溪南鎮(zhèn)地處漳平市東北部，溪南溪（即感化溪）中下游，因在溪之南段，故名溪南。東鄰象湖鎮(zhèn)，南和西南與蘆芝鄉(xiāng)、和平鎮(zhèn)接壤，西和縣西北與新橋鎮(zhèn)毗鄰，東北緊連吾祠鄉(xiāng)。處北緯25°32′，東經(jīng)117°41′，距離市區(qū)36公里。常住人口10689人（2020年）。
鎮(zhèn)政府駐地溪南村。全鎮(zhèn)總面積260平方公里，耕地面積14913畝，林地面積31萬(wàn)畝，生態(tài)公益林9.8萬(wàn)畝，森林覆蓋率達(dá)75%，土地肥沃，是典型的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。全鎮(zhèn)轄16個(gè)行政村，1個(gè)寶山林果場(chǎng)，黨員758名。
境內(nèi)有國(guó)家級(jí)傳統(tǒng)古村落東湖村、龍巖市最書(shū)香古書(shū)院南洲書(shū)院、宋代摩崖石刻等歷史古跡，以及明末清初時(shí)期進(jìn)士陳六韐、蔣時(shí)馨等眾多歷史名人。
歷史沿革
屬漳平市轄鎮(zhèn)。1951年為第五區(qū)，1958年設(shè)溪南公社，1984年改鄉(xiāng)，1989年建鎮(zhèn)。莆田—永定高速公路、203省道貫穿全境并設(shè)站。境內(nèi)有感化溪，古名感化里。下轄南洲居委會(huì)和溪南、東湖、下林、久鳴、上坂、金菊、小潭、官林盂、吾老、大山、郎車(chē)、官坑、南柄、長(zhǎng)榮、前坪、下河16個(gè)村委會(huì)。
地理環(huán)境
溪南鎮(zhèn)，地形東北窄、西南寬，溪南溪及其支流呈葉脈狀由東北向西南縱貫全鎮(zhèn)，形似一葉梧桐。地勢(shì)由東北向西南傾斜。戴云山支脈分兩支由大田縣和安溪縣入境，大田入境一支由吾祠向新橋白泉傾斜，然后沿新橋與溪南交界的秀岐、大山、高美隆起，延伸至和平的仁隔山，為新橋溪與溪南溪的分水嶺；另一支由安溪入境，沿象湖的上、下德安，綿亙于溪南的久鳴、金菊至蘆芝的涵梅一帶，直至九龍江北岸，為溪南溪與大深溪的分水嶺。兩支脈間形成溪南溪河谷地帶。境內(nèi)除官林盂、金菊和大山海拔超過(guò)600米以外，其余村莊均在400米以下，平均平均海拔為540米。最高山峰是云中山（騰沖云峰山）、燕尾山，海拔分別高達(dá)1400米和1086米。境域大部分為丘陵和低山地帶，只有溪南、下林、上坂、小潭、朗車(chē)等村為河谷盆地。年平均氣溫19.5℃，屬亞熱帶季風(fēng)氣候，溫?zé)釢駶?rùn)。年平均降雨量在1500~1600毫米之間，以5~7月為多。平均霜期100天。
自然資源
建有小型水庫(kù)5座，總蓄水量約200萬(wàn)立方米，以楊梅坑水庫(kù)為最大，總庫(kù)容106.5萬(wàn)立方米。有效灌溉面積8130畝，其中旱澇保收面積6150畝。
行政區(qū)劃
全鎮(zhèn)轄16個(gè)行政村，1個(gè)居委會(huì)，1個(gè)寶山林果場(chǎng)。
人口民族
（第五次人口普查數(shù)據(jù)）
全鎮(zhèn)除金菊尖祠自然村居住著畬族外，其余皆為漢族。
2017年，常住人口14787人。
截至2020年11月1日零時(shí)，溪南鎮(zhèn)常住人口10689人。
經(jīng)濟(jì)
改革開(kāi)放以來(lái)，溪南鎮(zhèn)的工業(yè)和農(nóng)業(yè)都得到了飛速的發(fā)展。全鎮(zhèn)現(xiàn)有個(gè)人獨(dú)資私營(yíng)以上企業(yè)22個(gè)，規(guī)模以上工業(yè)1家，即和興機(jī)械有限公司，年產(chǎn)2000臺(tái)南山馬運(yùn)輸車(chē)，產(chǎn)值1500萬(wàn)元。其它主要企業(yè)有：水泥熟料廠，13家木材綜合加工廠，13家水電站，總裝機(jī)容量約1.6萬(wàn)千瓦。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)一步加大。現(xiàn)有水果總面積約2萬(wàn)畝，蘆柑主要分布在吾老、寶山、金菊、小潭、上坂等，現(xiàn)有總面積1.37萬(wàn)畝；雜果總面積8000畝，主要有雙樺李、四月李、水蜜桃等雜果。主要分布在上坂、下林、久鳴、下河、東湖等村。食用菌規(guī)模已達(dá)2000萬(wàn)棒，總產(chǎn)量約1183噸；香菇621噸，毛木耳519噸，初步形成南果、北菌、中部竹的產(chǎn)業(yè)格局。
2005年，全鎮(zhèn)共引進(jìn)市外資金1057萬(wàn)元，占全年任務(wù)數(shù)的105.7%。共建設(shè)項(xiàng)目14個(gè)，完成投入1230萬(wàn)元，占年任務(wù)數(shù)1200萬(wàn)元的102.5%。全鎮(zhèn)工業(yè)總產(chǎn)值完成9380萬(wàn)元，比增25.85%，完成年任務(wù)數(shù)9000萬(wàn)元的104.22%。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值完成7924萬(wàn)元（不變價(jià)），比增9.5%。
預(yù)算內(nèi)地方級(jí)財(cái)政收入完成94.8萬(wàn)元，完成年任務(wù)數(shù)83.62萬(wàn)元的113.37%；減輕債務(wù)36.67萬(wàn)元。農(nóng)民人均純收入3893元，比增8.8%。
截止2005年12月31日，全鎮(zhèn)共投入460萬(wàn)元，完成公路建設(shè)19.4公里。2005年，累計(jì)完成林改面積181896畝，占總?cè)蝿?wù)數(shù)的93%。
溪南鎮(zhèn)自然資源十分豐富，共有耕地面積14913畝，其中水田13992畝，旱地921畝。林地面積約31萬(wàn)畝，有林地面積24.6萬(wàn)畝，其中生態(tài)公益林9.8萬(wàn)畝，占林地面積33%；毛竹林約5.2萬(wàn)畝，年可采伐毛竹200萬(wàn)根（金菊、大山、長(zhǎng)榮等地，除上坂沒(méi)毛竹）。已初步探明的礦產(chǎn)資源有原煤儲(chǔ)量100萬(wàn)噸，碳酸鈣185萬(wàn)噸，高嶺土1000萬(wàn)噸，花崗石15萬(wàn)立方米，螢石300萬(wàn)噸，具有很高的開(kāi)發(fā)利用價(jià)值。
第二產(chǎn)業(yè)
溪南鎮(zhèn)是典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全鎮(zhèn)鎮(zhèn)域面積260平方公里，高山峻嶺，交通瓶頸突出，境內(nèi)礦產(chǎn)資源缺乏，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，經(jīng)濟(jì)總量小，農(nóng)業(yè)規(guī)模效益層次偏低，致使溪南鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展多年來(lái)一直是舉步維艱。隨著雙永高速公路建設(shè)及203省道漳平段改擴(kuò)建工程的實(shí)施，溪南鎮(zhèn)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)將得到很大的提升，交通環(huán)境也將得到極大的改善。同時(shí)，高速互通口設(shè)在溪南鎮(zhèn)上坂村，互通口距離安溪縣交界12公里，距泉州市120公里，這將給溪南鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)歷史性的發(fā)展機(jī)遇。我市提出構(gòu)建龍巖市對(duì)閩南地區(qū)沿海招商和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的橋頭堡的定位，更使得隨著雙永高速公路建設(shè)的溪南鎮(zhèn)成為閩南沿海通過(guò)高速路的第一站，成為橋頭堡中的橋頭堡。因此，漳平市市委、市府?dāng)M對(duì)溪南鎮(zhèn)上坂作為工業(yè)集中區(qū)進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，將成為漳平乃至龍巖閩西的新發(fā)展空間。
現(xiàn)就上坂工業(yè)集中區(qū)前期規(guī)劃提幾點(diǎn)想法：
一、明確上坂工業(yè)集中區(qū)的規(guī)劃范圍。上坂村周邊地形平坦，結(jié)合高速互通，抓住機(jī)遇，可作為工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的有機(jī)結(jié)合體。互通口方圓3平方公里范圍內(nèi)可規(guī)劃面積4600畝，地勢(shì)平坦，平均高低差20-40米，坡地面積占規(guī)劃面積的91%，境內(nèi)水資源豐富，正在改造的203省道貫穿其中，不久的將來(lái)交通瓶頸問(wèn)題將得到很大的改善。
二、明確上坂工業(yè)集中區(qū)的產(chǎn)業(yè)地位。工業(yè)集中區(qū)的產(chǎn)業(yè)地位指向不僅關(guān)系到工業(yè)集中區(qū)的發(fā)展，還影響到規(guī)劃的編制工作，是明確的當(dāng)前首要工作。建議結(jié)合產(chǎn)業(yè)布局，跳出漳平市，從對(duì)接沿海及交通優(yōu)勢(shì)考慮，來(lái)明確產(chǎn)業(yè)定位，走專(zhuān)業(yè)化園區(qū)道路。建議主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定位為機(jī)械產(chǎn)業(yè)、精細(xì)化工食品加工。
三、規(guī)劃基礎(chǔ)工作。結(jié)合初步確定的規(guī)劃范圍，我鎮(zhèn)已抽調(diào)骨干正在編寫(xiě)溪南鎮(zhèn)上坂工業(yè)集中區(qū)可行性研究報(bào)告，國(guó)土部門(mén)結(jié)合我鎮(zhèn)土地利用整體規(guī)劃修編，抓住基本農(nóng)田可以局部調(diào)整的契機(jī)，以對(duì)規(guī)劃范圍的所有基本農(nóng)田進(jìn)行調(diào)整，并根據(jù)市下達(dá)的規(guī)劃指標(biāo)，預(yù)先安排了260畝用于工業(yè)集中區(qū)首期開(kāi)發(fā)用地，2009年我鎮(zhèn)還爭(zhēng)取項(xiàng)目完成了該規(guī)劃區(qū)1平方公里的1：2000地形圖測(cè)繪學(xué)。由于原測(cè)繪面積和1：2000地形圖比例較小，影響下一步土地開(kāi)發(fā)測(cè)算的精確度，為利于指導(dǎo)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制及下一步土地開(kāi)發(fā)及用地報(bào)批等各項(xiàng)工作，我鎮(zhèn)正與漳平市三維測(cè)繪公司協(xié)商，意委托其進(jìn)行1：1000地形圖測(cè)繪，預(yù)計(jì)2010年4月下旬可提交測(cè)繪成果。當(dāng)前建議林業(yè)部門(mén)應(yīng)對(duì)該區(qū)域的生態(tài)公益林進(jìn)行調(diào)整，以利于下一步的報(bào)批開(kāi)發(fā)工作，市供電公司對(duì)該工業(yè)集中區(qū)今后電力需求，在路線(xiàn)改造的設(shè)置應(yīng)提早統(tǒng)籌考慮，110千伏輸變工程應(yīng)盡早選址規(guī)劃建設(shè)，同時(shí)市移動(dòng)、聯(lián)通、電信、廣電等部門(mén)應(yīng)提早考慮配套工程，市環(huán)保局對(duì)該區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)作綜合評(píng)價(jià)，盡早提出環(huán)境保護(hù)的規(guī)劃指導(dǎo)意見(jiàn)。
四、盡早完成工業(yè)集中區(qū)的總規(guī)和詳規(guī)工作。在測(cè)繪學(xué)完成的基礎(chǔ)上，結(jié)合工業(yè)集中區(qū)產(chǎn)業(yè)定位，完成工業(yè)集中區(qū)總體規(guī)劃及控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制，可以委托能結(jié)合坡地工業(yè)園區(qū)開(kāi)發(fā)的規(guī)劃編制單位進(jìn)行編制，實(shí)行階梯式、分臺(tái)式的工業(yè)用地開(kāi)發(fā)。應(yīng)高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，集約利用土地資源，構(gòu)建集工業(yè)集群、行政辦公、生活居住、商貿(mào)服務(wù)于一體的新城區(qū)，加強(qiáng)規(guī)劃區(qū)的控制管理及建設(shè)引導(dǎo)。江浙等沿海地區(qū)開(kāi)發(fā)區(qū)的快速發(fā)展，得益于有一個(gè)好的發(fā)展規(guī)劃，我們應(yīng)吸取經(jīng)驗(yàn)，改變以往規(guī)劃?rùn)n次低，土地利用率低、建筑密度和容積率低，邊建邊看邊規(guī)劃的無(wú)序狀態(tài)，投入巨資一步到位。一個(gè)工業(yè)園區(qū)是作為工業(yè)聚集和招商引資的載體和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平臺(tái)，園區(qū)建設(shè)是筑巢引鳳，要上規(guī)模，要有特色，要有吸引力，就要向規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、專(zhuān)業(yè)化、環(huán)保型方向發(fā)展，來(lái)推動(dòng)人流、物流、資金流、信息流聚集。建議應(yīng)結(jié)合上坂村依山伴水，環(huán)境優(yōu)美，氣候宜人，建設(shè)青山秀水的生態(tài)工業(yè)園。統(tǒng)籌考慮土地資源、環(huán)境等因素，形成既滿(mǎn)足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，又滿(mǎn)足區(qū)域生態(tài)平衡需要的產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。
五、幾點(diǎn)建議：
1、盡早成立溪南上坂工業(yè)集中區(qū)籌建辦，下設(shè)職能組，把工業(yè)集中區(qū)開(kāi)發(fā)籌建列入市重中之重項(xiàng)目，以利于工業(yè)集中區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)及下一步報(bào)批升級(jí)為省級(jí)工業(yè)園區(qū)的可能。其園區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)，以籌建辦為主，溪南鎮(zhèn)配合，負(fù)責(zé)集中區(qū)的總體規(guī)劃布局，征地拆遷、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、土地報(bào)批、土地平整、招商引資、管理服務(wù)等方面工作。至雙永高速公路開(kāi)通之時(shí)，再成立上坂工業(yè)集中區(qū)管委會(huì)。2、創(chuàng)新園區(qū)開(kāi)發(fā)模式。探索園區(qū)開(kāi)發(fā)模式，明確產(chǎn)業(yè)定位的基礎(chǔ)上，形成開(kāi)發(fā)模式與產(chǎn)業(yè)布局相結(jié)合，引進(jìn)大企業(yè)投資、企業(yè)建園、企業(yè)招商來(lái)有效解決投資難、建設(shè)慢、招商難的問(wèn)題，緩解地方財(cái)政壓力，降低風(fēng)險(xiǎn)和成本，出臺(tái)相應(yīng)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)企業(yè)全額出資完成園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施，土地儲(chǔ)備、廠房建設(shè)、配套設(shè)施建設(shè)，并以商招商形成產(chǎn)業(yè)聚群。園區(qū)供水、供電、停車(chē)場(chǎng)等盈利型項(xiàng)目可實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作，采取“誰(shuí)投資、誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)受益”的模式，積極吸引社會(huì)資金參與園區(qū)公共設(shè)施建設(shè)。
3、按三級(jí)路標(biāo)準(zhǔn)拓寬下坂—圓潭道路建設(shè)，極大縮短上坂工業(yè)集中區(qū)到漳平市市區(qū)的距離，又可帶動(dòng)蘆芝鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)，符合市區(qū)工業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略布局。
4、把上坂工業(yè)園區(qū)作為工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的有機(jī)結(jié)合體，成為溪南鎮(zhèn)的次中心，在規(guī)劃出統(tǒng)籌考慮好城鎮(zhèn)與工業(yè)，工業(yè)與生活服務(wù)、生態(tài)等功能關(guān)系，盡量將城鎮(zhèn)功能與產(chǎn)業(yè)功能互為補(bǔ)充，服務(wù)功能共享，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)與城鎮(zhèn)功能的有機(jī)整合。當(dāng)前應(yīng)把道路、水利、防洪堤等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目列入前期規(guī)劃。
5、保障園區(qū)的開(kāi)發(fā)前期經(jīng)費(fèi)。要保障前期測(cè)繪學(xué)、規(guī)劃編制等經(jīng)費(fèi)所需，測(cè)繪經(jīng)費(fèi)按1：1000地形圖測(cè)繪，4600畝約需15萬(wàn)元，規(guī)劃編制總規(guī)及總規(guī)綱要需60萬(wàn)元，編制控規(guī)約需40萬(wàn)元。
旅游
溪南鎮(zhèn)作為漳平市的東大門(mén)，以“古鎮(zhèn)古街古民居”作為品牌，輻射久鳴奇石之旅、溪南溪濱水休閑之旅、金菊夢(mèng)幻鄉(xiāng)村之旅、東湖文化名村之旅、溪南紅色文化之旅、畬族民族風(fēng)情文化之旅、生態(tài)養(yǎng)生度假之旅等七大旅游主題，形成獨(dú)具溪南特色的“閩南地區(qū)后花園”。
社會(huì)
溪南鎮(zhèn)大力實(shí)施“科教強(qiáng)鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，基礎(chǔ)教育全面加強(qiáng)，素質(zhì)教育扎實(shí)推進(jìn)，鎮(zhèn)內(nèi)建有初級(jí)中學(xué)1所、小學(xué)11所，近年來(lái)對(duì)溪南中學(xué)宿舍、食堂、綜合樓和小學(xué)教學(xué)樓進(jìn)行重建，改善了辦學(xué)條件，優(yōu)化了育人環(huán)境。全鎮(zhèn)100%農(nóng)民享受新型合作醫(yī)療保障和三農(nóng)保險(xiǎn)，符合新農(nóng)保參保條件的對(duì)象95%以上已參保，使群眾真正享受到國(guó)家的惠民政策。穩(wěn)定計(jì)劃生育政策，認(rèn)真開(kāi)展計(jì)生專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)和計(jì)生人口抽樣調(diào)查活動(dòng)，人口出生率始終保持低生育水平；首創(chuàng)“三級(jí)三輪三選”矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制，綜治信訪維穩(wěn)工作位于全市前列，社會(huì)環(huán)境和諧穩(wěn)定。
交通
融入漳平市城區(qū)半小時(shí)經(jīng)濟(jì)區(qū)，“莆永”高速穿境而過(guò)，里程19公里，上坂村設(shè)有高速互通口；國(guó)道235橫穿境內(nèi)，里程33公里，途經(jīng)我鎮(zhèn)小潭、上坂、下林、溪南及東湖村；溪南鎮(zhèn)到新橋鎮(zhèn)縣道全線(xiàn)貫通。離廈漳泉及龍巖市僅1小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈范圍之內(nèi)，是閩西對(duì)閩南地區(qū)沿海招商和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的橋頭堡。
參考資料 >
2020年第七次全國(guó)人口普查龍巖市各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）常住人口數(shù).龍巖市統(tǒng)計(jì)局.2021-08-26
福建省龍巖市漳平市溪南鎮(zhèn)地名介紹.博雅地名網(wǎng).2021-05-24
鄉(xiāng)鎮(zhèn)介紹-漳平市人民政府.漳平市政府網(wǎng).2021-09-27