王家河鎮,隸屬于西安市周至縣,地處周至縣東南。東北與樓觀鎮相鄰,東南、南接漢中市佛坪縣長角壩鎮,西南鄰板房子鎮,西北、北鄰陳河鎮,總面積294平方千米。
截至2020年6月,王家河鎮下轄8個行政村。2018年,王家河鎮戶籍人口2925人。2011年,王家河鎮農業總產值達到720萬元。
歷史沿革
地名由來
因境內有王家河流經而得名。
建置沿革
中華民國二年(1913年),改屬佛坪廳新厚鄉。
民國三十二年(1943年),設恒澗鄉。
1958年,劃歸周至縣。
1960年至1962年,又劃歸佛坪縣。
1984年,析置為小王澗鄉和雙廟子鄉。
2001年,合建為王家河鄉。
2011年,王家河鎮改建為鎮。
地理環境
位置境域
王家河鎮地處西安市周至縣東南部。東北與樓觀鎮相鄰,東南、南接漢中市佛坪縣長角壩鎮,西南鄰板房子鎮,西北、北鄰陳河鎮。轄區東西最大距離為21千米,南北最大距離為16千米,總面積294平方千米。其中陸地300平方千米,占96.1%;水域12平方千米,占3.9%。距縣政府46千米。
地形地貌
王家河鎮地處秦嶺北麓山區腹地,地勢南高北低。境內地形以山地為主,最高峰為光禿山,海拔2990米。
自然資源
氣候資源
王家河鎮屬暖溫帶濕潤大陸性季風氣候。其特點是四季分明,夏季炎熱。
水資源
王家河鎮境內河道屬黃河流域渭河水系。主要河流有王家河等。
礦產資源
王家河鎮境內已查明礦藏資源主要有金、云浮廣業硫鐵礦集團有限公司、花崗石等,已經開發的有金礦。
自然災害
王家河鎮境內主要自然災害有滑坡、泥石流、冰雹等,多集中發生在5—9月。
行政區劃
區劃沿革
1996年,蘭西縣鄉轄王家河、雙廟子、玉皇廟、黃草坡4個行政村。
1996年,小王澗鄉轄十畝地、老莊子鎮、白楊林、東澗溝4個行政村。
2001年12月,雙廟子鄉、小王澗鄉合并為王家河鄉,轄白楊林、十畝地、東澗溝、老莊子、黃草坡、雙廟子、玉皇廟、王家河8個行政村。
截至2011年末,王家河鎮轄雙廟子、王家河、玉皇廟、黃草坡、十畝地、白楊林、老莊子、東澗溝8個行政村;下設8個村民小組。
區劃現狀
截至2020年6月,王家河鎮下轄8個行政村。人民政府駐雙廟子村。
人口民族
人口
截至2011年末,王家河鎮轄區總人口2751人,其中男性1578人,占57.36%;女性1173人,占42.64%;14歲以下845人,占30.7%;15—64歲1692人,占61.5%;65歲以上214人,占7.8%。總人口以漢族為主。2011年,王家河鎮人口出生率10.54‰,人口死亡率5.90‰,人口自然增長率4.64‰。人口密度為每平方千米8.82人。
2018年,王家河鎮戶籍人口2925人。
經濟
綜述
2011年,王家河鎮農民人均純收入3780元。
第一產業
2011年,王家河鎮耕地面積5400畝,人均3.05畝。2011年,王家河鎮農業總產值達到720萬元,比上年增長8%,農業增加值占國內生產總值的55%。
王家河鎮糧食作物以小麥、玉米、大豆為主。2011年,王家河鎮糧食生產540噸,人均196千克。
林業
2011年,王家河鎮累計造林2861.5畝,林木覆蓋率86%。主要經濟作物有天麻、山茱萸、花椒等。
畜牧業
王家河鎮畜牧業以飼養生豬、牛、羊、家禽為主。2011年,王家河鎮生豬飼養量850頭,年末存欄850頭:羊飼養量415只,年末存欄415只;牛飼養量1205頭,年末存欄1205頭;家禽飼養量2580羽,上市家禽1200羽。2011年,王家河鎮生產肉類105噸;畜牧業總產值304萬元,占農業總產值的42.6%。
第三產業
截至2011年末,王家河鎮郵政投遞路線單程總長度50千米,投遞點1個,鄉村通郵率100%。全年投遞國內函件0.1萬件。固定電話用戶214戶,電話用戶普及率29%,移動電話用戶920戶,移動電話普及率33%。
王家河鄉年實事大事為鄉機關宿辦樓建設工程,該工程投資45萬元(追加預算9萬多元)。2009年1月實施,2009年6月完工,該工程已完全竣工。
特色產業
王家河鄉金絲猴旅游觀光業是周至縣的一大特色。該處金絲猴屬數量多達82只。玉皇廟村夏季涼爽,氣候宜人,游客可以來這里觀光旅游度假,近距離觀察金絲猴的各種活動(覓食,戲耍,打斗等活動),每年夏天,來這里觀光旅游,欣賞野生金絲猴的游客絡繹不絕,這里堪稱王家河鄉一大靚點,也是王家河鄉的特色產業.
文化
雙廟子村水電站舊址
位于周至縣王家河鄉雙廟子村一組東南,王家河南岸一級臺地上,修建于20世紀60年代,現存引水渠一條和水磨房三間。引水渠現現存長度300余米,為礫石疊砌而成,渠道寬約2.2米,深1.6米。因年久失修,水渠多處現已崩塌。水磨房長9米,寬5.6米,外墻為版筑土坯墻,內有砂石填充,版層清晰。靠近磨坊附近有分水渠一道,水閘兩處。水電站于20世紀90年代初期廢棄,水磨房現為村民陳治堂家住宅,水渠一段現被改為養殖場。該水電站是20世紀60、70年代王家河一帶重要的水利和工業設施,是當地居民生產和生活的重要保障設施之一,為了解當時雙廟子村的水利設施及工農業生產生活提供了重要資料。
交通
交通
2011年,王家河鎮縣鄉(鎮)級公路1條,總長21千米。
運輸
2011年,王家河鎮客運總量2萬人次,貨運總量1000萬噸。日均發送2輛客車,日客運量20人次。
社會
文化事業
截至2011年末,王家河鎮文化站1個,公共圖書室1個。文化行業從業人員1人。截至2011年末,王家河鎮衛星電視接收設備521套,電視綜合覆蓋率72%。
醫療衛生
截至2011年末,王家河鎮衛生院2個,專業衛生人員11人。平均每干人擁有衛生技術人員0.33人。2011年,王家河鎮醫療機構(門診部以上)完成診療0.2萬人次。2011年,王家河鎮法定報告傳染病發病率為1/10萬,農村安全飲用水普及率98%,農村衛生廁所普及率80%,新型農村合作醫療參合人數2868人,參合率98%。
社會保障
2011年,王家河鎮農村最低生活保障戶數103戶,人數307人,支出25.8萬元,比上年增長1g%,月人均70元,比上年增長19%;民政部門資助參加合作醫療307人次,支出0.92萬元;農村五保集中供養12人,支出2.07萬元;農村臨時救濟412人次,支出1.6萬元。
基礎建設
2011年,王家河鎮有王家河水電站1座,裝機容量13600千瓦,年發電1.1億千瓦時。
計劃生育
1、《婚姻生育狀況表》。
2、《婚育學校培訓證》
3、夫妻雙方結婚證復印件。
4、夫妻雙方戶口本、身份證復印件。
土地管理
第一條為切實加強我縣農村村民宅基地管理,進一步規范用地秩序,保護村民的合法權益,明確相關部門職責,建立統一協調的宅基地管理機制,根據《陜西省實施〈中華人民共和國土地管理辦法〉辦法》、省國土資源廳《關于印發貫徹國土資源部〈關于加強農村宅基地管理的意見〉的實施辦法的通知》和《中華人民共和國城鄉規劃法》,結合我縣農村建設用地實際,特制定本辦法。
第二條本辦法適用于全縣農村宅基地管理辦法的利用和管理。
第三條縣國土資源局負責全縣村民宅基地的審批和管理工作;各國土資源所負責本轄區內農村村民宅基地申請材料的組織、調查、初審和上報工作。周至縣建設局負責全縣城市規劃的編制和建設手續的審批。各鄉(鎮)人民政府負責審核本轄區內村民宅基用地是否符合土地利用總體規劃和城鄉建設規劃,是否符合建房條件,配合縣國土資源局、縣建設局進行逐宗落實。
第四條城鎮居民不得以任何名義在農村購置宅基地。縣國土資源局不得為城鎮居民在農村購置的宅基地辦理任何審批手續。
第五條堅決貫徹“一戶一宅”的法律規定,農村村民一戶只能擁有一處宅基地。城鎮每戶不超過一百三十平方米(二分);平原每戶不超過二百平方米(三分);山區每戶不超過二百六十七平方米(四分)。
第六條新農村建設鼓勵集中建住宅樓。縣國土資源局根據農村村民宅基地標準和住宅樓面積審查用地。
第七條農村村民申請宅基地實行預報制度。縣國土資源局各國土資源所按照土地利用總體規劃、周至縣縣城總體規劃、城市規劃,對所需建房戶進行調查摸底,以村為單位預報下年度建房戶名單。縣國土資源局根據預報計劃及上級下達的農村住宅基地占用農用土地的計劃指標,向各國土資源所下達本年度村民宅基地用地指標。因地質災害、洪澇災害、項目拆遷、舊村改造等原因,需要異地建房的,經縣國土資源局會同縣建設局、鄉(鎮)人民政府核實后可特事特辦。
第八條農村村民申請宅基地,必須遵循以下原則:
一符合土地利用總體規劃、城鄉建設規劃、土地利用年度計劃的原則;
二堅持節約和集約用地的原則;堅持實施城市規劃和土地整理相結合的原則;
三堅持村民新建、改建、擴建住宅,充分利用村內空閑地、老宅基地以及廢棄地的原則;
四堅持對宅基地占用的耕地由村集體經濟組織或村民小組組織進行補充耕地的原則;
五堅持按規定履行審批手續,依法用地的原則。
第八條農村村民符合下列條件之一的,可以申請使用宅基地。
一具有農村戶口的村民無宅基地的;
二申請宅基地使用權的戶主是達到法定年齡的完全民事行為能力人;
三按《婚姻法》有關規定,確需分戶建房,現有宅基地面積低于規定標準的;
四因發生或為防御自然災害需要搬遷或為實施城市規劃需要調整宅基地的;
五擬在實施統一規劃的中心村新建、擴建住房的;
六因公共設施、公益事業建設需要或國家建設征收土地等原因需要重新安排宅基地的。
第十條凡有下列情況之一的不得申請宅基地
一非本集體經濟組織成員;
二原有宅基地面積超過規定面積的;
三原有住房出租、買賣、贈與的;
四原有住房用以經商辦企業的;
五未到法定婚齡,且無獨立生活條件的;
六其他。
第十一條村民宅基地嚴禁占用基本農田。縣國土資源局各轄區國土資源所對申請戶實地調查后核實擬用地位置是否在基本農田保護區內,屬基本農田保護區內的不得發放《周至縣農村村民宅基地申請審批表》。
第十二條農村集體經濟組織或者村民委員會應當保證至少有一個子女與其父母共同占用同一處宅基地。
第十三條為了建立統一的協調管理機制,是農村村民宅基地審批和管理規范化,宅基地必須按以下程序審批:
一符合申報條件的村民建房時應向村民小組或村委會提交書面申請;
二村、組在接到申請后及時召開村委會會議或村民代表會議研究,經村委會或村民代表和參會人員在會議記錄上簽字確認后,將申請人的基本情況在本集體經濟組織內進行公告,公告日期不應少于七日;
三經核實符合申請條件的申請戶,由村委會簽署意見,連同會議記錄和公告結果一并報縣國土資源局轄區國土資源所。對二曲鎮、啞柏鎮、廣濟鎮、馬召鎮、終南鎮、樓觀鎮、尚村鎮、集賢鎮建制所在地規劃區范圍內的建房戶向所在鄉(鎮)人民政府提出申請,由鄉(鎮)人民政府報縣建設局核發鄉村建設規劃許可證。
四縣國土資源局轄區國土資源所受理宅基地申請后,應在十五個工作日內審查申請是否符合條件,擬用地是否符合土地利用總體規劃,鄉(鎮)人民政府審核是否符合城鄉建設規劃。轄區國土資源所、鄉(鎮)人民政府以及村組干部聯合調查后在《周至縣農村村民宅基地調查表》上簽署意見;
五縣國土資源局依據住房困難程度按先急后緩的原則,初步確定申請對象,按照當年度分配下達的宅基地占用農用地計劃指標,符合條件的發放《周至縣農村村民宅基地申請審批表》。對二曲鎮的鎮豐村、鎮東村、八一村由縣國土資源局二曲國土資源所會同二曲鎮人民政府以及所在村村委會共同研究發放《周至縣農村村民宅基地申請審批表》(審批表采用一式四份形式審批并發放,取消原《宅基地批準證》);
六審批表經組、村和鄉(鎮)人民政府簽署意見后,由縣國土資源局轄區國土資源所初審匯總后,報縣國土資源局,由縣國土資源局依法審批;
七批復下發后,縣國土資源局應將審批結果在申請人所在村組進行公示,公告期應不少于五天;
八公告期滿之日起十五日內日,鄉(鎮)人民政府會同縣國土資源局轄區國土資源所和村、組管理人員按照批準面積、規劃位置和原現場勘查情況,進行放線定界。二曲鎮、啞柏鎮、廣濟鎮、馬召鎮、終南鎮、樓觀鎮、尚村鎮、集賢鎮建制所在地規劃區范圍內的由縣建設局辦理建審手續后會同以上單位進行放線定界;
九村民住宅建成后,縣國土資源局轄區國土資源所和所在鄉(鎮)人民政府、村、組對照原批準的四址、面積和其他審批內容進行實地核查后,在《周至縣農村村民宅基地申請審批表》上加蓋印章予以認定。村民應向轄區國土資源所提出土地登記申請,國土資源所按照相關法律法規和土地登記程序辦理土地登記手續,報縣國土資源局頒發《集體土地使用證》。
第十四條原宅基地的處理。
經批準異地新建住宅,原宅基地須交回集體連同《村民宅基地批準證》和《集體土地使用證》交縣國土資源局轄區國土資源所,按程序辦理注銷登記手續。否則,新批宅基地不予定點放線。對于強行占用土地的,以非法占用土地進行處理。
確實需要在原住房暫住過渡的建房戶,應向村民委員會寫出限期拆除保證書,期限不得超過一年,并將保證書原件報縣國土資源局轄區國土資源所備案。逾期不拆除的,由縣國土資源局按照有關規定,申請人民法院依法拆除,所需費用由當事人承擔。
第十五條有下列情況之一的,農村集體經濟組織、村民委員會、村民小組可以申請收回土地使用權;
一為實施城鄉建設規劃,需要調整宅基地的;
二為公共設施和公益事業建設,需要調整宅基地的;
三不按照批準用途建設使用連續達兩年以上的;
四宅基地依法批準并劃定后,超過一年未建房的;
五因遷移等原因不再使用和已失去居住使用價值的房屋占用宅基地的。
第十六條集體土地使用權被依法收回的,當事人或本集體機關及組織應當自收到通知之日起三十日內,向縣國土資源局申請辦理集體土地使用權注銷登記,交回原宅基地使用權人的《集體土地使用證》。
第十七條對已辦理宅基地審批手續因特殊原因超過一年未建設的,宅基地使用權人可重新提出申請,由縣國土資源局復審并按本辦法有關規定辦理。
第十八條農村村民宅基地收費,除有關部門按現行有關法律、法規征收有關稅費外,任何單位不得搭車收費。
第十九條宅基地審批應當提交下列材料。
一村民需使用宅基地的申請;
二戶籍證明(居民身份證、戶口簿或公安部門的農業戶籍證明);
三周至縣農村村民宅基地申請審批表;
四二曲鎮、啞柏鎮、廣濟鎮、馬召鎮、終南鎮、樓觀鎮、尚村鎮、集賢鎮建制所在地規劃區范圍內的提交鄉村建設規劃許可證;
五繳納有關稅費票據復印件;
六其他有關材料。
第二十條已建成的不符合土地利用總體規劃,鄉村建設規劃的住宅不得重建、擴建。
第二十一條有下列行為之一的,均屬違法用地和違章建筑,由縣國土資源局、建設局或鄉(鎮)人民政府根據相關法律法規,依法予以處理。
一未經批準,非法占用土地建住宅的;
二采取詐騙手段騙取批準,非法占用土地建住宅的;
三超過批準數量,多占土地的;
四買賣或者以其他形式非法轉讓宅基地的;
五擅自改變定點位置的;
六不符合土地利用總體規劃或城鄉建設規劃的。
第二十二條對在農村宅基地管理工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊、索賄受賄,造成嚴重后果的,由紀檢、監察部門嚴肅追究責任,給予黨紀、行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十三條本辦法自二00八年一月十五日起施行。二00五年三月二十九日由周至縣人民政府批準實施的《周至縣農村村民宅基地管理辦法》同時廢止。
參考資料 >
2020年統計用區劃代碼和城鄉劃分代碼.國家統計局.2021-05-23