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來源：互聯網

國家高新技術企業，又稱國家級高新技術企業，根據《高新技術企業認定管理辦法》（國科發火〔2016〕32號）規定，指在《國家重點支持的高新技術領域》內，持續進行研究開發與技術成果轉化，形成核心自主知識產權，并以此為基礎在中國境內（不包括港、澳、臺地區）注冊一年以上的居民企業。

高新技術企業屬于知識密集型經濟實體，從性質上看具有技術密集型特點，由于高新技術企業在形成核心自主知識產權之前需要投入大量的人力、物力以及財力進行技術研發和成果轉化，因此，其在市場經營當中會面臨更大的財務風險，為了幫助高新技術企業規避較高的財務風險壓力，為高新技術企業穩定孵化創造安全穩定的發展空間，我國通過在稅收政策方面進行優惠調整（通過評審后可享受15%企業所得稅稅率優惠及研發費用加計扣除政策，資格有效期為三年。），給予足夠的支持，試圖通過稅收政策導向降低高新技術企業發展壓力，切實提升高新技術企業的市場競爭力。

為實施國務院批準的國家高新技術產業開發區有關政策規定，推動高新技術產業的發展，國務院于1991年制定http://fgcx.bjcourt.gov.cn:4601/law?fn。二十多年來,中國高新技術企業發展迅速,地域分布及行業結構也有顯著變化,其對促進科技進步,推動高新產業發展和經濟增長,增強國家創新能力產生了積極影響。

歷史沿革

形成期

1988年8月，經國務院批準，原國家科委開始組織實施火炬計劃。同期，配合火炬計劃的實施，原國家科委頒布了《關于高技術、新技術企業認定條件和標準的暫行規定》。

火炬計劃是發展中國高新技術產業的指導性計劃。它由科技部組織實施，其宗旨是：實施科教興國戰略，以市場為導向，促進高新技術成果商品化、高新技術商品產業化和高新技術產業國際化。

至1989年底，全國已有幾千家高新技術企業開始在我國高新技術產業形成與發展中發揮生力軍的作用。

1989年底已按照《關于高技術、新技術企業認定條件和標準的暫行規定》認定了2065家高新技術企業，其職工總數達4.7萬人。

發展期

高新技術企業認定工作從上世紀90年代初開始。當時，為了建立高新技術產業，促進高新技術企業快速發展，國務院于1991年發布《國家高新技術產業開發區高新技術企業認定條件和辦法（國發【1991】12號）》，授權原國家科委組織開展國家高新技術產業開發區內高新技術企業認定工作，并配套制定了財政、稅收、金融、貿易等一系列優惠政策。

其后，根據形勢的需要，1996年將高新技術企業認定范圍擴展到國家高新區外（國科發火字【1996】018號）。1999年中共中央、國務院召開科技大會之后，根據新的形勢要求,再次修訂了國家高新區內高新技術企業認定標準（國科發火字【2000】324號）。

至1999年底，我國共有17118家高新技術企業，從業人員364萬人，實現工業總產值10558.8億元，出口創匯203億美元，實現凈利潤和上繳稅額均超過700億元。

壯大期

1999年中共中央、國務院召開科技大會之后，根據新形勢要求，國家科技部再次修訂了國家高新區內高新技術企業認定標準（國科發火字【2000】324號）。新世紀初實行的高新技術企業認定管理辦法中，具體的認定標準相對以前的條件要求更為嚴格和明確。

2007年，全國高新技術企業共完成工業增加值22109.9億元，占全國工業企業工業增加值的20.6%，是全國的1/5，充分顯示出高新技術企業對經濟增長的帶動作用。

轉型期

2008年4月，經國務院批準,科技部、財政部、國家稅務總局共同頒布了新的《高新技術企業認定管理辦法》，配套文件《高新技術企業認定管理工作指引》也于2008年7月8日正式印發。這是第3次對我國高新技術企業認定管理政策的調整。與以前認定辦法不同的是，新辦法突出強調和鼓勵企業創新，將企業研發投入強度、研發活動、自主知識產權尤其是核心專利技術作為評審認定的核心指標。

截至2008年12月31日，全國共有15000余家企業按照新辦法通過了認定評審。

新時期

2019年，高新區高質量發展。科技部加強戰略研究與規劃指導、優化政策環境、調整完善評價機制、支持創新能力建設、做強主導產業、發揮企業主體作用、完善高質量發展的體制機制。

2022年6月6日，科技部部長王志剛表示，中國高新技術企業數量從十多年前的4.9萬家，增加到2021年的33萬家，研發投入占全國企業投入的70%，上交稅額由2012年的0.8萬億，增加到2021年的2.3萬億。在上海證交所科創板、北京證交所上市的企業中，高新技術企業占比超過90%。《2021全球獨角獸榜》顯示，2021年我國擁有“獨角獸企業”301家，比上年增加74家。

基本概念

一、基本概念

高新技術企業，是指在高新技術領域內持續開展技術研發和成果轉化，持續進行研究開發與技術成果轉化，擁有核心自主知識產權并以此為基礎開展經營活動，在中國境內（不包括港、澳、臺地區）注冊一年以上的居民企業。

二、提出事件

三、認定流程

2016年1月1日后提交的認定申請，按《高新技術企業認定管理辦法》（國科發火〔2016〕32號）認定即可。對于2016年1月1日前已認定的企業，可按以下表格進行操作。

四、企業申報

通過認定的高新技術企業，其資格自頒發證書之日起有效期為三年。

企業獲得高新技術企業資格后，應每年5月底前在“高新技術企業認定管理工作網”填報上一年度知識產權、科技人員、研發費用、經營收入等年度發展情況報表。

五、發展目標

到2025年，國家高新區布局更加優化，自主創新能力明顯增強，體制機制持續創新，創新創業環境明顯改善，高新技術產業體系基本形成，建立高新技術成果產出、轉化和產業化機制，攻克一批支撐產業和區域發展的關鍵核心技術，形成一批自主可控、國際領先的產品，涌現一批具有國際競爭力的創新型企業和產業集群，建成若干具有世界影響力的高科技園區和一批創新型特色園區。到2035年，建成一大批具有全球影響力的高科技園區，主要產業進入全球價值鏈中高端，實現園區治理體系和治理能力現代化。

六、分布情況

基本情況

中國的高新技術企業高度集聚在北上廣深等大城市及其他次大城市。

多核心的空間布局

在空間上呈現出以珠江三角洲地區、長江三角洲地區、京津冀地區為主要核心，長江中上游地區為次集聚核心的多核心分布模式，高新技術企業大都集聚于區域性中心地區。21世紀以來，中國高新技術企業數量的區域結構基本保持著多核心的空間布局，并且在2008年金融危機之后，高新技術企業在國家次級區域有集聚的趨勢。

集聚現象

高新技術企業有明顯的集聚現象，中國的高新技術企業高度集聚在北上廣深等大城市及其他次大城市。中國高新技術企業的區域重心常年位于大地水準原點的東南方，平穩地自東南向西北移動，但變化不大2011年以前，高新技術企業在縣級和市級尺度呈現出均衡化趨勢，在省級尺度呈現出集化趨勢；2011年以后，三個尺度下的高新技術企業數量域集聚程度均在不斷擴大。高新技術企業集聚現象是典型的地方現象，集聚地區內的高新技術企業有著技術互動，產生集聚效應等優勢。

企業特點

1.數量快速增長

2013年，全國高新技術企業總數只有59613家，但2016年首次超過10萬家，2017年則達到了136230家，增加76617家，比2013年增加1.29倍。從企業數量增長速度看，除了2014年增速有所下降之外，2013—2017年間高新技術企業數量增長率是逐年增加的，尤其是2016和2017年，都保持在30%以上的增長率

2.中小型企業增速較高

從2013年的45.07%，提高到2017年的59.38%。而銷售收入5000萬元(含)至2億元的高新技術企業數量占比呈現小幅度的逐年下降趨勢，由2013年的29.56%下降到2017年的23.98%。銷售收入2億元(含)以上的高新技術企業數量占比的下降幅度則較大，由2013年的25.37%下降到2017年的16.63%，減少將近10個百分點。

3.主要分布在電子信息等高技術領域

高新技術企業主要分布在電子信息、光機電一體化、生物醫藥和新材料等技術領域，其中最多的是電子信息技術領域，2017年達到34.07%，排名第二是光機電一體化領域，企業占比達到19.18%，再次是新材料領域，占比是14.69%。相比之下，航空航天、地球/空間/海洋、核應用技術領域內的高新技術企業數量占比相對較少，占比都在1%以下。

國家重點支持的高新技術領域

電子信息技術

軟件：

系統軟件、支撐軟件、中間件軟件、嵌入式軟件、計算機輔助工程管理軟件、中文及多語種處理軟件、圖形和圖像軟件、金融信息化軟件、地理信息系統、電子商務軟件、電子政務軟件、企業管理軟件

微電子技術：

集成電路設計技術、集成電路產品設計技術、集成電路封裝技術、集成電路測試技術、集成電路芯片制造技術、集成光電子器件技術

計算機及網絡技術：

計算機及終端技術、各類計算機外圍設備技術、網絡技術、空間信息獲取及綜合應用集成系統、面向行業及企業信息化的應用系統、傳感器網絡節點、軟件和系統

*采用 OEM 或慢性腎臟病方式的集成生產項目除外。

通信技術：

光傳輸技術、小型接入設備技術、無線接入技術、移動通信系統的配套技術、軟交換和有話通系統、業務運營支撐管理系統、電信網絡增值業務應用系統

廣播電視技術：

演播室設備技術、交互信息處理系統、信息保護系統、數字地面電視技術、地面無線數字廣播電視技術、專業音視頻信息處理系統、光發射、接收技術、電臺、電視臺自動化技術、網絡運營綜合管理系統、IPTV 技術、高端個人媒體信息服務平臺

* 采用 OEM 或慢性腎臟病方式的集成生產項目除外。

新型電子元器件：

半導體發光技術、片式和集成無源元件技術、片式半導體器件技術、中高檔機電組件技術

信息安全技術

安全測評類、安全管理類、安全應用類、安全基礎類、網絡安全類、專用安全類

* 市場前景不明朗、低水平重復，以及簡單的技術引進類信息安全軟件及其相關產品除外。

智能交通技術：

先進的交通管理和控制技術、交通基礎信息采集、處理設備及相關軟件技術、先進的公共交通管理設備和系統技術、車載電子設備和系統技術

生物與新醫藥技術

醫藥生物技術：

新型疫苗、基因工程藥物、重大疾病的基因治療、單克隆抗體系列產品與檢測試劑、蛋白質/多肽/核酸類藥物、生物芯片、生物技術加工天然藥物、生物分離、裝置、試劑及相關檢測試劑、新生物技術

中藥、天然藥物：

創新藥物、中藥新品種的開發、中藥資源可持續利用

化學藥：

創新藥物、心血管疾病治療藥物、抗腫瘤藥物、抗感染藥物(包括抗細菌、抗真菌、抗原蟲藥等)、老年病治療藥物、精神神經系統藥物、計劃生育藥物、重大傳染病治療藥物、治療代謝綜合癥的藥物、罕見病用藥（Orphan Drugs）及診斷用藥、手性藥物和重大工藝創新的藥物及藥物中間體

* 簡單的改變制備工藝的品種除外。

新劑型及制劑技術

緩、控、速釋制劑技術——固體、液體及復方、靶向給藥系統、給藥新技術及藥物新劑型、制劑新輔料

* 簡單改變劑型和給藥途徑的技術除外。

醫療儀器技術、設備與醫學專用軟件：

醫學影像技術、治療、急救及康復技術、電生理檢測、監護技術、醫學檢驗技術、醫學專用網絡環境下的軟件

* 機理不清、治療效果不確定的產品除外。

輕工和化工生物技術

生物催化技術、微生物發酵新技術、新型、高效工業酶制劑、天然產物有效成份的分離提取技術、生物反應及分離技術、功能性食品及生物技術在食品安全領域的應用

現代農業技術

農林植物優良新品種與優質高效安全生產技術、畜禽水產優良新品種與健康養殖技術、重大農林植物災害與動物疫病防控技術、農產品精深加工與現代儲運、現代農業裝備與信息化技術、水資源可持續利用與節水農業、農業生物技術

航空航天技術

民用飛機技術

* 無動力運動滑翔機、教練機等除外。

空中管制系統

新一代民用航空運行保障系統

* 通用獨立的機場運行保障信息顯示、控制設備及儀器除外。

衛星通信應用系統

* 3 位半以下便攜式通用測試儀表等除外。

衛星導航應用服務系統

新材料技術

金屬材料：

鋁、鎂、鈦輕合金材料深加工技術、高性能金屬材料及特殊合金材料生產技術、超細及納米粉體及粉末冶金新材料工藝技術、低成本、高性能金屬復合材料加工成型技術、電子元器件用金屬功能材料制造技術、半導體材料生產技術、低成本超導材料實用化技術、特殊功能有色金屬材料及應用技術、高性能稀土功能材料及其應用技術、金屬及非金屬材料先進制備、加工和成型技術

* 高污染高能耗皮江法生產金屬鎂及鎂合金、常規鋁合金、仿不銹鋼鋁建材和一般民用鋁制品除外。

* 高能耗、高污染的“地條鋼”和一般建筑用鋼、常規鑄造、常規機加工項目除外。

* 超細鎢粉及碳化鎢粉和傳統工藝生產常規粉末冶金材料及制品除外。

* 鋁塑復合管材、鋼（鋁）塑門窗等一般民用產品除外。

* 常規電力電工用金屬電線、電纜及漆包線材料，貴金屬漿料及陰極、陽極鋁箔等除外。

* 性能為N45以下和磁能積加內稟矯頑力之和小于60的常規燒結NdFeB永磁體，燈用三基色熒光粉、綠黃色長余輝稀土發光粉和普通CRT熒光粉除外。

* 常規鑄造、常規機加工項目，電弧噴涂、鍍鋅磷化、電鍍硬鉻(銅)、火焰噴涂、噴焊、滲氮滲碳等中低檔表面工程技術用以修復部件的項目除外。

無機化合物非金屬材料：

高性能結構陶瓷強化增韌技術、高性能功能陶瓷制造技術、人工晶體生長技術、功能玻璃制造技術、節能與環保用新型無機非金屬材料制造技術

* 鉭酸鋰、鈮酸鋰、釩酸釔、六面頂金剛石、藍寶石和石英晶體除外。

高分子材料：

高性能有機高分子化合物結構材料的制備技術、新型高分子功能材料的制備及應用技術、高分子材料的低成本、高性能化技術、新型橡膠的合成技術及橡膠新材料、新型纖維材料、環境友好型高分子材料的制備技術及高分子材料的循環再利用技術、高分子材料的加工應用技術

* 以下普通材料除外：普通塑料的一般改性專用料；普通電線、電纜專用料；流延、吹塑、拉伸法生產的通用薄膜；普通管材、管件異型材；普通橡膠制品；以聚乙烯、聚丙烯為基材的降解材料；普通 PS、PU 發泡材料；普通塑料板材等。

* 服裝面料、襯布、紗線、常規或性能僅略有改善的纖維及服裝；常規的非織造布、涂層布或壓層紡織品、一般功能性纖維產品等除外。

* 淀粉填充的不完全降解塑料及制品；單純填充材料；廢舊有機高分子化合物直接回用、單純降解塑料制品等除外。

生物醫用材料：

介入治療器具材料、心血管外科用新型生物材料及產品、骨科內置物、口腔材料、組織工程用材料及產品、載體材料、控釋系統用材料、專用手術器械及材料

* 一般性能的支架和導管(包括導絲)除外。

* 性能一般的單葉、雙葉金屬人工心臟瓣膜及傳統生化改性技術處理的生物瓣膜或其它產品除外。

* 一般的復合樹脂充填材料、種植體、銀汞合金、藻酸鹽印模材料除外。

精細化學品：

電子化學品、新型催化劑技術、新型橡塑助劑技術、超細功能材料技術、功能精細化學品

* 常規的粉體材料除外。

* 以下產品除外：生物降解功能差或毒性大的表面活性劑；通用溶劑型涂料，通用水性建筑涂料及普通防銹涂料，低檔涂料及助劑；普通打印墨水；低水平重復生產的精細化學品等。

高技術服務業

共性技術

現代物流

集成電路

* 雙列直插（DIP）、金屬封裝、陶瓷封裝技術除外。

業務流程外包（BPO）

文化創意產業支撐技術

* 僅僅對國外創意進行簡單外包、簡單模仿或簡單離岸制造，既無知識產權，也無核心競爭力，產品內容涉及色情、暴力、意識形態、造成文化侵蝕、有害青少年身心健康的除外。

公共服務

技術咨詢服務

精密復雜模具設計

生物醫藥技術

工業設計

新能源及節能技術

可再生清潔能源技術：

太陽能：

太陽能熱利用技術（* 簡單重復生產的產品除外）、太陽能光伏發電技術（* 簡單太陽電池組件的封裝和低水平的重復性生產除外）、太陽能熱發電技術

風能：

1.5MW 以上風力發電技術、風電場配套技術

生物質能：

生物質發電關鍵技術及發電原料預處理技術、生物質固體酒精致密加工成型技術、生物質固體燃料高效燃燒技術、生物質氣化和液化技術、非糧生物液體燃料生產技術、大中型生物質能利用技術

地熱能利用

核能及氫能：

核能技術、氫能技術

新型高效能量轉換與儲存技術：

新型動力電池（組）、高性能電池（組）、燃料電池、熱電轉換技術

高效節能技術：

鋼鐵企業低熱值煤氣發電技術、蓄熱式燃燒技術、低溫余熱發電技術、廢棄燃氣發電技術（* 高熱值燃氣發電技術及產品除外）、蒸汽余壓、余熱、余能回收利用技術、輸配電系統優化技術、高泵熱泵技術、蓄冷蓄熱技術、能源系統管理、優化與控制技術、節能監測技術、節能量檢測與節能效果確認技術

資源與環境技術

水污染控制技術：

城鎮污水處理技術、工業廢水處理技術、城市和工業節水和廢水資源化技術、面源水污染的控制技術、雨水、海水、苦咸水利用技術、飲用水安全保障技術

大氣污染控制技術：

煤燃燒污染防治技術、機動車排放控制技術、工業可揮發性有機污染物防治技術、局部環境空氣質量提高與污染防治技術、其他重污染行業空氣污染防治技術

固體廢棄物的處理與綜合利用技術：

危險固體廢棄物的處置技術、工業固體廢棄物的資源綜合利用技術、有機固體廢物的處理和資源化技術

環境監測技術：

在線連續自動監測技術、應急監測技術、生態環境監測技術

生態環境建設與保護技術

清潔生產與循環經濟技術：

重點行業污染減排和“零排放”關鍵技術、污水和固體廢物回收利用技術、清潔生產關鍵技術、綠色制造關鍵技術

資源高效開發與綜合利用技術：

提高資源回收利用率的采礦、選礦技術、共、伴生礦產的分選提取技術、極低品位資源和尾礦資源綜合利用技術

* 一些常規的污染控制技術除外：1、常規工藝技術裝備組合的水處理技術；2、城市混合垃圾和畜禽糞便制肥技術；3、 20 噸以下的鍋爐脫硫除塵技術；4、油煙凈化技術（吸附、靜電、噴淋）； 5、技術含量低的用工業廢物制造建材項目；6、一次性餐具及相關材料技術；7、未經安全評價的用于治理環境污染的生物菌劑技術；8、室內空氣凈化空氣清新劑及常規消毒技術。

高新技術改造傳統產業

資源高效開發與綜合利用技術：

現場總線及工業以太網技術、可編程序控制器（PLC）（* 以OEM方式集成的PLC產品除外）、基于 PC 的控制系統、新一代的工業控制計算機

高性能、智能化儀器儀表：

新型自動化儀表技術（* 一般傳統的流量、溫度、物位、壓力計或變送器除外）、面向行業的傳感器技術、新型傳感器技術（* 采用傳統工藝且性能沒有顯著提高的傳感器 (包括：熱電偶、熱電阻、電位器、電容、電感、差動變壓器、電渦流、應變、壓電、磁電等原理的傳感器除外。）、科學分析儀器、檢測儀器技術（* 傳統的氣相色譜儀除外）、精確制造中的測控儀器技術

先進制造技術：

先進制造系統及數控加工技術（*低附加值的和低技術含量的零部件加工技術除外）、機器人技術（* 性能和結構一般的沒有知識產權的普通機器人除外。）、激光加工技術、電力電子技術（* 性能一般的電源變換產品除外。）、紡織及輕工行業專用設備技術（* 性能一般的普通紡織機械、性能一般的包裝機械及柔性版印刷機、卷筒進料多色凹版印刷機、不干膠商標印刷機除外）

新型機械

機械基礎件及模具技術（* 常規通用工藝技術，性能、結構、精度、壽命一般的普通機械基礎件、普通塑料模具和冷沖壓模具除外）、通用機械和新型機械（* 性能一般的各類普通泵和閥門除外）

電力系統信息化與自動化技術：

采用新型原理、新型元器件的電力自動化裝置、采用數字化、信息化技術，提高設備性能及自動化水平的技術、電力系統應用軟件、用于輸配電系統和企業的新型節電裝置（* 傳統的高、低壓開關設備，常規的發、供、配電設備除外）

具體信息詳閱

企業認定

認定好處

企業被認定為“國家高新技術企業”，可能會有以下好處：

（一）財務價值

　　1.企業所得稅減免10%，高新技術企業稅率為15%，非高新技術企業為25%；

　　2.企業研發費用未形成無形資產計入當期損益的按照實際發生額的75%在稅前加計扣除，形成無形資產的按照無形資產成本的175%在稅前攤銷；

（二）資本價值

　　1.高新技術企業是政府各級部門、行業組織給予企業優惠政策和資金扶持的必要條件；

　　2.有利于吸引風險投資機構和金融機構的介入，推動企業進入產業化擴張；

　　3.高新技術企業是企業在資本市場上融資上市的必要條件。

（三）市場價值

　　1.有利于企業開拓國內外市場，證明企業的技術水平至少達到國內或國際先進水平；

　　2.擁有對產業和行業有影響、帶動作用的關鍵技術、關鍵創新產品；

　　3.具有較強的技術創新能力、高端技術開發能力、前沿技術領域競爭力；

　　4.作為投標所需要的必要條件。

（四）品牌價值

　　1.表明企業有較好的潛在經濟效益、有望形成新興產業的高新技術成果轉化項目；

　　2.表明企業是國家重點支持的高成長性企業；

　　3.表明企業有較高的創新水平和較強的市場競爭力；

　　4.表明企業負責人具備較強的創新意識、較高的市場開拓能力和經營管理水平。

認定機構

各省、自治區、直轄市、計劃單列市科技行政管理部門同本級財政、稅務部門組成本地區高新技術企業認定管理機構。認定機構下設辦公室，辦公室設在省級、計劃單列市科技行政主管部門，由省級、計劃單列市科技、財政、稅務部門相關人員組成。

認定條件

根據《高新技術企業認定管理辦法》（國科發火〔2016〕32號）第十一條，認定為高新技術企業必須同時滿足以下條件：

認定流程

1、自我評價

企業應對照《認定辦法》和本《工作指引》進行自我評價。

2、注冊登記

企業登錄“高新技術企業認定管理工作網”（網址：www.innocom.gov.cn），按要求填寫《企業注冊登記表》（附件1），并通過網絡系統提交至認定機構。認定機構核對企業注冊信息，在網絡系統上確認激活后，企業可以開展后續申報工作。

3、企業申請

企業根據《高新技術企業認定管理辦法》（國科發火〔2016〕32號）自我評價認為符合條件后，可以在“高新技術企業認定管理工作網”注冊登記，提出認定申請。申請時需提交下列材料：

4、專家評審

認定機構在符合評審要求的專家中，隨機抽取組成專家組。專家組對企業申報材料進行評審，提出評審意見。具備條件的地區可進行網絡評審。

5、審查認定

認定機構結合專家組評審意見，對申請企業進行綜合審查，提出認定意見并報領導小組辦公室。認定企業由領導小組辦公室在“高新技術企業認定管理工作網”公示10個工作日，無異議的，予以備案，并在“高新技術企業認定管理工作網”公告，由認定機構向企業頒發統一印制的“高新技術企業證書”；有異議的，由認定機構進行核實處理。

6、涉密企業

對于涉密企業，按照國家有關保密工作規定，在確保涉密信息安全的前提下，按認定工作程序組織認定。

告知承諾制

1）制度目的

貫徹落實黨中央、國務院關于深化“放管服”改革的決策部署，持續開展“減證便民”行動。

2）適用證明事項

1.營業執照等企業注冊登記證件

2.專利證書等企業知識產權證件

自2021年12月16日起，對上述申請高新技術企業認定有關證明事項實行告知承諾制。申請企業可以自主選擇是否適用告知承諾制辦理。

意義

對國家

促進科技與經濟的結合、推動新興產業發展、實現經濟增長，增強中國高新技術企業以自主研發為核心的綜合創新能力，促進高新技術產業升級發展。

對企業

1.促進企業科技轉型創新是企業發展的根本動力，高新技術企業認定政策是一項引導政策，目的是引導企業調整產業結構，走自主創新、持續創新的發展道路，激發企業自主創新的熱情，提高科技創新能力，也是進一步為國家引進高科技人才。

2.高新企業認定提升企業品牌形象，樹立企業有發展性，技術性，說明負責人具備較強的創新意識、較高的市場開拓能力和經營管理水平。說明企業是國家重點支持的具有高成長性的企業，具有較好的潛在經濟效益。

3.高新企業認定享受稅收減免優惠政策，各個省市針對高新技術企業認定的優惠政策都是不同的，但所有的企業都支持高新技術企業，而且經認定的高新技術企業，可執行15%（認定前25%）的優惠稅率，稅率降低10個點，稅額減少40%。

4.?享受政府政策獎勵：首次認定補助20萬（市、區各補助10萬），三次及以后認定補助40萬（市、區各補助20萬）

5.研發投資可以通過研究開發費用，以150%的比例追加所得稅減免優惠，即在實際扣除的基礎上再扣除50%。

優惠政策

監督管理

發展現狀

企業數量發展迅猛

全國各省市深入落實科技創新驅動發展戰略，培育發展高新技術企業作為重要抓手，加快培育壯大高新技術企業規模，根據《中國火炬統計年鑒》2016—2019年統計數據，全國高新技術企業從2016年的10萬余家增長至2019年的21.85萬家，平均每年增加近4萬家，其年均增長率高達29.77%。

規模擴張, 結構優化

近二十年來, 中國高新技術企業規模在擴張, 行業結構在優化。特別是以電氣機械和器材制造業、汽車制造業、計算機通信和其他電子設備制造為代表的中國高新技術企業, 形成了巨大的產業規模, 對其他產業形成和地區經濟發展產生了巨大的帶動效應。

地區高企發展不平衡

高新技術企業認定政策在促進地方發展高企的作用方面有限，特別是在西部地區。

研發投入持續增長

中國高新技術企業愈發重視研發投入，高新技術企業逐漸成為促進區域創新的重要引擎。全國高新技術企業科技活動費用總數從2016年的12643億元增長至2019年的24557億元，年均增長率為24.77%，科技活動費用占比逐年提升，2019年占比達5.45%；科技活動人員總數從 2016 年的584.34萬人增加到2019年的824.46萬人，其年均增長率接近12%，科技活動人員總數占從業人員總數的比保持在24%以上。

發展趨勢

創新驅動，引領發展

創新是引領發展的第一動力，是推動高質量發展的戰略支撐。高新技術企業選擇什么樣的技術創新模式是高新技術企業生存和發展必須解決的問題，以創新驅動發展為根本路徑，優化創新生態，集聚創新資源，提升自主創新能力，引領高質量發展。

高新定位，打造高地

保持高新技術創新，優先發展未來科技和產業，推動企業開放創新、高端產業集聚、宜創宜業宜居。

深化改革，激發活力

不斷轉型升級，完善競爭機制，加強制度創新，營造有利于促進優勝劣汰的發展環境，充分釋放各類創新活力。

合理布局，示范帶動

加強頂層設計，優化整體布局，強化示范帶動作用，推動區域協調可持續發展。

突出特色，分類指導

面臨激烈的國際競爭，高新技術企業必須改善經營機制，提高管理效率，增強自身的綜合發展能力，去適應國際競爭的挑戰。根據地區資源稟賦與發展水平，探索各具特色的高質量發展模式，建立分類評價機制，實行動態管理。

科學發展、可持續發展

因為企業研發、生產、銷售的產品，提供的信息與服務等與社會大眾或單位均保持著密切的聯系。當企業經濟總量達到一定規模、在市場競爭中處于優勢時，企業就會進入一個新的發展階段。這就使得企業想要獲取更高速發展，增加市場占有率，獲得更高利潤。那么，企業就需相應的改革完善內部的管理體制、機制，加強科技創新，提升企業的文化內涵，凝聚職工的智慧和力量，為企業的進步注入新的活力。

重視核心競爭力、多元化經營

高新技術企業的經營戰略是集中有限的資源培育特色產品、關注核心業務，向依靠技術創新驅動的核心業務發展模式轉變。其良好的經營績效的關鍵在于核心競爭力的形成與提高，穩定而有相當優勢的主營業務是利潤的主要源泉和生存基礎。

參考資料 >

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