泛指在工作場(chǎng)所里非正式雇用的勞工（Temporary worker），無(wú)試用期標(biāo)準(zhǔn)直接上崗入職，一般家政服務(wù)行業(yè)比較多，通常以4至8小時(shí)工作日薪幾百元。臨時(shí)工也不像正式的勞工能夠享有退休金與每月最低工資的保障。
臨時(shí)工又分成約聘雇員與人力派遣兩類。聘用臨時(shí)工的目的是為了處理短期出現(xiàn)的額外工作，例如因?yàn)殚L(zhǎng)工放產(chǎn)假，所以聘臨時(shí)工當(dāng)替工。
釋義
①臨時(shí)招聘的工人，與正式工相對(duì)。 ②臨時(shí)工就是暫時(shí)在單位工作的人員，臨時(shí)工指單位使用期限不超過(guò)一年的臨時(shí)性、季節(jié)性用工。也有至期延續(xù)可能，但要有雙方達(dá)成共識(shí)的前提。
壟斷行業(yè)里的那些不是正式在編人員或者說(shuō)壟斷企業(yè)的底層職工。又被稱為“壟奴”就是干的多，拿的少，如果干的多，拿的多，心理至少平衡，像那些臨時(shí)工、合同工，干的活是正式人員的好幾倍之多，但薪水卻是幾分之一，委實(shí)可憐。
企業(yè)在臨時(shí)性、季節(jié)性崗位上都使用臨時(shí)工(或稱短工)，一旦工作結(jié)束，即行辭退。同時(shí)，不少企業(yè)利用臨時(shí)工的廉價(jià)勞動(dòng)力(工資低、無(wú)升工、年獎(jiǎng))和招之即來(lái)，揮之即去，辭退方便的條件，在不少長(zhǎng)期需要的崗位上也大量使用臨時(shí)工。
調(diào)查情況
臨時(shí)工究竟是什么工？其真實(shí)的生存狀態(tài)什么樣？該如何看待“臨時(shí)工現(xiàn)象”？
“臨時(shí)工”，一個(gè)在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代耳熟能詳?shù)脑~匯，一個(gè)在法律意義上并不存在的用工形態(tài)，如今卻大量存在于多個(gè)行業(yè)，并引發(fā)“臨時(shí)工現(xiàn)象”。在一些涉及政府部門和企事業(yè)單位的突發(fā)事件中，“臨時(shí)工”往往成為最后的責(zé)任人。
中國(guó)社科院研究員石秀印表示，“臨時(shí)工”曾是我國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，區(qū)別于當(dāng)時(shí)的長(zhǎng)期固定工而言的一種用工形式，一般是指企事業(yè)單位臨時(shí)聘用的短期工人，也包含事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)里的非在編人員。在《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》實(shí)施后，法律意義上已無(wú)臨時(shí)工、正式工之區(qū)分，只有合同期限長(zhǎng)短之分，用人單位用工必須與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，不能以臨時(shí)崗位為由拒簽。如果是在臨時(shí)崗位用工可以在勞動(dòng)合同期限上有所區(qū)別，比如選擇與勞動(dòng)者簽訂“以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同或非全日制用工合同”。但在實(shí)際生活中仍大量存在臨時(shí)工，其主體為農(nóng)民工，大量分布在建筑、餐飲、保潔、護(hù)理等低端勞動(dòng)力市場(chǎng)，他們收入偏低、社會(huì)保障不健全，有的雖然有勞務(wù)合同卻形同虛設(shè)。
隨著《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》的貫徹落實(shí)，許多用工單位把過(guò)去純粹意義上的“臨時(shí)工”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皠趧?wù)派遣人員”。勞務(wù)派遣人員在不少領(lǐng)域成為臨時(shí)工的新形態(tài)。根據(jù)《勞動(dòng)合同法》的規(guī)定，勞務(wù)派遣應(yīng)當(dāng)在臨時(shí)性、輔助性、替代性的工作崗位上實(shí)施。但是，記者了解到，國(guó)有企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位，越來(lái)越多地使用勞務(wù)派遣人員。在一些窗口行業(yè)，柜臺(tái)人員大多數(shù)都是派遣工。在許多崗位上，既有在編的正式工，也有勞動(dòng)派遣人員，干完全一樣的活兒，混合使用。一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)顯示，全國(guó)勞務(wù)派遣用工總量已達(dá)6000萬(wàn)人。其中大量勞動(dòng)派遣人員已經(jīng)長(zhǎng)期在固定的用人單位中的主營(yíng)業(yè)務(wù)崗位上服務(wù)，但和用人單位沒(méi)有勞動(dòng)合同，只和派遣公司簽協(xié)議。這些派遣人員在用人單位雖然有可能會(huì)一干三年五年甚至更長(zhǎng)時(shí)間，但在用人單位內(nèi)部的地位、福利、保障水平與過(guò)去的臨時(shí)工差不多，而且一旦出現(xiàn)糾紛或者有新的人想來(lái)干，會(huì)被隨時(shí)裁掉，完全沒(méi)有法律方面的保障。從這個(gè)意義上講，可以說(shuō)成為“長(zhǎng)期固定臨時(shí)工”。
“這些類似于臨時(shí)工的派遣工處境十分尷尬。同工不同酬現(xiàn)象非常普遍，無(wú)法享有正式工才享有的培訓(xùn)、晉升甚至榮譽(yù)，還隨時(shí)面臨解聘，對(duì)企業(yè)沒(méi)有歸屬感”石秀印說(shuō)，勞務(wù)派遣將傳統(tǒng)的勞動(dòng)關(guān)系分割開(kāi)來(lái)，勞動(dòng)者與用工單位“有勞動(dòng)沒(méi)關(guān)系”，不利于勞動(dòng)者權(quán)益的保護(hù)。根據(jù)調(diào)查，勞務(wù)派遣工即使在同一個(gè)用工單位長(zhǎng)期服務(wù)，也不可能訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。
石秀印介紹說(shuō)，臨時(shí)工的特點(diǎn)之一是靈活性，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，用人單位希望能實(shí)現(xiàn)用工效益的最大化，召之即來(lái)，揮之即去，又不用背負(fù)社會(huì)保險(xiǎn)等其他成本。一家已實(shí)行自收自支的事業(yè)單位人事干部告訴記者，每增加一個(gè)編制內(nèi)的人員，一年就要多支付10萬(wàn)元左右的用工成本；而雇用勞務(wù)派遣工，只需支付三四萬(wàn)元的用工成本。為啥會(huì)有這么多的臨時(shí)工？既有客觀需要，也有用人單位為逃避本應(yīng)支付的用工成本、減少麻煩，迫使本應(yīng)簽訂正式勞動(dòng)合同的勞動(dòng)者成為臨時(shí)工。
存在弊端
大量存在的臨時(shí)工，給經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)諸多弊端。臨時(shí)用工不穩(wěn)定，隨時(shí)有可能被解雇，勞動(dòng)者權(quán)益難以維護(hù)；不上保險(xiǎn)，出了工傷無(wú)人負(fù)責(zé)；同工不同酬、用工雙軌制，不利于社會(huì)公平公正和諧穩(wěn)定。對(duì)企業(yè)而言，雇用臨時(shí)工看似減少了用工成本，但每雇用一次臨時(shí)工，就意味著需要從頭開(kāi)始培訓(xùn)，無(wú)形中增加了培訓(xùn)成本；加上臨時(shí)工多數(shù)都是非熟練工，難以保證工作質(zhì)量，對(duì)企業(yè)長(zhǎng)久發(fā)展顯然不利。
另一方面，臨時(shí)工容易成為相關(guān)方面推脫責(zé)任的渠道，這些事確實(shí)有可能是臨時(shí)工干的，因?yàn)樗麄儧](méi)有長(zhǎng)期意識(shí)，難以推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步。
建議
如何維護(hù)臨時(shí)工的權(quán)益、杜絕臨時(shí)工現(xiàn)象？石秀印建議，首先要嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》的有關(guān)規(guī)定，簽署勞動(dòng)合同、約定合同期限，同時(shí)增加企業(yè)的違約成本，加大懲罰力度。其次，針對(duì)臨時(shí)工以勞動(dòng)派遣形式遭濫用的情況，國(guó)家應(yīng)進(jìn)一步明確，哪些崗位是輔助性的可以使用臨時(shí)工，臨時(shí)使用期限定在多長(zhǎng)時(shí)間之內(nèi)。此外，還應(yīng)明確政府機(jī)構(gòu)中哪些領(lǐng)域不可以雇用臨時(shí)性用工。
享受福利
很多不在編制的員工或者臨時(shí)工看著編制內(nèi)員工享受的福利十分羨慕，心想自己什么時(shí)候可以熬出頭也享有各項(xiàng)福利。事實(shí)上，在編員工與臨時(shí)工之間的福利應(yīng)該不同嗎？下面就跟大家講講這個(gè)問(wèn)題?
武某是壽光市某管理處一名負(fù)責(zé)后勤的職工，工作已經(jīng)8年。看到其他同事休帶薪年休假，武某也鼓足勇氣向單位領(lǐng)導(dǎo)提出休假申請(qǐng)，但領(lǐng)導(dǎo)卻說(shuō)，享受休假的都是單位正式在編職工，是正式工的福利待遇，武某只是單位聘用的臨時(shí)工，沒(méi)有享受年休假的資格。就此，武某向當(dāng)?shù)厝肆Y源和社會(huì)保障部門反映。
人社部門指出，單位的做法是錯(cuò)誤的。首先，《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》第2條規(guī)定：國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和與其建立勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者，訂立、履行、變更、解除或者終止勞動(dòng)合同，依照本法執(zhí)行。因此，武某雖然沒(méi)有所謂的正式編制，但其與單位間已經(jīng)構(gòu)成了勞動(dòng)關(guān)系，屬于單位的一名勞動(dòng)者。其次，勞動(dòng)部辦公廳《對(duì)<關(guān)于臨時(shí)工等問(wèn)題的請(qǐng)示>的復(fù)函》(勞辦發(fā)[1996]238號(hào))規(guī)定：《勞動(dòng)法》實(shí)施以后，所有用人單位與職工全面實(shí)行勞動(dòng)合同制度，各類職工在用人單位享有的權(quán)利是平等的。因此，過(guò)去意義上相對(duì)于正式職工而言的臨時(shí)工名稱已經(jīng)不復(fù)存在。用人單位如在臨時(shí)崗位上用工，應(yīng)當(dāng)與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同并依法為其繳納各種社會(huì)保險(xiǎn)，并享受有關(guān)保險(xiǎn)福利待遇，但在勞動(dòng)合同期限上可以有所區(qū)別。因此，單位領(lǐng)導(dǎo)所謂“臨時(shí)工”不享受正式工福利待遇的說(shuō)法已沒(méi)有法律依據(jù)。再次，《職工帶薪年休假條例》第2條規(guī)定：機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、有雇工的個(gè)體工商戶等單位的職工連續(xù)工作1年以上的，享受帶薪年休假。單位應(yīng)當(dāng)保證職工享受年休假。國(guó)家制定帶薪年休假條例的目的是為了平等保護(hù)各類職工的休息休假權(quán)利，充分調(diào)動(dòng)廣大職工的工作積極性，條例對(duì)各類用人單位實(shí)行廣覆蓋，因?yàn)樾菹?quán)是我國(guó)憲法規(guī)定的公民權(quán)利，所以勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)平等享有，武某作為單位的一名勞動(dòng)者，完全有權(quán)享受年休假。
經(jīng)人社部門協(xié)調(diào)，該單位完善了職工休假制度，并批準(zhǔn)了武某休假的申請(qǐng)。
申請(qǐng)公開(kāi)
“必須給臨時(shí)工一個(gè)定義，這是名分，臨時(shí)工不能成為某些行政部門的擋箭牌。”浙江理工大學(xué)法律專業(yè)大二學(xué)生魏煌雄在學(xué)習(xí)法律兩年后，面對(duì)現(xiàn)今頻頻曝出的“臨時(shí)工門”如是說(shuō)。
“臨時(shí)工”頻繁出現(xiàn)在公眾視野之中。浙江溫州“山寨120事件”中開(kāi)除兩名臨時(shí)工；延安市城管傷人，肇事臨時(shí)工被停職；中儲(chǔ)糧集團(tuán)林甸糧庫(kù)幾萬(wàn)噸糧食過(guò)火，直接損失近億元，調(diào)查結(jié)果為臨時(shí)工監(jiān)管不利……究竟有多少臨時(shí)工暗藏在行政機(jī)關(guān)中？為了解答心中的疑問(wèn)，魏煌雄從人社部官方上下載政府信息公開(kāi)申請(qǐng)表，實(shí)名填寫后寄出。他穿著手繪的襯衫，胸前畫著“I’M NOT 臨時(shí)工”，一手拿著裝有申請(qǐng)表的快遞單，一手拿著標(biāo)語(yǔ)“申請(qǐng)人社部公開(kāi)臨時(shí)工信息”，緊鎖眉頭。魏煌雄拍的照片發(fā)布在新浪微博，引發(fā)熱議。
魏煌雄表示，在查閱了大量法律法規(guī)后，找不到一條關(guān)于“臨時(shí)工”的定義，在1995年《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》實(shí)施后，法律意義上已無(wú)臨時(shí)工的概念；同時(shí)行政法規(guī)的出臺(tái)也表明，執(zhí)法必須法律授權(quán)，而某些行政部門招集的這些所謂“臨時(shí)工”法律是沒(méi)有授予他們執(zhí)法權(quán)力的，他們是越權(quán)執(zhí)法。
為此，浙江吳山律師事務(wù)所主任鄭關(guān)軍表示同意魏煌雄的看法。我國(guó)《勞動(dòng)合同法》并沒(méi)有臨時(shí)工的概念，按照該法規(guī)定，用人單位應(yīng)該與員工簽訂勞動(dòng)合同。簽訂勞動(dòng)合同的就不是臨時(shí)工，不簽合同就是非法用工，臨時(shí)工一詞反復(fù)被誤用。
鄭關(guān)軍認(rèn)為，這些沒(méi)有執(zhí)法權(quán)力的所謂臨時(shí)工在執(zhí)法過(guò)程中肇事，那么聘用他們的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)此擔(dān)負(fù)責(zé)任，而不是把所有責(zé)任推到臨時(shí)工頭上。事實(shí)上這些臨時(shí)工只是非在編人員，與行政機(jī)關(guān)簽訂了合同，若在管理中出現(xiàn)問(wèn)題，用人單位理應(yīng)負(fù)責(zé)。
參考資料 >
臨時(shí)工和編制人員應(yīng)享有同等福利.www.laodong66.com.2018-11-22
浙江一大學(xué)生向人社部申請(qǐng)公開(kāi)全國(guó)“臨時(shí)工”信息.www.chinanews.com.2018-11-22