā)布9月份分年齡組失業(yè)率數(shù)據(jù)。9月份,全國城鎮(zhèn)不包含在校生的16-24歲勞動力失業(yè)率為17.6%,不包含在校生的25-29歲勞動力失業(yè)率為6.7%,不包含在校生的30-59歲勞動力失業(yè)率為3.9%;同月,全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.1%,比上月下降0.2個百分點。31個大城市城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.1%,比上月下降0.3個百分點。
2024年11月18日,中國國家統(tǒng)計局發(fā)布10月份分年齡組失業(yè)率數(shù)據(jù),全國城鎮(zhèn)不包含在校生的16-24歲勞動力失業(yè)率為17.1%,比上月下降0.5個百分點;全國城鎮(zhèn)不包含在校生的25-29歲勞動力失業(yè)率為6.8%,比上月上升0.1個百分點;全國城鎮(zhèn)不包含在校生的30-59歲勞動力失業(yè)率為3.8%,比上月下降0.1個百分點。2024年1月至11月,中國城鎮(zhèn)新增就業(yè)1198萬人,平均調(diào)查失業(yè)率5.1%,就業(yè)局勢保持總體穩(wěn)定;城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)475萬人,就業(yè)困難人員就業(yè)148萬人。高校畢業(yè)生等青年就業(yè)形勢總體穩(wěn)定,農(nóng)村勞動力外出務(wù)工規(guī)模繼續(xù)增加,脫貧人口務(wù)工規(guī)模達3296萬人。12月16日,中國國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人、國民經(jīng)濟綜合統(tǒng)計司負責人付凌暉表示,11月份,中國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.0%,與上月持平。
2025年6月16日,中國國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人、國民經(jīng)濟綜合統(tǒng)計司司長付凌暉在國新辦發(fā)布會上表示,2025年5月份全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.0%,比4月份下降0.1個百分點,其中就業(yè)主體人群的失業(yè)率保持穩(wěn)定,青年人失業(yè)率連續(xù)三個月下降。7月15日,2025上半年中國經(jīng)濟數(shù)據(jù)揭曉,在“半年經(jīng)濟大考”成績單中,2025年上半年月度調(diào)查失業(yè)率基本在5.0%~5.4%區(qū)間波動,基本是平穩(wěn)的。2025年8月份中國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.3%。2025年全年中國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率平均值為5.2%,12月份,中國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.1%。本地戶籍勞動力調(diào)查失業(yè)率為5.3%;外來戶籍勞動力調(diào)查失業(yè)率為4.7%,其中外來農(nóng)業(yè)戶籍勞動力調(diào)查失業(yè)率為4.4%。31個大城市城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.1%。中國企業(yè)就業(yè)人員周平均工作時間為48.6小時。全年農(nóng)民工總量30115萬人,比上年增加142萬人,增長0.5%。其中,本地農(nóng)民工12109萬人,增長0.1%;外出農(nóng)民工18006萬人,增長0.8%。
以上數(shù)據(jù)截至2026年1月,參考資料:
希臘
截至2022年,希臘的失業(yè)率居高不下,在20%以上。長期高失業(yè)率使在15~24歲之間的希臘公民中,約有54%的人沒有工作。居高不下的失業(yè)率引起的后果是勞動力市場急劇惡化,政府資金緊張不斷削減公民薪資和養(yǎng)老金,引起了希臘人民對政府的強烈不滿。此外,企業(yè)大量破產(chǎn)倒閉,人民生活變得日益艱難。為了鼓勵企業(yè)招聘員工,降低企業(yè)成本,希臘政府將最低工資下降了1/5,降至每月720美元,以鼓勵企業(yè)招聘。就業(yè)機會的銳減和生活質(zhì)量下降還給人們帶來了負面的心理問題,引發(fā)了自殺率和犯罪率的大幅上升。
根據(jù)CEIC提供的希臘失業(yè)率數(shù)據(jù),1998年4月至2023年4月期間失業(yè)率平均值為12.30%,共301份觀測結(jié)果。該數(shù)據(jù)的歷史最高值出現(xiàn)于2013年7月,達28.20%,而歷史最低值則出現(xiàn)于2008年5月,為7.50%。希臘的失業(yè)率在2023年4月達11.20%,相較于3月的11.10%有所增長。
日本
泡沫經(jīng)濟破滅后,日本失業(yè)率逐年上升,2002年最高上升到5.4%,此后開始緩慢下降。由于2008年秋爆發(fā)的“雷曼沖擊”,2009年失業(yè)率再度上升到5.1%,此后又開始持續(xù)下降,一直下降到低于3%的水平。2023年5月,日本總務(wù)省發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,日本4月失業(yè)率從3月份的2.8%降至2.6%,為三個月來首次下降,可能會推動工資上漲,并為日本央行未來的可持續(xù)通脹目標提供支撐。同年8月29日,日本總務(wù)省公布的勞動力調(diào)查結(jié)果顯示,日本7月的完全失業(yè)率為2.7%,與6月相比上升了0.2個百分點,時隔3個月再次惡化。2025年4月1日,日本2月失業(yè)率為2.4%,預(yù)期2.5%,前值2.5%。
韓國
2022年6月15日,韓國統(tǒng)計廳發(fā)布資料顯示,5月就業(yè)人口同比增加93.5萬人,為2848.5萬人,增幅創(chuàng)下近22年來同月新高。失業(yè)率同比下降1個百分點,為3%,創(chuàng)下2013年以來同月新低。截至2023年5月,韓國15至29歲的人口總數(shù)為841萬人,其中452萬人已畢業(yè)或停止上學,有126萬韓國畢業(yè)生失業(yè)。在126萬失業(yè)人口中,53.8%(約67.8萬)年輕人擁有大學或更高學歷,46.2%(約58.2萬)年輕人擁有高中及以下學歷。40.9%的失業(yè)人口正在準備職業(yè)培訓、雇用考試、州政府考試、公務(wù)員考試和公司招聘考試。另有25.4%的人放棄了求職。2023年6月,韓國統(tǒng)計廳的數(shù)據(jù)顯示,經(jīng)季節(jié)性因素調(diào)整后的失業(yè)率從4月份的2.6%降至5月份的2.5%,為1999年6月開始統(tǒng)計該數(shù)據(jù)以來的最低水平。
澳大利亞
2022年7月14日,澳大利亞政府統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,6月澳大利亞新增就業(yè)人數(shù)88400人,官方失業(yè)率已降至3.5%。2023年9月14日,澳大利亞統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)顯示,經(jīng)季節(jié)性因素調(diào)整,8月該國失業(yè)率維持在3.7%不變。同時,趨勢性失業(yè)率也為3.7%,與經(jīng)重新計算后的7月失業(yè)率持平。
美國
美國失業(yè)率在1933年達到24.9%,并一直保持在兩位數(shù),直到第二次世界大戰(zhàn)開始。美國在2000年時失業(yè)率為3.9%,創(chuàng)30年來最低。2002至2003年,美國失業(yè)率快速升到6%,2006年又降到5%以下。2008年10月,美國失業(yè)率上升到10%。2020年4月,美國經(jīng)濟失去了2050萬個工作崗位,失業(yè)率飆升至14.7%,隨后一直保持在兩位數(shù)直到8月。
當?shù)貢r間2023年3月1日,美國勞工統(tǒng)計局公布數(shù)據(jù)顯示,2022年美國全國失業(yè)率達到3.6%。2023年10月6日,美國勞工部發(fā)布數(shù)據(jù)稱,美國9月份非農(nóng)業(yè)部門新增就業(yè)33.6萬人,失業(yè)率環(huán)比持平,仍維持在3.8%。同年11月3日,美國勞工部發(fā)布數(shù)據(jù)稱,美國10月份非農(nóng)業(yè)部門新增就業(yè)15萬人,失業(yè)率為3.9%,環(huán)比上升0.1個百分點。美國當月的非農(nóng)新增就業(yè)人口為2023年6月以來最小增幅,失業(yè)率為2022年1月以來最高水平。2025年7月3日,美國勞工統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)顯示,2025年6月美國非農(nóng)就業(yè)人口增加14.7萬人,預(yù)期10.6萬人,2025年4月和5月非農(nóng)就業(yè)人數(shù)合計上修1.6萬人。失業(yè)率4.1%,預(yù)期4.3%,前值4.2%。8月1日,美國勞工部公布的數(shù)據(jù)顯示,7月份美國失業(yè)率環(huán)比上升,當月非農(nóng)業(yè)部門新增就業(yè)崗位表現(xiàn)也遜于市場預(yù)期。5月份和6月份非農(nóng)業(yè)部門新增就業(yè)崗位數(shù)量大幅下調(diào)。9月5日,美國勞工部公布的非農(nóng)業(yè)部門就業(yè)數(shù)據(jù)顯示,美國8月份失業(yè)率較上月增加0.1個百分點升至4.3%,創(chuàng)近4年來新高。數(shù)據(jù)顯示,8月份美國非農(nóng)就業(yè)人數(shù)僅增加2.2萬,較7月份修正后的7.9萬大幅下降,并遠低于市場預(yù)期。2025年12月16日,數(shù)據(jù)顯示,美國11月非農(nóng)就業(yè)人數(shù)增加6.4萬人,預(yù)估為增加5萬人。美國11月失業(yè)率為4.6%,預(yù)估為4.5%。 ????
各國情況
俄羅斯
2024年4月4日,俄羅斯總統(tǒng)弗拉基米爾·弗拉基米羅維奇·普京在俄獨立工會聯(lián)合會全會上表示,2023年俄羅斯失業(yè)率降到3%以下,為2.9%,2024年2月降為2.8%。”
巴西
調(diào)查顯示,巴西全國失業(yè)人口降至610萬,創(chuàng)近12年來新低,就業(yè)人數(shù)達1.024億人。適齡勞動人口的就業(yè)率維持在58.1%的歷史高位,簽訂勞動合同的就業(yè)人數(shù)也保持增長,達到3910萬。
參考資料 >
國家統(tǒng)計局網(wǎng)站刊文解讀公布調(diào)查失業(yè)率意義.中國經(jīng)濟網(wǎng).2023-11-15
2025年全年全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率平均值為5.2%.紅星新聞.2026-01-19
我國失業(yè)率調(diào)查是否包括農(nóng)民工?失業(yè)人口如何界定?官方回應(yīng)了.新京報-搜狐網(wǎng).2024-01-19
失業(yè)保險政策——什么是失業(yè)?.德州市人民政府.2024-01-19
什么是調(diào)查失業(yè)率.中華人民共和國國家統(tǒng)計局.2024-01-19
國際勞工組織:2022年全球失業(yè)人口預(yù)計將達2.05億人,全球失業(yè)率將達5.7%.界面快訊.2023-11-15
國際勞工組織:預(yù)計2022年全球失業(yè)人數(shù)達2.07億,仍高于疫情前水平.中國新聞網(wǎng).2023-11-15
美國6月非農(nóng)就業(yè)人口增加14.7萬人超預(yù)期,失業(yè)率意外降至4.1%.鳳凰財經(jīng).2025-07-04
總失業(yè)率.新浪財經(jīng).2023-11-15
數(shù)據(jù)概覽:2023年上半年就業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù).國家發(fā)展和改革委員會網(wǎng)站.2023-11-15
2023年國民經(jīng)濟回升向好 高質(zhì)量發(fā)展扎實推進.國家統(tǒng)計局.2024-01-17
國家統(tǒng)計局:待相關(guān)統(tǒng)計方法制度進一步完善后,青年人失業(yè)率會及時恢復(fù)發(fā)布.今日頭條-中國網(wǎng)財經(jīng).2023-08-15
國家統(tǒng)計局:7月份,全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.2%.中國青年網(wǎng)-今日頭條.2024-08-15
國家統(tǒng)計局發(fā)布9月份分年齡組失業(yè)率數(shù)據(jù).搜狐網(wǎng).2024-10-23
請完成下方驗證后繼續(xù)操作.百家號.2025-01-21
國家統(tǒng)計局:10月全國城鎮(zhèn)不包含在校生的16-24歲勞動力失業(yè)率為17.1%.騰訊網(wǎng).2024-11-18
國家統(tǒng)計局:10月不包含在校生的16-24歲勞動力失業(yè)率為17.1%,連續(xù)兩個月下降.百家號.2024-11-18
焦點訪談丨援企穩(wěn)崗、技能培訓、權(quán)益保障 政策組合拳兜牢就業(yè)底線.騰訊網(wǎng).2025-01-06
國家統(tǒng)計局:11月全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.0%.澎湃新聞.2024-12-16
國家統(tǒng)計局:青年人失業(yè)率連續(xù)三個月下降 就業(yè)形勢延續(xù)穩(wěn)的態(tài)勢.騰訊網(wǎng).2025-06-16
5.3%↑ 這份“半年經(jīng)濟大考”成績單透露哪些信號?.央視新聞-百家號.2025-07-15
國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人就2025年8月份國民經(jīng)濟運行情況答記者問.國家統(tǒng)計局.2025-10-15
失業(yè)率.國家數(shù)據(jù).2025-10-15
希臘 失業(yè)率.ceicdata.2024-01-19
日本4月失業(yè)率降至2.6%,三個月來首次下降.新浪財經(jīng).2023-11-15
日本7月的完全失業(yè)率時隔3個月再次惡化 女性失業(yè)率上升.人民網(wǎng).2023-11-15
請完成下方驗證后繼續(xù)操作.百家號.2025-04-01
韓國5月失業(yè)率3%,就業(yè)人口同比增93.5萬人.界面快訊.2023-11-15
126萬韓國年輕人失業(yè),超過一半擁有大學學位,但找不到理想工作.澎湃新聞.2023-11-15
韓國5月失業(yè)率創(chuàng)新低,60歲以上人口成新增就業(yè)主力.新浪財經(jīng).2023-11-15
澳大利亞官方失業(yè)率降至3.5%.同花順財經(jīng).2022-07-14
【環(huán)球財經(jīng)】8月澳大利亞失業(yè)率維持在3.7%不變.中國金融信息網(wǎng).2023-11-15
美國歷次經(jīng)濟大衰退:原因與持續(xù)時間(1893-2022).新浪財經(jīng).2023-11-16
美國2022年全國失業(yè)率為3.6%.央視新聞客戶端.2024-01-19
美國9月新增就業(yè)33.6萬 失業(yè)率維持在3.8%.央視網(wǎng).2023-11-16
美國10月新增就業(yè)15萬人 失業(yè)率3.9%.央視網(wǎng).2023-11-16
美國8月份失業(yè)率創(chuàng)近4年新高.百家號.2025-09-06
返回財聯(lián)社APP.新浪微博.2025-12-17
普京:俄羅斯失業(yè)率降至新低,幾乎不存在失業(yè)情況.騰訊網(wǎng).2024-04-06