世界遺產(chǎn)（英語(yǔ)：WorldHeritage；法語(yǔ)：Patrimoinemondial）是由聯(lián)合國(guó)教科文組織管理，世界遺產(chǎn)委員會(huì)依據(jù)《保護(hù)世界文化和自然遺產(chǎn)公約》（簡(jiǎn)稱《世界遺產(chǎn)公約》）決議通過(guò)的自然或文化遺址，其分為自然遺產(chǎn)、文化遺產(chǎn)，以及兼具兩者的復(fù)合遺產(chǎn)。世界遺產(chǎn)具有普遍性，屬于世界各國(guó)人民，無(wú)論它們位于何處領(lǐng)土。
世界遺產(chǎn)始于1972年11月16日聯(lián)合國(guó)教科文組織大會(huì)通過(guò)，1975年12月17日生效的《世界遺產(chǎn)公約》。聯(lián)合國(guó)教育、科學(xué)及文化組織（教科文組織）努力鼓勵(lì)在世界各地確認(rèn)、保護(hù)和保存被認(rèn)為對(duì)人類具有突出價(jià)值的文化和自然遺產(chǎn)。根據(jù)《保護(hù)世界文化和自然遺產(chǎn)公約》，《公約》締約國(guó)大會(huì)在教科文組織大會(huì)屆會(huì)期間舉行會(huì)議。在屆會(huì)期間，大會(huì)確定適用于所有締約國(guó)的世界遺產(chǎn)基金捐款的統(tǒng)一百分比，并選舉世界遺產(chǎn)委員會(huì)成員。世界遺產(chǎn)由各個(gè)締約國(guó)推選后，經(jīng)過(guò)多輪篩選程序，最終由21名成員組成的世界遺產(chǎn)委員會(huì)最終決定每年入選、推遲入選或淘汰世界遺產(chǎn)名單。
截至2024年10月，《世界遺產(chǎn)公約》締約國(guó)共有196個(gè)，世界遺產(chǎn)總數(shù)1224處，分布在168個(gè)締約國(guó)中，包括953處文化遺產(chǎn)、231處自然遺產(chǎn)和40處混合遺產(chǎn)。其中。
2025年7月11日，在法國(guó)巴黎召開(kāi)的聯(lián)合國(guó)教科文組織第47屆世界遺產(chǎn)大會(huì)通過(guò)決議，將中國(guó)申報(bào)的“西夏陵”列入《世界遺產(chǎn)名錄》。至此中國(guó)世界遺產(chǎn)總數(shù)達(dá)到60項(xiàng)。
概念與分類
世界遺產(chǎn)（英語(yǔ)：WorldHeritage；法語(yǔ)：Patrimoinemondial）是由聯(lián)合國(guó)教科文組織管理，世界遺產(chǎn)委員會(huì)依據(jù)《保護(hù)世界文化和自然遺產(chǎn)公約》（簡(jiǎn)稱《世界遺產(chǎn)公約》）決議通過(guò)的自然或文化遺址，其分為自然遺產(chǎn)、文化遺產(chǎn)，以及兼具兩者的復(fù)合遺產(chǎn)。世界遺產(chǎn)具有普遍性，屬于世界各國(guó)人民，無(wú)論它們位于何處領(lǐng)土。
文化遺產(chǎn)
在《世界遺產(chǎn)公約》第一條中，以下各項(xiàng)為“文化遺產(chǎn)”：
文物：從歷史、藝術(shù)或科學(xué)角度看具有突出的普遍價(jià)值的建筑物、碑雕和碑畫(huà)、具有考古性質(zhì)成份或結(jié)構(gòu)、銘文、窟洞以及聯(lián)合體；建筑群：從歷史、藝術(shù)或科學(xué)角度看在建筑式樣、分布均勻或與環(huán)境景色結(jié)合方面具有突出的普遍價(jià)值的單立或連接的建筑群；遺址：從歷史、審美、人種學(xué)或人類學(xué)角度看具有突出的普遍價(jià)值的人類工程或自然與人聯(lián)合工程以及考古遺址等地方。
自然遺產(chǎn)
在《保護(hù)世界文化和自然遺產(chǎn)公約》第二條中，以下各項(xiàng)為“自然遺產(chǎn)”：
從審美或科學(xué)角度看具有突出的普遍價(jià)值的由物質(zhì)和生物結(jié)構(gòu)或這類結(jié)構(gòu)群組成的自然面貌；從科學(xué)或保護(hù)角度看具有突出的普遍價(jià)值的地質(zhì)和自然地理結(jié)構(gòu)以及明確劃為受威脅的動(dòng)物和植物生境區(qū)；從科學(xué)、保護(hù)或自然美角度看具有突出的普遍價(jià)值的天然名勝或明確劃分的自然區(qū)域。
文化和自然混合遺產(chǎn)
只有同時(shí)部分滿足或完全滿足《公約》第1條和第2條于文化和自然遺產(chǎn)定義的遺產(chǎn)才能認(rèn)為是“文化和自然混合遺產(chǎn)”。
發(fā)展歷程
起源
1959年，埃及建造阿斯旺高壩將淹沒(méi)包含古埃及文明寶藏阿布辛貝神廟的山谷，在埃及和蘇丹政府的呼吁下，聯(lián)合國(guó)教科文組織發(fā)起了一場(chǎng)國(guó)際保護(hù)運(yùn)動(dòng)。在被淹地區(qū)的考古研究得到了加速。阿布辛貝和菲萊神廟被拆除，移至干燥的地面并重新組裝。該活動(dòng)耗資約8000萬(wàn)美元，其中一半由約50個(gè)國(guó)家捐贈(zèng)，顯示了團(tuán)結(jié)一致和各國(guó)在保護(hù)優(yōu)秀文化遺址方面的共同責(zé)任的重要性。它的成功導(dǎo)致了其他保護(hù)運(yùn)動(dòng)，例如拯救威尼斯共和國(guó)及其瀉湖（意大利）和摩恩佐達(dá)羅（巴基斯坦）的考古遺址，以及修復(fù)博羅博杜爾神廟大院（印度尼西亞）。
1965年，在華盛頓哥倫比亞特區(qū)舉行的白宮會(huì)議上，呼吁建立一個(gè)“世界遺產(chǎn)信托基金”，以促進(jìn)國(guó)際合作，以保護(hù)“世界上極好的自然和風(fēng)景區(qū)以及歷史遺跡，造福全世界公民的現(xiàn)在和未來(lái)”。1968年，國(guó)際自然保護(hù)聯(lián)盟（IUCN）為其成員制定了類似的建議。
建立
1972年11月16日，聯(lián)合國(guó)教科文組織大會(huì)通過(guò)了《保護(hù)世界文化和自然遺產(chǎn)公約》。《公約》將遺產(chǎn)視為文化和自然的遺產(chǎn)，提醒人們注意人與自然互動(dòng)的方式，以及保持兩者之間平衡的根本必要性。因此，教科文組織在國(guó)際古跡遺址理事會(huì)（ICOMOS）的幫助下，開(kāi)始起草一項(xiàng)關(guān)于保護(hù)文化遺產(chǎn)的公約草案。
根據(jù)1972年《世界遺產(chǎn)公約》，如果委員會(huì)認(rèn)為該遺產(chǎn)的狀況符合存在已確定的風(fēng)險(xiǎn)或存在確定潛在的風(fēng)險(xiǎn)兩種情況之一中的至少一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，則委員會(huì)可將《公約》第1條和第2條所定義的世界遺產(chǎn)列入《瀕危世界遺產(chǎn)名錄》。
1975年，《世界遺產(chǎn)公約》在首批20個(gè)締約國(guó)批準(zhǔn)后正式生效。《瀕危世界遺產(chǎn)名錄》的制定是為了提請(qǐng)人們注意需要特別國(guó)際考慮和優(yōu)先援助的遺產(chǎn)。世界遺產(chǎn)基金的設(shè)立是為了通過(guò)強(qiáng)制性和自愿性捐，協(xié)助締約國(guó)確定、保護(hù)和宣傳世界遺產(chǎn)地。1978年，世界遺產(chǎn)委員會(huì)制定將遺產(chǎn)列入《世界遺產(chǎn)名錄》的送選標(biāo)準(zhǔn)，并起草了《實(shí)施《世界遺產(chǎn)公約》操作指南，其中規(guī)定了對(duì)列入《世界遺產(chǎn)名錄》的遺產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)測(cè)和報(bào)告的原則。厄瓜多爾的科隆群島成為12個(gè)列入《世界遺產(chǎn)名錄》的遺產(chǎn)地中的第一個(gè)。
發(fā)展
1992年，在《公約》實(shí)施的頭20年中，有377個(gè)遺產(chǎn)地被列入名錄，世界遺產(chǎn)中心的建立是為了監(jiān)督《公約》的日常管理。增加了一類新的遺產(chǎn)地，使《公約》成為第一份承認(rèn)和保護(hù)文化景觀的法律文書(shū)。1994年，委員會(huì)通過(guò)了《平衡、有代表性和可信的世界遺產(chǎn)名錄全球戰(zhàn)略》，旨在解決《名錄》中不同地區(qū)與所代表的古跡類型和時(shí)期之間的不平衡問(wèn)題。該戰(zhàn)略標(biāo)志著從對(duì)遺產(chǎn)的宏大愿景向更加以人為本、多功能和全球性的世界遺產(chǎn)愿景邁進(jìn)。通過(guò)了《奈良真實(shí)性文件》，承認(rèn)了每種文化背景下遺產(chǎn)價(jià)值的具體性質(zhì)。自1994年以來(lái)，由于大湖地區(qū)戰(zhàn)爭(zhēng)和內(nèi)戰(zhàn)的影響，剛果的所有五個(gè)世界遺產(chǎn)地都被列入《瀕危世界遺產(chǎn)名錄》。1999年，教科文組織與一些國(guó)際保護(hù)非政府組織共同發(fā)起了一項(xiàng)國(guó)際保護(hù)運(yùn)動(dòng)，以保護(hù)山地大猩猩、北部白犀牛和霍加狓等瀕危物種的棲息地。
2002年，在《公約》通過(guò)30周年之際，委員會(huì)通過(guò)了《布達(dá)佩斯世界遺產(chǎn)宣言》，邀請(qǐng)所有利益關(guān)方通過(guò)四個(gè)關(guān)鍵戰(zhàn)略目標(biāo)（“4C”）支持世界遺產(chǎn)保護(hù):信譽(yù)、保護(hù)、能力建設(shè)和傳播。“世界遺產(chǎn)伙伴倡議”（WorldHeritage Partners Initiative，簡(jiǎn)稱“PACT”）旨在鼓勵(lì)公私合作，并建立一個(gè)框架，使廣泛的機(jī)構(gòu)和個(gè)人能夠?yàn)槭澜绺鞯氐氖澜邕z產(chǎn)地保護(hù)做出貢獻(xiàn)。2003年12月伊朗巴姆市發(fā)生地震，為挽救這座滿目瘡的城市的文化遺產(chǎn)，巴姆的古城堡和周圍的文化景觀同時(shí)被列入聯(lián)合國(guó)教科文組織世界遺產(chǎn)名錄和2004年瀕危世界遺產(chǎn)名錄。2007年，世界遺產(chǎn)委員會(huì)在其戰(zhàn)略目標(biāo)中增加了第五個(gè)“C”一-社區(qū)，強(qiáng)調(diào)了當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)在保護(hù)世界遺產(chǎn)方面的重要作用。
2014年，博茨瓦納的奧卡萬(wàn)戈三角洲是第1000個(gè)被列入《世界遺產(chǎn)名錄》的遺址。這個(gè)三角洲包括永久性沼澤地和季節(jié)性洪水泛濫的平原，是世界上一些最瀕危的大型哺乳動(dòng)物物種的家園，如獵豹、白犀牛、黑犀、非洲野犬和獅子。2017年7月2日至12日，第41屆世界遺產(chǎn)委員會(huì)會(huì)議在波蘭歷史文化名城克拉科夫舉辦，這是波蘭首次舉辦世遺大會(huì)。包括中原地區(qū)青海可可西里國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、鼓浪嶼在內(nèi)多的各國(guó)申遺項(xiàng)目。2018年5月6日至8日在波蘭華沙舉行的“重建國(guó)際會(huì)議:世界遺產(chǎn)恢復(fù)的挑戰(zhàn)”上制定了《關(guān)于恢復(fù)和重建文化遺產(chǎn)的華沙建議書(shū)》。這些是武裝沖突或自然災(zāi)害造成的災(zāi)害后世界遺產(chǎn)恢復(fù)和重建的普遍準(zhǔn)則，特別是歷史城市地區(qū)。2019年7月5日，中國(guó)黃（渤）海候鳥(niǎo)棲息地（第一期）獲準(zhǔn)列入世界遺產(chǎn)名錄。該地位于鹽城市，主要由潮間帶灘涂和其它濱海濕地組成，同時(shí)具備森林、海洋、濕地三大生態(tài)系統(tǒng)。至此中國(guó)自然遺產(chǎn)總數(shù)位列世界第一。
2021年7月25日，在福州市舉行的第44屆世界遺產(chǎn)大會(huì)宣布“泉州市：宋元中國(guó)的世界海洋商貿(mào)中心”獲準(zhǔn)列入《世界遺產(chǎn)名錄》，這是本屆大會(huì)中國(guó)唯一申報(bào)的文化遺產(chǎn)項(xiàng)目，由22處代表性古跡遺址及其關(guān)聯(lián)環(huán)境和空間構(gòu)成。2022年，世界遺產(chǎn)委員會(huì)開(kāi)展了為期一年的活動(dòng)，包括活動(dòng)、會(huì)議、講習(xí)班、展覽和有針對(duì)性的宣傳活動(dòng)，慶祝《保護(hù)世界文化和自然遺產(chǎn)公約》通過(guò)50周年。2023年9月18日，在沙特阿拉伯舉行的世界遺產(chǎn)委員會(huì)第45屆擴(kuò)大會(huì)議上，突尼斯的杰爾巴島被列入聯(lián)合國(guó)教科文組織世界遺產(chǎn)名錄。杰爾巴島是1997年以來(lái)突尼斯遺址中被列入世界遺產(chǎn)名錄中的最后一個(gè)，此前被列入世界遺產(chǎn)名錄包括杰姆羅馬圓形劇場(chǎng)、迦太基考古遺址、突尼斯古城、蘇塞、凱魯萬(wàn)、科克瓦尼墓地考古遺址，以及達(dá)卡考古遺址。當(dāng)?shù)貢r(shí)間2024年7月26日、27日，印度新德里召開(kāi)的聯(lián)合國(guó)教科文組織第46屆世界遺產(chǎn)大會(huì)分別通過(guò)決議，將中國(guó)申報(bào)的巴丹吉林沙漠——沙山湖泊群、北京中軸線——中國(guó)理想首都秩序的杰作列入《世界遺產(chǎn)名錄》。此外，中國(guó)黃（渤）海候鳥(niǎo)棲息地（第二期）通過(guò)評(píng)審，崇明區(qū)東灘等5處提名地?cái)U(kuò)展列入《世界遺產(chǎn)名錄》。
2025年7月11日，在法國(guó)巴黎召開(kāi)的聯(lián)合國(guó)教科文組織第47屆世界遺產(chǎn)大會(huì)通過(guò)決議，將中國(guó)申報(bào)的“西夏陵”列入《世界遺產(chǎn)名錄》。至此，中國(guó)世界遺產(chǎn)總數(shù)達(dá)到60項(xiàng)。
使命
聯(lián)合國(guó)教科文組織的世界遺產(chǎn)使命是鼓勵(lì)各國(guó)簽署《世界遺產(chǎn)公約》，確保其自然和文化遺產(chǎn)得到保護(hù)；鼓勵(lì)《公約》締約國(guó)提名其國(guó)家領(lǐng)土內(nèi)的遺產(chǎn)地列入《世界遺產(chǎn)名錄》；鼓勵(lì)締約國(guó)制定管理計(jì)劃并建立關(guān)于其世界遺產(chǎn)地保護(hù)狀況的報(bào)告制度；通過(guò)提供技術(shù)援助和專業(yè)培訓(xùn)，幫助締約國(guó)保護(hù)世界遺產(chǎn)；為面臨緊急危險(xiǎn)的世界遺產(chǎn)地提供緊急援助；支持締約國(guó)開(kāi)展保護(hù)世界遺產(chǎn)的公眾意識(shí)活動(dòng)；鼓勵(lì)當(dāng)?shù)鼐用駞⑴c保護(hù)其文化和自然遺產(chǎn)；鼓勵(lì)在保護(hù)世界文化和自然遺產(chǎn)方面開(kāi)展國(guó)際合作。
標(biāo)志
在1978年華盛頓召開(kāi)的世界遺產(chǎn)委員會(huì)第二屆大會(huì)上，世界遺產(chǎn)委員會(huì)采用了由米歇爾·奧利芙設(shè)計(jì)的遺產(chǎn)標(biāo)志。該標(biāo)志表現(xiàn)了文化與自然遺產(chǎn)之間的相互依存關(guān)系：代表大自然的圓形與人類創(chuàng)造的形狀形緊密相連。標(biāo)志是圓形的，代表世界的形狀，同時(shí)也是保護(hù)的象征。標(biāo)志象征《公約》，代表締約國(guó)將遵守《公約》，同時(shí)明了列入《世界遺產(chǎn)名》中的遺產(chǎn)。它與大眾對(duì)《公約》的了解相互關(guān)聯(lián)，是對(duì)《公約》可信度和威望的認(rèn)可。委員會(huì)決定，根據(jù)具體的使用、技術(shù)水平和藝術(shù)考慮，該藝術(shù)家提交的標(biāo)志可采用任何顏色或尺寸。標(biāo)志上必須帶有“world heritage（英語(yǔ)“世界遺產(chǎn)”）. Patrimoine Mondial”（法語(yǔ)“世界遺產(chǎn)”）的字樣。各國(guó)在使用該標(biāo)志時(shí)，可用本國(guó)的語(yǔ)言來(lái)代替“Patrimonio Mundial”（西班牙語(yǔ)）字樣。自1978年采用該標(biāo)志以來(lái)，委員會(huì)一直在推動(dòng)使用該標(biāo)志來(lái)標(biāo)示受《公約》的保護(hù)的遺產(chǎn)以及列入《世界遺產(chǎn)名彔》的遺產(chǎn)。
按照委員會(huì)在布達(dá)佩斯在2002年召開(kāi)的第26屆大會(huì)）上的要求，世界遺產(chǎn)標(biāo)識(shí)根據(jù)1883年通過(guò)的《保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》第6款的定，于2003年5月21日被《巴黎公約》成員國(guó)正式確認(rèn)為受保護(hù)的標(biāo)志。因此，聯(lián)合國(guó)教科文組織可以依靠《巴黎公約》成員國(guó)防止世界遺產(chǎn)的標(biāo)志被誤用或?yàn)E用。
世界遺產(chǎn)委員會(huì)負(fù)責(zé)決定世界遺產(chǎn)標(biāo)識(shí)的使用，同時(shí)負(fù)責(zé)制定如何使用標(biāo)志的政策制定。2007年10月，聯(lián)合國(guó)教科文組織大會(huì)審議通過(guò)了《聯(lián)合國(guó)教科文組織相兲名稱、縮略語(yǔ)、標(biāo)志及網(wǎng)域名稱使用挃南》。委員會(huì)鼓勵(lì)在仸何適當(dāng)?shù)那閮晗拢瑢⑹澜邕z產(chǎn)的標(biāo)志作為聯(lián)合國(guó)教科文組織的延伸部分加以使用。世界遺產(chǎn)標(biāo)志也可以不同斱式單獨(dú)使用，需符合現(xiàn)行《操作指南》和《使用表》的要求。
評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)
要列入《世界遺產(chǎn)名錄》，遺產(chǎn)地必須具有突出的普遍價(jià)值，并至少符合以下十條中的一條的選擇標(biāo)準(zhǔn)。委員會(huì)定期修訂這些標(biāo)準(zhǔn)，以反映世界遺產(chǎn)概念本身的演變。
（一）代表人類創(chuàng)造天才的杰作；（二）在一段時(shí)間內(nèi)或在世界文化區(qū)域內(nèi)，展示人類價(jià)值觀在建筑或技術(shù)、紀(jì)念性藝術(shù)、城市規(guī)劃或景觀設(shè)計(jì)方面的重要交流；（三）對(duì)一種文化傳統(tǒng)或一種正在存在或已經(jīng)消失的文明作獨(dú)特或至少是例外的見(jiàn)證；（四）成為一類建筑、建筑或技術(shù)組合或景觀的杰出典范，說(shuō)明人類歷史上的重要階段；（五）成為傳統(tǒng)人類住區(qū)、土地利用或海洋利用的杰出范例，代表一種（或多種文化）或人類與環(huán)境的互動(dòng)，特別是當(dāng)環(huán)境在不可逆轉(zhuǎn)的變化的影響下變得脆弱時(shí)；（六）與事件或活的傳統(tǒng)、思想或信仰、具有突出普遍意義的藝術(shù)和文學(xué)作品直接或有形地聯(lián)系在一起。（委員會(huì)認(rèn)為，這一標(biāo)準(zhǔn)最好應(yīng)與其他標(biāo)準(zhǔn)一并使用）；（七）包含最高級(jí)的自然現(xiàn)象或具有特殊自然美和美學(xué)重要性的區(qū)域；（八）代表地球歷史主要階段的杰出例子，包括生命的記錄、地貌發(fā)展過(guò)程中正在進(jìn)行的重要地質(zhì)過(guò)程，或重要的地貌或地貌特征；（九）成為代表陸地、淡水、沿海和海洋生態(tài)系統(tǒng)以及動(dòng)植物群落演變和發(fā)展中正在進(jìn)行的重大生態(tài)和生物過(guò)程的杰出范例；（十）包括對(duì)生物多樣性進(jìn)行就地保護(hù)的最重要和最重要的自然生境，包括那些從科學(xué)或保護(hù)角度看具有突出普遍價(jià)值的受威脅物種的環(huán)境。
評(píng)定流程
列入預(yù)備名錄
《預(yù)備名錄》是締約國(guó)認(rèn)為其境內(nèi)符合申報(bào)世界遺產(chǎn)條件的遺產(chǎn)的詳細(xì)目錄，締約國(guó)應(yīng)在《預(yù)備名錄》中列出該國(guó)未來(lái)幾年內(nèi)要申報(bào)的，認(rèn)為具有潛在的突出的普遍價(jià)值的文化和/或自然遺產(chǎn)的詳細(xì)信息。如果締約國(guó)提交申報(bào)的遺產(chǎn)未曾列入該國(guó)的《預(yù)備名錄》，委員會(huì)將不子考慮。締約國(guó)呈報(bào)《預(yù)備名錄》至秘書(shū)處的時(shí)間應(yīng)提前遺產(chǎn)申報(bào)至少一年。締約國(guó)應(yīng)將已簽名的完整《預(yù)備名錄》原件遞交至聯(lián)合國(guó)教科文組織世界遺產(chǎn)中心。
收到締約國(guó)提交的《預(yù)備名錄》后，世界遺產(chǎn)中心將檢查文件是否符合要求，如認(rèn)為不符合，會(huì)將文件退回締約國(guó)。如果所有信息均已提供，秘書(shū)處會(huì)將《預(yù)備名錄》登記并轉(zhuǎn)呈相關(guān)咨詢機(jī)構(gòu)。每年都要向委員會(huì)遞交所有《預(yù)備名錄》的概要。秘書(shū)處與相關(guān)締約國(guó)協(xié)商后，更新其記錄，將《預(yù)備名錄》上已列入《世界遺產(chǎn)名錄》和已否決列入的申報(bào)刪除。
正式申報(bào)
正式申報(bào)世界遺產(chǎn)的材料之前，最好先開(kāi)展初步的籌備工作，確認(rèn)該項(xiàng)遺產(chǎn)有潛力證明自已擁有兼具完整性和真實(shí)性的突出普遍價(jià)值。全年任何時(shí)候都可以提交申報(bào)，但只有在二月一日或之前遞交到秘書(shū)處且“完整”的申報(bào)才會(huì)被世界遺產(chǎn)委員審核，決定是否次年列入《世界遺產(chǎn)名錄》。委員會(huì)只審查已包含在締約國(guó)《預(yù)備名錄》上的遺產(chǎn)。締約國(guó)應(yīng)提交經(jīng)簽署的申報(bào)材料至法國(guó)巴黎聯(lián)合國(guó)教科文組織世界遺產(chǎn)中心，秘書(shū)處會(huì)保留和申報(bào)一起提交的所有相關(guān)資料。
收到各締約國(guó)遞交的申報(bào)文件后，秘書(shū)處將回執(zhí)確認(rèn)收到，核查材料是否完整，然后進(jìn)行登記。秘書(shū)處將向相關(guān)咨詢機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)交完整的申報(bào)文件，由咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。秘書(shū)處也會(huì)將申報(bào)文本的電子版上傳到世界遺產(chǎn)中心官網(wǎng)，以供委員會(huì)的各成員國(guó)參考。經(jīng)咨詢機(jī)構(gòu)提請(qǐng)，秘書(shū)處將向締約國(guó)索要補(bǔ)充信息。
秘書(shū)處在每屆委員會(huì)會(huì)議時(shí)擬定并遞交一份所有接收到的申報(bào)遺產(chǎn)名單，包括接收的日期，申報(bào)文件“完整”與否的陳述，以及被認(rèn)為“完整”的日期。申報(bào)周期從遞交之日起到世界遺產(chǎn)委員會(huì)做出決定之日結(jié)束。從每年二月締約國(guó)遞交申報(bào)材料次年六月委員會(huì)做出決定，通常歷時(shí)一年半。咨詢機(jī)構(gòu)將評(píng)估各締約國(guó)申報(bào)的遺產(chǎn)是否具有突出的普遍價(jià)值，是否符合完整性或真實(shí)性的條件，以及是否能達(dá)到保護(hù)和管理的要求。如經(jīng)世界遺產(chǎn)委員會(huì)要求或者在必要情況下，國(guó)際古跡遺址理事會(huì)與世界自然保護(hù)聯(lián)盟將開(kāi)展主題研究，將申報(bào)的世界遺產(chǎn)置于地區(qū)、全球或主題背景中進(jìn)行評(píng)估。
咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)在每年1月31日以前向各締約國(guó)遞送一份簡(jiǎn)短的中期報(bào)告。報(bào)告應(yīng)簡(jiǎn)要闡述遺產(chǎn)的現(xiàn)狀，以及其他與評(píng)估相關(guān)的議題，并且以《公約》規(guī)定的兩種工作語(yǔ)言的任一種詳列締約國(guó)需要補(bǔ)交的信息。該報(bào)告也將附送至世界遺產(chǎn)中心，以供遺產(chǎn)委員會(huì)主席參考。相關(guān)締約國(guó)應(yīng)邀在委員會(huì)大會(huì)開(kāi)幕至少14天前致信大會(huì)主席，同時(shí)抄送咨詢機(jī)構(gòu)，詳細(xì)說(shuō)明他們?cè)谧稍儥C(jī)構(gòu)關(guān)于申報(bào)的評(píng)估意見(jiàn)中發(fā)現(xiàn)的事實(shí)性錯(cuò)誤。
國(guó)際古跡遺址理事會(huì)和世界自然保護(hù)聯(lián)盟的意見(jiàn)分三類:
a）建議無(wú)保留列入《世界遺產(chǎn)名錄》的遺產(chǎn)；
b）建議不予列入《世界遺產(chǎn)名錄》的遺產(chǎn):
c）建議補(bǔ)報(bào)或重報(bào)《世界遺產(chǎn)名錄》的遺產(chǎn)
世界遺產(chǎn)委員會(huì)決定一項(xiàng)遺產(chǎn)是否應(yīng)被列入《世界遺產(chǎn)名錄》、或是要求補(bǔ)報(bào)或重報(bào)。
變更
如某締約國(guó)要求對(duì)已列入世界遺產(chǎn)名錄的遺產(chǎn)邊界進(jìn)行細(xì)微調(diào)整，則必須準(zhǔn)備相關(guān)材料，并于2月1日"以前通過(guò)秘書(shū)處向委員會(huì)遞交申請(qǐng)。在征詢相關(guān)咨詢機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)之后，委員會(huì)或批準(zhǔn)該申請(qǐng)。如某締約國(guó)提出對(duì)已列入世界遺產(chǎn)名錄的遺產(chǎn)邊界進(jìn)行重大修改，該締約國(guó)應(yīng)將其視為新申報(bào)并提交申請(qǐng)。新的申報(bào)材料應(yīng)于2月1日"以前遞交，并接受周期為一年半的評(píng)估。該規(guī)定同時(shí)適用于對(duì)遺產(chǎn)邊界的擴(kuò)大和縮小。
監(jiān)測(cè)
每當(dāng)出現(xiàn)異常情況或開(kāi)展可能影響遺產(chǎn)的突出普遍性價(jià)值及其保護(hù)狀況的活動(dòng)時(shí)，締約國(guó)須向委員會(huì)遞交具體報(bào)告和影響調(diào)查。反應(yīng)性監(jiān)測(cè)也涉及已列入或待列入《瀕危世界遺產(chǎn)名錄》的遺產(chǎn)。同時(shí)，從《世界遺產(chǎn)名錄》中徹底刪除某些遺產(chǎn)之前也須進(jìn)行反應(yīng)性監(jiān)測(cè)。實(shí)施反應(yīng)性監(jiān)測(cè)程序時(shí)，委員會(huì)特別關(guān)注的是如何采取一切可能的措施，避免從《世界遺產(chǎn)名錄》中刪除任何遺產(chǎn)。因此，只要情況允許，委員會(huì)愿意向締約國(guó)提供相關(guān)的技術(shù)合作。委員會(huì)建議締約國(guó)與委員會(huì)指定的咨詢機(jī)構(gòu)合作，這些咨詢機(jī)構(gòu)受命代表委員會(huì)對(duì)列入《世界遺產(chǎn)名錄》的遺產(chǎn)的保護(hù)工作進(jìn)展進(jìn)行監(jiān)督和匯報(bào)。
除名
如果《世界遺產(chǎn)名錄》內(nèi)遺產(chǎn)嚴(yán)重受損，或締約國(guó)沒(méi)有在限定的時(shí)間內(nèi)采取必要的補(bǔ)救措施，此遺產(chǎn)所在締約國(guó)應(yīng)該把這種情況通知秘書(shū)處。如果秘書(shū)處從締約國(guó)之外的第三方得到了這種信息，秘書(shū)處會(huì)與相關(guān)締約國(guó)磋商，盡量核實(shí)信息來(lái)源與內(nèi)容的可靠性，并且聽(tīng)取締約國(guó)的意見(jiàn)。秘書(shū)處將要求相關(guān)咨詢機(jī)構(gòu)提交對(duì)所收到信息的意見(jiàn)。委員會(huì)將審查所有可用信息，做出處理決定。委員會(huì)與會(huì)委員三分之二以上投票同意，該決定方能通過(guò)。在未就此事宜與締約國(guó)協(xié)商之前，委員會(huì)不應(yīng)做出把遺產(chǎn)除名的決定。應(yīng)將委員會(huì)的決定傳達(dá)給締約國(guó)，同時(shí)盡快將決定公布于世，如果委員會(huì)的決定變更了目前的《世界遺產(chǎn)名錄》，變更內(nèi)容將體現(xiàn)在下期的《世界文化遺產(chǎn)名錄》中。
組織管理
世界遺產(chǎn)締約國(guó)
締約國(guó)是已加入《保護(hù)世界文化和自然遺產(chǎn)公約》的國(guó)家。因此，他們同意確定并提名其國(guó)家領(lǐng)土上的遺產(chǎn)，以考慮列入《世界遺產(chǎn)名錄》。締約國(guó)在提名一項(xiàng)財(cái)產(chǎn)時(shí)，應(yīng)詳細(xì)說(shuō)明如何保護(hù)某項(xiàng)財(cái)產(chǎn)，并提出維護(hù)該財(cái)產(chǎn)的管理計(jì)劃。還希望締約國(guó)保護(hù)列入名錄的遺產(chǎn)的世界遺產(chǎn)價(jià)值，并鼓勵(lì)締約國(guó)定期報(bào)告其狀況。截至2023年8月18日，《公約》締約國(guó)已有195個(gè)。
世界遺產(chǎn)大會(huì)
根據(jù)《世界遺產(chǎn)公約》第8條第1款（或《世界遺產(chǎn)委員會(huì)議事規(guī)則》第49條），《公約》締約國(guó)大會(huì)在教科文組織大會(huì)屆會(huì)期間舉行會(huì)議。在屆會(huì)期間，大會(huì)確定適用于所有締約國(guó)的世界遺產(chǎn)基金捐款的統(tǒng)一百分比（《世界遺產(chǎn)公約》第16條第1款），并選舉世界遺產(chǎn)委員會(huì)成員。
參考資料：
世界遺產(chǎn)委員會(huì)
世界遺產(chǎn)委員會(huì)每年舉行一次會(huì)議，由大會(huì)選出的21個(gè)《公約》締約國(guó)的代表組成。委員會(huì)在第一屆會(huì)議上通過(guò)了《世界遺產(chǎn)委員會(huì)議事規(guī)則》。委員會(huì)負(fù)責(zé)實(shí)施《世界遺產(chǎn)公約》，確定世界遺產(chǎn)基金的用途，并根據(jù)締約國(guó)的要求分配財(cái)政援助。它對(duì)財(cái)產(chǎn)是否被列入《世界遺產(chǎn)名錄》擁有最終決定權(quán)。它審查了關(guān)于列入名錄的遺產(chǎn)保護(hù)狀況的報(bào)告，并要求締約國(guó)在遺產(chǎn)管理不當(dāng)時(shí)采取行動(dòng)。委員會(huì)還決定是否列入《瀕危世界遺產(chǎn)名錄》或刪除遺產(chǎn)。
分區(qū)分布
截至2024年1月15日，《保護(hù)世界文化和自然遺產(chǎn)公約》締約國(guó)195個(gè)，世界遺產(chǎn)總數(shù)達(dá)到1199處，分布在168個(gè)國(guó)家，其中包括933個(gè)文化遺產(chǎn)，227個(gè)自然遺產(chǎn)，48個(gè)自然與文化雙遺產(chǎn)，56個(gè)瀕危遺產(chǎn)還有3處遺產(chǎn)因?yàn)榈玫捷^好保護(hù)已經(jīng)除名。2023年新增42項(xiàng)遺產(chǎn)，包括33處文化遺產(chǎn)和9處自然遺產(chǎn)。世界遺產(chǎn)主要分布在亞洲、歐洲、非洲、北美洲和太平洋地區(qū)。
歐洲和北美地區(qū)
截至2024年1月，歐洲和北美地區(qū)是世界自然遺產(chǎn)分布最多的地區(qū)，共有《保護(hù)世界文化和自然遺產(chǎn)公約》締約國(guó)50個(gè)，世界文化遺產(chǎn)485處，世界自然遺產(chǎn)69處，世界文化與自然雙遺產(chǎn)11處，共計(jì)565處遺產(chǎn)，占世界總遺產(chǎn)的47.12%。其中，勒·柯布西埃的建筑作品分布于七個(gè)國(guó)家（阿根廷、比利時(shí)、法國(guó)、德國(guó)、印度、日本、瑞士），位于歐洲、亞洲和太平洋以及拉丁美洲和加勒比地區(qū)，它被統(tǒng)計(jì)在歐洲和北美地區(qū)的世界遺產(chǎn)。
因受戰(zhàn)火威脅，烏克蘭的“基輔：圣?索菲婭教堂和佩喬爾斯克修道院”和“里沃夫歷史中心”兩項(xiàng)遺產(chǎn)被列入《瀕危世界遺產(chǎn)名錄》，連同之前的“敖德薩歷史中心”共有三項(xiàng)遺產(chǎn)列入《瀕危世界遺產(chǎn)名錄》。自2000年以來(lái)，由于氣溫升高，世界遺產(chǎn)冰川一直在加速退縮。在50個(gè)世界遺產(chǎn)冰川化遺址中，有三分之一的冰川注定到2050年將消失，這包括歐洲的標(biāo)志性景點(diǎn)，如多洛米蒂山脈（意大利）、比利牛斯山脈-佩爾杜山（法國(guó)、西班牙）。
亞洲和太平洋地區(qū)
截至2024年1月，亞洲和太平洋地區(qū)是世界自然遺產(chǎn)分布第二多的地區(qū)，共有《保護(hù)世界文化和自然遺產(chǎn)公約》締約國(guó)36個(gè)，世界文化遺產(chǎn)205處，世界自然遺產(chǎn)72處，世界文化與自然雙遺產(chǎn)12處，共計(jì)289處遺產(chǎn)，占世界總遺產(chǎn)的24.1%。其中，伊朗赫卡尼亞森林位于伊朗和阿塞拜疆之間，它被計(jì)算在亞洲和太平洋地區(qū)的世界遺產(chǎn)；蒙古國(guó)、俄羅斯共有烏布蘇盆地、達(dá)斡爾族景觀被這兩兩處遺產(chǎn)是位于歐洲、亞洲和太平洋地區(qū)的跨區(qū)域遺產(chǎn)，它也被計(jì)算在亞洲和太平洋地區(qū)的世界遺產(chǎn)。
被列入世界遺產(chǎn)名錄的珊瑚礁，如大堡礁（澳大利亞）（世界上最大的珊瑚礁系統(tǒng)）在過(guò)去幾十年中受到毀滅性大規(guī)模珊瑚白化事件的影響。對(duì)氣候變化對(duì)世界遺產(chǎn)珊瑚礁影響的首次全球科學(xué)評(píng)估顯示，到2040年，所有列入世界遺產(chǎn)名錄的珊瑚礁每年至少可能面臨兩次嚴(yán)重白化事件。
位于亞洲和太平洋地區(qū)的中國(guó)自1985年加入《保護(hù)世界文化和自然遺產(chǎn)公約》以來(lái)，遵循世界遺產(chǎn)保護(hù)發(fā)展的理念精神與工作框架，是全球“世界遺產(chǎn)”數(shù)量增長(zhǎng)最快的國(guó)家，目前中國(guó)的世界遺產(chǎn)總數(shù)、自然遺產(chǎn)數(shù)量、自然與文化雙遺產(chǎn)數(shù)量、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)數(shù)量均居世界第一；截至2023年9月，中國(guó)擁有57項(xiàng)世界文化和自然遺產(chǎn)列入《世界遺產(chǎn)名錄》，其中世界文化遺產(chǎn)39項(xiàng)、世界文化與自然雙重遺產(chǎn)4項(xiàng)、世界自然遺產(chǎn)14項(xiàng)，其中世界自然遺產(chǎn)、雙遺產(chǎn)共18項(xiàng)，總面積達(dá)7.06萬(wàn)平方公里；截至2023年9月，中國(guó)有29個(gè)省、自治區(qū)、直轄市和擁有世界遺產(chǎn)。目前尚沒(méi)有世界遺產(chǎn)的中華人民共和國(guó)省級(jí)行政區(qū)有4個(gè)，包括、、、（不含臺(tái)灣省）。2025年7月，聯(lián)合國(guó)教科文組織第47屆世界遺產(chǎn)大會(huì)通過(guò)決議，將中國(guó)申報(bào)的“西夏陵”列入《世界遺產(chǎn)名錄》。至此，中國(guó)世界遺產(chǎn)總數(shù)達(dá)到60項(xiàng)。這些遺產(chǎn)有效保護(hù)了最具代表性的地質(zhì)遺跡，最優(yōu)美的山岳、森林、湖泊，最珍稀瀕危的動(dòng)植物物種；同時(shí)還保護(hù)了200多個(gè)文物保護(hù)單位、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、眾多的歷史文化名城名鎮(zhèn)名村和傳統(tǒng)村落，并平均每年為當(dāng)?shù)貛?lái)超過(guò)140億元的旅游收入。
拉丁美洲和加勒比地區(qū)
截至2024年1月，拉丁美洲和加勒比地區(qū)是世界自然遺產(chǎn)分布第三多的地區(qū)，共有《保護(hù)世界文化和自然遺產(chǎn)公約》締約國(guó)28個(gè)，世界文化遺產(chǎn)103處，世界自然遺產(chǎn)38處，世界文化與自然雙遺產(chǎn)8處，共計(jì)149處遺產(chǎn)，占世界總遺產(chǎn)的12.43%。由于環(huán)境和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，計(jì)劃中的基礎(chǔ)設(shè)施開(kāi)發(fā)項(xiàng)目對(duì)拉丁美洲和加勒比地區(qū)的世界遺產(chǎn)構(gòu)成了重大威脅，近百個(gè)遺產(chǎn)地受到擬建或已建成的道路（巴西伊瓜蘇國(guó)家公園）的影響。
非洲
截至2024年1月，非洲是世界自然遺產(chǎn)分布第四多的地區(qū)，共有《保護(hù)世界文化和自然遺產(chǎn)公約》締約國(guó)36個(gè)，世界文化遺產(chǎn)56處，世界自然遺產(chǎn)42處，世界文化與自然雙遺產(chǎn)5處，共計(jì)103處遺產(chǎn)，占世界總遺產(chǎn)的8.59%。
非洲世界文化遺產(chǎn)融合了亞歐大陸文化特征，非洲在2023年新增5處遺產(chǎn)，并邁過(guò)100處世界遺產(chǎn)這一具有象征意義的里程碑，烏干達(dá)和當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)在教科文組織的努力重建修復(fù)下，“布干達(dá)國(guó)王的卡蘇比陵”被移出《瀕危世界遺產(chǎn)名錄》。撒哈拉沙漠以南的非洲地區(qū)擁有豐富多樣的自然和文化遺產(chǎn)，但列入“瀕危”的數(shù)量也是最多；截至2021年，全世界共有52處瀕危世界遺產(chǎn)，其中有15處位于非洲地區(qū)，占比約29%；這也意味著超15%的非洲地區(qū)世界遺產(chǎn)處于“瀕危”狀態(tài)。大規(guī)模旅游對(duì)自然景點(diǎn)的壓力也在增加。每年，世界自然遺產(chǎn)地接待了超過(guò)1億游客，在30多個(gè)地點(diǎn)報(bào)告了旅游基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，例如世界上最大的落水層莫西奧圖尼亞/維多利亞瀑布（贊比亞/津巴布韋）。此外有50多個(gè)世界遺產(chǎn)地報(bào)告了正在進(jìn)行或計(jì)劃中的水利基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的潛在影響，例如坦桑尼亞的塞盧斯禁獵區(qū)，這里是極度瀕危的黑犀的家園。
阿拉伯國(guó)家
截至2024年1月，阿拉伯國(guó)家是世界自然遺產(chǎn)分布最少的地區(qū)，阿拉伯國(guó)家共有《保護(hù)世界文化和自然遺產(chǎn)公約》締約國(guó)18個(gè)，世界文化遺產(chǎn)84處，世界自然遺產(chǎn)6處，世界文化與自然雙遺產(chǎn)3處，共計(jì)93處遺產(chǎn)，占世界總遺產(chǎn)的7.76%。
相關(guān)議題
世界遺產(chǎn)與氣候變化
氣候變化已成為世界遺產(chǎn)面臨的最重大威脅之一，可能影響其突出的普遍價(jià)值，包括其完整性和真實(shí)性，以及它們?cè)诘胤綄用娴慕?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展?jié)摿Α＝炭莆慕M織致力于建設(shè)締約國(guó)和其他利益攸關(guān)方的能力，以有效和可持續(xù)地管理氣候變化對(duì)世界遺產(chǎn)的影響。2006年，在世界遺產(chǎn)委員會(huì)的指導(dǎo)下，與世界遺產(chǎn)委員會(huì)的咨詢機(jī)構(gòu)（國(guó)際文化財(cái)產(chǎn)保護(hù)與修復(fù)研究中心、國(guó)際古跡遺址理事會(huì)、自然保護(hù)聯(lián)盟）和廣泛的專家工作組一道，編寫(xiě)了一份關(guān)于“預(yù)測(cè)和管理氣候變化對(duì)世界遺產(chǎn)的影響”的報(bào)告，以及一份“協(xié)助《公約》締約國(guó)實(shí)施適當(dāng)管理對(duì)策的戰(zhàn)略”。隨后匯編了關(guān)于氣候變化和世界遺產(chǎn)的案例研究。這一進(jìn)程導(dǎo)致《保護(hù)世界文化和自然遺產(chǎn)公約》締約國(guó)大會(huì)于2007年通過(guò)了關(guān)于氣候變化對(duì)世界遺產(chǎn)影響的政策文件。
2014年，教科文組織根據(jù)制定的方法指南，支持拉丁美洲和非洲世界遺產(chǎn)地管理者在適應(yīng)世界自然遺產(chǎn)氣候變化方面的能力建設(shè)。4個(gè)自然保護(hù)區(qū)（2個(gè)在印度，2個(gè)在肯尼亞）作為試點(diǎn)地點(diǎn)參與了指南的編寫(xiě)工作。這些活動(dòng)得到了荷蘭信托基金、佛蘭德斯信托基金和比利時(shí)政府的財(cái)政支持。教科文組織還支持特定的世界遺產(chǎn)地開(kāi)展適應(yīng)和減緩氣候變化的活動(dòng)，包括秘魯和印度尼西亞。
締約國(guó)大會(huì)第23GA11號(hào)決議注意到世界遺產(chǎn)委員會(huì)第四十四屆擴(kuò)大會(huì)議批準(zhǔn)的《世界遺產(chǎn)氣候行動(dòng)政策文件》，并決定成立一個(gè)由世界遺產(chǎn)中心和咨詢機(jī)構(gòu)協(xié)助的不限成員名額締約國(guó)工作組，其任務(wù)是制定政策文件的更新和最終版本，供2023年大會(huì)第二十四屆會(huì)議審議。世界遺產(chǎn)委員會(huì)第四十四屆延長(zhǎng)會(huì)議通過(guò)第44COM7C號(hào)決定，要求世界遺產(chǎn)中心召集一個(gè)氣候變化與世界遺產(chǎn)專家小組，其專家來(lái)自特設(shè)工作組、世界遺產(chǎn)中心、咨詢機(jī)構(gòu)以及氣候科學(xué)和遺產(chǎn)領(lǐng)域的其他合格專家。會(huì)議于2022年3月30日至4月1日在線舉行，由教科文組織世界遺產(chǎn)中心在咨詢機(jī)構(gòu)的協(xié)助下組織。
世界遺產(chǎn)與物種多樣性
教科文組織世界遺產(chǎn)中心的使命是通過(guò)全民最充分和最廣泛地實(shí)施《世界遺產(chǎn)公約》，追求世界自然和文化遺產(chǎn)的長(zhǎng)期保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展。教科文組織世界遺產(chǎn)中心的任務(wù)包括監(jiān)測(cè)遺產(chǎn)地的保護(hù)狀況，向締約國(guó)提供技術(shù)援助，對(duì)參與遺產(chǎn)保護(hù)的利益攸關(guān)方進(jìn)行能力建設(shè)，以及實(shí)施實(shí)地項(xiàng)目，以加強(qiáng)對(duì)世界遺產(chǎn)的有效和公平的保護(hù)和管理，造福當(dāng)代和子孫后代。
自2002年以來(lái)，中部非洲世界遺產(chǎn)森林倡議（CAWHFI）的活動(dòng)使中部非洲生物多樣性豐富的森林的養(yǎng)護(hù)、可持續(xù)利用和管理受益匪淺。該倡議旨在加強(qiáng)對(duì)剛果盆地聯(lián)合國(guó)教科文組織世界遺產(chǎn)地的管理，同時(shí)促進(jìn)其與該地區(qū)各種生態(tài)景觀的融合。教科文組織世界遺產(chǎn)中心還為保護(hù)W-Arly-Pendjari建筑群（貝寧、布基納法索、尼日爾）和加蘭巴國(guó)家公園（剛果）的大象和長(zhǎng)頸鹿等標(biāo)志性瀕危物種提供了進(jìn)一步支持。除其他活動(dòng)外，聯(lián)合國(guó)教科文組織世界遺產(chǎn)中心還支持馬拉維湖國(guó)家公園（馬拉維）的社區(qū)倡議，為保護(hù)該湖非凡的魚(yú)類生物多樣性做出貢獻(xiàn)。
在自然災(zāi)害和武裝沖突等緊急情況下保護(hù)生物多樣性也作出了重大努力。快速反應(yīng)機(jī)制?由聯(lián)合國(guó)教科文組織世界遺產(chǎn)中心和國(guó)際動(dòng)植物組織運(yùn)營(yíng)的RRF已為超過(guò)25個(gè)地點(diǎn)的威脅和緊急情況提供了及時(shí)的資源，為保護(hù)超過(guò)300,000公里做出了貢獻(xiàn)。在馬諾沃－貢達(dá)圣弗洛里斯國(guó)家公園（中非），教科文組織的支持使野生動(dòng)物在經(jīng)歷了幾年的內(nèi)亂后逐漸恢復(fù)。
世界遺產(chǎn)與災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)
遺產(chǎn)在促進(jìn)復(fù)原力方面發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，它通過(guò)減少脆弱性，以及通過(guò)吸引投資、創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)或提供可再生自然資源，為受影響地區(qū)恢復(fù)階段的可持續(xù)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供寶貴資產(chǎn)。因此，在發(fā)生災(zāi)害時(shí)保護(hù)遺產(chǎn)至關(guān)重要。盡管如此，許多世界遺產(chǎn)地沒(méi)有任何既定的管理政策、計(jì)劃或程序，即減少與災(zāi)害相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)。此外，現(xiàn)有的國(guó)家和地方備災(zāi)和救災(zāi)機(jī)制通常沒(méi)有將遺產(chǎn)專門(mén)知識(shí)納入其業(yè)務(wù)范圍。因此，數(shù)以百計(jì)的遺產(chǎn)地面臨嚴(yán)重的潛在危害，而世界各地的社區(qū)沒(méi)有充分利用其有形和無(wú)形遺產(chǎn)的潛力來(lái)降低災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。
因此，教科文組織世界遺產(chǎn)中心開(kāi)始與《保護(hù)世界文化和自然遺產(chǎn)公約》締約國(guó)、咨詢機(jī)構(gòu)和其他合作伙伴合作，將對(duì)遺產(chǎn)的考慮納入減少災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的政策和計(jì)劃，并加強(qiáng)對(duì)世界遺產(chǎn)地災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的準(zhǔn)備。所采取的行動(dòng)包括制定《減少世界遺產(chǎn)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)戰(zhàn)略》、組織技術(shù)講習(xí)班和出版參考資料，以及提供國(guó)際援助機(jī)制。
2007年，世界遺產(chǎn)委員會(huì)第三十一屆會(huì)議提出并批準(zhǔn)了《世界遺產(chǎn)減少風(fēng)險(xiǎn)戰(zhàn)略》。其優(yōu)先行動(dòng)（如下所列）是圍繞《兵庫(kù)行動(dòng)框架》確定的五個(gè)主要目標(biāo)制定的，該框架是聯(lián)合國(guó)在構(gòu)想時(shí)（2005-2015年）關(guān)于減災(zāi)主題的主要政策。該戰(zhàn)略根據(jù)《世界遺產(chǎn)公約》第5條以及《布達(dá)佩斯宣言》確定的戰(zhàn)略目標(biāo)，應(yīng)對(duì)威脅世界遺產(chǎn)地完整性和/或真實(shí)性的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。它的創(chuàng)新之處在于，它首次強(qiáng)調(diào)了遺產(chǎn)通過(guò)向當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)提供的商品和服務(wù)在減少災(zāi)難性事件的影響方面可以發(fā)揮的積極作用。
世界遺產(chǎn)與商業(yè)開(kāi)發(fā)
由于環(huán)境和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，采掘業(yè)（采礦、石油和天然氣勘探和開(kāi)采）對(duì)世界遺產(chǎn)構(gòu)成重大威脅，根據(jù)保護(hù)狀況信息系統(tǒng)，有近百個(gè)遺產(chǎn)地受到擬議或已實(shí)施的采礦、石油、天然氣或采石活動(dòng)的影響。另一個(gè)重要的威脅是大壩的建設(shè)，有50多個(gè)聯(lián)合國(guó)教科文組織世界遺產(chǎn)地報(bào)告了正在進(jìn)行或計(jì)劃中的水利基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的潛在影響。隨著公眾對(duì)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)注度和重要性的提高，許多公司已經(jīng)認(rèn)識(shí)到有必要保護(hù)聯(lián)合國(guó)教科文組織世界遺產(chǎn)地，將其作為有害活動(dòng)的禁區(qū)，并采取了表明這一承諾的政策。
任何對(duì)世界遺產(chǎn)產(chǎn)生負(fù)面影響的企業(yè)部門(mén)運(yùn)營(yíng)都面臨著相當(dāng)大的風(fēng)險(xiǎn)，可能會(huì)通過(guò)可能的聲譽(yù)損害、訴訟、賠償要求、股東撤資和融資渠道減少來(lái)影響公司的財(cái)務(wù)回報(bào)。所有這些都導(dǎo)致將包括世界遺產(chǎn)在內(nèi)的國(guó)際名稱更好地納入公司政策和盡職調(diào)查流程，作為企業(yè)部門(mén)衡量和管理環(huán)境、社會(huì)和治理風(fēng)險(xiǎn)的更廣泛努力的一部分。
在過(guò)去的二十年里，企業(yè)部門(mén)，包括來(lái)自不同行業(yè)的公營(yíng)和私營(yíng)公司以及金融機(jī)構(gòu)，都承諾保護(hù)教科文組織世界遺產(chǎn)地，避免在遺產(chǎn)地、其緩沖區(qū)或更廣泛的環(huán)境中開(kāi)展或資助活動(dòng)，因?yàn)檫@些活動(dòng)可能會(huì)損害遺產(chǎn)地及其突出的普遍價(jià)值（OUV）。
世界遺產(chǎn)與土著居民
許多文化和自然世界遺產(chǎn)地是土著人民的家園。正如教科文組織關(guān)于與土著人民接觸的政策所承認(rèn)的那樣，世界遺產(chǎn)地通常位于土著人民管理的土地上，這些土地使用、知識(shí)以及文化和精神價(jià)值和習(xí)俗與遺產(chǎn)有關(guān)。受《聯(lián)合國(guó)土著人民權(quán)利宣言》（UNDRIP）的啟發(fā)，教科文組織的政策包括土著人民對(duì)其傳統(tǒng)土地和領(lǐng)土的權(quán)利，并承認(rèn)傳統(tǒng)管理制度是新管理方法的一部分。報(bào)告將土著人民描述為世界生物、文化和語(yǔ)言多樣性的很大一部分的管理者，以及遺址養(yǎng)護(hù)和保護(hù)活動(dòng)的伙伴。
1994年啟動(dòng)的《平衡、有代表性和可信的世界遺產(chǎn)名錄全球戰(zhàn)略》是朝著承認(rèn)土著人民邁出的又一重要步驟。2000年11月，在約翰·凱恩斯（澳大利亞）舉行的世界遺產(chǎn)委員會(huì)第24屆會(huì)議上討論了建立世界遺產(chǎn)土著人民專家理事會(huì)（WHIPCOE）的建議。它得到了世界遺產(chǎn)委員會(huì)的好評(píng)，并提交了可行性研究報(bào)告。根據(jù)《聯(lián)合國(guó)土著人民權(quán)利宣言》和教科文組織的政策，《保護(hù)世界文化和自然遺產(chǎn)公約操作指南》承認(rèn)土著人民在識(shí)別、管理、保護(hù)和展示世界遺產(chǎn)方面的作用。本著這種精神，正如世界遺產(chǎn)委員會(huì)第四十一屆會(huì)議（克拉科夫，2017年）所指出的那樣，國(guó)際土著人民世界遺產(chǎn)論壇作為一個(gè)反思平臺(tái)，讓土著人民參與世界遺產(chǎn)的識(shí)別、保護(hù)和管理。
世界遺產(chǎn)與宗教
世界上存在各種各樣的宗教和圣地，代表著世界上不同的文化和傳統(tǒng)。在列入《世界遺產(chǎn)名錄》的遺產(chǎn)中，約有20%與某種宗教或精神聯(lián)系。根據(jù)國(guó)際文化財(cái)產(chǎn)保護(hù)與修復(fù)研究中心的說(shuō)法，活的宗教遺產(chǎn)具有區(qū)別于其他形式的遺產(chǎn)的特征。根據(jù)教科文組織人與生物圈計(jì)劃，圣地“確實(shí)是地球上最古老的保護(hù)區(qū)”，并且“對(duì)保護(hù)當(dāng)代和子孫后代的文化和生物多樣性至關(guān)重要”。總的來(lái)說(shuō)，宗教和神圣的財(cái)產(chǎn)捕捉了一系列文化和自然多樣性，每個(gè)財(cái)產(chǎn)都可以獨(dú)特地展示特定地方的精神。
2010年11月2日至5日，在聯(lián)合國(guó)大會(huì)宣布的“2010年國(guó)際文化和睦年”的背景下，在烏克蘭總統(tǒng)和教科文組織的贊助下，在基輔（烏克蘭）舉行了一次關(guān)于宗教團(tuán)體在世界遺產(chǎn)管理中的作用的國(guó)際研討會(huì)。在《世界遺產(chǎn)公約》的歷史上，有關(guān)保護(hù)宗教和神圣遺產(chǎn)的問(wèn)題首次在國(guó)際一級(jí)得到討論，宗教當(dāng)局也積極參與其中。在教科文組織的贊助下，第一次關(guān)于宗教遺產(chǎn)的重大國(guó)際會(huì)議的主要目的是探討如何反映在所有利益攸關(guān)方之間開(kāi)展適當(dāng)對(duì)話的復(fù)雜性和重要性，以實(shí)現(xiàn)保護(hù)世界遺產(chǎn)的共同目標(biāo)。在2010年11月5日研討會(huì)閉幕式上，與會(huì)者一致通過(guò)了以下關(guān)于在《世界遺產(chǎn)公約》框架內(nèi)保護(hù)宗教財(cái)產(chǎn)的聲明。
世界遺產(chǎn)與戰(zhàn)爭(zhēng)沖突
在阿富汗、伊拉克、利比亞、馬里、尼泊爾、敘利亞和也門(mén)等國(guó)的文化遺產(chǎn)遭到破壞后，沖突后和災(zāi)后重建成為一個(gè)日益重要的問(wèn)題，全球還有更多的遺產(chǎn)面臨風(fēng)險(xiǎn)。制定文化遺產(chǎn)框架和指導(dǎo)是應(yīng)對(duì)重建的多方面挑戰(zhàn)的關(guān)鍵。
2020年8月4日黎巴嫩貝魯特發(fā)生毀滅性的兩起爆炸事件后，教科文組織正在動(dòng)員黎巴嫩和國(guó)外的主要組織和專家，努力協(xié)調(diào)緊急和長(zhǎng)期措施，以保護(hù)該市嚴(yán)重受損的教育系統(tǒng)和文化遺產(chǎn)。該方法以2011年教科文組織《關(guān)于城市歷史景觀的建議書(shū)》（HUL）為基礎(chǔ)。2018年9月，教科文組織與伊拉克政府合作發(fā)起了“重振摩蘇爾精神”倡議。這是教科文組織近期開(kāi)展的最重要的重建運(yùn)動(dòng)之一，重點(diǎn)關(guān)注重建中的人文層面。在廷巴克圖，教科文組織開(kāi)展了重建被毀壞的陵墓、修復(fù)清真寺和私人圖書(shū)館以及保護(hù)古代手稿的項(xiàng)目。
世界遺產(chǎn)的數(shù)量不平衡性
非洲地區(qū)的世界遺產(chǎn)有助于我們?nèi)娴亓私馊祟悮v史的演變，認(rèn)識(shí)到自然生態(tài)景觀和區(qū)域文化的多樣性。截至2021年8月，《世界遺產(chǎn)名錄》中非洲地區(qū)的世界遺產(chǎn)共有98處，占名錄總數(shù)的8.49%。其中包含54處文化遺產(chǎn)、39處自然遺產(chǎn)以及5處混合遺產(chǎn)。1994年，聯(lián)合國(guó)教科文組織提出了世界遺產(chǎn)全球戰(zhàn)略。以此來(lái)衡量比較1991年、2011年和2021年《世界遺產(chǎn)名錄》中世界遺產(chǎn)分布，就會(huì)發(fā)現(xiàn)非洲地區(qū)世界遺產(chǎn)在名錄中所占比例持續(xù)降低，已從1991年的11.2%降低至8.49%。不同地區(qū)世界遺產(chǎn)的分布情況依舊存在嚴(yán)重的不平衡問(wèn)題，非洲地區(qū)遺產(chǎn)的代表性依舊不足，雖然其文化遺產(chǎn)的數(shù)量于近20年得以增加。與此同時(shí)，當(dāng)前非洲地區(qū)仍是列入《瀕危世界遺產(chǎn)名錄》數(shù)量最多的地區(qū)。《瀕危世界遺產(chǎn)名錄》中共有52處瀕危世界遺產(chǎn)，其中有15處位于非洲地區(qū)，占比約29%；這也意味著超15%的非洲地區(qū)世界遺產(chǎn)處于“瀕危”狀態(tài)。
自2012年開(kāi)始至今，非洲地區(qū)國(guó)家每年提出申報(bào)的世界遺產(chǎn)數(shù)量呈下降趨勢(shì)，從2012年的4項(xiàng)、2013年的6項(xiàng)大幅縮減至2019年1項(xiàng)、2021年2項(xiàng)。申報(bào)項(xiàng)目的質(zhì)量亦不令人滿意。2021年度審議的2項(xiàng)申報(bào)項(xiàng)目，其實(shí)均未得到咨詢機(jī)構(gòu)推薦列入。這兩處遺產(chǎn)地雖然最終通過(guò)了委員會(huì)審議被列入《世界遺產(chǎn)名錄》，但這顯示出非洲地區(qū)在世界遺產(chǎn)申報(bào)、保護(hù)管理方面專業(yè)技術(shù)力量的薄弱狀況。近年來(lái)在世界遺產(chǎn)中心的倡導(dǎo)下，非洲地區(qū)一些國(guó)家已有多個(gè)申報(bào)項(xiàng)目開(kāi)展了與國(guó)際組織合作的“上游程序”，但限于上游程序針對(duì)項(xiàng)目數(shù)量有限，短期內(nèi)仍無(wú)法有效解決非洲地區(qū)各國(guó)普遍存在的世界遺產(chǎn)申報(bào)困難。
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