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電子社保卡
來源:互聯網

電子社保卡(英文名:Electronic Social 證券 Card)是社保卡線上應用的有效電子憑證,與實體社保卡一一對應、唯一映射,由全國社保卡平臺統一簽發,人力資源社會保障部統一管理。與實體社保卡一樣,電子社保卡在中國全國統一、全國通用,具有身份憑證、信息記錄、自助查詢、就醫結算、繳費及待遇領取、金融支付等功能。

2018年4月22日,在福州市舉辦的首屆數字中國建設成果展覽會上,中國第一張電子社保卡正式發出,標志著社保卡線上線下全面打通,一個社保卡多元化服務生態圈業已形成。2019年,電子社保卡“掃一掃”可以快捷登錄多地的政務服務門戶網站,社保待遇資格認證功能、移動支付功能上線,多地開通了掃碼就醫購藥服務,社保權益記錄單、養老金測算、境外社保免繳等6類18項社保服務上線。2020年,返崗復工、防疫健康信息碼、失業登記、失業保險待遇申領、國家級招聘求職服務平臺“就業在線”等功能相繼上線,電子社保卡官方小程序在微信、支付寶(中國)網絡技術有限公司中開通。截至2020年11月20日,中國電子社保卡突破3億。2021年10月,電子社保卡新上線了參保繳費測算等8項實用功能;11月,考試院和信息中心實現了電子社保卡掃碼快捷登錄省級專業技術人員報名系統。截至2021年底,中國16個省份的138個地市已實現電子社保卡就醫購藥。2022年,電子社保卡和醫保電子憑證可在就醫購藥領域并行使用。2023年全年,電子社保卡服務總量已達151億人次。截至2025年9月,中國社保卡持卡人數已達13.9億人,其中11億人領用了電子社保卡。

電子社保卡可在各級人力資源社會保障部門官方授權的多個渠道申領和使用,包括人社部門APP、商業銀行及第三方支付平臺APP等。線下可通過電子社保卡的“掃一掃”功能在自助機上登錄,支持本人社保業務查詢、社保卡相關業務信息查詢及個人權益打印等服務。對于未攜帶電子社保卡的人員,就醫或購藥時可向醫院醫保部門或藥店工作人員提供身份證,協助查詢醫保卡號。電子社保卡便利群眾的背后,是國家治理現代化水平的不斷提升。電子社保卡的成功推廣,是數字中國建設成就的一個縮影。

發展歷程

2018年4月22日,人社部在福州市首屆數字中國建設成果展覽會上簽發首張中國全國統一的電子社保卡。同期人力資源社會保障部建設中國社保卡服務平臺,為電子社保卡提供服務支撐。

2019年2月,電子社保卡“掃一掃”可以快捷登錄多地的政務服務門戶網站了。3月,社保待遇資格認證功能上線,老年人在家就可以完成認證了。同期,移動支付功能上線,多地開通了掃碼就醫購藥服務。9月,社保權益記錄單、養老金測算、境外社保免繳等6類18項社保服務上線,動動手指就能享受社保服務了。12月,社保轉移的5項線上服務開通,大大提高了參保人員辦理社保轉移的效率。同期,親情服務開通,讓家里的老人兒童也能領取電子社保卡了。

2020年2月,電子社保卡緊急上線返崗復工、防疫健康信息碼等功能,助力疫情期間“不見面服務”。6月,失業登記、失業保險待遇申領上線,讓疫情期間的失業人員有了基本生活保障。職業資格證書查詢、勞動人事爭議調解申請等服務同期上線。7月,國家級招聘求職服務平臺“就業在線”上線,上線以來訪問量達1961萬人次,讓群眾便捷享受一站式就業服務。9月,電子社保卡官方小程序在微信、支付寶(中國)網絡技術有限公司中開通。10月,職業技能電子培訓券在11省51個試點地市開通,勞動者可持劵免墊付參加職業技能培訓。

截至2020年10月底,中國社保卡持卡人數已達到13.29億人,覆蓋94.9%人口。每5位持卡人中已有1人同時申領了電子社保卡。電子社保卡服務渠道已開通417個,群眾通過自己常用的APP或小程序,即可方便獲取線上服務。電子社保卡移動支付,已在27個省的224個地市支持就醫購藥掃碼結算,讓群眾快速享受就醫服務。22個城市開通了中國銀聯乘車碼,群眾可以用電子社保卡掃碼乘車。

2021年起,個人申領第三代社保卡時,同步完成電子社保卡的申領。持卡人可通過電子社保卡支付寶小程序、社保卡服務銀行APP、發卡地人社APP(具體以當地人社部門公告為準)等渠道,經本人授權后直接使用電子社保卡。同年,電子社保卡推出“長輩版”,量身定制了一系列適老化服務功能。“長輩版”精選老年人常用的電子社保卡服務,簡化頁面,放大按鈕,還增加了語音引導人臉識別服務。2021年10月27日,電子社保卡新上線了參保繳費測算,工傷保險待遇領取人員資格認證,特殊工種人員工作經歷、提前退休信息查詢、全國職稱評審信息查詢、職業技能等級證書查詢、技工院校學籍查詢等8項實用功能。11月,考試院、信息中心通過系統聯動和數據共享,實現電子社保卡掃碼快捷登錄省級專業技術人員報名系統。截至2021年底,中國社保卡持卡人數已達13.52億,普及率95.7%,其中第三代社保卡持卡人數1.38億;電子社保卡領用人數超過5億,普及率35.4%。16個省份的138個地市已實現電子社保卡就醫購藥。

截至2022年2月,在惠民惠農方面,31個省份的部分地市通過社保卡銀行賬戶發放惠民惠農補貼資金。交通出行方面,山西省吉林省浙江省江蘇省、安徽、廣東省海南省等19個省份的部分地市已實現憑社保卡乘坐城市公共交通。文化旅游方面,浙江、江蘇、安徽、河南省、海南、四川省、廣東、天津市重慶市等20個省份的部分地市實現憑社保卡進圖書館、博物館、公園、景區等。養老助老方面,各地普遍開展社保卡加載老年人服務功能,如養老金領取、養老保險待遇資格認證、適老化服務等。比如福建廈門通過在醫療機構的預檢分診閘機上增加識別社保卡的功能,老年人持社保卡通過閘機時,系統會自動讀取社保卡身份信息,并上傳到閩政通信息系統,系統獲取參保人健康碼信息后,即可自動完成查驗工作,解決了老年人就醫前手忙腳亂掏手機、看健康碼的問題。此外,寧夏回族自治區青海省山東省海南省江西省等地的社保卡還加載了殘疾人服務功能,江西、山東、海南、重慶市西藏自治區等地的部分地市通過社保卡銀行賬戶發放職工工資、辦理公積金。

2022年3月1日,人社部和國家醫保局“總對總”通道正式開通,支持電子社保卡和醫保電子憑證在就醫購藥領域并行使用。截至2022年10月,電子社保卡已開通包括展碼、亮證、掃一掃、親情服務、授權登錄等7項基本服務在內的62項“一網通辦”服務,還加載了1000余項各省市屬地服務。2022年10月,廣西自治區人力資源社會保障廳全面推進第三代社會保障卡制發工作,為防止實體卡意外丟失造成的不便,在領取并激活社會保障卡后,持卡人可通過“廣西人社服務”微信公眾號、“廣西人社”手機App、合作金融機構手機App、微信、支付寶等46個渠道申領電子社保卡。2023年5月,社保就業數字化服務持續拓展,中國電子社保卡領用人數達7.15億,線上服務渠道持續完善,提供服務近141億人次。2023年全年,電子社保卡服務總量已達151億人次。

截至2024年3月末,中國社保卡持卡人數達13.8億人,覆蓋98%的人口,其中9.86億人同時領用了電子社保卡。國務院此前發布《關于進一步優化政務服務提升行政效能推動“高效辦成一件事”的指導意見》。社保卡居民服務“一件事”等,被列入2024年重點事項清單。2024年,人力資源社會保障部等部門印發《關于開展工傷保險跨省異地就醫直接結算試點工作的通知》。隨后,北京、山東、河南、內蒙古等地也相繼發布試點方案。試點地區人員可持電子社保卡直接結算跨省異地就醫住院工傷醫療費用、住院工傷康復費用和輔助器具配置費用。同年6月中國電子社保卡領用人數突破10億。電子社保卡已開通全國服務100項,屬地服務1000余項,服務渠道432個,累計服務人次超500億。11月,北京、湖南省廣西壯族自治區等多地,已經全面啟動第三代社會保障卡的換發工作。12月,由廈門市人社局和廈門市文旅局牽頭,廈門市社會保險中心和廈門市植物園通力合作、積極探索,實現了刷社保卡或電子社保卡免費進入廈門園林植物園的新功能。2025年上半年,三項社會保險基金總收入4.53萬億元、總支出3.89萬億元,6月底累計結余9.83萬億元,基金運行總體平穩。

截至2025年9月,中國社保卡持卡人數已達13.9億人,其中11億人領用了電子社保卡。社保卡不僅實現了人社領域的95項應用,還承載了越來越多其他領域的民生服務。“十四五”期間,中國不斷完善國家社保公共服務平臺和掌上12333等服務渠道功能,開通了161項全國性服務,累計為群眾提供不見面服務超過600億人次。從全國來看,社保業務線上辦理量已經超過了70%,部分地區接近90%。

領取渠道

在持卡人允許的前提下,電子社保卡可在各級人力資源社會保障部門,官方授權的多個渠道上申領和使用。這些渠道包括全國一體化在線政務服務平臺、國務院客戶端微信小程序、電子社保卡小程序、電子社保卡APP、掌上12333,工、農、中、建、交、郵儲、招商、平安等各大銀行,支付寶(中國)網絡技術有限公司、微信、云閃付等30個全國性渠道,以及300多個人社部門和其他政府部門渠道、100多個銀行和社會渠道。

領取步驟

在頁面中搜索“電子社保卡”;如果沒有申領過電子社保卡,頁面將自動提示領取。勾選同意相關協議與隱私政策后,按頁面提示完成人臉識別認證。認證成功后即可完成電子社保卡的領取,要展示電子社保卡二維碼只需要點擊首頁虛擬卡面下方“二維碼”即可。如果在其他渠道申領過電子社保卡,頁面提示同步到該渠道直接使用。

技術特點

電子社保卡依托中國社保卡平臺,以中國社保卡持卡人員基礎信息庫為支撐,以實體社保卡安全體系為底座,結合電子認證、生物特征識別、人工智能等互聯網安全技術手段,構建網絡與實人之間的可信連接,確保群眾能夠在互聯網上真正實現“實人、實名、實卡”,高效、安全地享受人力資源社會保障部門乃至政府其他部門的各項公共服務。

其他特點

與實體社保卡一樣,電子社保卡在中國全國統一、全國通用,具有身份憑證、信息記錄、自助查詢、社保權益申請、社保待遇領取、金融支付及社保結算等功能,方便快捷、應用豐富。持卡人可根據自己的用卡習慣,在不同的用卡場景下,自由選擇使用實體社保卡或電子社保卡。電子社保卡領取、使用的前提條件是實體社保卡已激活并正常可用。一張電子社保卡唯一對應一張實體卡。當實體卡掛失、注銷后,電子社保卡同樣不可使用。

功能用途

線下通過電子社保卡的“掃一掃”功能即可在自助機上登錄,可實現查詢本人社保業務、社保卡相關業務信息以及個人權益打印等服務。具體包括:持卡人卡信息查詢、社保卡掛失、醫保待遇信息、定點醫療機構、查詢密碼修改、醫保交易信息、社保繳費信息查詢、社保補繳信息查詢、個人登記信息、個人繳費信息對賬單、轉移接續信息等服務。同時,線上服務包括:使用電子社保卡可享受就業創業服務、查詢社保、人事人才服務、待遇認證、查詢證書、掃碼亮證等30多項“一網通辦”的人社服務。

信息安全

電子社保卡基于實體社保卡安全體系,建立了電子社保卡線上使用的安全機制,由中國社保卡服務平臺統一簽發和管理,信息安全可溯。對第三方渠道APP采取授權管理,渠道接入前需通過功能測試和安全測試。涉及個人基礎信息、個人業務信息的數據,需經過個人授權、部門授權、渠道授權,確保數據安全和應用安全。中國社保卡服務平臺建立線上業務訪問動態風險防控機制,對存在風險隱患的業務及渠道組織整改,必要時暫停或終止相關服務。

正式啟用

2018年8月23日,作為中國電子社保卡第一批試點地區之一,廣西南寧市市舉行電子社保卡試點地區(南寧)首發儀式,并簽發南寧市首張電子社保卡。后續,南寧市人社部門將面向公眾陸續開展電子社保卡簽發工作。截至2020年6月,南寧電子社保卡簽發數量已突破138.67萬張,在疫情防控期間,南寧電子社保卡簽發數量為去年同期簽發數量的近4倍。

2018年12月28日,作為中國電子社保卡第二批18個試點省份之一,寧夏回族自治區的田女士通過“支付寶(中國)網絡技術有限公司”APP申領了寧夏第一張電子社保卡并成功持手機掃碼結算出院,標志著寧夏正式啟動電子社保卡服務。次年,寧夏社保卡發行673.9萬張,已覆蓋98.8%的戶籍人口。寧夏所有協議醫院和藥店均已開通電子醫保卡支付系統,居民在就診、買藥時只需掏出手機掃碼支付,即可快速完成結算。

2019年,人社部將在所有地市實現簽發應用全國統一標準的電子社保卡,不低于10%的持卡人(即至少1億人)領取電子社保卡,所有地市均開通移動支付服務。持電子社保卡者看病后不用排隊就可直接線上結算,或在購藥時掃碼支付。2020年,不低于25%的持卡人將領取電子社保卡,普遍應用于線上身份認證、就業人才服務、社保信息查詢、人社業務繳費、就醫購藥結算等業務場景,完成地方模式向全國社保卡服務平臺統一支付結算模式的切換。

2020年9月3日,北京市正式開通電子社保卡申領,持卡人通過電子社保卡申領渠道(本地渠道、全國渠道、銀行渠道、第三方渠道)即可申領電子社保卡。凡持有正常狀態實體社會保障卡的北京市民,均可申領電子社保卡。申領時無須提供材料,通過人臉識別認證并設置密碼即可。

2021年10月28日起,河南省實施電子社保卡同步申領機制,居民新申領的第三代社保卡,在領取的同時將在同步申領渠道生成電子社保卡,經本人同意后正常使用。

意義及影響

電子社保卡讓人們在信息化發展中有更多獲得感、幸福感、安全感,是把以人民為中心的發展思想貫穿于數字治理過程的生動體現。電子社保卡便利群眾的背后,是國家治理現代化水平的不斷提升。電子社保卡的成功推廣,是數字中國建設成就的一個縮影。

未來發展

人社部門計劃開展人力資源社會保障信息化便民服務創新提升行動,推進“全業務用卡”,不僅在人社領域實現身份憑證用卡、人社繳費憑卡、補貼待遇進卡、工傷結算持卡,還將積極推進各類人社“一網通辦”及其他網辦事項都加載到電子社保卡中,方便群眾隨時隨地獲取服務。

社保卡秉承開放理念,承載“一卡通”多應用。不僅繼續支持實體卡持卡就醫結算,還擴展支持電子卡掃碼就醫購藥。越來越多的地區開始行動,交通出行、入園入館等更多居民服務功能不斷融合到社保卡中。社保卡線上線下融合服務體系將不斷健全,群眾申領社保卡更為方便快捷。

相關事件

2024年12月24日,有犯罪團伙以“村推”激活電子醫保卡名義,挑選偏遠村莊,大肆套取參保群眾個人信息,實施轉賬、洗錢等非法行為。對此,國家醫療保障局及下屬部門、單位表示,從未授權任何社會人員開展群眾的“電子醫保卡”(準確名稱應為“醫保碼”或“醫保電子憑證”)激活工作。請廣大群眾提高警惕,不要輕信陌生人以激活電子醫保卡名義收集個人信息,謹防上當受騙。一旦發現相關線索,請及時向當地公安機關報案或向醫保部門舉報。

參考資料 >

How foreigners use electronic social security cards in China.坪山區人民政府.2024-12-25

電子社保卡的這些功能你都會用了嗎?這兒可以領你的→.中國政府網.2024-01-12

人社部簽發首張 全國統一的電子社保卡-鄭州晚報數字報-中原網-省會首家數字報.鄭州晚報數字報.2025-08-02

全國電子社保卡突破3億——大數據告訴你它有多好用.中國政府網.2024-01-12

電子社保卡上線這些新功能,實在太香了!-今日頭條-手機光明網.光明網.2021-10-27

好消息!電子社保卡有了新應用!.今日頭條.2021-11-15

人社部:電子社保卡和醫保電子憑證均可就醫.中國政府網.2024-12-25

全國超10.3億人領用電子社保卡.百家號.2024-12-25

我國已有11億人領用電子社保卡.央視新聞-百家號.2025-09-26

【一圖看懂】電子社保卡有什么用?怎么領?.中華人民共和國人力資源和社會保障部.2024-12-25

本月起參保人員可申領電子社保卡.北京市人力資源和社會保障局.2024-12-25

從電子社保卡看治理現代化.人民日報.2024-12-25

應用目錄清單達160項,涵蓋就醫購藥、交通出行、文化旅游等領域——社保卡多種功能你知道嗎.中國政府網.2024-12-25

3.0版電子社保卡有哪些新服務?一文了解→.百家號.2024-12-25

我國網民規模達到10.67億.京報網.2024-12-25

我國9.86億人領用電子社保卡.新華社.2024-12-25

全國電子社保卡領用人數突破10億.百家號.2024-12-25

廈門退休人員,刷電子社保卡可免費進植物園!.msn.2024-12-25

【#全國持社保卡人數....新浪微博.2025-07-22

電子社保卡的這些功能你都會用嗎?如何申領電子社保卡?.今日頭條.2024-12-25

人社部簽發第一張全國統一的電子社保卡.中青在線.2024-12-25

全國電子社保卡突破3億 ——大數據告訴你它有多好用.中國政府網.2024-12-26

南寧簽發首張電子社保卡.人民網.2024-12-25

電子社保卡簽發超過兩億張 細數便利功能.中證網.2024-12-25

寧夏正式啟用電子社保卡 就醫可掃碼結算.人民網.2024-12-25

今年所有地市將簽發統一電子社保卡 看病后線上支付.中國新聞網.2024-12-26

北京市本月起開通電子社保卡申領,線上可享30多項服務.新京報網.2020-09-03

河南省將實施電子社保卡同步申領機制.今日頭條 鄭州發布.2021-10-27

國家醫保局嚴正聲明.騰訊網.2024-12-25

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