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全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)（China 碳 Emission Trade Exchange），于2021年7月16日正式開盤，是運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制控制溫室氣體排放的重要政策工具，是中國(guó)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)的重要抓手。

2011年，按照“十二五”規(guī)劃綱要關(guān)于“逐步建立碳排放交易市場(chǎng)”的要求，中國(guó)在北京、天津市、上海市、重慶市、湖北、廣東省及深圳市7個(gè)省市啟動(dòng)了碳交易試點(diǎn)工作。2017年12月19日，國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)了《全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)方案（發(fā)電行業(yè)）》，標(biāo)志著中國(guó)碳排放交易體系完成了總體設(shè)計(jì)，并正式啟動(dòng)。2020年12月25日，《碳排放權(quán)交易管理辦法（試行）》由生態(tài)環(huán)境部審議通過(guò)，自2021年2月1日起施行。2021年7月16日，全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)啟動(dòng)上線交易。發(fā)電行業(yè)成為首個(gè)納入全國(guó)碳市場(chǎng)的行業(yè)，納入重點(diǎn)排放單位超過(guò)2000家。中國(guó)碳市場(chǎng)將成為全球覆蓋溫室氣體排放量規(guī)模最大的市場(chǎng)。

2024年2月26日，全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)啟動(dòng)兩年半以來(lái)，已覆蓋的二氧化碳年排放量為51億噸，成為全球覆蓋溫室氣體排放量最大的碳市場(chǎng)。全國(guó)碳市場(chǎng)對(duì)中國(guó)碳達(dá)峰、碳中和的作用和意義非常重要。碳市場(chǎng)促進(jìn)了企業(yè)節(jié)能減排，增強(qiáng)了其低碳轉(zhuǎn)型意識(shí)，提高了碳資產(chǎn)管理能力，擴(kuò)展了低碳技術(shù)研發(fā)和低碳項(xiàng)目融資來(lái)源，催生了碳核查、碳會(huì)計(jì)、碳審計(jì)、碳資產(chǎn)管理、碳金融、碳交易等新業(yè)務(wù)和就業(yè)崗位，對(duì)試點(diǎn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。

歷史沿革

2011年，按照“十二五”規(guī)劃綱要關(guān)于“逐步建立碳排放交易市場(chǎng)”的要求，中國(guó)在北京、天津市、上海市、重慶市、湖北、廣東省及深圳市7個(gè)省市啟動(dòng)了碳排放權(quán)交易試點(diǎn)工作。2013年起，7個(gè)地方試點(diǎn)碳市場(chǎng)陸續(xù)開始上線交易，有效促進(jìn)了試點(diǎn)省市企業(yè)溫室氣體減排，也為全國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)摸索了制度，鍛煉了人才，積累了經(jīng)驗(yàn)，奠定了基礎(chǔ)。2016年底，福建碳市場(chǎng)建成并啟動(dòng)交易，成為中國(guó)第八個(gè)試點(diǎn)區(qū)域碳市場(chǎng)之一。2017年12月19日，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)了《全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)方案（發(fā)電行業(yè)）》，標(biāo)志著中國(guó)碳排放交易體系完成了總體設(shè)計(jì)，并正式啟動(dòng)。將以發(fā)電行業(yè)為突破口，分基礎(chǔ)建設(shè)期、模擬運(yùn)行期、深化完善期三階段穩(wěn)步推進(jìn)碳市場(chǎng)建設(shè)工作。截至2017年底，7個(gè)試點(diǎn)碳市場(chǎng)累計(jì)成交量突破2億噸，累計(jì)成交金額超過(guò)47億元。

2020年12月25日，《碳排放權(quán)交易管理辦法（試行）》由生態(tài)環(huán)境部部務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，自2021年2月1日起施行。2021年7月15日，上海環(huán)境能源交易所股份有限公司發(fā)布公告，根據(jù)國(guó)家總體安排，全國(guó)碳交易于2021年7月16日（星期五）開盤。7月16日，全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)啟動(dòng)上線交易。發(fā)電行業(yè)成為首個(gè)納入全國(guó)碳市場(chǎng)的行業(yè)，納入重點(diǎn)排放單位超過(guò)2000家。中國(guó)碳市場(chǎng)將成為全球覆蓋溫室氣體排放量規(guī)模最大的市場(chǎng)。2022年1月，全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)第一個(gè)履約周期順利結(jié)束。全國(guó)碳市場(chǎng)第一個(gè)履約周期從2021年1月1日至12月31日，共納入發(fā)電行業(yè)重點(diǎn)排放單位2162家，年覆蓋溫室氣體排放量約45億噸二氧化碳。截至2021年12月31日，全國(guó)碳市場(chǎng)已累計(jì)運(yùn)行114個(gè)交易日，碳排放配額累計(jì)成交量1.79億噸，累計(jì)成交額76.61億元。按履約量計(jì)，履約完成率為99.5%。7月15日，全國(guó)碳市場(chǎng)一周年系列活動(dòng)在武漢舉辦，總結(jié)全國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和成效，共商碳市場(chǎng)助力“雙碳”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)路徑，探討利用碳市場(chǎng)推動(dòng)湖北產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展、促進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型。截至12月22日，全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)累計(jì)成交額突破100億元大關(guān)。全國(guó)碳市場(chǎng)正式上線以來(lái)，共運(yùn)行350個(gè)交易日，碳排放配額累計(jì)成交量2.23億噸，累計(jì)成交額101.21億元。

2024年2月26日，生態(tài)環(huán)境部副部長(zhǎng)趙英民表示，全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)啟動(dòng)兩年半以來(lái)，總體運(yùn)行平穩(wěn)，目前已覆蓋的二氧化碳年排放量為51億噸，成為全球覆蓋溫室氣體排放量最大的碳市場(chǎng)。4月2日，河鋼正式印發(fā)實(shí)施《河鋼集團(tuán)模擬全國(guó)碳市場(chǎng)交易工作方案》，在行業(yè)內(nèi)率先啟動(dòng)模擬全國(guó)碳市場(chǎng)交易，以實(shí)際行動(dòng)響應(yīng)國(guó)家碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)，開啟鋼鐵行業(yè)綠色發(fā)展新篇章。進(jìn)入全國(guó)碳市場(chǎng)是鋼鐵企業(yè)未來(lái)發(fā)展的必然趨勢(shì)和重要任務(wù)。此次模擬交易活動(dòng)，是河鋼集團(tuán)邁向全國(guó)碳市場(chǎng)的重要一步，為鋼鐵行業(yè)積極穩(wěn)妥應(yīng)對(duì)全國(guó)統(tǒng)一碳市場(chǎng)提供示范指引。

交易主體

全國(guó)碳交易主體包括重點(diǎn)排放單位、符合規(guī)定的機(jī)構(gòu)和個(gè)人。生態(tài)環(huán)境部負(fù)責(zé)確定交易主體的條件并統(tǒng)一、適時(shí)向社會(huì)公布。交易主體可作為交易機(jī)構(gòu)的會(huì)員或客戶參與交易。

交易活動(dòng)

場(chǎng)所設(shè)施

交易機(jī)構(gòu)為全國(guó)碳排放權(quán)交易提供交易場(chǎng)所及交易系統(tǒng)、通信系統(tǒng)等保障設(shè)施。

交易品種

可在交易機(jī)構(gòu)上市的交易產(chǎn)品包括全國(guó)碳市場(chǎng)排放配額及其他符合規(guī)定的碳排放權(quán)產(chǎn)品，經(jīng)生態(tài)環(huán)境部備案后開展交易。

交易方式

全國(guó)碳排放權(quán)交易方式包括競(jìng)價(jià)交易、協(xié)議轉(zhuǎn)讓、有償競(jìng)買及經(jīng)生態(tài)環(huán)境部批準(zhǔn)的其他方式。

交易時(shí)間

除法定節(jié)假日及交易機(jī)構(gòu)公告的休市日外，競(jìng)價(jià)交易的交易時(shí)間為每周一至周五9:30至11:30、13:00至15:00，協(xié)議轉(zhuǎn)讓的交易時(shí)間為每周一至周五13:00至15:00。有償競(jìng)買時(shí)間另行公告。交易時(shí)間內(nèi)因故停市，交易時(shí)間不作順延。根據(jù)市場(chǎng)需要，交易機(jī)構(gòu)可以調(diào)整交易時(shí)間，并報(bào)生態(tài)環(huán)境部備案。

交易賬戶

交易主體參與全國(guó)碳交易，須在交易機(jī)構(gòu)開立實(shí)名交易賬戶，取得交易編碼，并在注冊(cè)登記結(jié)算機(jī)構(gòu)和結(jié)算銀行分別開立登記賬戶和資金賬戶。每個(gè)交易主體只能開設(shè)一個(gè)交易賬戶，可選擇直接在交易機(jī)構(gòu)開戶或通過(guò)會(huì)員開戶。

交易標(biāo)的單位

全國(guó)碳排放權(quán)交易以“每噸二氧化碳當(dāng)量?jī)r(jià)格”為計(jì)價(jià)單位，買賣申報(bào)量的最小變動(dòng)單位為1噸二氧化碳當(dāng)量，申報(bào)價(jià)格的最小變動(dòng)單位為0.01元人民幣。

買賣申報(bào)要素

買賣申報(bào)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（一）會(huì)員號(hào)和客戶編號(hào)（若有）；（二）交易編碼；（三）品種代碼；（四）買賣方向；（五）申報(bào)數(shù)量；（六）申報(bào)價(jià)格；（七）交易機(jī)構(gòu)要求的其他內(nèi)容。交易機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要時(shí)，可以調(diào)整交易申報(bào)的內(nèi)容及方式。

足額申報(bào)

交易主體申報(bào)賣出交易產(chǎn)品的數(shù)量，不得超過(guò)其交易賬戶內(nèi)可交易數(shù)量。交易主體申報(bào)買入交易產(chǎn)品的相應(yīng)資金，不得超過(guò)其交易賬戶內(nèi)可用資金。

申報(bào)指令生效與撤銷

在競(jìng)價(jià)交易和協(xié)議轉(zhuǎn)讓中，買賣申報(bào)被交易系統(tǒng)接受后即刻生效并在該日交易時(shí)間內(nèi)有效，其交易賬戶內(nèi)相應(yīng)的資金和交易產(chǎn)品即被凍結(jié)。未成交的買賣申報(bào)可以撤銷。如未撤銷，未成交申報(bào)在該日交易結(jié)束后自動(dòng)失效。

交付時(shí)間

買入或賣出的交易產(chǎn)品當(dāng)日內(nèi)不得賣出或買入。賣出交易產(chǎn)品的資金可用于該交易日內(nèi)的交易。

交易達(dá)成

買賣申報(bào)經(jīng)交易系統(tǒng)撮合成交后，交即告成立。符合本規(guī)則各項(xiàng)規(guī)定達(dá)成的交易于成立時(shí)生效，買賣雙方應(yīng)承認(rèn)交易結(jié)果，履行清算交收義務(wù)。依照本規(guī)則達(dá)成的交易，其成交結(jié)果以交易系統(tǒng)記錄的成交數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。

交易憑證

交易主體發(fā)送買賣申報(bào)指令并按本規(guī)則達(dá)成的交易，可通過(guò)交易機(jī)構(gòu)或其會(huì)員獲取交易憑證及其他相關(guān)記錄。

交易清算交收

全國(guó)碳交易的清算交收業(yè)務(wù)，由注冊(cè)登記結(jié)算機(jī)構(gòu)按規(guī)定辦理。

納入企業(yè)

2023年2月7日，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《關(guān)于做好2023—2025年發(fā)電行業(yè)企業(yè)溫室氣體排放報(bào)告管理有關(guān)工作的通知》。要求各省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門要依據(jù)《碳排放權(quán)交易管理辦法（試行）》有關(guān)規(guī)定，組織開展發(fā)電行業(yè)企業(yè)溫室氣體排放報(bào)告管理有關(guān)工作。石化、化工、建材、鋼鐵、有色、造紙、民航等行業(yè)企業(yè)溫室氣體排放報(bào)告管理有關(guān)工作安排另行通知。

發(fā)電行業(yè)納入全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)的年度重點(diǎn)排放單位名錄，包括經(jīng)最近一次核查結(jié)果確認(rèn)以及上年度新投產(chǎn)預(yù)計(jì)年度排放量達(dá)到2.6萬(wàn)噸二氧化碳當(dāng)量（綜合能源消費(fèi)量達(dá)到1萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤）的發(fā)電行業(yè)企業(yè)或其他經(jīng)濟(jì)組織。對(duì)因停業(yè)、關(guān)閉或者其他原因不再?gòu)氖律a(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)而停止排放溫室氣體，或經(jīng)核查上兩年度溫室氣體排放均未達(dá)到2.6萬(wàn)噸二氧化碳當(dāng)量的排放單位，省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門要組織現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)確認(rèn)，向其書面告知應(yīng)履行的碳排放配額清繳義務(wù)、完成時(shí)限等事項(xiàng)，并在確認(rèn)其完成相應(yīng)義務(wù)后從名錄中移出。

價(jià)值意義

全國(guó)碳市場(chǎng)對(duì)中國(guó)碳達(dá)峰、碳中和的作用和意義非常重要。主要體現(xiàn)在幾個(gè)方面：一是推動(dòng)碳市場(chǎng)管控的高排放行業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源消費(fèi)的綠色低碳化，促進(jìn)高排放行業(yè)率先達(dá)峰。二是為碳減排釋放價(jià)格信號(hào)，并提供經(jīng)濟(jì)激勵(lì)機(jī)制，將資金引導(dǎo)至減排潛力大的行業(yè)企業(yè)，推動(dòng)綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新，推動(dòng)前沿技術(shù)創(chuàng)新突破和高排放行業(yè)的綠色低碳發(fā)展的轉(zhuǎn)型。三是通過(guò)構(gòu)建全國(guó)碳市場(chǎng)抵消機(jī)制，促進(jìn)增加林業(yè)碳匯，促進(jìn)可再生能源的發(fā)展，助力區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償，倡導(dǎo)綠色低碳的生產(chǎn)和消費(fèi)方式。四是依托全國(guó)碳市場(chǎng)，為行業(yè)、區(qū)域綠色低碳發(fā)展轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和提供投融資渠道。

國(guó)內(nèi)外實(shí)踐表明，碳市場(chǎng)是以較低成本實(shí)現(xiàn)特定減排目標(biāo)的政策工具，與傳統(tǒng)行政管理手段相比，既能夠?qū)?a href="/hebeideji/2057682761910589103.html">溫室氣體控排責(zé)任壓實(shí)到企業(yè)，又能夠?yàn)樘紲p排提供相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)機(jī)制，降低全社會(huì)的減排成本，并且?guī)?dòng)綠色技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)投資，為處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和碳減排的關(guān)系提供了有效的工具。碳市場(chǎng)促進(jìn)了企業(yè)節(jié)能減排，增強(qiáng)了其低碳轉(zhuǎn)型意識(shí)，提高了碳資產(chǎn)管理能力，擴(kuò)展了低碳技術(shù)研發(fā)和低碳項(xiàng)目融資來(lái)源，催生了碳核查、碳會(huì)計(jì)、碳審計(jì)、碳資產(chǎn)管理、碳金融、碳交易等新業(yè)務(wù)和就業(yè)崗位，對(duì)試點(diǎn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。

全球碳市場(chǎng)發(fā)展情況

根據(jù)國(guó)際碳行動(dòng)伙伴組織（ICAP）發(fā)布的《全球碳市場(chǎng)進(jìn)展2023年度報(bào)告》，2022年，占全球GDP（國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值）55%、人口三分之一的地區(qū)運(yùn)行著28個(gè)碳市場(chǎng)（一般是強(qiáng)制碳市場(chǎng)），覆蓋17%的全球溫室氣體排放總量。全球碳市場(chǎng)有超國(guó)家碳市場(chǎng)、國(guó)家級(jí)碳市場(chǎng)和區(qū)域碳市場(chǎng)等。從覆蓋碳排放量看，中國(guó)全國(guó)碳市場(chǎng)是全球碳市場(chǎng)中體量最大的一個(gè)。全國(guó)碳市場(chǎng)第一個(gè)履約周期年覆蓋溫室氣體排放量約45億噸二氧化碳。此外，歐盟、英國(guó)、新西蘭、美國(guó)區(qū)域溫室氣體減排倡議（RGGI）、加州-魁北克省和韓國(guó)碳市場(chǎng)等幾個(gè)全球主要碳市場(chǎng)也值得關(guān)注。

2023年2月，金融信息公司路孚特（Reinitiv）發(fā)布的報(bào)告披露了2022年全球碳市場(chǎng)交易情況。2021年，全球碳市場(chǎng)總交易額達(dá)7620億歐元（約合5.5萬(wàn)億元人民幣），是2017年總交易額的五倍以上。2022年總交易額再度增長(zhǎng)了13.5%，達(dá)到8650億歐元（約合6.3萬(wàn)億元人民幣），再創(chuàng)歷史新高。2022年，全球碳市場(chǎng)共交易125億噸碳配額。交易量較2021年減少了21%，但由于碳價(jià)持續(xù)上漲，全球碳市場(chǎng)交易額仍實(shí)現(xiàn)了增長(zhǎng)。納入路孚特統(tǒng)計(jì)的大型碳市場(chǎng)主要包括歐盟、英國(guó)、中國(guó)、韓國(guó)、新西蘭，以及美國(guó)的兩大區(qū)域碳市場(chǎng)。歐盟的碳市場(chǎng)交易規(guī)模位居全球首位。2022年，歐盟ETS的碳交易額達(dá)7514.59億歐元，占全球總量的87%。北美兩大區(qū)域碳市場(chǎng)的總成交額達(dá)到626.77億歐元，占全球總量的7%。英國(guó)碳市場(chǎng)去年的交易額為466.26億歐元，占全球總量的5%。中國(guó)碳市場(chǎng)交易額總計(jì)5.04億歐元。

歐盟碳市場(chǎng)

始建于2005年，是全球運(yùn)行最早的碳市場(chǎng)，覆蓋電力、工業(yè)和國(guó)內(nèi)航空等行業(yè)。根據(jù)ICAP數(shù)據(jù)，2022年歐盟碳市場(chǎng)覆蓋碳排放量占其司法管轄區(qū)的38%。歐盟碳市場(chǎng)已經(jīng)過(guò)多次改革，大致可分為四個(gè)階段。第一階段為試運(yùn)行階段，從2005年-2007年；第二階段為正式運(yùn)行階段，從2008年-2012年。碳市場(chǎng)配額采用自上而下確認(rèn)的方式，以免費(fèi)分配為主（90%以上）、拍賣分配為輔，且在配額分配方面采用歷史法，對(duì)企業(yè)約束較小；第三階段（2013年-2020年），碳市場(chǎng)配額采用總量控制的方式，年均下降1.74%，配額總量收緊；調(diào)整配額分配方式為基準(zhǔn)線法，提升拍賣分配比例至57%，回收市場(chǎng)中的配額并設(shè)立市場(chǎng)穩(wěn)定儲(chǔ)備政策（MSR）；第四階段（2021年-2030年）進(jìn)一步縮減配額總量，以每年2.2%的速度下降，后進(jìn)一步修訂為4.2%；通過(guò)MSR從市場(chǎng)中撤回過(guò)剩的配額。

英國(guó)碳市場(chǎng)

源于2021年英國(guó)脫歐，于5月正式運(yùn)行。英國(guó)碳市場(chǎng)是基于歐盟碳市場(chǎng)第三階段基礎(chǔ)上獨(dú)立啟動(dòng)的配額交易市場(chǎng)，采用總量設(shè)定的方式，分為兩個(gè)分配期。第一個(gè)分配期為2021年-2025年，總共7.36億噸二氧化碳當(dāng)量的配額總量。第二個(gè)分配期為2026年-2030年，總共6.3億噸二氧化碳當(dāng)量的配額總量。該總量設(shè)定比英國(guó)在歐盟排放交易體系第四階段的名義份額要低5%。此外，英國(guó)也在考慮將其碳市場(chǎng)覆蓋范圍擴(kuò)大到電力、工業(yè)和國(guó)內(nèi)航空以外，并表示愿意與包括歐盟碳市場(chǎng)在內(nèi)的其他體系探討鏈接。

新西蘭碳市場(chǎng)

始建于2008年，覆蓋行業(yè)包括電力、工業(yè)、航空、交通、建筑、廢棄物及林業(yè)等，約覆蓋49%的本國(guó)碳排放量。建設(shè)之初，新西蘭碳市場(chǎng)只是《京都議定書》之下的嵌套體系，在2015年6月才成為國(guó)內(nèi)碳交易體系。新西蘭政府對(duì)碳市場(chǎng)進(jìn)行了立法改革，改善了碳市場(chǎng)的設(shè)計(jì)和運(yùn)營(yíng)，并使其與新西蘭的國(guó)家減排承諾保持一致。2019年起新西蘭碳市場(chǎng)開啟了新一輪深度改革，包括2021年起逐步減少工業(yè)部門的免費(fèi)配額，取消和置換《京都議定書》第一承諾期的碳單位等。2020年6月，新西蘭政府推出新法令加強(qiáng)碳減排計(jì)劃，并在2021年起推行拍賣機(jī)制，并逐步提升碳市場(chǎng)配額的拍賣比例。2021年8月，新西蘭政府發(fā)布新規(guī)，制定了逐漸降低免費(fèi)分配比例的時(shí)間表，將減少對(duì)工業(yè)部門免費(fèi)分配的比例；提升成本控制儲(chǔ)備（CCR）觸發(fā)價(jià)格，當(dāng)配額價(jià)格高于觸發(fā)價(jià)格時(shí)，增加拍賣配額的供給；提高拍賣底價(jià)。

加州-魁北克碳市場(chǎng)

即加利福尼亞州碳市場(chǎng)和加拿大魁北克碳市場(chǎng)，鏈接于2014年，并于2014年11月進(jìn)行了第一次聯(lián)合拍賣。加州-魁北克碳市場(chǎng)覆蓋電力、工業(yè)、建筑和交通等行業(yè)，其中加州碳市場(chǎng)和魁北克碳市場(chǎng)分別覆蓋其所在區(qū)域75%和77%的碳排放量。美國(guó)加州與加拿大魁北克雖屬不同的交易體系，但具有相似的減排目標(biāo)、控排部門和范圍、配額拍賣規(guī)則和價(jià)格控制機(jī)制等，兼容度較高，且通過(guò)碳市場(chǎng)對(duì)接，雙方能夠獲取更多減排的選擇和機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)雙贏。

北美RGGI碳市場(chǎng)

2008年開始碳交易，覆蓋范圍包括裝機(jī)容量大于25MW且化石燃料占比50%以上的電廠，約占所在區(qū)域碳排放總量的14%。RGGI碳市場(chǎng)的配額發(fā)放通過(guò)拍賣方式進(jìn)行，正常履約期限為三年，2009年-2020年共計(jì)經(jīng)歷了四個(gè)履約期，當(dāng)前在第五個(gè)且為期十年（2021年-2030年）的履約期。由于參與RGGI的各州政府會(huì)定期開展碳市場(chǎng)的方案審查，截至目前RGGI碳市場(chǎng)經(jīng)過(guò)了多次碳市場(chǎng)體制機(jī)制調(diào)整。2012年，第一輪方案審查決定將配額總量減少45%，并設(shè)置成本控制儲(chǔ)備機(jī)制（CCR）。2016年，第二輪方案審查，就RGGI方案設(shè)計(jì)中的二氧化碳減排、RGGI靈活機(jī)制、RGGI規(guī)則、增加RGGI貿(mào)易伙伴、RGGI配額拍賣和跟蹤系統(tǒng)等方面進(jìn)行改革。2021年3月，RGGI宣布進(jìn)行“第三次存儲(chǔ)配額調(diào)整”，下調(diào)其排放上限（2021年-2025年的排放上限分別減少16%-18%不等），以解決存儲(chǔ)配額過(guò)剩的問題。

韓國(guó)碳市場(chǎng)

始建于2015年，覆蓋鋼鐵、水泥、石油化工、煉油、能源、建筑、廢棄物處理和航空業(yè)，涵蓋6.09億噸的排放量（2022年），約占韓國(guó)總排放量的74%。韓國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)分為三個(gè)階段：第一個(gè)階段為2015年-2017年，第二階段為2018年-2020年，第三階段為2021年-2025年。配額分配方式從全部免費(fèi)，過(guò)渡到以免費(fèi)分配為主、有償拍賣為輔。發(fā)生此轉(zhuǎn)變的重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)是2019年，彼時(shí)韓國(guó)政府發(fā)布了第三階段碳市場(chǎng)改革方案，計(jì)劃設(shè)定更嚴(yán)格的排放上限，并逐步提高拍賣比例，致使碳價(jià)上漲。

2021年起，韓國(guó)碳市場(chǎng)進(jìn)入第三階段，進(jìn)一步優(yōu)化完善納入范圍、拍賣比例、碳抵消等市場(chǎng)機(jī)制建設(shè)。涵蓋范圍擴(kuò)大到建筑公司和（大型）運(yùn)輸公司，覆蓋實(shí)體從約610家增至685家。拍賣分配在分配總量中的占比也從第二階段的3%增加到10%。碳抵消參與主體進(jìn)一步擴(kuò)大，即從第三階段開始，允許金融公司、機(jī)構(gòu)等在韓國(guó)交易所交易配額或轉(zhuǎn)換碳抵消單位；抵消規(guī)則有所放寬，即取消對(duì)國(guó)內(nèi)和國(guó)際碳抵消的區(qū)分。相比過(guò)去，控排主體最多可以在總計(jì)5%的減排補(bǔ)償中使用一半的份額進(jìn)行國(guó)際碳履約，新規(guī)則將允許排放主體從2022年開始使用國(guó)際信用額度。

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