《防止及懲治滅絕種族罪公約》（Convention on the Prevention and Punishment of the Crime of Genocide），是聯(lián)合國于1948年主持制定的第一部國際人權(quán)條約。根據(jù)《防止及懲治滅絕種族罪公約》，滅絕種族是指為了“全部或部分消滅特定團(tuán)體”而實施的暴行。
1948年12月，聯(lián)合國大會通過《防止及懲治滅絕種族罪公約》，明確規(guī)定了滅絕種族罪的定義以及各國預(yù)防和懲治該項犯罪的義務(wù)。中國于1983年加入該公約，對公約第9條關(guān)于本公約的解釋、適用或?qū)嵤┑臓幎藨?yīng)提交國際法院解決的規(guī)定予以保留。
2023年12月4日，在《防止及懲治滅絕種族罪公約》通過75周年前夕于日內(nèi)瓦舉行的聯(lián)合國人權(quán)理事會會議上，以色列和巴勒斯坦代表就加沙戰(zhàn)事互相指責(zé)對方實施“種族滅絕”，雙方都要求國際社會作出回應(yīng)。2024年1月26日，聯(lián)合國國際法院在海牙發(fā)布臨時措施，要求以色列遵守聯(lián)合國《防止及懲治滅絕種族罪公約》。
歷史背景
聯(lián)合國大會于1946年12月11日第96(I)號決議中聲明滅絕種族是違反國際法、違背聯(lián)合國精神和宗旨、且不為文明世界所容忍的罪行。歷史上發(fā)生的滅絕種族行為對人類造成了慘痛的影響，為了防止人類再次遭受此類殘忍的浩劫，特此制定防止及懲治滅絕種族罪公約。
發(fā)展歷程
聯(lián)合國大會第一屆會議上，參與會議的各國一致同意將滅絕種族定為國際法禁止的罪行。1946年12月11日，聯(lián)合國大會通過決議，指出滅絕種族是國際社會的共同關(guān)切，為文明世界所不容，授權(quán)起草懲治滅絕種族罪行的公約。1948年12月9日，聯(lián)合國大會通過了《防止及懲治滅絕種族罪公約》，明確規(guī)定滅絕種族罪的定義以及各國預(yù)防和懲治該項犯罪的義務(wù)。該公約于1951年1月12日生效。20世紀(jì)90年代，聯(lián)合國安理會先后通過決議設(shè)立了相關(guān)國際刑事法院，負(fù)責(zé)起訴和審判有關(guān)地區(qū)發(fā)生的包括滅絕種族在內(nèi)的嚴(yán)重國際犯罪。國際法院受理了多起與違反公約有關(guān)的案件。2002年成立的國際刑事法院將滅絕種族罪納入管轄范圍，并先后審理了多起案件，多人被追究刑事責(zé)任。
截至2013年12月，共有144個國家正式批準(zhǔn)了《防止及懲治滅絕種族罪公約》。?同年，在《防止及懲治滅絕種族罪公約》通過65周年紀(jì)念日之際，聯(lián)合國新聞部及政治部就防止種族滅絕問題舉行高級別討論會。截至2021年，該公約的締約國有152個，其在國際社會具有相當(dāng)廣泛的合法性基礎(chǔ)。
主要內(nèi)容
中國加入公約
中國作為聯(lián)合國安理會常任理事國，一貫支持懲治滅絕種族等嚴(yán)重國際犯罪，支持國際社會根據(jù)聯(lián)合國憲章的宗旨和原則解決有罪不罰問題。
1983年3月5日，第五屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十六次會議決定，中華人民共和國批準(zhǔn)《防止及懲治滅絕種族罪公約》，同時聲明：中華人民共和國對公約第九條的規(guī)定有保留，不受該條約束。臺灣地方當(dāng)局于1951年7月19日盜用中國名義對公約的批準(zhǔn)是非法的、無效的。
相關(guān)事件
2023年12月4日，在《防止及懲治滅絕種族罪公約》通過75周年前夕于日內(nèi)瓦舉行的聯(lián)合國人權(quán)理事會會議上，以色列和巴勒斯坦代表就加沙戰(zhàn)事互相指責(zé)對方實施“種族滅絕”，雙方都要求國際社會作出回應(yīng)。
當(dāng)?shù)貢r間2023年12月29日，南非以“種族滅絕罪”起訴以色列，要求海牙國際法庭（International Court of Justice，ICJ）緊急下令，宣布以色列當(dāng)前在加沙地帶的軍事行為違反了1948年《防止及懲治滅絕種族罪公約》所規(guī)定的義務(wù)。對此，以色列外交部回應(yīng)稱，該訴訟“毫無根據(jù)”，并指責(zé)哈馬斯將平民當(dāng)做“人肉盾牌”，還“竊取”了人道主義援助。
當(dāng)?shù)貢r間2024年1月12日，德國宣布代表以色列介入聯(lián)合國國際法院（ICJ）在審理的南非訴以色列“種族滅絕”案，以第三方身份在主要聽證會上發(fā)言。1月26日，聯(lián)合國國際法院在海牙發(fā)布臨時措施，要求以色列遵守聯(lián)合國《防止及懲治滅絕種族罪公約》。當(dāng)?shù)貢r間8月7日，聯(lián)合國國際法院發(fā)表聲明稱，同意土耳其對有關(guān)在加沙地帶適用《防止及懲治滅絕種族罪公約》案件提出的參加聲明。
當(dāng)?shù)貢r間2025年9月16日，聯(lián)合國巴勒斯坦被占領(lǐng)土（包括東耶路撒冷）獨立國際調(diào)查委員會發(fā)布報告，認(rèn)定以色列在加沙地帶對巴勒斯坦人犯下種族滅絕罪行。敦促以色列政府立即履行其國際法律義務(wù)，包括終止加沙地帶的種族滅絕，并全面執(zhí)行國際法院的“臨時措施”。
2025年12月9日，是“緬懷滅絕種族罪受害者、受害者尊嚴(yán)和防止此種罪行國際日”，在紐約舉行的聯(lián)合國大會高級別會議中，中國常駐聯(lián)合國副代表孫磊表示，中方呼吁，各國要堅持對種族滅絕零容忍，全面落實有關(guān)國際公約和聯(lián)大相關(guān)決議，切實杜絕種族滅絕等反人類罪行重演。
參考資料 >
聯(lián)合國紀(jì)念《防止及懲治滅絕種族罪公約》通過65周年.南寧新聞網(wǎng).2023-12-06
加拿大原住民寄宿學(xué)校：種族滅絕、真相與和解、引用政治.澎湃新聞.2023-12-06
人民日報：“種族滅絕”一詞不應(yīng)被美國政客濫用.中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng).2023-12-06
所謂中國“滅絕種族”是違反國際法的彌天大謊.人民網(wǎng).2023-12-06
全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于批準(zhǔn)《防止及懲治滅絕種族罪公約》的決定.中國知網(wǎng).2023-12-06
在聯(lián)合國，巴以吵起來了!.上觀.2023-12-06
新華社快訊：聯(lián)合國國際法院要求以色列遵守聯(lián)合國《防止及懲治滅絕種族罪公約》。.新華社-今日頭條.2024-01-27
防止及懲治滅絕種族罪公約.UnitedNations.2023-12-06
人民日報刊文：所謂中國“滅絕種族”是違反國際法的彌天大謊.人民日報.2023-12-06
西方硬要給中國扣的“種族滅絕”的帽子，到底誰有資格認(rèn)定？.海外網(wǎng).2023-12-06
南非以“種族滅絕罪”起訴以色列.觀察者網(wǎng)-鳳凰網(wǎng).2023-12-30
德國宣布將代表以色列介入海牙國際法院審理，反對種族滅絕指控.觀察者網(wǎng)-今日頭條.2024-01-14
國際法院允許土耳其加入南非訴以色列“種族滅絕”案.新京報-今日頭條.2024-08-09
聯(lián)合國報告認(rèn)定以色列在加沙地帶犯下種族滅絕罪.騰訊網(wǎng).2025-09-16
中方呼吁杜絕種族滅絕等反人類罪行重演.紅星新聞-今日頭條.2025-12-10