按察使是中國(guó)古代的一個(gè)官名。唐初仿漢刺史制設(shè)立，主要任務(wù)是赴各道巡察，考核吏治，主管一個(gè)省范圍的刑法之事，相當(dāng)于現(xiàn)代的省級(jí)公、檢、法機(jī)關(guān)。由宋代提點(diǎn)刑獄演變而來。
官職演變
唐貞觀初，不定期派遣巡察使、安撫使、存撫使等職官巡察天下諸州，考核吏治。神龍二年（706年）置十道巡察使，按舉州縣，兩年一替。李旦景云二年（公元711年）分置十道按察使，成為常設(shè)官員，其功能重在監(jiān)察地方官吏之優(yōu)劣與社會(huì)之治亂，尚沒有司法之功能。李隆基開元二十年（公元732年）改稱采訪處置使，乾元元年（公元758年）又改稱觀察處置使。實(shí)為各州刺史之上的地方行政官，其權(quán)力僅次于節(jié)度使，凡設(shè)節(jié)度使之處亦兼任觀察處置使。有先斬后奏的權(quán)利，所以實(shí)際上是各州刺史頭上的“太上皇”。遼代按察使并非專設(shè)職官，而是由他官兼任，其職責(zé)為按察刑獄，較之此后各朝，其職責(zé)相對(duì)單一。例如遼圣宗開泰六年（1017年）秋七月，曾“遣禮部尚書劉京、翰林學(xué)士吳叔達(dá)、知制誥仇正己、起居舍人程翥、吏部員外郎南承顏、禮部員外郎王景運(yùn)分路按察刑獄”。宋代轉(zhuǎn)運(yùn)使初亦兼領(lǐng)提刑，后乃別設(shè)提點(diǎn)刑獄，遂為后世按察使之前身，與唐代之觀察使性質(zhì)不同。金承宋提點(diǎn)刑獄之名設(shè)提刑使，承安四年（1199年）改提刑使為按察使，主管一路的司法刑獄和官吏考核。元代改稱肅政廉訪使。明初復(fù)用原名，為各省提刑按察使司的長(zhǎng)官，主管一省的司法，為一省司法長(zhǎng)官，掌一省刑名按劾，與布政使、都指揮使分掌一省民政、司法、軍事，合稱三司，又設(shè)按察分司，分道巡察。在地方一般的行政和監(jiān)察中，按察使可以單獨(dú)行使其職權(quán)，但是如果遇到重大的行政或監(jiān)察事件，此時(shí)按察使需要和承宣布政使以及都指揮使聯(lián)合決議。明中葉后開始成為巡撫的屬官。清代沿明制，按察使隸屬于各省總督、巡撫。清初，直隸不置按察使，設(shè)大名巡道兼河南按察使銜，通永、天津巡道兼山東按察使銜，霸昌、井陘巡道兼山西按察使銜。雍正二年（1724年）改直隸按察使銜，各省置按察使一人。清末改稱提法使，簡(jiǎn)稱臬司。
相關(guān)資料
“按察”相當(dāng)于古代的“陳臬”，因此按察使又叫“臬臺(tái)”。明朝省級(jí)地方官員分為三司，分別是布政使司、按察使司和都指揮使司，布政使管“民政”，按察使管“刑名”，都指揮使則管“一省軍務(wù)”。三司分別相當(dāng)于現(xiàn)在的省長(zhǎng)、省公安廳長(zhǎng)、法院院長(zhǎng)兼檢察院檢察長(zhǎng)、省軍區(qū)司令。清朝布政使主管民政賦稅；按察使職掌不變；都指揮使廢置不設(shè)。清代減去都指揮使司，變成“二司”。二司的長(zhǎng)官布政使和按察使，俗稱藩臺(tái)、臬臺(tái)，同為省長(zhǎng)。藩臺(tái)管行政財(cái)政，臬臺(tái)管司法監(jiān)察郵驛。清宣統(tǒng)三年（1911）改稱提法使。
歷史記載
《尚書·康》：王曰“外事，汝陳時(shí)臬，司師茲殷，罰有倫。”孔傳：“汝當(dāng)布陳是法。”后因稱張布刑法為“陳臬”。亦借指任司法官職。因此按察使又叫“臬臺(tái)”。
參考資料 >