尚重鎮(zhèn)是貴州省黔東南苗族侗族自治州黎平縣的一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，位于縣西北部。鎮(zhèn)政府駐地距離縣城98公里。尚重鎮(zhèn)總面積為227.22平方公里，境內(nèi)地勢(shì)崎嶇，山巒起伏，溝壑縱橫。該地區(qū)自然條件惡劣，人口眾多而土地有限，河谷地帶水土流失嚴(yán)重，被稱為典型的山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。尚重鎮(zhèn)東臨大稼鄉(xiāng)和平寨鄉(xiāng)，南連孟彥鎮(zhèn)和九潮鎮(zhèn)，西鄰榕江縣的寨蒿鎮(zhèn)和朗洞鎮(zhèn)，北靠德化鄉(xiāng)和錦屏縣的固本鄉(xiāng)。尚重鎮(zhèn)的平均海拔從最低的400米（育洞村）到最高的1338米（寶塘村）不等。尚重鎮(zhèn)于1984年7月20日設(shè)立，現(xiàn)轄1個(gè)社區(qū)和19個(gè)行政村。截至2019年末，尚重鎮(zhèn)的戶籍人口為32092人。該地區(qū)設(shè)有21個(gè)營(yíng)業(yè)面積超過50平方米的綜合商店或超市。
政治
管理辦法
為了加強(qiáng)便民利民黨務(wù)政務(wù)綜合服務(wù)中心的管理，更好的服務(wù)基層和群眾，特制定本管理辦法。
一、一次告知制度
1、對(duì)到便民利民黨務(wù)政務(wù)綜合服務(wù)中心進(jìn)行政策咨詢的服務(wù)對(duì)象，工作人員須一次性明確告知辦理所咨詢事項(xiàng)需要提交的有關(guān)材料、辦理程序、承諾時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)法律法規(guī)政策依據(jù)、要求，主動(dòng)提供相關(guān)《辦事須知》。
2、便民利民黨務(wù)政務(wù)綜合服務(wù)中心工作人員在受理事項(xiàng)咨詢時(shí)，應(yīng)當(dāng)熱情、主動(dòng)地提供服務(wù)，不得以自己不了解情況和不熟悉業(yè)務(wù)為借口，推委塞責(zé)。
3、便民利民黨務(wù)政務(wù)綜合服務(wù)中心工作人員遇到當(dāng)事人咨詢或申請(qǐng)辦理非本人受理范圍內(nèi)的事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)熱情地將當(dāng)事人指引到承辦人所在的窗口，不得以任何理由將當(dāng)事人推出本窗口了事。
4、對(duì)于申報(bào)材料不齊作補(bǔ)辦件收件的事項(xiàng)，要在補(bǔ)辦通知單中一次性告知服務(wù)對(duì)象所需補(bǔ)充的有關(guān)材料。
5、窗口工作人員應(yīng)把辦理事項(xiàng)的相關(guān)法律依據(jù)文件等置放于窗口，方便當(dāng)事人查閱。
6、對(duì)未執(zhí)行上述規(guī)定而造成不良影響的，按有關(guān)規(guī)定處理。
二、請(qǐng)銷假制度
請(qǐng)假半天以上1天以內(nèi)的，由辦公室主任簽批報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)；請(qǐng)假1天以上3天以內(nèi)的報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)簽批；請(qǐng)假3天以上的報(bào)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)簽批。遇急事或急病，不能履行手續(xù)的，應(yīng)事先電話告知并在事后及時(shí)完善手續(xù)。
三、考勤管理
服務(wù)中心辦公室上下班時(shí)間與鎮(zhèn)直各部門（單位）上下班時(shí)間一致，上午：8：00上班，12：00下班；下午：2：00上班，6：00下班（逢尚重趕集日，中午不休），執(zhí)行簽到、簽退制度。節(jié)假日值班由辦公室統(tǒng)一安排。
四、衛(wèi)生管理
保持辦公環(huán)境優(yōu)美清潔，不得在辦公室內(nèi)吃零食或隨意丟棄雜物等，各辦公室應(yīng)每天打掃，設(shè)立值日衛(wèi)生制度。
五、公物管理
愛護(hù)辦公室公共財(cái)物，節(jié)約用水用電。做好辦公室防盜和安全工作。
六、室內(nèi)秩序管理
辦公時(shí)間保持肅靜，不許串崗聊天、嬉鬧、高聲喧嘩和爭(zhēng)吵等影響辦公的行為。
經(jīng)濟(jì)
全鎮(zhèn)轄24個(gè)行政村，1個(gè)居委會(huì)，99個(gè)自然寨，214個(gè)村民小組，6978戶，30159人，聚居著侗、苗、漢、水等10多個(gè)民族，耕地面積14957畝，其中稻田面積13911畝，人均耕地不足0.5畝。有10個(gè)行政村54個(gè)自然寨處在海拔900米以上，目前尚有14個(gè)行政村未通公路。宰蒙村為尚重鎮(zhèn)的中心村，其中紀(jì)登村為尚重鎮(zhèn)的門面村，因而這兩個(gè)村還有待建設(shè)和發(fā)展。
由于該鎮(zhèn)地處邊遠(yuǎn)，交通條件差，信息閉塞等因素嚴(yán)重阻礙經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但生態(tài)環(huán)境優(yōu)美。2002年，該鎮(zhèn)又遭受歷史罕見的“秋風(fēng)”災(zāi)害，造成稻田大面積減產(chǎn)，人均占有糧食僅為168公斤，至今仍有貧困戶2500戶，貧困人口12000人，其中，年人均純收入在625元以下的特困戶有1300戶6000余人。
農(nóng)業(yè)
全鎮(zhèn)以種糧食作物為主，兼種經(jīng)濟(jì)作物。糧食作物有水稻、薯類、小麥、玉蜀黍?qū)?/a>、小米、黃豆等。耕地面積共14957畝，其中稻田面積12690畝，人均耕地0.404畝。2010年糧食作物總播種面積23775畝，糧食總產(chǎn)量8342噸（比1986年多722噸），單位面積產(chǎn)量350.97公斤。其中水稻產(chǎn)量4456.32噸，單產(chǎn)由1986年281公斤提高到351.17公斤。經(jīng)濟(jì)作物種植主要是油菜、棉花、辣椒、天麻，其次是蔬菜類和松茯苓，油菜種植面積2010年為5400畝，總產(chǎn)量為420噸。
畜牧業(yè)
畜牧業(yè)是尚重鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。為實(shí)現(xiàn)建設(shè)畜牧大鎮(zhèn)的工作目標(biāo)，鎮(zhèn)黨委、政府大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)牧草，優(yōu)質(zhì)牧草種植面積2010年為2250畝，其中皇竹草2100畝，高丹草100畝，扁穗牛鞭草50畝。全鎮(zhèn)現(xiàn)有種草養(yǎng)畜重點(diǎn)戶60戶。2010年年末牛存欄4885頭，羊存欄2362只，豬存欄9575頭。黃牛品種改良到2010年底止共計(jì)666頭。農(nóng)副土特產(chǎn)有木姜油、油桐仔、楊梅、松茯苓、天麻、香菇、木耳、辣椒等。
林業(yè)
作為全縣林業(yè)重鎮(zhèn)，尚重鎮(zhèn)的林業(yè)曾在二十世紀(jì)八、九十年代黎平縣林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)著舉足輕重的地位。1985—2010年全鎮(zhèn)造林面積88778畝，從1985年至現(xiàn)在共育樹苗1968畝，現(xiàn)全鎮(zhèn)林業(yè)用地面積共282927畝，有林地面積179971畝，森林覆蓋率達(dá)63.61%，活立木總蓄量553565立方米。國(guó)家實(shí)施天保工程、退耕還林工程后，給尚重林業(yè)帶來了新的發(fā)展機(jī)遇，2001—2010年全鎮(zhèn)共退耕還林2526.3畝，實(shí)施天然林保護(hù)工程224725畝，2000—2010年退耕還林配套荒山造林3753畝。
四大舉措
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)進(jìn)行人員調(diào)整。根據(jù)鎮(zhèn)黨委和村干部的人員變化，及時(shí)調(diào)整"組管委"建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和村"組管委"成員，明確職責(zé)，結(jié)合當(dāng)前實(shí)際調(diào)整工作方案和目標(biāo)要求。
二、加強(qiáng)學(xué)習(xí)、借鑒，創(chuàng)新管理模式。以開展"創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)"、、"四幫四促"、"基層組織建設(shè)年"等活動(dòng)為契機(jī)，強(qiáng)化"組管委"小組干部的學(xué)習(xí)，提高思想素質(zhì)。通過到凱里市平寨村石龍寨和江蘇華西村等地參觀學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，借鑒先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合自身實(shí)際，加強(qiáng)自我創(chuàng)新能力。
三、千方百計(jì)，確保工作經(jīng)費(fèi)。落實(shí)"組管委"工作開展的經(jīng)費(fèi)，經(jīng)費(fèi)納入鎮(zhèn)、村兩級(jí)財(cái)政預(yù)算；組織村民大力發(fā)展湘蕾金銀花種植業(yè)和家禽養(yǎng)殖，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，鼓勵(lì)創(chuàng)辦微型企業(yè)，擴(kuò)大財(cái)政收入來源。通過自身發(fā)展和外部的支持，確保"組管委"工作的穩(wěn)定開展。
四、狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快新農(nóng)村建設(shè)。結(jié)合"干部下基層駐村幫扶"工作，積極協(xié)調(diào)各幫扶單位以及有關(guān)部門和社會(huì)各界的工作，把有限的資源做到效益最大化，提高基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在建設(shè)的過程中，始終堅(jiān)持把民生工作放在第一位，急群眾之所急，解群眾之所難，重點(diǎn)放在改善村民的生產(chǎn)生活條件上，切實(shí)加快新農(nóng)村建設(shè)。
文化
尚重集貿(mào)市場(chǎng)有近100年歷史，輻射周邊四縣十個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)且一直相當(dāng)繁榮，極具地方特色的香牛、香米、香雞等畜禽交易十分火爆，貨源供不應(yīng)求。另一方面尚重鎮(zhèn)亦有著底蘊(yùn)深厚、傳統(tǒng)古樸的歷史人文資源優(yōu)勢(shì)，絢麗多彩、精美絕倫的蓋寶侗族服飾，宛轉(zhuǎn)悠揚(yáng)蕩氣回腸的蓋寶琵琶歌，蜚聲海內(nèi)外，如畫的山水更是使人流連忘返。三板溪電站建成后，高原出平湖的景色與迷人的侗鄉(xiāng)風(fēng)情完美結(jié)合，將使得尚重鎮(zhèn)旅游開發(fā)前景更為廣闊。
社會(huì)
城鎮(zhèn)建設(shè)
小城鎮(zhèn)建設(shè)成效顯著。堅(jiān)持“科學(xué)規(guī)劃、合理布局、優(yōu)化服務(wù)、分步實(shí)施、整體推進(jìn)”原則，進(jìn)一步加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。近年來，鎮(zhèn)黨委、政府狠抓市政設(shè)施建設(shè)，成立了尚重鎮(zhèn)市政服務(wù)站。2010年完成了東風(fēng)坳降坡、尚重老街改造工程，實(shí)施小城鎮(zhèn)新區(qū)二街、三街路面硬化工程和車站至中學(xué)道路改造工程，建設(shè)鎮(zhèn)區(qū)公廁、尚重蔬菜果品市場(chǎng)和廉租房，購(gòu)置果皮箱，不斷完善鎮(zhèn)區(qū)道路、排污、供水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，凈化美化鎮(zhèn)容，優(yōu)化人居環(huán)境。同時(shí)，鎮(zhèn)黨委、政府采取土地讓利政策，爭(zhēng)取到尚重國(guó)土所、司法所、派出所、計(jì)劃生育站、畜牧站、文化站、法庭、供電所等一大批單位新辦公樓建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)了人流、物流、貨流向新區(qū)轉(zhuǎn)移，小城鎮(zhèn)新區(qū)逐步成為尚重經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的中心和全縣小城鎮(zhèn)建設(shè)新亮點(diǎn)和示范點(diǎn)。
尚重鎮(zhèn)是典型的云貴高原上的山林地貌，土質(zhì)疏松，經(jīng)常發(fā)生山體滑坡、山洪，山體滑坡主要集中在紀(jì)登、洋類、上洋、下洋、岑埂、歸養(yǎng)、紹洞、高冷這幾個(gè)村。近年來，自然災(zāi)害頻發(fā)，尤其是旱災(zāi)、山洪和山體滑坡，主要是旱災(zāi)和上體滑坡，洪水災(zāi)害逐年不斷減少，干旱從2009年入冬以來，甚為嚴(yán)重，嚴(yán)重影響了春耕生產(chǎn)。在我鎮(zhèn)新修的通村公路隨處可見上體滑坡的現(xiàn)象，雖然不是很嚴(yán)重，但也對(duì)群眾出行和人生安全帶來了一定的影響。我鎮(zhèn)是林業(yè)大鎮(zhèn)，礦產(chǎn)資源幾乎沒有。
尚重鎮(zhèn)是黎平縣人口大鎮(zhèn)之一，總?cè)丝谶_(dá)31433人。近五年來人口變化，2006年人口總數(shù)為29930人，2007年為30278人，2008年30633人，2009年31035人，2010年為31433人，人口自然增長(zhǎng)率為9.8‰。改革開放的不斷深入，我鎮(zhèn)外出務(wù)工的人員逐年增加，人民生活水平的不斷提高，入學(xué)率逐年上升。人民群眾綜合文化水平普片提高。尤其是九年義務(wù)教育的普及，加快了我鎮(zhèn)群眾文化素質(zhì)的提升和思想的轉(zhuǎn)變。改變了以往的生活觀念，導(dǎo)致我鎮(zhèn)農(nóng)村農(nóng)村剩余勞動(dòng)力逐步向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。從事第一產(chǎn)業(yè)的人員逐年減少，大部分人員走出家門，南下廣州市、福建省，北上浙江省、上海市等地區(qū)從事第二、三產(chǎn)業(yè)，導(dǎo)致了我鎮(zhèn)大部分農(nóng)田無人耕種，全鎮(zhèn)糧食總產(chǎn)量得不到穩(wěn)固提高，農(nóng)業(yè)發(fā)展水平得不到提高，大部分還保持在前幾年的水平。近年來，由于城鎮(zhèn)化水平的不斷提高，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平明顯提高，外來人員逐年增多，主要來自湖南省及省內(nèi)其他地區(qū)的人員，到我鎮(zhèn)主要從事五金、服裝、收集、商店等行業(yè)，外來人員的增多，加快我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。
尚重鎮(zhèn)山青水秀，人杰地靈，3萬多尚重人民借助改革開放的浪潮，與時(shí)俱進(jìn)，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照鎮(zhèn)黨委、政府提出的“1245”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展思路，即圍繞以加快實(shí)現(xiàn)脫貧致富奔小康的目標(biāo)，努力夯實(shí)農(nóng)業(yè)、交通兩個(gè)基礎(chǔ)，加快實(shí)施生態(tài)立鎮(zhèn)、旅游活鎮(zhèn)、集貿(mào)興鎮(zhèn)三大戰(zhàn)略，突出抓好扶貧開發(fā)、種草養(yǎng)畜、小城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)、民族民間文化保護(hù)和發(fā)展四項(xiàng)重點(diǎn)工作，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)常規(guī)工作，搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展，力爭(zhēng)用五至十年的時(shí)間將全鎮(zhèn)建設(shè)成為黎平縣的“集貿(mào)重鎮(zhèn)、畜牧大鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)”。尚重鎮(zhèn)人民將用最真誠(chéng)的一顆心，最香純的一碗洪洞醪糟，最舒人心的一曲琵琶歌，最純樸的民風(fēng)民情，敞開熱情好客的胸懷，笑納四海賓朋，迎接明天燦爛的朝陽(yáng)。
參考資料 >