中華人民共和國第七次全國人口普查是指中國根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》和《全國人口普查條例》于2020年開展的全國人口普查。普查標準時點為2020年11月1日零時,普查對象是普查標準時點在中華人民共和國境內(nèi)的自然人以及在中華人民共和國境外但未定居的中國公民,不包括在中華人民共和國境內(nèi)短期停留的境外人員。普查主要調(diào)查人口和住戶的基本情況,內(nèi)容包括:姓名、公民身份證號碼、性別、年齡、民族、受教育程度、行業(yè)、職業(yè)、遷移流動、婚姻生育、死亡、住房情況等。
2021年5月11日,國家統(tǒng)計局發(fā)布《第七次全國人口普查公報》。根據(jù)公報,全國人口數(shù)據(jù)為1443497378人,其中:普查登記的大陸31個省、自治區(qū)、直轄市和現(xiàn)役軍人的人口共1411778724人;香港特別行政區(qū)人口為7474200人;澳門特別行政區(qū)人口為683218人;臺灣地區(qū)人口為23561236人。
中華人民共和國第七次全國人口普查是中國在站上"兩個一百年"歷史交匯點前夕所開展的一項重大國情國力調(diào)查。相比以往歷次全國人口普查,第七次全國人口普查順應了新時代信息技術發(fā)展的大趨勢、實現(xiàn)了一系列質量控制方法的新突破,從而做到了將人口基數(shù)查得更實、人口底數(shù)摸得更清。這為中國進一步地完善人口發(fā)展戰(zhàn)略、更長遠地制定經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃,從而切實地推動高質量發(fā)展,提供了不可多得的數(shù)據(jù)支撐。
定義
中華人民共和國第七次全國人口普查是指中國根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》和《全國人口普查條例》于2020年所開展的全國性人口普查,目的是全面查清中國人口數(shù)量、結構、分布、城鄉(xiāng)住房等方面情況,為完善人口發(fā)展戰(zhàn)略和政策體系,促進人口長期均衡發(fā)展,科學制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,推動經(jīng)濟高質量發(fā)展,開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程,向第二個百年奮斗目標進軍,提供科學準確的統(tǒng)計信息支持。
普查對象
普查對象是普查標準時點(2020年11月1日零時)在中華人民共和國境內(nèi)的自然人以及在中華人民共和國境外但未定居的中國公民,不包括在中華人民共和國境內(nèi)短期停留的境外人員。
普查內(nèi)容
普查主要調(diào)查人口和住戶的基本情況,內(nèi)容包括:姓名、公民身份證號碼、性別、年齡、民族、受教育程度、行業(yè)、職業(yè)、遷移流動、婚姻生育、死亡、住房情況等。
普查方法
第七次全國人口普查入戶工作于2020年10月11日至12月10日期間進行,700多萬普查人員于11月1日起走入千家萬戶,正式開啟普查現(xiàn)場登記。 此次人口普查采取電子化方式開展普查登記;同時倡導普查對象自主填報,鼓勵大家使用手機等移動終端自行申報個人和家庭信息。此次普查采用互聯(lián)網(wǎng)云技術、云服務和云應用部署,全流程加強對公民個人信息的保護,確保公民個人信息安全。
普查準備
組建機構
國務院成立了由韓正副總理擔任組長的第七次全國人口普查領導小組,領導小組辦公室設在國家統(tǒng)計局,由國家統(tǒng)計局、國家發(fā)展改革委、公安部、自然資源部、住房城鄉(xiāng)建設部、衛(wèi)生健康委、中央宣傳部、中央網(wǎng)信辦、中共中央直屬機關事務管理局、教育部、國家民委、民政部、司法部、財政部、人力資源社會保障部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家市場監(jiān)督管理總局、廣電總局、國家機關事務管理局、港澳辦、國研室、國務院臺灣事務辦公室、移民局、中央軍委政治工作部、中央軍委后勤保障等25個部門組成。全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和縣以上各級人民政府均建立設立相應的普查領導小組及其辦公室,為普查工作開展提供組織保障。
制定方案
按照“科學與可行、需要與可能、繼承與創(chuàng)新”的原則,國務院第七次全國人口普查領導小組辦公室借鑒歷次普查經(jīng)驗,廣泛征求多方意見,切實加強頂層設計。預先在全國組織開展了6項專項試點和1項綜合試點,以著力提高普查的科學性、規(guī)范性和可操作性。研究制定了《第七次全國人口普查方案》和7項工作實施細則,對普查內(nèi)容、普查方法,以及普查各個環(huán)節(jié)的工作流程、工作任務和工作要求作了明確規(guī)定,為人口普查工作有序開展提供了制度性保障。
加強宣傳
9月20日,第十一屆中國統(tǒng)計開放日活動暨第七次全國人口普查宣傳月啟動儀式在北京成功舉辦,第七次全國人口普查宣傳月拉開序幕。
為增強社會公眾對人口普查工作的認知度,經(jīng)國務院決定,國務院人普辦于12月20日啟用“中國人口普查—2020”標志(LOGO)。該標志以漢字書法“人”字和國畫“中式民居”及英文字母“C”為主要圖形元素,以國旗顏色為主要色素。書畫風格的“人”字抽象化為萬里長城圖形,兩條環(huán)繞的彩帶源于英文字母“C”,代表“CHINA”和“CENSUS”,“2020”表明普查年份,體現(xiàn)了“2020年中國人口普查”的主題概念及與國際接軌的普查理念。此外,國務院人普辦還策劃制作了人口普查宣傳海報、宣傳片、公益廣告片等宣傳用品,設計制作第七次全國人口普查網(wǎng)站。
各地根據(jù)國務院人普辦的部署和當?shù)貙嶋H,充分運用多種手段,引導社會各界了解、認同、支持、配合普查工作,分階段、有節(jié)奏、重實效,扎實做好普查宣傳工作,為第七次全國人口普查順利開展營造良好的輿論環(huán)境。“大國點名、沒你不行”等宣傳口號深入人心。
普查實施
組織登記
各級普查機構認真選聘普查人員,強化各級培訓,確保普查指導員和普查員經(jīng)考試合格后上崗。按時完成軟件開發(fā)、戶口整頓、區(qū)劃繪圖、入戶摸底等前期準備工作。新冠肺炎疫情發(fā)生后,領導小組辦公室及時研究疫情對人口普查工作的影響,制定工作預案,調(diào)整工作進度,扎實推進普查工作。從2020年11月1日到12月10日,全國700多萬普查人員嚴格執(zhí)行普查方案,對全國所有家庭和人口進行了全面普查。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平2日下午在北京中南海參加人口普查登記。
創(chuàng)新手段
第七次全國人口普查為提高普查工作質量和效率,對普查內(nèi)容和普查方式進行創(chuàng)新。全面采用電子化數(shù)據(jù)采集方式,由普查員使用平板電腦或智能手機等電子設備采集。同時增設普查對象通過互聯(lián)網(wǎng)進行自主填報通道,滿足了人們對普查靈活性、隱秘性等方面的要求。電子化的方式確保數(shù)據(jù)可直接上報和實時核準,扎牢了普查的質量控制全過程中最關鍵的一道“籬”。強化部門行政記錄和大數(shù)據(jù)的應用;充分利用互聯(lián)網(wǎng)云技術、云服務和云應用完成數(shù)據(jù)處理工作,按照國家網(wǎng)絡安全三級等保標準對普查數(shù)據(jù)采集、傳輸、存儲進行安全管理,確保公民個人信息安全。首次對700多萬普查人員實行線上集中統(tǒng)一管理。
把牢質量
第七次全國人口普查實行嚴格的質量控制制度,建立健全普查數(shù)據(jù)追溯和問責機制,確保普查數(shù)據(jù)可核查、可追溯、可問責。充分利用部門行政記錄和企業(yè)大數(shù)據(jù),對普查數(shù)據(jù)開展精細化比對核查。各級普查機構嚴格執(zhí)行質量控制要求,認真開展質量驗收,確保普查各階段工作質量。為了客觀全面評價全國人口普查登記質量,領導小組辦公室對31個省(自治區(qū)、直轄市)中隨機抽取141個縣的3.2萬戶進行事后質量抽查,結果顯示,第七次全國人口普查人口漏登率為0.05%,普查結果真實可靠。
數(shù)據(jù)發(fā)布
2021年5月11日國家統(tǒng)計局以公報的形式公布了第七次全國人口普查主要數(shù)據(jù)結果。同日,國務院第七次全國人口普查領導小組副組長、國家統(tǒng)計局局長寧吉舉辦新聞發(fā)布會,通報了主要數(shù)據(jù)。
全國人口情況
人口總量情況是:全國人口?共1443497378人,其中:普查登記的大陸31個省、自治區(qū)、直轄市和現(xiàn)役軍人的人口共1411778724人,香港特別行政區(qū)人口為7474200人,澳門特別行政區(qū)人口為683218人,臺灣地區(qū)人口為23561236人。與2010年(第六次全國人口普查數(shù)據(jù),下同)的1339724852人相比,增加72053872人,增長5.38%,年平均增長率為0.53%。
戶別人口情況是:全國共有家庭戶494157423戶,集體戶28531842戶,家庭戶人口為1292809300人,集體戶人口為118969424人。平均每個家庭戶的人口為2.62人,比2010年第六次全國人口普查的3.10人減少0.48人。
民族人口情況是:全國人口中,漢族人口為1286311334人,占91.11%;各少數(shù)民族人口為125467390人,占8.89%。與2010年第六次全國人口普查相比,漢族人口增加60378693人,增長4.93%;各少數(shù)民族人口增加11675179人,增長10.26%。
地區(qū)人口情況
省份人口情況是:31個省份中,人口超過1億人的省份有2個,在5000萬人至1億人之間的省份有9個,在1000萬人至5000萬人之間的省份有17個,少于1000萬人的省份有3個。其中,人口居前五位的省份合計人口占全國人口比重為35.09%。
區(qū)域分布情況是:東部地區(qū)人口占39.93%,中部地區(qū)占25.83%,西部地區(qū)占27.12%,東北地區(qū)占6.98%。
人口變化情況是:與2010年第六次全國人口普查相比,31個省份中,有25個省份人口增加。人口增長較多的5個省份依次為:廣東省、浙江省、江蘇省、山東省、河南省,分別增加21709378人、10140697人、6088113人、5734388人、5341952人。與2010年相比,東部地區(qū)人口所占比重上升2.15個百分點,中部地區(qū)下降0.79個百分點,西部地區(qū)上升0.22個百分點,東北地區(qū)下降1.20個百分點。
性別構成
全國人口性別情況是:全國人口中,男性人口為723339956人,占51.24%;女性人口為688438768人,占48.76%。總人口性別比(以女性為100,男性對女性的比例)為105.07,與2010年第六次全國人口普查基本持平。
區(qū)域人口性別情況是:31個省份中,總人口性別比在100以下的省份有2個,在100至105之間的省份有17個,在105至110之間的省份有9個,在110以上的省份有3個。
年齡構成
全國人口構成情況是:全國人口中,0—14歲人口為253383938人,占17.95%;15—59歲人口為894376020人,占63.35%;60歲及以上人口為264018766人,占18.70%,其中65歲及以上人口為190635280人,占13.50%。與2010年第六次全國人口普查相比,0—14歲人口的比重上升1.35個百分點,15—59歲人口的比重下降6.79個百分點,60歲及以上人口的比重上升5.44個百分點,65歲及以上人口的比重上升4.63個百分點。
地區(qū)人口構成情況是:31個省份中,15—59歲人口比重在65%以上的省份有13個,在60%—65%之間的省份有15個,在60%以下的省份有3個。除西藏自治區(qū)外,其他30個省份65歲及以上老年人口比重均超過7%,其中,12個省份65歲及以上老年人口比重超過14%。
受教育程度人口
各類受教育程度情況是:全國人口中,擁有大學(指大專及以上)文化程度的人口為218360767人;擁有高中(含中專)文化程度的人口為213005258人;擁有初中文化程度的人口為487163489人;擁有小學文化程度的人口為349658828人(以上各種受教育程度的人包括各類學校的畢業(yè)生、肄業(yè)生和在校生)。與2010年第六次全國人口普查相比,每10萬人中擁有大學文化程度的由8930人上升為15467人;擁有高中文化程度的由14032人上升為15088人;擁有初中文化程度的由38788人下降為34507人;擁有小學文化程度的由26779人下降為24767人。
平均受教育年限情況是:與2010年第六次全國人口普查相比,全國人口中,15歲及以上人口的平均受教育年限由9.08年提高至9.91年。31個省份中,平均受教育年限在10年以上的省份有13個,在9年至10年之間的省份有14個,在9年以下的省份有4個。
文盲人口情況是:全國人口中,文盲人口(15歲及以上不識字的人)為37750200人,與2010年第六次全國人口普查相比,文盲人口減少16906373人,文盲率由4.08%下降為2.67%,下降1.41個百分點。
城鄉(xiāng)人口和流動人口
城鄉(xiāng)人口情況是:全國人口中,居住在城鎮(zhèn)的人口為901991162人,占63.89%;居住在鄉(xiāng)村的人口為509787562人,占36.11%。與2010年第六次全國人口普查相比,城鎮(zhèn)人口增加236415856人,鄉(xiāng)村人口減少164361984人,城鎮(zhèn)人口比重上升14.21個百分點。
流動人口情況是:全國人口中,人戶分離人口為492762506人,其中,市轄區(qū)內(nèi)人戶分離人口為116945747人,流動人口為375816759人。流動人口中,跨省流動人口為124837153人,省內(nèi)流動人口為250979606人。
流動人口變化情況是:與2010年第六次全國人口普查相比,人戶分離人口增加231376431人,增長88.52%;市轄區(qū)內(nèi)人戶分離人口增加76986324人,增長192.66%;流動人口增加154390107人,增長69.73%。
接受普查登記的港澳臺居民和外籍人員
人口數(shù)情況是:居住在31個省份并接受普查登記的香港特別行政區(qū)居民371380人、澳門特別行政區(qū)居民55732人、臺灣地區(qū)居民157886人,外籍人員845697人,合計1430695人。
性別構成情況是:上述人員中,男性736286人,女性694409人。其中:香港特別行政區(qū)居民,男性為202296人,女性為169084人。澳門特別行政區(qū)居民,男性為29067人,女性為26665人。臺灣地區(qū)居民,男性為102897人,女性為54989人。外籍人員,男性為402026人,女性為443671人。
居住時間情況是:上述人員中,居住時間三個月以下的40659人;居住時間三個月至半年的56342人;居住時間半年至一年的166884人;居住時間一年至兩年的248174人;居住時間兩年至五年的 314954人;居住時間五年以上的603682人。
來內(nèi)地(大陸)或來華目的是:上述人員中,以商務為目的77008人;以就業(yè)為目的444336人;以學習為目的219761人;以定居為目的419517人;以探親為目的74735人;其他目的195338人。
地區(qū)分布情況是:上述人員按居住地分,人數(shù)排在前十位的省份為:廣東省418509人,云南省379281人,上海市163954人,福建省106248人,北京62812人,江蘇省58201人,浙江省46189人,廣西壯族自治區(qū)26043人,山東21829人,遼寧20562人。居住在其他省份的127067人。
重大意義
開展第七次全國人口普查,全面查清中國人口數(shù)量、結構、分布等方面的最新情況,既是制定和完善未來收入、消費、教育、就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療、社會保障等政策措施的基礎,也為教育和醫(yī)療機構布局、兒童和老年人服務設施建設、工商業(yè)服務網(wǎng)點分布、城鄉(xiāng)道路建設等提供決策依據(jù)。
及時查清人口總量、結構和分布這一基本國情,摸清人力資源結構信息,準確地把握需求結構、城鄉(xiāng)結構、區(qū)域結構、產(chǎn)業(yè)結構等狀況,為推動經(jīng)濟高質量發(fā)展,建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系提供有力支持。
了解人口增長、勞動力供給、流動人口變化情況,摸清老年人口規(guī)模,有助于對中國未來人口形勢進行分析,把握人口發(fā)展變化的情況、特征和趨勢,深刻認識這些變化對人口安全和經(jīng)濟社會發(fā)展帶來的挑戰(zhàn)和機遇,對于調(diào)整完善人口政策,推動人口結構優(yōu)化,促進人口素質提升具有重要意義。
參考資料 >
國務院關于開展第七次全國人口普查的通知.中華人民共和國中央人民政府.2023-08-30
第七次全國人口普查公報(第一號).中華人民共和國中央人民政府.2023-08-30
第七次全國人口普查公報(第二號).中華人民共和國中央人民政府.2023-08-30
第七次全國人口普查公報解讀.國家統(tǒng)計局.2023-08-26
[視頻]國務院印發(fā)《關于開展第七次全國人口普查的通知》.中央電視臺.2023-08-26
第十一屆中國統(tǒng)計開放日活動暨第七次全國人口普查宣傳月啟動儀式在京成功舉辦.國家統(tǒng)計局.2023-08-29
關于啟用“中國人口普查—2020”標志的通告.統(tǒng)計微訊.2023-08-26
宣傳海報.國家統(tǒng)計局.2023-08-26
人口普查宣傳片.國家統(tǒng)計局.2023-08-26
人口普查公益廣告(寧吉喆).國家統(tǒng)計局.2023-08-26
人口普查公益廣告(鐘南山).國家統(tǒng)計局.2023-08-26
人口普查公益廣告(姚明).國家統(tǒng)計局.2023-08-26
第七次全國人口普查網(wǎng)站.國家統(tǒng)計局.2023-08-26
為國調(diào)查 各地在行動——第七次全國人口普查準備工作綜述.國家統(tǒng)計局.2023-08-26
習近平在參加第七次全國人口普查登記時強調(diào) 切實做好第七次全國人口普查工作 為高質量發(fā)展提供準確統(tǒng)計信息支持.央視網(wǎng).2023-09-04
第七次全國人口普查主要數(shù)據(jù)情況.中華人民共和國中央人民政府.2023-08-30
第七次全國人口普查公報(第三號).中華人民共和國中央人民政府.2023-08-30
第七次全國人口普查公報(第四號).中華人民共和國中央人民政府.2023-08-30
第七次全國人口普查公報(第五號).中華人民共和國中央人民政府.2023-08-30
第七次全國人口普查公報(第六號).中華人民共和國中央人民政府.2023-08-30
第七次全國人口普查公報(第七號).中華人民共和國中央人民政府.2023-08-30
第七次全國人口普查公報(第八號).中華人民共和國中央人民政府.2023-08-30
國務院第七次全國人口普查領導小組辦公室負責人就第七次全國人口普查有關問題答記者問.國家統(tǒng)計局.2023-08-30