穆罕默德·納吉布拉（Mohammad Najibullah，1947年8月6日——1996年9月27日），出生于阿富汗帕特基亞省加迪茲，1987年至1992年間擔任阿富汗總統。
穆罕默德·納吉布拉出生于阿富汗帕特基亞省，1964年進入喀布爾大學醫學院學習，次年加入人民民主黨，1975年完成學業并獲得醫學學位。1977年成為中央委員，屬旗幟派；1978年納吉布拉被任命為阿富汗駐伊朗大使，隨著黨內兩派之間爆發的權力斗爭，他被解雇并被迫流亡到東歐，1979年返回阿富汗，在蘇聯的支持下，被任命為阿富汗情報機構（KHAD）的負責人。兩年后，他成為阿富汗人民民主黨政治局委員。1985年任中央書記處書記。1986年10月，納吉布拉取代巴布拉克·卡爾邁勒出任革命委員會主席團主席，同年12月30日，納吉布拉提議自1987年1月15日起停火3個月，之后又提出民族和解綱領，宣布要建立一個民族團結政府。1987年6月28日，納吉布拉改國名為“阿富汗民主共和國”，隨即表示將與前國王穆罕默德·查希爾和七黨聯盟中的溫和派分享權力。1987年11月納吉布拉當選為共和國總統。隨著1989年2月蘇聯從阿富汗撤軍，以及1991年蘇聯解體，阿富汗納吉布拉政權隨之失去了外部支持，1992年3月18日，納吉布拉總統同意交出政權。4月16日，納吉布拉棄職躲入聯合國駐阿富汗機構。1996年9月27日阿富汗塔利班(Taliban)組織占領了阿富汗首都喀布爾，納吉布拉被殺害。
穆罕默德·納吉布拉上臺后提出要在全國實行“民族和解政策”，建立聯合政府、頒布新的土改法、鼓勵私人企業發展、釋放政治犯、爭取難民返回家園，并于1987年7月15日公布“阿富汗民主共和國憲法草案”，1990年5月29日，大國民會議通過該憲法的修正案。同年6月28日將阿富汗人民民主黨的名稱改為“祖國黨”。
人物生平
早年經歷
穆罕默德·納吉布拉1947年出生于阿富汗帕特基亞省的一個普什圖族中級官員家庭。他的父親阿赫塔爾·穆罕默德·汗（Akhtar Mohammad Khan）曾擔任阿富汗政府在巴基斯坦的貿易代表。納吉布拉幼年隨父親在巴基斯坦白沙瓦居住12年，20世紀50年代末返回阿富汗首都喀布爾，曾就讀于該市的哈比比亞中學，隨后進入克什米爾巴拉穆拉的圣約瑟夫學校讀高中，1964年進入喀布爾大學學習醫學專業，1965 年他加入了阿富汗人民民主黨（PDPA）的旗幟派（Parcham），并兩次因政治活動而入獄，直到1975年納吉布拉才完成學業獲得醫學學位。
從政經歷
初涉政壇
從喀布爾大學畢業后，納吉布拉一邊從事醫務工作一邊進行政治活動，在“旗幟派”領袖巴布拉克·卡爾邁勒任國會下院人民院議員（1965—1979年）期間，納吉布拉擔任其助手和警衛，受到卡爾邁勒和蘇聯方面的信任。由于納吉布拉身形高大，被人稱為“公牛”。1977年7月人民民主黨“人民派”和“旗幟派”兩派重新合并后，納吉布拉當選為該黨中央委員。1978年，阿富汗人民民主黨開始在阿富汗執政，納吉布拉被任命為阿富汗駐伊朗大使。但在被指控企圖密謀推翻哈菲祖拉·阿明（Hafizullah Amin）政權后幾個月內被解雇，之后納吉布拉流亡到東歐。1979年，由于蘇聯政府的組織干預，阿富汗發生政變，巴布拉克·卡爾邁勒開始領導阿富汗。當時對于納吉布拉的驅逐已經結束，蘇聯軍隊進入阿富汗后，納吉布拉終于有機會回到祖國，在蘇聯克格勃主席尤里·安德羅波夫大將的指示下，解散原來的國家安全機構（KAM），另組國家情報總局（KHAD）并于1980年被任命為局長。在阿富汗情報局任職期間，納吉布拉確立了自己作為一名才華橫溢的組織者的地位。在他的領導下，阿富汗情報局成為一個極其強大的警察機構，并擁有坦克和直升機，該組織擁有約3萬名工作人員。但之后很多人證實阿富汗情報局存在酷刑行為，并被指控曾未經審判便處決嫌疑人。兩年后，納吉布拉成為阿富汗人民民主黨政治局委員。
政壇發展
由于巴布拉克·卡爾邁勒執政效果不佳，阿富汗局勢不斷惡化。1985年米哈伊爾·戈爾巴喬夫出任蘇共總書記以后，最初企圖通過軍事手段盡快解決問題，但這一設想不久即告破產。于是，阿富汗問題的政治解決提上議事日程，其目的在于改善與西方及中國的關系減輕經濟負擔。同年11月，喀布爾發生了反對卡爾邁勒的未遂政變，并得到駐阿蘇聯紅軍總司令的支持。雖然卡爾邁勒幸免于難，但他的政治生命就此完結。1986年5月，人民民主黨中央全會召開，卡爾邁勒宣布辭去總書記職務。在蘇聯看來，納吉布拉的職業生涯和靈活的政治態度是保障現政權穩定和促進政治解決的有利因素。在擔任阿富汗情報局局長期間，該情報機構變得非常高效，這也引起了蘇聯領導人的注意。同年阿富汗人民民主黨阿富汗情報局改組為部委，10月他取代巴布拉克·卡爾邁勒出任革命委員會主席團主席，成為阿富汗人民民主黨總書記。
1986年7月底，米哈伊爾·戈爾巴喬夫在符拉迪沃斯托克發表講話，宣布年底前從阿撤走6個團的蘇聯紅軍，計8000人。撤軍行動于10月底完成。同年12月30日，納吉布拉提議自1987年1月15日起停火3個月，不久又提出一個民族和解綱領，宣布要建立一個民族團結政府。6月28日，納吉布拉改國名為“阿富汗民主共和國”，隨即表示將與前國王穆罕默德·查希爾和七黨聯盟中的溫和派分享權力。顯然，蘇聯和喀布爾政權試圖建立一個以人民民主黨為核心而屏棄原教旨主義派的聯合政府。納吉布拉的建議遭到游擊隊的拒絕，他們堅持戰斗到蘇軍全部撤離和現政權被推翻為止。為了進一步施加壓力，蘇聯一面向喀布爾政權運交大批先進武器，另一面向游擊隊發動了大規模進攻。盡管如此，抵抗力量仍然在一些地區取得了重大戰果。1986年11月以后，游擊隊從美英獲得“毒刺”式和“吹管”式便攜防空導彈，對蘇聯紅軍的空中優勢構成一定威脅。1986年12月12日，蘇共中央總書記米哈伊爾·戈爾巴喬夫在為來訪的阿富汗人民民主黨中央總書記納吉布拉舉行的宴會上表示，蘇聯紅軍不準備長期留在阿富汗。只要阿富汗問題得到公正的解決，撤軍工作就有可能加快進行。戈爾巴喬夫還建議舉行華沙條約組織和北大西洋公約組織的工作小組會晤。
當政期間
日內瓦協議
1987年4月4日，蘇聯外長謝瓦爾德納澤在喀布爾與阿富汗領導人就解決阿富汗問題應采取的措施達成了一致意見。6日，蘇共中央總書記戈爾巴喬夫在蘇聯塔什干同阿富汗領導人納吉布拉舉行會晤，7日雙方發表了關于解決阿富汗問題的八點主張的聯合聲明，聯聲合明認為簽署日內瓦協議的最后障礙已經消除。同年9月30日穆罕默德·納吉布拉奪取政權，并在蘇聯的全力支持下成為阿富汗總統。 1988年2月，七黨聯盟宣布成立中華民國臨時政府，同月8日，米哈伊爾·戈爾巴喬夫發表聲明，宣布蘇聯將從5月15日起撤軍，10個月內完成。同年3月2日，巴基斯坦、喀布爾政權、蘇聯和美國在日內瓦開始第7輪間接會談的第5次晤談，經磋商，有關各方同意在撤軍行動開始后，由聯合國在阿各黨派間就成立聯合政府一事進行調解，而美蘇可繼續向阿交戰雙方提供軍援。4月14日，在聯合國秘書長哈維爾·德奎利亞爾的主持下，巴基斯坦、喀布爾政權、蘇聯和美國四國外長在日內瓦簽署了關于政治解決阿富汗問題的歷史性協議，包括4項文件和1份諒解備忘錄，協議規定：蘇聯紅軍自5月15日起將在9個月內全部撤出阿富汗，前3個月中將撤出50%的部隊，巴基斯坦和喀布爾政權相互尊重主權、政治獨立和領土完整，互不使用武力，美蘇支持這一政治解決方案，尊重巴基斯坦和喀布爾政權的主權、獨立、領土完整和不結盟政策，喀布爾政權采取一切措施確保難民自愿返回家園。
日內瓦協議規定的撤軍時間宣布后，抵抗力量就開始為奪取喀布爾政權的政治和武裝斗爭做準備工作。1988年4月18日(日內瓦協議簽字后第4天)，“七黨聯盟”舉行了一次未曾宣布過的“中華民國臨時政府”的第一次“內閣會議”，會議決定盡快派出三個小組回到阿富汗國內，尋找一個設立“臨時政府”的安全地點，計劃首先占領一個省會，以此為基地威脅和進攻喀布爾。1989年2月15日，駐阿蘇聯紅軍總司令格羅莫夫最后一個跨過了阿姆河大橋，進入蘇聯邊界城市捷爾梅茲，這標志著蘇聯按時完成了全部撤軍工作，抵抗力量立即調集全部武裝力量發起大規模奪取大城市和戰略要地的攻堅戰。
阿富汗內戰
1989年2月，蘇聯從阿富汗撤出全部軍隊，結束了從1979年底開始的阿富汗戰爭的歷史，但阿富汗并未恢復和平，代之而起的是在外部勢力支持下以爭奪政權為中心的全面內戰。阿富汗雙方政治和軍事斗爭的發展大體上可分為三個階段，兩種情況：年初訴諸武力；年中尋求建立聯臺政府的方案；年末再次訴諸武力，再次尋找政治解決方案。年初，“七黨聯盟”的領導人估計，人民民主黨政府軍不堪打擊，他們可以在幾個月內，甚至可以在幾周內就打垮人民民主黨政府。于是蘇聯紅軍一撤，抵抗力量，特別是“七黨聯盟”的第一項重大舉動就是全面打響攻占阿富汗全境的戰爭，抵抗力量迅即攻占了5個邊地省會和80多個小城鎮，包圍了阿富汗最大的三個城市中的兩個：坎大哈赫拉特和賈拉拉巴德（一個被稱為進入喀布爾門戶的大城市），并切斷了首都喀布爾與外地的陸路運輸線。
在蘇軍撤離失去依靠的情況下，喀布爾政權孤注一擲，于1989年2月18日宣布：全國處于緊急狀態，成立以總統納吉布拉為首的軍事委員會，改組內閣，對全體人民黨黨員進行戰爭動員，提出“全民參戰，保衛家園”的口號，不斷充實加強正規部隊，迅速組織起一支人數可觀的民防隊伍準備決一死戰。同年2月23日“七黨聯盟”采取的第二項重大舉動：再次宣布成立“阿富汗臨時政府”。3月6日以優勢兵力打響了對賈拉拉巴德的攻城戰，一度突入城區和機場，但由于“七黨聯盟”輕敵和缺少協調配合，只幾天時間又被賈拉拉巴德的人民民主黨政府守軍擊退，轉到市郊，每天向賈拉拉巴德發射1-2萬發炮彈和火箭。喀布爾政權面臨生死存亡的關頭，在蘇聯的大力支持下奮力抵抗，使阿富汗內戰達到白熱化的地步。經過近一年的激烈較量，阿富汗抵抗力量發動的大規模攻勢受挫，納吉布拉政權守住了喀布爾等城市，形成了一方控制廣大農村地區、一方據守大中城市和交通要道的僵持狀態。
1989年6月6—11日，巴基斯坦總理貝娜齊爾·布托訪美，美巴會談提出要在阿富汗建立一個“有代表性”"的政府以取代人民民主黨的喀布爾政權，接著巴基斯坦又提議在阿富汗成立一個短期執政的“中立專家內閣”作為過渡，然后將政權移交給“七黨聯盟”的中華民國臨時政府。納吉布拉針對美巴方案也提出了一個新的政治解決方案，主要內容是召開一次有阿富汗、巴基斯坦、伊朗、印度和中國參加的國際和平會議，達成協議，并由美國和蘇聯擔任協議的保障國，根據協議建立一個基礎廣泛的協商委員會，從委員會建立之日起停火，由委員會組織一個基礎廣泛的聯合政府起草新憲法、實行大選，并說為了實現和平，他可以放棄總統職位，但抵抗力量堅決拒絕接受。截至1989年底，美蘇都在繼續支持阿富汗對陣的一方作戰，同時又在尋求全面政治解決阿富汗問題包括建立“基礎廣泛”的聯合政府的方案。
喀布爾政權和阿富汗游擊隊作為內戰的敵對雙方，在解決阿富汗問題的方式上，立場一直嚴重對立。納吉布拉政權為了鞏固執政地位，一再作出和解姿態，但它提出的停火、談判、和解、選舉等建議，均遭到游擊隊和有關國家的拒絕。其后納吉布拉政權又進一步調整政策，對游擊隊大力開展政治攻勢，進行分化瓦解。游擊隊在面對國際社會的援助逐步減少、連年征戰屢屢失利、眼見用武力推翻納吉布拉政權的目標實現無望的情況下，內部開始分化，主張接受政治解決的派別逐步增多。1991年3月阿富汗游擊隊在霍斯特戰役中獲勝，游擊隊中的溫和派認為，這一仗的勝利加強了游擊隊同納吉布拉政權談判的地位，政治解決阿富汗問題的時機已經到來。
1991年5月聯合國秘書長哈維爾·德奎利亞爾正式提出政治解決阿富汗問題的五點建議，其核心是再次強調停止一切敵對行動，通過各派對話最終建立一個基礎廣泛的政府。7月和8月，阿富汗什葉派和遜尼派游擊隊雙方先后在伊斯蘭堡和德黑蘭兩次舉行會談。9月13日，蘇聯外長潘金和美國國務卿貝克在莫斯科發表聯合聲明宣布：從1992年1月1日起，兩國將停止向阿富汗交戰雙方提供武器，支持聯合國秘書長關于解決阿富汗問題的五點建議。隨著蘇聯的解體，阿富汗納吉布拉政權隨之失去了外部支持，抵抗力量乘機發動強大政治攻勢，在聯合國新任秘書長加利和特使塞萬的推動下，阿富汗和平進程加快。
卸任總統職務
1992年4月初在聯合國的調解下，喀布爾當局與游擊隊代表組成15人的過渡委員會，當時已無退路可走的納吉布拉總統表示要在4月底向它交權。但到4月13日，在游擊隊的強大軍事攻勢下，納吉布拉被迫提前宣布下臺。4月16日晚，游擊隊兵臨喀布爾城下，納吉布拉倉皇出逃，被過去支持他的政府方地方武裝活捉。4月24日，阿富汗游擊隊各派在巴基斯坦白沙瓦達成原則協議，決定建立一個由50人組成的臨時委員會前往喀布爾接管政權，至此，長達13年之久的阿富汗游擊隊與蘇聯扶植的喀布爾政權之間的戰爭宣告結束。
生命尾聲
1992年4月16日，納吉布拉躲入聯合國駐阿富汗機構，聯合國的和平計劃受挫，各路游擊隊搶占地盤，逐漸控制了各省，特別是由古爾布丁·希克馬蒂亞爾領導的伊斯蘭黨游擊隊和艾哈邁德·沙·馬蘇德領導的伊斯蘭促進會游擊隊分別從南北兩個方向攻入喀布爾，并發生了大規模武裝沖突，雙方都動用了大炮、火箭、坦克、飛機等重型武器，造成大批人員傷亡和財產損失。1996年9月26日，一支由巴基斯坦支持的原先的圣戰武裝的一個分支即阿富汗塔利班(Taliban)組織占領了阿富汗首都。27日凌晨，幾名塔利班成員闖進聯合國駐阿富汗辦事處，抓住前總統納吉布拉和他的一名兄弟，將他們閹割后，用繩子把他們拴在一輛吉普車后面繞南京總統府拖了好幾圈，然后將他們槍殺，槍殺后把他們的尸體懸掛在總統府外的一個路口示眾。
納吉布拉政權倒臺后，各路游擊隊逐漸控制了各省。特別是由古爾布丁·希克馬蒂亞爾領導的伊斯蘭黨游擊隊和艾哈邁德·沙·馬蘇德領導的伊斯蘭促進會游擊隊分別從南北兩個方向攻入喀布爾，并發生了大規模武裝沖突，雙方都動用了大炮、火箭、坦克、飛機等重型武器，造成大批人員傷亡和財產損失。納吉布拉被處決遭到國際社會，尤其是穆斯林世界的廣泛譴責，成為導致阿富汗伊斯蘭酋長國和國際社會關系緊張的主要因素之一。聯合國發表聲明強烈譴責這一殘暴行徑，并稱這樣的謀殺將進一步動搖阿富汗的局勢。一貫支持納吉布拉的印度也公開譴責這一暴行，并開始支持艾哈邁德·沙阿·馬蘇德的“北方聯盟”以遏制阿富汗塔利班勢力的擴張。 阿富汗局勢處于危機之時，聯合國安全理事會呼吁阿各方停止內戰，以和平的方式解決沖突，加利秘書長特使貝儂·塞萬飛抵阿富汗，和巴基斯坦總理謝里夫出面斡旋。阿富汗遜尼派七黨聯盟各派領導人在4月24日達成接管政權的《白沙瓦協議》，按照《白沙瓦協定》規定：1992年4月28日，由各派游擊隊中實力最弱的民族解放陣線領導人穆加迪迪任臨時總統，任期兩個月。此后，由伊斯蘭促進會領導人布爾漢努丁·拉巴尼任臨時總統，伊斯蘭黨領導人古勒卜丁·希克馬蒂亞爾任臨時總理，并在6個月內舉行大選，組織政府。
施政舉措
政治方面
“民族和解政策”
納吉布拉上臺后提出要在全國實行“民族和解政策”，納吉布拉強調說這是人民民主黨政策的“轉變”，人民民主黨的其他領導人和黨的主要宣傳機構和工具也隨著改變腔調，對阿富汗抵抗力量多稱其為“對立面”、“反對派”，對抵抗力量中的強硬派也多稱其為“極端主義分子”“狂熱分子”、“恐怖分子”等，而不再象以前那樣一味罵他們為“反動派”、“反革命分子”、“帝國主義的走狗"等。“民族和解政策”的提出和實施是阿富汗人民民主黨國內政策的一個重大轉折，這一轉折引起了阿富汗人民民主黨對其上臺之初所頒布的“施政綱頌”的修改以及對由它制定的阿富汗民主共和國“憲法”的修改。
1987年1月3日納吉布拉正式宣布在全國實行“民族和解政策”。政策內容包括：
選舉新議會
選舉新議會，組成“民族和解”政府。4月5日-14日，喀布爾當局舉行兩院制議會選舉，234人選入眾議院，128人選入參議院，其中70%的成員是非執政黨人士，同時為抵抗力最分別保留50和30個席位。5月26日，非黨人士沙克爾出任新政府總理，在31位部長中有18人是非黨人士由于抵抗力量的抵制，喀布爾政權又于10月派遣特使前往意大利，希望流亡在那里的前國王穆罕默德·查希爾幫助建立擁有廣泛基礎的政府。但是直到1988年底，納吉布拉仍堅持他的政黨應在未來政府中起中心作用，并構成其“強有力的基礎”。
發展民族和解委員會
發展民族和解委員會。該委員會由社會各階層人士組成，在全國設有3800個分部，約3萬余人。
拉攏抵抗力量游擊隊指揮員
拉攏在國內活動的抵抗力量游擊隊指揮員。喀布爾政權以區域自治、財政支持和高官厚祿等承諾，誘使他們停戰或合作，到5月下旬，略布爾政權已同大約200名游擊隊指揮員進行接觸，但其中僅2人表示愿意合作。
籠絡伊斯蘭教徒和神職人員
籠絡伊斯蘭教徒和神職人員。到1988年年中，約2萬名毛拉接受他所發放的優厚薪水和各種優惠票證，他還派出400名穆斯林神職人員到軍隊中宣講伊斯蘭教教義。1988年，有5000名穆斯林在它資助下去麥加朝覲。
為難民返回家園創造條件
為難民返回家園創造條件。在日內瓦協議簽署后，擴充了在1987年成立的難民事務部，工作人員增至2800人，并在同巴基斯坦和伊朗接壤地區建立了10個較大的中轉營地和27個接待點。他還宣布，每年撥款150億阿富汗尼，用于接收歸國難民，用5年多時間解決難民問題。
對抵抗力量發動和平攻勢
對抵抗力量發動和平攻勢，一再呼吁抵抗力量同它談判。10月納吉布拉還建議在阿富汗境內實行“非軍事化”。在年底他又宣布，政府軍將從1989年1月1日起在全國所有地區停火，要求抵抗力量采取同樣行動。
改國名
1987年6月28日，納吉布拉改國名為“阿富汗民主共和國”，隨即表示將與前國王穆罕默德·查希爾和七黨聯盟中的溫和派分享權力。蘇聯和喀布爾政權試圖建立一個以人民民主黨為核心而屏棄原教旨主義派的聯合政府。
制定憲法
1978年4月努爾·塔拉基執政后廢除了憲法。1980年4月巴布拉克·卡爾邁勒政權制定的“國家基本原則”起著臨時憲法的作用。1987年11月30日，納吉布拉政權制定了新憲法。1990年5月29日，大國民會議通過該憲法的修正案。阿富汗伊斯蘭國成立后，1992年6月政府頒布了新伊斯蘭憲法。憲法規定：阿富汗民主共和國是獨立、統一和不可分割的國家；伊斯蘭教是阿富汗的國教；阿富汗允許建立各種政黨，但其黨綱、黨章及活動不得同阿富汗民主共和國憲法和法律相抵觸。憲法還規定：人民民主黨是阿富汗民族和解路線的組織者和執行者；阿富汗民主共和國的所有制包括國營、合作社、公私合營、部門、私人、寺院和社會組織所有制等形式；國家擴大并加強國有經濟部門；國家允許外國在阿富汗投資，外國人在阿富汗不得擁有不動產等。
整頓人民民主黨
在1988年10月19日該黨召開中央全會前，納吉布拉下令逮捕了包括政府軍政治部主任、前高教部部長和巴布拉克·卡爾邁勒的異母兄弟等一大批黨員。全會召開后，屬于旗幟派的一名政治局委員兼喀布爾負責人和一名人民派重要領導人均被解除職務。
1990年6月28日，參加執政黨阿富汗人民民主黨25年來召開的第一次代表大會的代表們更改了該黨的名稱，并重新選擇納吉布拉總統作為該黨的領導人。這次自阿富汗人民民主黨1965年成立以來召開的第一次代表大會，被看做是納吉布拉發動政治攻勢的一部分。參加代表大會的800多名代表一致同意將阿富汗人民民主黨的名稱改為“祖國黨”，并選舉納吉布拉為該黨的主席。在大會上致閉幕詞時，納吉布拉重申他支持在這個國家舉行大選，并再次呼吁游擊隊的指揮官參加該政府。
軍事方面
人民美國民主黨盡力加強軍事力量，加強阿富汗政府軍的戰斗力。蘇聯撤軍前后，喀布爾政權征召了大量新兵，擴充軍隊。據軍方負責人聲稱，除正規軍、警察和保安部隊12.7萬人外，喀布爾政權還擁有支持它的17萬部族武裝和地方武裝。在軍事部署上，喀布爾政權放棄了一些邊遠城鎮，重點防守大、中城市和交通要道，準備長期作戰，同時，它的武器裝備在蘇聯支援下也大大增強。公布新的征兵法(服役年齡提前到18歲)和敦促逃兵返回服役的法令(在限期內返回不受懲罰)、武器裝備的更新、組織機構的調整、社會主義工作的加強等等，其中最重要之點，也就是阿富汗人民民主黨領導人所說的軍隊戰斗力提高的“轉折點"是大幅度提高了現役軍人的薪俸。官方宣布，一名士兵在服役期間，過去每人每月通常可得100阿富汗尼現在每人平均可得2000阿富汗尼，超期服役的士兵，月薪平均為5000阿富汗尼；下級軍官，過去每人的月薪平均為4000阿富汗尼，現在則超過了8000阿富汗尼。人民民主黨之所以對軍人的待遇如此優厚，正是因為“武裝部隊是黨的可靠杠桿，他們積極支持民族和解政策，并把它付諸實踐”，他們是“民族和解勝利的保證”。
經濟方面
頒布新的土改法
阿富汗人民民主黨在1978年4月掌握國家政權后，于年底頒布了實行土地改革的第八號法令。法令規定，私人擁有土地的最高限額為一等地6公頃。超過6公頃的土地由國家沒收，然后無償地分給無地和少地的農民。1987年6月公布了一個新的土地和水的改革法令，把私人擁有土地的最高限額提高到了20公頃。頒布和實行新的土地和水的改革法，是人民民主黨的一項糾“左”措施。提高私人擁有土地的限額，并規定了若干例外情況以縮小打擊面，爭取更多的封建上層的支持，這不僅是一項重大的政治上的讓步，也是一項重大的經濟上的讓步。
鼓勵私人工商企業發展
人民民主黨的領導人認為應該鼓勵私人工商業的發展，實行靈活性更大的經濟體制。
建立經濟協商委員會
經濟協商委員會，既是民族企業家(或日私人企業家自我管理的經濟機關，又是代表和保護私人企業家利益的最高政府機構，經濟協商委員會在籌備和召開首次私人企業家的全國會議過程中起了重要作用。據官方說，在這次會議上，與會的企業家表示擁護和實行“民族和解政策”。會后半年內，政府就收到了110份私人企業家的投資申請。
從前蘇聯獲得貸款
從前蘇聯獲得了用于發展私人企業和聯合企業的5千萬俄羅斯盧布的貸款。
國家提供幫助
對私人的“閑置企業”，由國家向企業主支付一定租金把它租借過來投入生產，特別是那些只要花費最低的代價就可復活的企業。人民民主黨號召人們在發展經濟方面，必須把注意力更多地放在“自給自足和自力更生"上。經濟自立能力的增強對阿富汗人民民主黨來說也是政治自立能力的增強。
釋放政治犯
國內要求釋放政治犯的呼聲很高，人民民主黨在這方面也作出了讓步。陸續釋放了一些政治犯，阿富汗的報紙也經常報道這方面的情況，據阿富汗政府宣布，1987年上半年(即開過民族和解最高特別委員會第一次會議后的半年內)就釋放了6千名犯人。人民民主黨領導人還許諾實現“民族和解”后就宣布普遍大赦，對過去的政治活動不再追究，對過去從事政治活動的人不得迫害。
爭取難民返回家園
阿富汗人民民主黨設置了處理難民間題的專門機構，在做宣傳工作的同時，也做了一些實地優撫回國難民的工作。1987年中，又把這一機構升格為“部”(the Ministry for Repatriates)，由部長會議的一名副主席領導。并要求在每個村莊都設專人負責解釋人民民主黨的政策，把工作做到村里去。要創造一種使難民返回家鄉感到高興的環境。難民回來后，要歡迎他們，安排好他們的食、宿和工作。
人物評價
納吉布拉積極、有才干、信仰堅定。他有個極好的家庭，從妻子那方面他是阿馬努拉汗的遠親，他身上流動著國王的血。他是真正的領導人。（（俄）維·什羅寧（Вячеслав）評）
在蘇聯占領時期，納吉布拉曾擔任阿富汗最高領導人，是阿富汗塔利班眼中地地道道的“漢奸”。然而，在許多喀布爾居民看來納吉布拉為人和善、有政治頭腦，比許多只知道玩槍弄炮的軍閥們強多了。另外，納吉布拉在國際社會也頗有聲望。所以，即使是最極端的抗蘇組織，在攻入喀布爾后也只是將納吉布拉軟禁，而不是除之后快。（楊時超《硝煙過后 中國外交官經歷的戰后阿富漢》評）
納吉布拉的名字日益響亮起來，他以精明強干、靈活自如的政治家而享有威望。（（俄）弗·亞·克留奇科夫（Владиыир）評）
個人生活
穆罕默德·納吉布拉（Mohammad Najibullah）與法塔納·納吉（Fatana Najib）博士結婚。這對夫婦生育了三個女兒。1992年納吉布拉失去了對國內政治局勢的控制，宣布愿意下臺，將權力移交給中華民國臨時政府。他試圖乘坐聯合國飛機離開該國，但被站在叛軍一邊的軍官扣留。納吉布拉用最后一班飛機將妻子、三個女兒和岳母送往印度。1996年納吉布拉被阿富汗塔利班謀殺后，法塔納·納吉也基本上沒有再出現在公眾視野中。
2004年的報道顯示，納吉布拉的妻女居住在新德里一幢高墻圍繞的院子里，沒有門牌號，四周都是監視器。她們享受的是最高級保護，約有50名士兵晝夜守護。房頂上還不時有直升機巡邏。這是她們在印度的第三處庇護所，她們先是住在城南，后來出于安全考慮，搬到了印度政府部長及軍方高級將領居住的富人區。報道說，印度政府每月發給她們每人60美元。居住、警衛和學習都是免費的。納吉布拉的一個女兒在家中搞網頁設計，還有個女兒在刻苦學習英語，希望進入美國軍隊工作。法塔納·納吉曾希望在有生之年返回故土。2001年阿富汗塔利班統治被推翻后，她向阿富汗駐印使館提出回國的要求。但對方勸她打消這一念頭，認為她若是回國，在機場就可能被暗殺。納吉布拉（Mohammad Najibullah）的女兒希拉·納吉布拉（Heela Najibullah）此后曾指出巴基斯坦參與了殺害她父親的事件。希拉在瑞士接受記者西德漢特·西巴爾（Sidhant Sibal）的獨家專訪時說："許多報道都表明，殺害她父親的幕后黑手是巴基斯坦的當權者"。
參考資料 >
Najibullah.Encyclopedia Britannica.2024-03-19
Afghanistan’s First Lady’s Paradox: Emancipator or Conventionalist?.theglobepost.com.2024-03-20
Mohammad Najibullah: biografija, dru?ina, zabavne dejavnosti.puntomarinero.2024-03-20
Exclusive: Reports indicate Pakistan`s involvement in killing of my father, says Afghanistan`s Heela Najibullah.zeenews.india.com.2024-03-20