民兵、預(yù)備役部隊(duì)是中華人民共和國(guó)民兵和中國(guó)人民解放軍預(yù)備役部隊(duì)的總稱，是指公民在軍隊(duì)外所服的兵役。是國(guó)家儲(chǔ)備后備兵員的重要措施，包括軍官預(yù)備役和士兵預(yù)備役。要求公民在服預(yù)備役期間定期參加軍事訓(xùn)練、執(zhí)行軍事任務(wù)，并隨時(shí)準(zhǔn)備應(yīng)征現(xiàn)役。
基本情況
中華人民共和國(guó)成立后，國(guó)防后備力量的建設(shè)可分成三個(gè)階段。
1、50～70年代的民兵
1949年9月，中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第一次全體會(huì)議通過(guò)《共同綱領(lǐng)》，規(guī)定中華人民共和國(guó)實(shí)行民兵制度，建立國(guó)家動(dòng)員基礎(chǔ)，從此民兵制度被確立為國(guó)家的一項(xiàng)重要軍事制度，在全國(guó)普遍實(shí)行。
建國(guó)初期，廣大地方武裝繼承和發(fā)揚(yáng)了革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代的優(yōu)良傳統(tǒng)，積極配合人民解放軍，追殲殘敵，解放沿海島嶼。1950年到1953年，四川省、廣西壯族自治區(qū)、云南省、貴州省、江西省等11個(gè)省區(qū)民兵在4年多的時(shí)間里，配合解放軍共剿滅土匪36萬(wàn)多人。1954年9月3日和22日，福建民兵積極參加了解放軍炮擊金門(mén)的戰(zhàn)斗，為戰(zhàn)斗的勝利作出了重大貢獻(xiàn)。
1950年6月，朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)。在烽火連天的抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng)中，先后有147萬(wàn)民兵加入到志愿軍行列，為抗美援朝的勝利奠定了基礎(chǔ)。
1958年，美國(guó)當(dāng)局在中國(guó)臺(tái)灣海峽制造緊張局勢(shì)。對(duì)我國(guó)進(jìn)行軍事挑釁和戰(zhàn)爭(zhēng)威脅。同年9月29日，毛主席指出“帝國(guó)主義者如此欺負(fù)我們。這是需要認(rèn)真對(duì)付的，我們不但要有強(qiáng)大的正規(guī)軍，我們還要大辦民兵師，這樣在帝國(guó)主義侵略我們的時(shí)候，就會(huì)使他們寸步難行!”于是，全國(guó)各地相繼成立了民兵師。在1958年國(guó)慶閱兵儀式上，北京民兵率先打出了“首都民兵師”的旗幟。
1960年4月，全國(guó)地方武裝代表大會(huì)在北京召開(kāi)，民兵英雄模范，民兵工作先進(jìn)單位的代表，民兵基層干部以及戰(zhàn)爭(zhēng)年代的老民兵英雄出席了大會(huì)。
1962年6月，毛主席指出“民兵工作要做到組織落實(shí)，政治落實(shí)，軍事落實(shí)”。
2、80年代的民兵和預(yù)備役部隊(duì)
“文化大革命”期間，民兵建設(shè)也遭到了嚴(yán)重破壞。粉碎“四人幫”后，為了恢復(fù)和發(fā)揚(yáng)民兵工作的優(yōu)良傳統(tǒng)，1978年7月，在北京召開(kāi)了全國(guó)民兵工作會(huì)議，鄧小平深刻指出“野戰(zhàn)軍，地方部隊(duì)，民兵相結(jié)合的戰(zhàn)爭(zhēng)就是人民戰(zhàn)爭(zhēng)，民兵就是要提到戰(zhàn)略地位”。這次會(huì)議總結(jié)了幾十年來(lái)地方武裝建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)，為以后民兵工作的改革奠定了基礎(chǔ)。
此時(shí)，國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)指導(dǎo)思想已由“早打、大打、打核戰(zhàn)爭(zhēng)”的臨戰(zhàn)狀態(tài)轉(zhuǎn)到和平時(shí)期建設(shè)的軌道，我國(guó)開(kāi)始將精干的常備軍和強(qiáng)大的后備力量相結(jié)合，走出了中國(guó)特色的精兵之路。
一方面，為加強(qiáng)民兵建設(shè)，提出“減少數(shù)量、提高質(zhì)量、突出重點(diǎn)、打好基礎(chǔ)”的十六字方針。
另一方面，從1983年起開(kāi)始組建預(yù)備役部隊(duì)。它是以現(xiàn)役軍人為骨干、以預(yù)備役人員為基礎(chǔ)、按照軍隊(duì)統(tǒng)一編制編組、戰(zhàn)時(shí)實(shí)施成建制快速動(dòng)員的一種重要組織形式，是中國(guó)人民解放軍的組成部分，是人民武裝建設(shè)的重點(diǎn)。預(yù)備役部隊(duì)平時(shí)寓兵于民，所服兵役為預(yù)備役，在戰(zhàn)時(shí)經(jīng)過(guò)動(dòng)員才能真正“民”轉(zhuǎn)“兵”。
3、90年代的民兵和預(yù)備役部隊(duì)為加強(qiáng)新時(shí)期國(guó)防后備力量建設(shè)
從1992年起，民兵建設(shè)按照十六字方針開(kāi)始向諸多軍種發(fā)展，建立了炮兵、通信維修等專業(yè)技術(shù)分隊(duì)，逐步實(shí)現(xiàn)了數(shù)量足、質(zhì)量高、動(dòng)員快的目標(biāo)。
與此同時(shí)，地方武裝投身我國(guó)的現(xiàn)代化建設(shè)中，成為生產(chǎn)的骨干和改革的尖兵。例如開(kāi)展大規(guī)模農(nóng)田基本建設(shè)，幫助當(dāng)?shù)孛撠氈赂唬e極參加三峽大壩、京九鐵路等國(guó)家重點(diǎn)工程建設(shè)；在各種自然災(zāi)害的嚴(yán)峻考驗(yàn)面前，廣大民兵沖鋒在前，被譽(yù)為不穿軍裝的解放軍，如1991年夏，全國(guó)部分地區(qū)發(fā)生罕見(jiàn)的洪澇災(zāi)害，全國(guó)15個(gè)省、市參加抗洪救災(zāi)的民兵有1100萬(wàn)人，搶救群眾200多萬(wàn)人，搶救物資193萬(wàn)多噸；民兵還在邊防線上配合部隊(duì)擔(dān)負(fù)起了偵察、巡邏等任務(wù)。
此后，預(yù)備役部隊(duì)進(jìn)入了加強(qiáng)質(zhì)量建設(shè)的新階段。從1998年起，在預(yù)備役部隊(duì)中減少了步兵，增加了兵種部隊(duì)，提高了技術(shù)含量。重點(diǎn)抓高射炮、通信、工兵、防化、后勤和裝備保障等兵種部隊(duì)的建設(shè)，加大了部隊(duì)正規(guī)化建設(shè)力度，各項(xiàng)工作和建設(shè)取得了新的進(jìn)步和成績(jī)。
相關(guān)條例
武器管理
【頒布部門(mén)】國(guó)務(wù)院和中央軍委
【頒布日期】1995.6.3
【實(shí)施日期】1995.6.3
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)地方武裝武器裝備管理，保障民兵完成作戰(zhàn)、執(zhí)勤、訓(xùn)練等項(xiàng)任務(wù)，制定本條例。
第二條 本條例所稱民兵武器裝備，是指配備給民兵使用和儲(chǔ)存的武器、彈藥和軍事技術(shù)器材。
第三條 民兵武器裝備管理工作的基本任務(wù)是保證民兵武器裝備經(jīng)常處于良好的技術(shù)狀態(tài)，防止發(fā)生丟失、被盜等事故，確保安全，保障民兵能隨時(shí)用于執(zhí)行任務(wù)。
第四條 全國(guó)的民兵武器裝備管理工作在國(guó)務(wù)院、中央軍事委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，由中國(guó)人民解放軍總參謀部(以下簡(jiǎn)稱總參謀部)主管。
軍區(qū)省軍區(qū)(含衛(wèi)戍區(qū)、警備區(qū)，下同)、軍分區(qū)(含警備區(qū)，下同)、縣(含自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)，下同)人民武裝部和鄉(xiāng)(含民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)，下同)人民武裝部、企業(yè)事業(yè)單位人民武裝部，負(fù)責(zé)本地區(qū)或者本單位的地方武裝武器裝備管理工作。
第五條 地方各級(jí)人民政府必須加強(qiáng)對(duì)民兵武器裝備管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，督促有關(guān)單位做好民兵武器裝備管理工作。
地方各級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)，應(yīng)當(dāng)協(xié)助軍事機(jī)關(guān)做好民兵武器裝備管理工作，解決有關(guān)問(wèn)題。
企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)厝嗣裾捅镜貐^(qū)軍事機(jī)關(guān)的要求，把民兵武器裝備管理工作納入管理計(jì)劃，做好各項(xiàng)工作。
第六條 民兵武器裝備管理，應(yīng)當(dāng)貫徹艱苦奮斗、勤儉建軍的方針，實(shí)行管理科學(xué)化、制度化，管好現(xiàn)有武器裝備，立足于民兵使用現(xiàn)有武器裝備完成各項(xiàng)任務(wù)。
第二章 職責(zé)與分工
第七條 軍區(qū)、省軍區(qū)、軍分區(qū)、縣人民武裝部、鄉(xiāng)人民武裝部、企業(yè)事業(yè)單位人民武裝部管理地方武裝武器裝備，履行下列職責(zé)：
(一)根據(jù)本條例和上級(jí)軍事機(jī)關(guān)有關(guān)民兵武器裝備管理的規(guī)定，制定本地區(qū)或者本單位民兵武器裝備管理的規(guī)章制度；
(二)組織、督促所屬單位和人員執(zhí)行民兵武器裝備管理法規(guī)和規(guī)章制度，建立和保持好的管理秩序；
(三)選配和培訓(xùn)民兵武器裝備看管人員和技術(shù)人員；
(四)教育民兵武器裝備的看管人員和使用人員管好用好武群裝備；
(五)做好民兵武器裝備的安全和防止事故工作；
(六)掌握民兵武器裝備管理情況，及時(shí)報(bào)告并解決管理中的問(wèn)題；
(七)完成上級(jí)軍事機(jī)關(guān)賦予的與地方武裝武器裝備管理有關(guān)的其他工作。
第八條 民兵武器裝備的看管人員和使用人員應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
(一)遵守民兵武器裝備管理法規(guī)和規(guī)章制度；
(二)熟悉民兵武器裝備性能，做到會(huì)使用、會(huì)保養(yǎng)，會(huì)檢查、會(huì)排除一般故障；
(三)保守民兵武器裝備秘密；
(四)做好民兵武器裝備的安全和防止事故工作；
(五)看管和使用民兵武器裝備的其他有關(guān)職責(zé)。
第九條 民兵武器裝備的配備、補(bǔ)充、調(diào)整、動(dòng)用、封存等組織計(jì)劃工作，由軍事機(jī)關(guān)司令部門(mén)負(fù)責(zé)。
第十條 地方武裝武器裝備的儲(chǔ)存保管、技術(shù)鑒定、維護(hù)修理等技術(shù)管理工作，按照職責(zé)分工，由軍事機(jī)關(guān)的司令部門(mén)或者裝備技術(shù)部門(mén)負(fù)責(zé)。
第三章 配備與補(bǔ)充
第十一條 民兵武器裝備的配備與補(bǔ)充，由總參謀部統(tǒng)一規(guī)劃。軍區(qū)、省軍區(qū)、軍分區(qū)和縣人民武裝部，根據(jù)上級(jí)的規(guī)劃，制定本地區(qū)的配備與補(bǔ)充計(jì)劃，并組織實(shí)施。
第十二條 民兵武器裝備的配備，應(yīng)當(dāng)根據(jù)基干民兵的組建計(jì)劃和戰(zhàn)備、執(zhí)勤、訓(xùn)練等項(xiàng)任務(wù)的需要，做到保障重點(diǎn)，合理布局。
第十三條 地方武裝配屬部隊(duì)執(zhí)行作戰(zhàn)、支前任務(wù)所需的武器裝備，由縣人民武裝部配發(fā)；到達(dá)部隊(duì)后，由所在部隊(duì)按照損耗補(bǔ)充。
第十四條 民兵武器裝備的調(diào)整，按照管轄范圍，分別由縣人民武裝部、軍分區(qū)、省軍區(qū)、軍區(qū)批準(zhǔn)；超出管轄范圍的，由上級(jí)軍事機(jī)關(guān)批準(zhǔn)；調(diào)出民兵系統(tǒng)的，由總參謀部批準(zhǔn)。
第十五條 民兵武器裝備的制造、裝配、接收、購(gòu)置，必須經(jīng)總參謀部批準(zhǔn)。
第四章 保管與使用
第十六條 民兵武器裝備的保管，應(yīng)當(dāng)符合技術(shù)和戰(zhàn)備、安全的要求，建立健全值班、交接、登記、檢查、保養(yǎng)等制度，做到無(wú)丟失、無(wú)損壞、無(wú)銹蝕、無(wú)霉?fàn)€變質(zhì)。
武器、彈藥應(yīng)當(dāng)分開(kāi)存放。
第十七條 地方武裝武器裝備，應(yīng)當(dāng)集中在縣以上民兵武器裝備倉(cāng)庫(kù)保管；因戰(zhàn)備、值勤的需要，經(jīng)省軍區(qū)批準(zhǔn)，可以由鄉(xiāng)人民武裝部、企業(yè)事業(yè)單位或者民兵值勤點(diǎn)保管。
配備給鄉(xiāng)、企業(yè)事業(yè)單位的高射機(jī)槍和火炮，由鄉(xiāng)人民武裝部、企業(yè)事業(yè)單位保管。
第十八條 省軍區(qū)、軍分區(qū)民兵武器裝備倉(cāng)庫(kù)的管理，除依照本條例執(zhí)行外，并應(yīng)當(dāng)執(zhí)行中國(guó)人民解放軍軍械倉(cāng)庫(kù)業(yè)務(wù)管理的有關(guān)規(guī)定；縣以下民兵武器裝備倉(cāng)庫(kù)的管理，除依照本條例執(zhí)行外，并應(yīng)當(dāng)執(zhí)行上級(jí)軍事機(jī)關(guān)的有關(guān)規(guī)定。
第十九條 保管地方武裝武器裝備的鄉(xiāng)人民武裝部、企業(yè)事業(yè)單位必須有牢固的庫(kù)房、槍柜(箱、架)和可靠的安全設(shè)施，配備專職看管人員。
第二十條 民兵武器裝備倉(cāng)庫(kù)是國(guó)家的軍事設(shè)施，地方各級(jí)人民政府和軍事機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)軍事設(shè)施保護(hù)法》做好保護(hù)工作。
第二十一條 掌握武器裝備的民兵和民兵武器裝備倉(cāng)庫(kù)的看管人員，應(yīng)當(dāng)由人民武裝部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定審查批準(zhǔn)，并報(bào)上一級(jí)軍事機(jī)關(guān)備案。
第二十二條 省軍區(qū)、軍分區(qū)和縣、鄉(xiāng)人民武裝部民兵武器裝備倉(cāng)庫(kù)的新建、擴(kuò)建和改建，應(yīng)當(dāng)納入地方基本建設(shè)計(jì)劃統(tǒng)籌安排，所需經(jīng)費(fèi)由同級(jí)人民政府解決。企業(yè)事業(yè)單位地方武裝武器裝備倉(cāng)庫(kù)的修建和改建所需的經(jīng)費(fèi)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定解決。
省軍區(qū)、軍分區(qū)民兵武器裝備倉(cāng)庫(kù)的職工工資、公務(wù)事業(yè)費(fèi)和福利費(fèi)等，從國(guó)防費(fèi)中開(kāi)支；縣民兵武器裝備倉(cāng)庫(kù)的維修費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)和職工工資等，按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十三條 平時(shí)啟用封存的民兵武器裝備，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)。啟用簡(jiǎn)易封存的民兵武器裝備，由軍分區(qū)以上軍事機(jī)關(guān)批準(zhǔn)；啟用新品和長(zhǎng)期封存的民兵武器裝備，由省軍區(qū)以上軍事機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
第二十四條 高等院校學(xué)生軍事訓(xùn)練用的教練槍，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)，由當(dāng)?shù)乜h人民武裝部提供，由院校負(fù)責(zé)保管。
學(xué)生軍事訓(xùn)練用的教練槍，必須經(jīng)過(guò)技術(shù)處理，使其不能用于實(shí)彈射擊。
第二十五條 高等院校、高中和相當(dāng)于高級(jí)中學(xué)的學(xué)校學(xué)生軍事訓(xùn)練所需的實(shí)彈射擊用槍，由當(dāng)?shù)乜h人民武裝部提供并負(fù)責(zé)管理。
第二十六條 地方武裝配合部隊(duì)執(zhí)行任務(wù)或者配合公安機(jī)關(guān)維護(hù)社會(huì)治安，需要?jiǎng)佑妹癖淦餮b備時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十七條 民兵武器裝備，不得擅自借出。因執(zhí)勤、訓(xùn)練需要借用配發(fā)給民兵或者民兵組織的武器裝備的，必須報(bào)經(jīng)縣人民武裝部批準(zhǔn)。借用縣以上民兵武器裝備倉(cāng)庫(kù)保管的民兵武器裝備，必須報(bào)上一級(jí)軍事機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
第二十八條 保管與使用民兵武器、彈藥的，必須遵守下列規(guī)定：
(一)不準(zhǔn)隨意射擊、投擲；
(二)不準(zhǔn)用與武器非配用的彈藥射擊；
(三)不準(zhǔn)持武器、彈藥打鬧；
(四)不準(zhǔn)隨意拆卸武器、彈藥和改變其性能；
(五)不準(zhǔn)擅自借出武器、彈藥；
(六)不準(zhǔn)擅自動(dòng)用武器、彈藥打獵；
(七)不準(zhǔn)擅自攜帶武器、彈藥；
(八)不準(zhǔn)動(dòng)用武器、彈藥參加械斗和參與處理民間糾紛。
第二十九條 因執(zhí)行任務(wù)需要，按照規(guī)定配發(fā)給個(gè)人的地方武裝武器、彈藥，實(shí)行持槍證和持槍通行證制度。持槍證和持槍通行證式樣及使用辦法，由總參謀部規(guī)定。
第三十條 民兵彈藥的使用，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行用舊存新、用零存整的原則。軍事訓(xùn)練、武器修理、試驗(yàn)等剩余的彈藥，必須交回縣以上民兵武器裝備倉(cāng)庫(kù)保管，列入本年度裝備實(shí)力統(tǒng)計(jì)，任何單位或者個(gè)人不得私自留存。
第三十一條 民兵、學(xué)生軍事訓(xùn)練所需彈藥，由總參謀部規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和下達(dá)指標(biāo)，逐級(jí)進(jìn)行分配。
第三十二條 經(jīng)中央軍事委員會(huì)或者總參謀部批準(zhǔn)，地方武裝為外國(guó)人進(jìn)行軍事表演所需彈藥，由省軍區(qū)撥給。
第三十三條 修理、試驗(yàn)民兵武器和進(jìn)行試驗(yàn)、化驗(yàn)所需要的彈藥，按照中國(guó)人民解放軍有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，由省軍區(qū)裝備技術(shù)部批準(zhǔn)撥給；未設(shè)裝備技術(shù)部的，由司令部批準(zhǔn)撥給。
第三十四條 嚴(yán)禁挪用、出租、交換民兵武器裝備。
未經(jīng)中央軍事委員會(huì)或者總參謀部批準(zhǔn)，不得饋贈(zèng)、出售民兵武器裝備。
第三十五條 未經(jīng)總參謀部批準(zhǔn)，不得動(dòng)用民兵武器裝備從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第三十六條 發(fā)生地方武裝武器裝備丟失、被盜等事故時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)剀娛聶C(jī)關(guān)和人民政府報(bào)告，并迅速處理。
軍事機(jī)關(guān)必須及時(shí)逐級(jí)上報(bào)總參謀部。
第五章 修理與報(bào)廢
第三十七條 縣人民武裝部負(fù)責(zé)修理其管理的民兵武精裝備，企業(yè)事業(yè)單位負(fù)責(zé)修理其保管的民兵武器裝備；無(wú)力修理的，由軍分區(qū)、省軍區(qū)、軍區(qū)修械所(廠)修理。其中，彈藥的修理，由省軍區(qū)民兵武器裝備倉(cāng)庫(kù)負(fù)責(zé)；無(wú)力修理的，由軍區(qū)司令部門(mén)安排修理。
民兵武器裝備維修所需的經(jīng)費(fèi)，從民兵事業(yè)費(fèi)的裝備管理維修費(fèi)中開(kāi)支。
第三十八條 軍分區(qū)、省軍區(qū)修械所負(fù)責(zé)修理地方武裝武器裝備和軍分區(qū)、省軍區(qū)直屬分隊(duì)的武器裝備。其職工工資、公務(wù)事業(yè)費(fèi)和福利費(fèi)等從國(guó)防費(fèi)中開(kāi)支。
第三十九條 民兵武器裝備的分級(jí)和轉(zhuǎn)級(jí)，按照中國(guó)人民解放軍有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十條 民兵武器裝備的報(bào)廢，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)。報(bào)廢的批準(zhǔn)和處理權(quán)限，由總參謀部規(guī)定。
民兵武器裝備的報(bào)廢處理規(guī)則，按照中國(guó)人民解放軍有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
有重要?dú)v史意義的民兵武器裝備，應(yīng)當(dāng)妥善保管，不得自行處理。
第四十一條 嚴(yán)禁將民兵武器裝備管理維修費(fèi)、民兵武器裝備維修材料或者備件挪作他用。
第六章 獎(jiǎng)勵(lì)與懲處
第四十二條 符合下列條件之一的單位和個(gè)人，由人民政府、軍事機(jī)關(guān)給予獎(jiǎng)勵(lì)：
(一)同搶劫、盜竊、破壞地方武裝武器裝備以及其他危害民兵武器裝備的行為進(jìn)行斗爭(zhēng)的；
(二)在危險(xiǎn)事故中搶救或者保護(hù)民兵武器裝備，或者避免危險(xiǎn)事故發(fā)生的；
(三)長(zhǎng)期在基層從事民兵武器裝備管理工作或者在民兵武器裝備維修等項(xiàng)工作中，完成任務(wù)出色的；
(四)在民兵武器裝備管理工作中從事危險(xiǎn)作業(yè)，圓滿完成任務(wù)的；
(五)在民兵武器裝備管理工作中嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，成績(jī)突出的。
第四十三條 有下列行為之一的，依法給予行政處分；屬于違反治安管理行為的，依照中華人民共和國(guó)治安管理處罰法的有關(guān)規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)私藏、盜竊、搶劫、破壞地方武裝武器裝備，或者利用民兵武器裝備進(jìn)行違法活動(dòng)的；
(二)擅自制造、裝配、接收、購(gòu)置民兵武器裝備或者擅自挪用、出租、交換、饋贈(zèng)、出售、攜帶、留存、動(dòng)用、借出民兵武器裝備的；
(三)挪用民兵裝備管理維修費(fèi)、武器裝備維修材料或者備件的；
(四)玩忽職守，致使民兵武器裝備丟失、被盜或者損壞、銹蝕、霉?fàn)€變質(zhì)，影響使用的；
(五)違反民兵武器裝備操作規(guī)程和使用規(guī)定，造成后果的；
(六)在民兵武器裝備受到搶劫、盜竊、破壞時(shí)，不采取制止和保護(hù)措施，致使武器裝備遭受損失的；
(七)對(duì)地方武裝武器裝備事故隱瞞不報(bào)的；
(八)有違反本條例的其他行為的。
第四十四條 有本條例第四十三條所列行為之一的單位，除對(duì)主管負(fù)責(zé)人員和直接責(zé)任人員給予行政處分、行政處罰或者依法追究刑事責(zé)任外，應(yīng)當(dāng)對(duì)該單位給予通報(bào)批評(píng)，并限期改正。
第七章 附 則
第四十五條 民兵通信裝備、工兵裝備、防化裝備的管理辦法，由總參謀部根據(jù)本條例制定。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府和省軍區(qū)可以根據(jù)本條例，制定本地區(qū)民兵武器裝備管理的具體辦法。
第四十六條 本條例自發(fā)布之日起施行。
工作條例
第一章 總則
第一條 為了做好民兵工作，加強(qiáng)國(guó)防后備力量建設(shè)，根據(jù)的有關(guān)規(guī)定，制定本條例。
第二條 民兵是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的不脫離生產(chǎn)的群眾武裝組織，是中華人民共和國(guó)武裝力量的組成部分，是中國(guó)人民解放軍的助手和后備力量。
第三條 民兵工作的任務(wù)是：
（一）建立和鞏固民兵組織，提高民兵軍政素質(zhì)，配備和管理民兵武器裝備，儲(chǔ)備戰(zhàn)時(shí)所需的后備兵員
（二）發(fā)動(dòng)民兵參加社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，組織民兵擔(dān)負(fù)戰(zhàn)備執(zhí)勤，維護(hù)社會(huì)治安
（三）組織民兵參軍參戰(zhàn)，支援前線，抵抗侵略，保衛(wèi)祖國(guó)。
第四條 民兵工作應(yīng)當(dāng)貫徹人民戰(zhàn)爭(zhēng)思想，堅(jiān)持勞武結(jié)合，堅(jiān)持民兵制度與預(yù)備役制度、民兵工作與戰(zhàn)時(shí)兵員動(dòng)員準(zhǔn)備工作的結(jié)合。
第五條 全國(guó)的民兵工作在國(guó)務(wù)院、中央軍委領(lǐng)導(dǎo)下，由中國(guó)人民解放軍總參謀部主管。
軍區(qū)按照上級(jí)賦予的任務(wù)，負(fù)責(zé)本區(qū)域的地方武裝工作。
省軍區(qū)（含衛(wèi)戍區(qū)、警備區(qū)，下同）、軍分區(qū)（含警備區(qū)，下同）、縣（含市、市轄區(qū)，下同）人民武裝部，是本地區(qū)的軍事領(lǐng)導(dǎo)指揮機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)本區(qū)域的民兵工作。
鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道和企業(yè)事業(yè)單位設(shè)立的人民武裝部，負(fù)責(zé)辦理本區(qū)域、本單位的民兵工作，按規(guī)定不設(shè)立人民武裝部的街道、企業(yè)事業(yè)單位，確定一個(gè)部門(mén)辦理。
第六條 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道和企業(yè)事業(yè)單位的人民武裝部體制的變動(dòng)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。
第七條 地方各級(jí)人民政府必須加強(qiáng)對(duì)地方武裝工作的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排民兵工作，組織和監(jiān)督完成民兵工作任務(wù)。地方各級(jí)人民政府的有關(guān)部門(mén)，應(yīng)當(dāng)協(xié)助軍事機(jī)關(guān)開(kāi)展民兵工作，解決有關(guān)問(wèn)題。
企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)厝嗣裾捅镜貐^(qū)軍事領(lǐng)導(dǎo)指揮機(jī)關(guān)的要求，把民兵工作納入管理計(jì)劃，完成民兵工作任務(wù)。
第八條 民兵應(yīng)當(dāng)做到：服從組織領(lǐng)導(dǎo)，聽(tīng)從上級(jí)指揮，掌握軍事技術(shù)，愛(ài)護(hù)武器裝備，學(xué)習(xí)政治文化，帶頭參加生產(chǎn)勞動(dòng)，遵守法律、法規(guī)，保護(hù)群眾利益。
第二章 民兵組織
第九條 地方武裝的組建范圍，按照第三十七條的規(guī)定執(zhí)行。
第十條 公民應(yīng)當(dāng)依照第三十七條、三十八條的規(guī)定參加民兵組織。
第十一條 民兵按照便于領(lǐng)導(dǎo)，便于活動(dòng)，便于執(zhí)行任務(wù)的原則編組。農(nóng)村一般以行政村為單位編民兵連或者營(yíng)，城市一般以企業(yè)事業(yè)單位、街道為單位編民兵排、連、營(yíng)、團(tuán)。
基干民兵單獨(dú)編組，根據(jù)民兵人數(shù)分別編班、排、連、營(yíng)或者團(tuán)。
根據(jù)戰(zhàn)備需要和現(xiàn)有武器裝備，在基干民兵中組建民兵專業(yè)技術(shù)分隊(duì)；在重點(diǎn)人防城市、交通樞紐和其它重要防衛(wèi)目標(biāo)地區(qū)，組建地方武裝高炮營(yíng)、團(tuán)。民兵專業(yè)技術(shù)分隊(duì)可以跨單位編組。
第十二條 民兵干部由政治思想好、身體健康、年紀(jì)較輕、有一定文化知識(shí)和軍事素質(zhì)、熱愛(ài)民兵工作的人員擔(dān)任。
民兵干部應(yīng)當(dāng)優(yōu)先從轉(zhuǎn)業(yè)、退伍軍人中選拔。
第十三條 民兵干部由本單位提名，由基層人民武裝部或者本地區(qū)軍事領(lǐng)導(dǎo)指揮機(jī)關(guān)按照任免權(quán)限任命。
企業(yè)事業(yè)單位的民兵連以上軍政主官，由本單位負(fù)責(zé)人兼任。
基干民兵連長(zhǎng)或者營(yíng)長(zhǎng)，由專職人民武裝干部或者本單位負(fù)責(zé)人兼任。
第十四條 地方武裝組織每年整頓一次。整頓的內(nèi)容包括：對(duì)民兵進(jìn)行宣傳教育、民兵的出入轉(zhuǎn)隊(duì)、調(diào)配干部、工作總結(jié)、清點(diǎn)裝備、健全制度、集結(jié)點(diǎn)驗(yàn)等項(xiàng)工作。
退出現(xiàn)役的士兵，符合服預(yù)備役條件的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)編入民兵組織。
第三章 政治工作
第十五條 民兵政治工作應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)人民解放軍的政治工作經(jīng)驗(yàn)，繼承和發(fā)揚(yáng)民兵工作的優(yōu)良傳統(tǒng)，保證民兵工作方針、政策的貫徹執(zhí)行和各項(xiàng)任務(wù)的完成。
第十六條 民兵政治教育以中國(guó)共產(chǎn)黨的基本路線和國(guó)防教育為重點(diǎn)，進(jìn)行民兵性質(zhì)任務(wù)、優(yōu)良傳統(tǒng)、愛(ài)國(guó)主義、革命英雄主義、形勢(shì)戰(zhàn)備和政策法制等教育。
地方武裝政治教育主要結(jié)合組織整頓、軍事訓(xùn)練、征兵和重大節(jié)日活動(dòng)進(jìn)行。
第十七條 民兵政治教育，平時(shí)應(yīng)當(dāng)根據(jù)民兵軍事訓(xùn)練、戰(zhàn)備執(zhí)勤的任務(wù)、要求和民兵思想實(shí)際做好民兵的思想政治工作，提高練兵習(xí)武的自覺(jué)性，發(fā)動(dòng)民兵帶頭參加社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)。戰(zhàn)時(shí)應(yīng)當(dāng)動(dòng)員民兵參軍參戰(zhàn)，支援前線，組織民兵開(kāi)展殺敵立功、瓦解敵軍等活動(dòng)，保證戰(zhàn)斗、戰(zhàn)勤任務(wù)的完成。
第十八條 對(duì)專職人民武裝干部的培養(yǎng)、選拔、調(diào)整和配備，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。專職人民武裝干部的任免，由本地區(qū)軍事領(lǐng)導(dǎo)指揮機(jī)關(guān)按照任免權(quán)限辦理。
第四章 軍事訓(xùn)練
第十九條 地方武裝軍事訓(xùn)練應(yīng)當(dāng)按照總參謀部頒發(fā)的進(jìn)行，實(shí)施規(guī)范化訓(xùn)練。全國(guó)每年的訓(xùn)練任務(wù)，由總參謀部規(guī)定后，逐級(jí)下達(dá)。
第二十條 民兵的軍事訓(xùn)練由縣人民武裝部組織實(shí)施。專職人民武裝干部的軍事訓(xùn)練，由軍分區(qū)組織實(shí)施。
軍兵種機(jī)關(guān)、部隊(duì)和軍事院校，應(yīng)當(dāng)協(xié)助省軍區(qū)、軍分區(qū)、縣人民武裝部開(kāi)展民兵軍事訓(xùn)練。
第二十一條 對(duì)參加軍事訓(xùn)練的基干民兵，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行考核。考核合格的，由縣人民武裝部進(jìn)行登記。民兵軍事訓(xùn)練成績(jī)?cè)u(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，由總參謀部制定。
第二十二條 縣應(yīng)當(dāng)逐步建立地方武裝軍事訓(xùn)練基地，對(duì)民兵實(shí)行集中訓(xùn)練。
民兵軍事訓(xùn)練基地應(yīng)當(dāng)健全管理制度，完善基本設(shè)施，保障軍事訓(xùn)練的需要。
第二十三條 民兵軍事訓(xùn)練的教材、器材，分級(jí)負(fù)責(zé)解決。總參謀部負(fù)責(zé)組織編印教材和配發(fā)部分制式訓(xùn)練器材，其余所需的訓(xùn)練器材，由省軍區(qū)、軍分區(qū)、縣人民武裝部分別購(gòu)置或者調(diào)整解決。
民兵訓(xùn)練教材、器材應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格管理，不得挪作它用。
第二十四條 農(nóng)村的民兵和民兵干部在參加軍事訓(xùn)練期間，由當(dāng)?shù)厝嗣裾扇∑胶庳?fù)擔(dān)的辦法，按照當(dāng)?shù)赝葎诹Φ氖杖胨浇o予誤工補(bǔ)貼。
企業(yè)事業(yè)單位的地方武裝和民兵干部在參加軍事訓(xùn)練期間，由原單位照發(fā)工資和資金，原有的福利待遇不變；其伙食補(bǔ)助和往返差旅費(fèi)由原單位按照國(guó)家規(guī)定在有關(guān)項(xiàng)目中開(kāi)支。
企業(yè)事業(yè)單位自行組織的民兵活動(dòng)，所需費(fèi)用，由本單位負(fù)責(zé)解決。
第五章 武器裝備
第二十五條 民兵武器裝備的發(fā)展和配備，由總參謀部統(tǒng)一規(guī)劃。軍區(qū)、省軍區(qū)、軍分區(qū)和縣人民武裝部根據(jù)上級(jí)的規(guī)劃，進(jìn)行配備和補(bǔ)充。
第二十六條 民兵武器裝備的配備應(yīng)當(dāng)根據(jù)基干民兵的組建計(jì)劃和戰(zhàn)備、執(zhí)勤、軍事訓(xùn)練的需要，做到保證重點(diǎn)，合理布局。
第二十七條 地方武裝配屬部隊(duì)執(zhí)行作戰(zhàn)、支前任務(wù)所需武器裝備。由縣人民武裝部配發(fā)；到達(dá)部隊(duì)后，由所在部隊(duì)補(bǔ)充。
第二十八條 民兵武器裝備的調(diào)動(dòng)，按照管轄范圍，分別由縣人民武裝部、軍分區(qū)、省軍區(qū)、軍區(qū)批準(zhǔn)，跨軍區(qū)調(diào)動(dòng)或者調(diào)出民兵系統(tǒng)的，由總參謀部批準(zhǔn)。
民兵武器裝備，不得擅自借出。因執(zhí)勤、訓(xùn)練需要借用配發(fā)給民兵或者民兵組織的武器裝備時(shí)，必須報(bào)經(jīng)縣人民武裝部批準(zhǔn)。
第二十九條 民兵武器裝備的保管，按照總參謀部的規(guī)定辦理。
保管地方武裝武器裝備的單位，必須有堅(jiān)固的庫(kù)（室）、健全的管理制度。武器庫(kù)（室）必須有專人看管，有報(bào)警、消防等安全設(shè)施。
第三十條 掌握武器的民兵和民兵武器庫(kù)（室）的看管人員，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定由人民武裝部門(mén)審查批準(zhǔn)。
第三十一條 民兵武器裝備的修理，農(nóng)村的，由縣人民武裝部負(fù)責(zé)；城市的，由配有武器裝備的單位負(fù)責(zé)。上述單位不能修理的武器，由軍分區(qū)、省軍區(qū)、軍區(qū)修械所（廠）修理。
第六章 戰(zhàn)備執(zhí)勤
第三十二條 民兵戰(zhàn)備執(zhí)勤，由縣人民武裝部根據(jù)上級(jí)賦予的任務(wù)，制定計(jì)劃，具體組織實(shí)施。
第三十三條 陸海邊防地區(qū)和其它戰(zhàn)備重點(diǎn)地區(qū)的民兵組織，應(yīng)當(dāng)根據(jù)上級(jí)軍事機(jī)關(guān)的要求，與駐地的人民解放軍和人民武裝警察部隊(duì)實(shí)行聯(lián)防。
發(fā)現(xiàn)敵人襲擾、空降和潛入等緊急情況，地方武裝應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)剀娛聶C(jī)關(guān)組織指揮下迅速進(jìn)行圍殲或者搜捕。
戰(zhàn)時(shí)，民兵應(yīng)當(dāng)配合部隊(duì)作戰(zhàn)，擔(dān)負(fù)各項(xiàng)戰(zhàn)斗勤務(wù)，支援前線，保護(hù)群眾，保衛(wèi)生產(chǎn)。
民兵應(yīng)當(dāng)配合公安機(jī)關(guān)維護(hù)社會(huì)治安。
第三十四條 組織民兵擔(dān)負(fù)勤務(wù)，應(yīng)當(dāng)愛(ài)惜民力，嚴(yán)加控制。
陸海邊防民兵固定哨所的設(shè)立，由軍分區(qū)根據(jù)戰(zhàn)備需要提出方案，報(bào)省軍區(qū)批準(zhǔn)。
使用民兵擔(dān)負(fù)守護(hù)橋梁、隧道、倉(cāng)庫(kù)等重要目標(biāo)勤務(wù)，由目標(biāo)歸屬單位根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定提出申請(qǐng)，報(bào)省軍區(qū)批準(zhǔn)。
地方武裝擔(dān)負(fù)治安勤務(wù)，由本地區(qū)軍事領(lǐng)導(dǎo)指揮機(jī)關(guān)報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)上級(jí)軍事機(jī)關(guān)備案。在廠礦范圍內(nèi)，使用民兵擔(dān)負(fù)維護(hù)治安、保護(hù)生產(chǎn)方面的勤務(wù)，由廠礦批準(zhǔn)，報(bào)縣人民武裝部備案。
第三十五條 民兵擔(dān)負(fù)勤務(wù)的報(bào)酬或者補(bǔ)助，由使用單位支付。
民兵守護(hù)重要目標(biāo)執(zhí)勤點(diǎn)所需營(yíng)房、營(yíng)具、廚具和通信、照明、飲水、警戒等設(shè)施，以及執(zhí)勤民兵的生活補(bǔ)貼、執(zhí)勤用品，必要的文化用品、醫(yī)療、傷亡撫恤等經(jīng)費(fèi)，由目標(biāo)歸屬單位解決。
第三十六條 對(duì)參戰(zhàn)、執(zhí)行戰(zhàn)勤任務(wù)、參加軍事訓(xùn)練和維護(hù)社會(huì)治安中傷亡地方武裝的優(yōu)待、安置和撫恤，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。
第七章 民兵事業(yè)費(fèi)
第三十七條 民兵事業(yè)費(fèi)是保障民兵建設(shè)的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，是國(guó)家預(yù)算的組成部分，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格管理，專款專用。
第三十八條 民兵事業(yè)費(fèi)由省軍區(qū)、軍分區(qū)、縣人民武裝部按級(jí)負(fù)責(zé)管理。
民兵事業(yè)費(fèi)的年度指標(biāo)，由省軍區(qū)根據(jù)全年民兵工作任務(wù)，向省（含自治區(qū)、直轄市，下同）人民政府編造預(yù)算，經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
省軍區(qū)后勤部與省財(cái)政廳（局）建立財(cái)務(wù)領(lǐng)報(bào)關(guān)系。省軍區(qū)、軍分區(qū)司令部負(fù)責(zé)擬制經(jīng)費(fèi)的分配和使用計(jì)劃，后勤部負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)的管理和監(jiān)督。
縣人民武裝部是地方武裝事業(yè)費(fèi)的基層開(kāi)支單位，直接掌管民兵事業(yè)費(fèi)的使用。
第三十九條 民兵事業(yè)費(fèi)應(yīng)當(dāng)主要分配到縣人民武裝部使用。省軍區(qū)、軍分區(qū)兩級(jí)留用的民兵事業(yè)費(fèi)，除民兵裝備管理維修費(fèi)外，不得超過(guò)全省總指標(biāo)的百分之二十。
第四十條 民兵事業(yè)費(fèi)主要用于民兵的軍事訓(xùn)練、武器裝備管理維修、組織建設(shè)、政治工作等項(xiàng)開(kāi)支。
第四十一條 民兵事業(yè)費(fèi)的使用和管理實(shí)施辦法，由省人民政府、省軍區(qū)制訂。
民兵事業(yè)費(fèi)的預(yù)算、決算和使用管理，由財(cái)政部、總參謀部實(shí)施監(jiān)督，并接受審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)。
第八章 獎(jiǎng)勵(lì)和懲處
第四十二條 地方武裝、民兵組織和人民武裝干部在參戰(zhàn)、支前中做出顯著成績(jī)的，參照規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目和批準(zhǔn)權(quán)限，由軍隊(duì)給予獎(jiǎng)勵(lì)；在完成民兵工作或者執(zhí)行維護(hù)社會(huì)治安等其它任務(wù)中做出顯著成績(jī)的，由地方人民政府、本地區(qū)的軍事領(lǐng)導(dǎo)指揮機(jī)關(guān)給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第四十三條 依照本條例規(guī)定，公民應(yīng)當(dāng)參加民兵組織而拒絕參加的，民兵拒絕、逃避軍事訓(xùn)練和執(zhí)行任務(wù)經(jīng)教育不改的，由人民武裝部門(mén)提請(qǐng)民兵所在單位給予行政處分，或者提請(qǐng)地方人民政府有關(guān)部門(mén)給予行政處罰，并強(qiáng)制其履行兵役義務(wù)。
地方武裝拒絕、逃避參軍、參戰(zhàn)、支前、維護(hù)社會(huì)治安等重大任務(wù)，或者在執(zhí)行任務(wù)中因玩忽職守造成嚴(yán)重后果的，參照和的有關(guān)規(guī)定處罰。
第四十四條 對(duì)違反本條例規(guī)定，拒絕建立或者擅自取消民兵組織，拒絕完成民兵工作任務(wù)的單位，由本地區(qū)軍事領(lǐng)導(dǎo)指揮機(jī)關(guān)報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)，對(duì)該單位給予批評(píng)或者行政處罰，對(duì)該單位負(fù)責(zé)人給予行政處分，并責(zé)令限期改正。
第九章 附則
第四十五條 本條例由中國(guó)人民解放軍總參謀部負(fù)責(zé)解釋。
第四十六條 本條例自1991年1月1日起施行。1978年8月國(guó)防部頒布的（民兵工作條例）即行廢止
參考資料 >
有關(guān)預(yù)備役，你了解多少?.騰訊網(wǎng).2023-11-21
天津市民兵、預(yù)備役工作規(guī)定.中國(guó)政府網(wǎng).2023-11-21
中華人民共和國(guó)預(yù)備役人員法.中國(guó)人大網(wǎng).2023-11-21