不設防城市(undefended city)。所謂不設防城市即戰時沒有軍隊防御和軍事設施的城市。當某個主權國家遭侵略,它的首都或城市面臨被占領的危險,這個國家的政府本著人道主義保護市民,并保護城中的文物古跡不被毀滅,就會宣布它為不設防城市,命令守軍撤出,自動放棄城市的占領權,該城奉行不抵抗原則。比如二戰時期的巴黎。
引申詞義
定義
根據1907年的《海牙公約》規定,對不設防城市、村莊等不能轟擊。
典故
這座不設防的城市位于北非海岸上的迦太基。迦太基由于戰爭失敗而交出了它的全部武器和戰艦,實際上是一座沒有任何軍備的城市。
古羅馬歷史學家阿庇安在一部歷史著作中,描述了地中海沿岸城市迦太基遭到毀滅時的可怕情景。這座有著700年歷史的城市是當時世界上最富有、最繁華的城市之一,市內主要街道上的建筑物均高達6層。古羅馬統治者給士兵下達的命令是:迦太基必須被夷為平地。這個命令得到了最嚴格、最符合字面意義上的執行,因而迦太基的毀滅,便成了一座城市所能遭受毀滅的極限的代名詞。烈火蔓延開來,把一切東西都燒著了;士兵們不想一點一點地拆毀這些建筑,而是把它們一下子推倒;房屋塌的聲音愈來愈大,許多人跟石塊一起跌入死人堆中。在現代社會里,除了核彈外,能夠使一座城市遭受類似于迦太基那樣命運的罪魁禍首只有一種,那就是地震。
事例
二戰時期的巴黎
1940年6月5日,希特勒投入140個師的兵力,向法國發起強大攻勢。而敦刻爾克大撤退后,法軍只有71個師留在本土,裝備上也落后于德軍。面對德國人的強攻,法軍節節敗退。6月10日,法國政府放棄首都,宣布巴黎為不設防城市。4天后,德軍長驅直入,兩百萬巴黎市民不得不背井離鄉。
二戰時期的羅馬
第二次世界大戰末期,意大利貝尼托·墨索里尼政權垮臺。德國占領軍以保護古跡為名,宣布羅馬為不設防城市。即不允許意大利人在此城進行軍備,以便德國任意控制。意大利人民在共產黨領導下,向德軍展開英勇斗爭。著名電影《羅馬 不設防的城市》,反映了這一歷史情節。
現代延伸應用
現代建筑領域往往也引用“不設防的城市”指那些建筑沒有做好預防地震等地質災害的城市。如大地震前的唐山。
“國際減災十年”顧問委員會、美國科學院及工程院在一份聯合撰寫的報告中,把我國的唐山與智利的瓦爾帕萊索遭受地震災害的情況作了對比。1976年的7.8級地震摧毀唐山市,災區人口150萬,大多數人失去了家園,死亡人數達24.2萬;而在9年后的1985年,一次7.8級的地震在瓦爾帕萊索附近發生,災區人口也有100萬之多,只造成150人死亡及中等程度的破壞。報告進一步指出,瓦爾帕萊索的幸運,在于開展了科學的抗震設防工作。而唐山的不幸,在于幾乎沒有設防。一座處于破壞性地震危險中同時又沒有進行抗震設防的城市,無疑是一個潛在的或可能的迦太基。唐山地震后,人們發現在一片倒塌的廢墟中,居然安然屹立著一座面粉廠。原來唐山面粉廠在建造時,不知何故套用了新疆面粉廠按八度設防的圖紙,才在這次大震中免遭滅頂之災。
科學的抗震設防,意味著在現有的科學水平和經濟條件下,以合理的資金投入取得最大的“地震安全”效益,它是建立在對所在地區的地震危險性作出科學判斷的基礎上的。這項工作在新中國成立后不久就開始了。1992年國務院頒布了最新的《中國地震烈度區劃圖(1990)》,對于一般的工業及民用建筑,都應該以這張比例為1∶400萬的區劃圖中給出震后唐山的地震危險性判斷,作為抗震設防的依據。專家指出,它實際上相當于對地震所做的長期預報的結果,屬于大尺度的、平均場地條件下的概率結果。但這張大尺度的區劃圖在許多情況下是不能滿足需要的。對于重要的工程建設項目,應該對其所面臨的地震危險,做更進一步的、更為精確細致的判斷。
資料顯示,我國的很多城市都分布在地震高烈度地區,其中分布在7度以上地區的占50%,即在600多個城市中,有300多個城市都處在7度以上地區。北京市和一批省(區)會城市,如呼和浩特市、烏魯木齊、蘭州市、銀川市、昆明市、拉薩市、太原市、海口市以及臺北市,都位于烈度8度和8度以上地區。據建設部最新統計,今后十幾年內,我國城市數量將達到1000座以上。屆時,我國地震烈度高于7度的城市分布比例還會有所提高,社區的數量也比居民委員會的數量要大得多。隨著我國城市數量的不斷增加和城市化進程加快,社區防御已經成為城市地震災害預防不可分割的重要組成部分
參考資料 >