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《全面禁止核試驗條約》(Comprehensive Nuclear Test Ban Treaty，CTBT），是1996年9月10日由聯合國大會投票通過的—項國際條約；條約宗旨和目標是為全面禁止核武器試驗爆炸及其他任何核爆炸，有效促進全面防止核武器擴散及核裁軍進程，從而增進國際和平與安全。

1954年，印度率先在聯合國大會上提出締結一項禁止核試驗國際協議的要求。1963年8月，美、蘇、英簽訂《部分禁試條約》，該條約禁止在大氣層、外層空間和水下進行任何核武器試驗或其它任何核爆炸。1974年7月，美蘇在莫斯科簽訂《限制地下核武器試驗條約》。1976年5月，美蘇又簽訂了《和平核爆炸條約》及議定書。1980年里根政府上臺后，談判中斷了一段時期。1986年3月，里根建議美蘇舉行雙邊會談。1990年7月，禁止核試驗特設委員會在中斷七年之后再度成立。1993年8月，舊內瓦裁談會通過決定，賦予禁核試特委會談判職權，并將于1994年初正式開始條約談判。1996年9月10日，第五十屆聯合國大會續會以158票贊成、3票反對通過了《全面禁止核試驗條約》?！度娼购嗽囼灄l約》開放簽署至2023年，條約生效所要求的“44國”中，英、法、日、澳、德、意等26個國家已批約，印度、巴基斯坦、朝鮮三國尚未簽約。截止2023年11月，聯合國五常國家中，俄羅斯、美國、中國三國尚未批準《全面禁止核試驗條約》。

《全面禁止核試驗條約》的達成，是人類邁向無核武器世界進程中具有里程碑意義的—環，反映了世界上絕大多數國家的共同意志。該條約所確立的宗旨和目標已成為一項基本國際規范，對有效防止核彈的橫向和縱向擴散發揮著不容忽視的作用。

歷史沿革

歷史背景

核爆炸威力無比，能在爆炸瞬間形成高溫高壓沖擊波，產生的放射性塵埃還會對人員和環境造成嚴重的放射性污染和破壞。1945年8月，美國將兩顆原子彈分別投在了日本的廣島市和長崎市，造成了巨大破壞。1954年3月1日，美國在比基尼珊瑚島進行了一次大威力的核試驗，這次爆炸后在南太平洋2000平方英里區域上空產生了致命放射性塵埃。

1954年，印度率先在聯合國大會上提出締結一項禁止核試驗國際協議的要求。1958年，美、蘇宣布暫停核試驗一年，目的為政治談判作準備。這次暫停核試驗開始于1958年1月，截止于1961年9月；其后蘇聯首先恢復大氣層核試驗。其間，法國于1960年爆炸了第一個核裝置。1963年8月，美、蘇、英簽訂《部分禁試條約》，該條約禁止在大氣層、外層空間和水下進行任何核武器試驗或其它任何核爆炸。1974年7月，美、蘇在莫斯科簽訂《限制地下核武器試驗條約》該條約規定，“1976年3月31日起，在其管轄或控制的任何地方內禁止、防止和不進行15萬噸以上的一切地下核武器試驗”。1976年5月，美蘇簽訂《和平核爆炸條約》及議定書，規定和平地下核爆炸單個爆炸當量不得超過15萬噸，組合爆炸總爆炸力不得超過150萬噸。1977一1980年間，美、蘇、英就簽訂一項全面禁止核武器試驗條約進行了談判。該階段，美國政府是卡特執政時期，對全面禁核試會談表現出相當熱心，試圖與蘇達成一項禁止一切核試驗的協議。

禁核試停滯

1980年里根政府上臺后，這一談判中斷。里根于1981年提出戰略核武器現代化計劃，全面加強和更新美國核力量。1983年又提出了舉世矚目的“戰略防御計劃”(SDI）。在國際上，它緊密配合其戰略和軍事的需要，對禁核試間題采取強硬立場，反復宣稱全面禁試是長遠目標。在1985年后的幾年中，面對蘇聯在禁核試間題上的強烈攻勢，美國在策略上作了調整。由原來奉行的“不談判”政策轉為與蘇進行有限的對話。它一再強調禁核試問題主要取決于核查問題的解決。1985年，里根宣稱無條件邀請蘇專家到美國內華達試驗場測量一次核爆炸，并可攜帶一切必要的儀器設備。1986年3月14日，里根建議美蘇舉行雙邊會談。1987年6月8日，以蘇為代表的東歐集團向日內瓦裁軍談判會議遞交了一份“徹底、全面禁止核武器試驗條約”的基本條款，其中除對現場視察問題作了較大的調整外(明確現場視察是強制性的），還確認了美蘇率先停試，其它核國家可以靠后五年的原則。

禁核試條約簽署

1990年7月，在日內瓦裁軍談判夏季會議期間，禁止核試驗特設委員會在中斷七年之后再度成立，這與國際形勢，特別是國際裁軍形勢出現的新的變化有關。懾于國際壓力或國內壓力，俄羅斯、美國和法國先后宣布暫停核試驗。俄國于1991年10月宣布暫停試一年，后又宣布延長一年；法國也于1992年4月8日宣布當年暫停核試驗；美國1992年、1993年兩次宣布暫停試。

1993年8月10日，日內瓦裁談會通過決定（文件號：CD1212），賦予禁核試特委會談判職權，并定于1994年初正式開始條約談判。1994年3月，日內瓦裁軍談判會議正式啟動全面核禁試條約的談判。1995年《核不擴散條約》審議會臨近，第三世界國家強烈要求全面禁試的呼聲達到高潮。它們借機向核國家加倍施壓，迫使核國家作出政治承諾并立即談判締結全面禁試條約。西方無核國家也積極推動談判早日進行。1996年8月20日，會議擬訂《全面禁止核試驗條約》文本，印度為保留其核選擇，以條約草案未列入核裁軍條款等內容為由拒絕接受，使條約草案未能在裁談會獲得協商一致通過。后根據澳大利亞的提議，草案直接送交聯合國大會并在第50屆聯合國大會全體會議上得到批準。1996年9月10日，第五十屆聯大續會以158票贊成、3票反對（印度、不丹和利比亞）、5票棄權（古巴、黎巴嫩、敘利亞、坦桑尼亞和毛里求斯）的壓倒多數票通過《全面禁止核試驗條約》。

自美國在1945年引爆第一顆原子彈開始，到1996年《全面禁止核試驗條約》開放供簽署的五十年間，全世界共進行了2000多次核試驗。其中美國于1945年至1992年間進行了1032次試驗；蘇聯于1949年至1990年進行了715次試驗；中國于1964年至1996年間進行了45次試驗。自1996年9月起該條約開放供簽署以來，截止2020年8月全世界只進行了10次核試驗。

條約內容

《全面禁止核試驗條約》(ComprehensiveNuclearTestBanTreaty，簡稱CTBT），是—項國際條約。

宗旨和目標

全面禁止核武器試驗爆炸及其他任何核爆炸，有效促進全面防止核武器擴散及核裁軍進程，從而增進國際和平與安全。所有締約國承諾不進行任何核武器試驗爆炸或任何其他核爆炸，并承諾；不導致、鼓勵或以任何方式參與任何核武器試驗爆炸。條約規定，締約國將作出有步驟、漸進的努力，在全球范圍內裁減核武器，以求實現消除核武器，在嚴格和有效的國際監督下全面徹底核裁軍的最終目標。

主要內容

《全面禁止核試驗條約》由序言、17項條款、兩個附件和1個議定書組成，主要內容有：

參考資料：

條約現狀

條約狀況

《全面禁止核試驗條約》開放簽署至2023年，條約生效所要求的“44國”中，英、法、日、澳、德、意等26個國家已批約，印度、巴基斯坦、朝鮮三國尚未簽約。截至2023年9月底，條約簽署國有187個，其中已經交存批準書的國家有178個。條約生效所需的44個國家中，已經簽署條約的有41個，交存批準書的有36個。未簽署該條約的3個國家是：印度、巴基斯坦、朝鮮，簽署但未正式批準的5個國家是：美國、中華人民共和國、埃及、伊朗、以色列。

2023年11月2日，俄羅斯總統弗拉基米爾·普京簽署法律，撤銷對《全面禁止核試驗條約》的批準。至此，條約生效所要求的“44國”中，簽署但未正式批準的6個國家是：美國、中國、埃及、伊朗、以色列、俄羅斯、朝鮮和巴基斯坦。

四十四個國家

《全面禁止核試驗條約》附件2所列44個國家為：阿爾及利亞、阿根廷、澳大利亞、奧地利、孟加拉國、比利時、巴西、保加利亞、加拿大、智利、中國、哥倫比亞、朝鮮民主主義人民共和國、埃及、芬蘭、法國、德國、匈牙利、印度、印度尼西亞、伊朗、以色列、意大利、日本、墨西哥、荷蘭、挪威、巴基斯坦、秘魯、波蘭、韓國、羅馬尼亞、俄羅斯聯邦、斯洛伐克、南非、西班牙、瑞典、瑞士、土耳其、烏克蘭、大不列顛與愛爾蘭聯合王國、美利堅合眾國、越南和扎伊爾。

各國批準情況

參考資料：

法律地位

《全面禁止核試驗條約》從簽訂至2023年都未生效。那么未生效條約具有的法律效力，簽署國和批準國應當履行的法律義務情況，在此從幾方面表述。

國際法律地位

《維也納條約法公約》(下稱“公約”）規定了條約生效的日期及適用，條約一經生效，就在當事國之間構成法律，并產生相應的法律效果，即當事國開始享受條約的權利并承擔條約的義務?！度娼购嗽囼灄l約》第十四條規定：“本條約應自條約附件2中列明的所有有核能力國家交存批準書之日后第180天起生效，但無論如何不得于本條約開放簽署未滿兩年時生效?！?/p>

《全面禁止核試驗條約》(下稱“條約”）從簽署至今未達到條約所規定的生效條件而沒有生效，根據國際條約法規定未生效的條約并不對條約的簽署國產生法律上的約束力，各簽署國并沒有根據國際條約法規的規定來遵守條約的義務。盡管簽署國在此期間有義務不得破壞條約的目的和宗旨，但這僅僅是國際條約法上的義務，如果該國未能做到這一點，也不會產生國家責任。但根據《國際法院規約》第38條的規定：國際習慣可“作為被接受為法律的一般實踐的證明”。國際習慣的要素包括：時間的持續性，做法的一致性、連貫性，做法的一般性，法律及必要的確念。因此也有可能使禁止核擴散與核試驗的國際習慣法得以形成，因為國際習慣法的“一般實踐”和“法律確信”只要達到普遍主要國家的贊同。并不要求世界所有國家的贊同。

各國實踐和態度

1998年5月，印度連續進行了5次核試驗，巴基斯坦也進行了3次核試驗。威廉·克林頓呼吁各國制裁印度，澳大利亞宣布推遲與印度簽訂防務協議并終止向印度提供除人道主義之外的援助。聯合國及許多國家都以決議、公報等形式對印度的這一行徑表示譴責，但是沒有指責其違反國際法。各國的做法也可以看出，禁止核爆炸試驗的習慣國際法似乎并沒有形成，因為譴責僅僅是政治手段而不是法律行為，各國的譴責恰恰也說明了，禁止核試驗還沒有成為習慣國際法被聯合國和世界各國認可，因為一旦禁核試成為國際習慣法規則，將不需要敦促簽署和加入《全面禁止核試驗條約》而履行條約義務。

國際習慣法性質

聯合國的決議表達了使印度和巴基斯坦承諾不再進行進一步的核試驗，重申印度和巴基斯坦承諾簽署和批準《全面禁止核試驗條約》的必要性?；仡?a href="/hebeideji/7274031006763221049.html">聯合國安全理事會1998年6月6日一致通過的第1172(1998）號決議，聯合國決議的作出都是有一個前提條件的，就是全面禁止核試驗規則并沒有作為習慣國際法被確立。而在聯合國安理會第1172(1998）決議之后，所作出的決議都是以全面禁止核試驗規則并成為習慣國際法為前提了。

中國態度

1996年9月24日，《全面禁止核試驗條約》在紐約聯合國總部開放供簽署。中國自始至終參加了《全面禁止核試驗條約》談判，并在東道國美國之后，于當日第二個簽署了《全面禁止核試驗條約》，同時發表了中國政府聲明，重申了中國一貫主張全面禁止和徹底銷毀核武器，并為早日實現這一目標繼續努力奮斗的原則立場。

2018年11月７日，中國常駐維也納聯合國和其他國際組織代表王群大使在維也納出席《全面禁止核試驗條約》組織籌委會全會時呼吁加強《全面禁止核試驗條約》重要作用。王群表示，中方支持條約組織籌委會根據“測試與臨時試運行”原則以及條約和籌委會授權，穩步推進核查機制建設，為條約生效做好技術準備。鞏固禁核試共識、促進條約生效是各方對未來承擔的共同責任。中國是最早簽署條約的國家之一，一貫堅定支持條約宗旨和目標，始終恪守暫停核試驗的承諾。中國政府繼續推進中國的批約進程。中方將繼續與各方一道，為促進條約生效和推動條約履約籌備作出貢獻。

2025年10月30日，外交部發言人郭嘉昆針對“美國總統特朗普表示，他已經下令立即重啟美國核試驗。他還說，美國擁有世界上最大的核武庫，中國在五年之內就可以趕上美國的水平”一事表示，中方希望美方切實遵守《全面禁止核試驗條約》的義務和暫停核試驗的承諾，以實際行動維護國際核裁軍與核不擴散體系，維護全球戰略平衡與穩定。

社會意義

《全面禁止核試驗條約》的達成，是人類邁向無核武器世界進程中具有里程碑意義的—環，反映了世界上絕大多數國家的共同意志。雖然由于印度等國家的拒絕加入，條約迄今未生效，但條約所確立的宗旨和目標已成為一項基本國際規范，對有效防止核武器的橫向和縱向擴散發揮著不容忽視的作用。該條約也存在著不足之處，如未禁止核武器國家為保證其核武器的安全和可靠性而進行的非爆炸性核試驗，未包括核裁軍和不首先使用核武器等內容，核查條款帶有明顯的不公正和歧視性等內容，使條約的效力受到一定削弱。

社會評價

中國常駐維也納聯合國和其他國際組織代表王群在《全面禁止核試驗條約》組織籌委會全會發言中說，當前國際安全形勢日趨復雜，全球戰略穩定受到挑戰，有關國家對《全面禁止核試驗條約》采取消極立場、禁核試承諾出現倒退。在此種情況下，《全面禁止核試驗條約》在遏制核軍備競賽、降低核戰爭風險、維護世界和平與安全方面的作用只能加強，不能削弱。王群進一步表示，當今世界正經歷大發展大變革大調整，《全面禁止核試驗條約》作為國際核裁軍與核不擴散體系的重要支柱，對維護世界和平與安全發揮了重要作用。（中國常駐維也納聯合國和其他國際組織代表王群評）

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