佤邦聯合黨(緬甸語:? ????????????????????????????,英語:United Wa State Party,佤語:Been Rob Rom Meung Vax),為緬甸佤邦的執政黨,該黨建立了佤邦聯合軍和佤邦人民政府,同時也是緬甸聯邦政治談判協商委員會(FPNCC)成員之一。現任總書記為鮑有祥。
1988年12月20日,緬甸民族民主聯合黨秘密籌建。次年4月22日正式成立。同年11月4日,緬甸民族民主聯合黨與佤邦全國委員會合并改名為佤邦聯合黨。1992年12月20日,佤邦聯合黨在邦康召開第一次黨代表大會,并順利通過了黨的綱領和章程。2011年9月、12月,佤邦聯合黨與緬甸吳登盛政府簽署停火協議,但并未簽署全國停火協議(NCA)。
佤邦聯合黨政治目標是在佤邦實現民族區域自治,發展佤邦經濟和文化教育事業,把佤邦建設成為自給自足,文明的新佤邦,黨的最高目標是在緬甸實行多黨制的各民族團結平等的聯邦共和國而奮斗。截至2017年底佤邦聯合黨擁有黨員共計15000名。
成立背景
安康佤族鄉區歷史上為西南土司制度。從1948年1月緬甸獨立至1960年10月《中華人民共和國和緬甸聯邦邊界條約》簽訂之前,現階段佤邦北部的大部分地區屬于中緬南段未定界的范圍,生活其中的佤族過著原始社會的部落生活。1957年中國政府從“1941年線”撤回,國民黨殘軍多次聯合當地的敵對武裝乘機對昆馬地區進行分割蠶食。1966年6月,鮑有祥與其堂叔鮑三板一起組織了昆馬游擊隊。此后佤邦地區先后建立巖城游擊隊、戶雙游擊隊、紹帕游擊隊等組織。
1968年緬甸共產黨在緬甸北部與東北部建立根據地,創建四大軍區,中部軍區即現今佤邦地區。鮑有祥、趙尼來等游擊隊領導人主動聯絡緬甸共產黨,接受緬甸共產黨對游擊隊的整編。1972年緬甸共產黨在冒地區成立了北佤縣政府,隨后,緬共人民軍東北軍區司令部、緬甸共產黨中央總部先后遷至邦康。緬甸共產黨在佤山地區先后三次揮師“西伐”,渡過怒江到緬甸中部與緬甸政府軍作戰,均遭失敗。1985年9月9日,緬甸共產黨召開第三次全國代表大會,趙明被選為中央委員,趙尼來、鮑有祥、李自如被選為中央候補委員。在緬甸共產黨執政的后期,因連年征戰,佤邦群眾生活水平逐年下降,部隊供給短缺,根據地面積不斷縮小。后期緬甸共產黨中央領導人思想僵化,教條主義和主觀主義之風盛行,大民族主義與宗派主義越來越嚴重,領導干部由于在禁止毒品貿易等問題上出現嚴重分歧,開始相互拉幫結派,扶植親信。
1988年9月18日,緬甸蘇貌軍人政府上臺執政,軍政府采取緩和民族矛盾、放寬經濟領域限制的寬松政策,并實行對外開放,緬甸政府的政策調整加速削弱了緬甸共產黨的群眾基礎與政治基礎。在1989年3月至4月間,緬共內部發生大分裂,最終導致緬共解體。
1989年3月11日,原緬共東北軍區副司令員彭家聲在果敢宣布脫離緬甸共產黨領導,成立“緬甸民族民主同盟軍”和“緬甸民族民主同盟黨”。緬甸共產黨中央領導人命令時任北佤縣縣長、12旅旅長的趙尼來與任中部軍區副司令員的鮑有祥,率部隊前往鎮壓。趙尼來、鮑有祥并沒有聽從緬共中央的指示前往果敢地區鎮壓彭家聲,而是在4月11日分別策動緬甸人民軍第5旅、第12旅等部脫離緬共,并在羅常保率領的中央警衛旅的接應下,于4月17日順利包圍并占領了緬甸共產黨中央所在地邦康,扣押了時任緬甸共產黨中央主席的德欽巴登頂等人,隨后把他們驅逐出境,趙尼來、鮑有祥正式脫離緬甸共產黨的領導。
歷史沿革
脫離緬共成立
1988年12月20日,緬甸民族民主聯合黨秘密籌建。次年4月22日緬甸民族民主聯合黨正式成立。趙尼來任聯合黨總書記,鮑有祥任聯合軍總司令。脫離緬共后的趙尼來、鮑有祥等人立即與緬甸軍政府談判。雙方經過多次接觸,于1989年5月在佤邦按照果敢模式和軍人政府達成口頭協定,停止戰爭,接受軍人政府的領導,并將其治理轄區稱為“撣邦第二特區”。同年11月4日,緬甸民族民主聯合黨與佤邦全國委員會合并改名為佤邦聯合黨,佤邦聯合黨黨章是佤邦聯合黨是由佤邦(佤邦)各族人民的優秀兒女組成的先鋒隊組織,是領導緬甸第二特區(佤邦)革命運動、人民團體、武裝部隊、人民政權的核心力量,黨的組織原則是民主集中制。佤邦聯合黨有明確的政治目標,最低目標是在佤邦實現民族區域自治,發展佤邦經濟和文化教育事業,把佤邦建設成為自給自足,文明的新佤邦,最高目標是在緬甸實行多黨制的各民族團結平等的聯邦共和國而奮斗。
和平建設時期
1990年8月,佤邦聯合黨中央頒布《禁種和鏟除大煙的策略與措施》。次年6月,佤邦聯合黨中央頒發《禁毒通令》,開始進行禁毒。
1992年12月20日,佤邦聯合黨在邦康召開第一次黨代表大會,并順利通過了黨的綱領和章程。大會選舉趙尼來、鮑有祥、李自如、趙明、肖明亮為黨中央政治局常務委員;推舉了趙尼來為總書記,趙明、肖明亮為副總書記。1995年,趙尼來中風并實際退休,鮑有祥成為總書記,同年5月11日,成立撣邦第二特區政府(佤邦政府)。
2009年9月,果敢地區88事件后,緬軍曾部署軍隊向佤邦進發。11月,佤邦聯合黨組建 “佤邦禁毒監督執行小組”進行禁毒工作。2010年12月20日至29日,佤邦聯合黨在孟邁舉行佤邦聯合黨第五次地區黨代表大會,約2500名代表參加。次年9月、12月,佤邦聯合黨與緬甸吳登盛政府簽署停火協議,但并未簽署全國停火協議(NCA)。
2017年,佤邦聯合黨進行首次大規模的領導層改組。同年4月,佤邦聯合黨參與成立了緬甸聯邦政治談判和協商委員會(FPNCC),其任務是“與緬甸聯邦政府討論緬甸建設和平問題”。8月,經過其組織與緬甸政府4個月的談判,未達成相關協議。
2020年1月10日至13日,佤邦聯合黨中央擴大會議在佤邦邦康舉行,共有代表26個單位或部門代表287人出席會議。
黨政制度
佤邦聯合黨基本繼承與延續了緬甸共產黨時期的黨政制度,建立了黨組織、特區政協,制定一系列黨政路線、方針、政策,還成立了佤邦政府。佤邦聯合黨提出黨領導的多黨合作和政治協商制度,在黨領導下與黨外人士、民族宗教界、工商界合作和協商,組成統一戰線。佤邦聯合黨將這一協商過程制度化而成立佤邦政治協商委員會,要求所有統一戰線成員支持佤邦的革命道路,并支持接受黨的領導。這使得政治協商會議實際上并沒有任何權限,有關的討論內容也都是受到佤邦聯合黨所監督。
組織機構
黨中央
佤邦聯合黨中央委員會
佤邦聯合黨的組織原則是民主集中制。佤邦聯合黨中央委員會簡稱聯合黨中央,在黨內和佤邦境內也簡稱黨中央或中央,是佤邦聯合黨全邦代表大會產生的佤邦聯合黨最高權力機關。人員主要包括黨和政府領導人;中央直屬機構主要負責人;佤邦人民政府正部級主要負責人;佤邦人民政治協商會議主要負責人;佤邦司法委員會主要負責人;佤邦聯合軍主要領導;各縣、特區、經濟開發區黨委書記及縣長/區長;各人民團體主要負責人等。
中央政治局常委
中央委員
中央政治局常委以下,有中央政治局委員、中央委員,以及中央候補委員。
青年組織
佤邦民族民主青年團是佤邦聯合黨領導的青年組織,受佤邦聯合黨中央委員會管轄,團工委書記趙巖納來、團工委常務副書記鮑三嘎、團工委副書記李賽榮、常委李肖員。2015年在佤邦召開了佤邦民族民主青年團第一次全邦代表大會,統計共有7000多名團員。
先鋒組織
佤邦聯合黨設有佤邦少年先鋒隊。
婦女組織
佤邦聯合黨設有佤邦婦女協會。
司法委員會
佤邦聯合黨設有佤邦司法工作委員會。
軍事組織
佤邦聯合軍(UWSA)是佤邦聯合黨的軍事組織。佤邦聯合軍制定的基本路線是一手高舉和平民主的旗幟,一手高舉武裝自衛的旗幟,爭取民族區域自治,是緬甸最大的少數民族武裝,總兵力約4萬人,另外有地方武裝約6萬人。佤邦聯合軍的軍服草綠色迷彩服,英文縮寫為UWSA,配有胸章與臂章,胸章是部隊番號,臂章是公明山三座山峰上交叉一矛一劍。佤邦聯合軍沿襲了緬甸共產黨部隊的中國人民解放軍建軍紀念日方法,在部隊設有政委、指導員一職,也有黨委和黨支部。政委、指導員、黨委書記、支部書記均由佤邦聯合黨黨員擔任。
佤邦聯合軍在繼承緬共人民軍武器的基礎上,裝備有81-11式自動步槍,64式半自動步槍,03式自動步槍5. 8口徑突擊步槍,M99狙擊步槍等。2012年從第三方渠道獲得中國1227挺已退役的64式半自動步槍。佤邦聯合軍配備少數的重型武器,包括120毫米迫擊炮、無后坐力炮、小口徑榴彈炮、重型運兵裝甲汽車、警用裝甲車、便攜式防空系統、122毫米榴彈炮等。該軍隊有一定的武器生產和維修能力,但多仿制中國武器與蘇制武器。
黨校
佤邦聯合黨設有佤邦軍政干校,現任軍政干校校長趙忠丹,黨委副書記、常務副校長鮑三嘎。
宣傳機構
佤邦聯合黨設有佤邦新聞局。現任局長為葉嘎。旗下媒體有佤邦電視臺(WSTV)、佤邦有線電視公司、《今日佤邦》雜志等。佤邦新聞局的官方政務微信公眾號為“佤邦之音”,以漢、佤、傣三語推送每日新聞視頻,主要以漢語發布重要通知公告。
黨綱
1992年12月20日,佤邦聯合黨在邦康召開第一次黨代表大會,并順利通過了黨的綱領和章程。
黨內重要人物
趙尼來(1940年3月5日-2009年9月8日),佤名趙尼布拉(佤語:Tax Cao Nyi Lai),佤族尊稱為“達來”,出生于中國云南省王冷區來地亞鄉左仲村。1956年遷居到云南省滄源佤族自治縣永和村三隊,曾任生產小隊會計,后加入緬甸共產黨,1973年升任北佤縣副縣長兼12旅副政委,1974年升任北佤縣縣長兼12旅旅長,同時兼任中國人民解放軍東北軍區副參謀長。1989年4月17日與鮑有祥率部脫離緬共。后任緬甸民族民主聯合黨總書記、佤邦聯合黨總書記。1995年因中風實際退休。2009年9月8日逝于云南省瀾滄拉祜族自治縣人民醫院。
鮑有祥(1949年9月19日-),佤名陸棒(佤語:Lōug Bang),佤族尊稱“達棒”(Dax Lōug Bang),生于緬甸昆馬新寨頭人家庭。1957年因中國國民黨殘軍迫害全家逃亡中國云南省滄源縣避難。1966年為反抗國民黨殘軍參與組建昆馬游擊隊,任副大隊長。后加入緬甸共產黨,任緬共中部軍區副司令員。1989年3月11日率部脫離緬共。此后任佤邦聯合黨總書記、人民政府主席、佤邦聯合軍總司令。
肖明亮(1948年-2023年10月27日),出生于中國云南省保山市,佤族,畢業于臨滄衛生學校。1969年加入緬共領導的緬甸人民軍。1989年,肖明亮隨鮑有祥脫離緬共,參與組建佤邦聯合黨與佤邦聯合軍,后任佤邦聯合黨第一副總書記、人民政府副主席,主政佤邦期間制訂了以經濟建設為中心、走和平發展道路的政策,致力于改善民生,與緬甸軍政府和解。2023年10月27日北京時間12點37分,在家中病逝,享年75歲。
政黨主張
政治目標
佤邦聯合黨有明確的政治目標。最低目標是在佤邦實現民族區域自治,發展佤邦經濟和文化教育事業,把佤邦建設成為自給自足,文明的新佤邦;黨的最高目標是在緬甸實行多黨制的各民族團結平等的聯邦共和國而奮斗。
經濟政策
佤邦聯合黨在經濟建設和經貿活動中堅持“以經濟建設為中心,實行對外開放,引進資金、引進技術、引進人才、發展佤邦”的經濟政策。同時以“無種植”“無加工”“無交易”“無吸食”的“四無”為進行禁種禁毒工作。2005年,佤邦禁止種植罌粟,國際組織為其提供糧食安全和生計援助。
民族政策
佤邦聯合黨在佤邦多民族雜居混居的實際情況下實行“各民族不分大小一律平等,團結和睦,互相學習,共同進步,既反對大民族主義,又反對狹隘的地方民族主義”的民族政策。
宗教政策
佤邦聯合黨在全邦實行“不分裂國家,不分裂佤邦,不干預政權前提下的信仰自由”宗教政策。
外交政策
佤邦聯合黨實行“團結和睦、和平共處、共同發展,不干涉內部事務”的對外關系政策。2023年10月,在由若開軍(AA)、德昂民族解放軍(TNLA)和緬甸民族民主聯盟軍(MNDAA)組成的兄弟聯盟在撣邦北部靠近緬甸的佤邦周邊地區對緬甸軍政府發動的“1027”行動中,佤邦聯合黨保持中立態度,在聲明中表示堅持不結盟政策,不會卷入任何一方,敦促有關各方停火,盡快會談。
歷次代表大會
1992年12月20日,佤邦聯合黨在邦康召開第一次黨代表大會,并順利通過了黨的綱領和章程。大會選舉趙尼來、鮑有祥、李自如、趙明、肖明亮為黨中央政治局常務委員;推舉了趙尼來為總書記,趙明、肖明亮為副總書記。
與緬甸政府關系
緬甸政府與佤邦聯合黨關系發展時有起伏,在不同時期,合作與分歧并存。佤邦聯合黨的立場是不分裂聯邦,不宣布獨立,希望從撣邦中分離出一個正式的佤邦,修改《全國停火協議》和緬甸2008年憲法等等。但緬甸中央政府只承認在隸屬于撣邦的基礎上成立 “佤族自治區”,并縮小了“佤族自治區”的行政區域,使佤邦聯合軍實際控制區域進一步縮小。佤邦聯合黨認為,緬政府把佤邦隸屬于撣邦沒有實現緬甸憲法中的“各民族不分大小一律平等”精神,政治上雙方并不是平等的狀態,緬甸中央政府依舊嚴重存在“大緬族主義”思想。2008年緬甸新憲法通過后,緬甸軍政府把佤邦地區整合為撣邦下屬的佤族自治區,但佤邦聯合黨及佤邦聯合軍不接受該整編。軍人政府也于2009年6月7日再次派代表前往邦康與佤邦聯合軍談判,未果。2011年,緬甸東中部地區軍事司令部(ECC)在成立,目的為阻止佤邦聯合黨及佤邦聯合軍進入中撣邦,此后佤邦聯合軍和緬甸政府軍在實控線多次發生對峙事件。
2017年,佤邦聯合黨及佤聯軍明確表示反對《全國停火協議》,要求對其進行修改,并譴責緬軍對少數民族的政策,表示將采取更強硬的談判路線,并支持緬甸北方各群體與緬軍達成協議。佤邦聯合黨出席了2017年的彬龍會議,但是沒有參與實質性的談判,提前退出了會議,并發表題為《緬甸政府公開譴責佤邦為打破當前和平進程僵局所做的努力》的文章。
對外交流
佤邦聯合黨中央于2009年11月組建“佤邦禁毒監督執行小組”,與相鄰各國建立長期司法合作機制,開展合作,多次與中國警方進行執法合作。2016年至2020年,中國外交部亞洲事務特使孫國祥及中國外交部亞洲司、云南省外事辦多次到訪佤邦與佤邦聯合黨進行交流活動。2017年5月11日,佤邦聯合黨及聯合軍各領導人前往中國云南省與中國外交部亞洲事務特使孫國祥在昆明世界貿易中心舉行第四次會談。
相關事件
2023年10月中旬,中國浙江杭州市公安局與云南昆明市公安局聯合發布了一份懸賞通緝通告,稱佤邦建設部部長陳巖板(又名鮑巖板)和佤邦勐能縣縣長肖巖塊(又名何春田)為“電信網絡詐騙集團重要頭目”,并稱兩人均在中國境內設有戶籍。佤邦聯合黨繼而發函開除兩人黨籍、軍籍,并撤銷職務。
參考資料 >
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佤邦聯合黨中央擴大會議10日隆重開幕(文/圖/視頻).佤邦之音微信公眾平臺.2023-11-18
佤邦人民政治協商會議章程.issuu.2023-11-18
聯合黨中央政治局擴大會議召開. 佤邦資訊微信公眾平臺.2023-11-19
我區代表團前往第二特區佤邦開展中秋節拜訪活動. 緬甸撣邦東部第四特區資訊網微信公眾平臺.2023-11-18
佤邦新聞:佤邦政府副主席肖明亮一行蒞臨勐能縣視察指導工作.果敢資訊網微信公眾平臺.2023-11-18
首府邦康舉行“6.26國際禁毒日”主題宣傳活動.佤邦之音微信公眾平臺.2023-11-18
Wei Hsueh-Kang.美國國務院.2023-11-18
Wa Tycoon’s Jade Ties Exposed in New Report.irrawaddy.2023-11-18
聚焦| 天網恢恢疏而不漏,中國警方在緬甸抓獲370名電信詐騙嫌犯.平安新鄭微信公眾平臺.2023-11-18
鮑有良部長會見中國中電建水電開發集團總經理杜學澤一行.佤邦之音微信公眾平臺.2023-11-18
政府副主席趙國安、鮑有良一行親切看望聯合軍某旅官兵.佤邦之音微信公眾平臺.2023-11-18
肖明亮副主席等我邦中央領導會見中國外交部亞洲事務特使孫國祥.佤邦之音微信公眾平臺.2023-11-18
我區代表團回訪第二特區:共同續寫兩區友誼新篇章. 緬甸撣邦東部第四特區資訊網微信公眾平臺.2023-11-18
第二次邦康峰會11月2日會議中途休息(圖組).果敢資訊網微信公眾平臺.2023-11-18
【快訊】佤邦中央慰問工作組赴南鄧難民點慰問并看望我邦基層干部及工作人員.佤邦之音微信公眾平臺.2023-11-18
佤邦民族民主青年團首次團工作委員會會議在邦康召開.果敢資訊網微信公眾平臺.2023-11-18
中國紅十字會云南省普洱市孟連分會向我邦捐建核酸檢測實驗室.佤邦之音微信公眾平臺.2023-11-18
佤邦民族民主青年團第一次全邦代表大會今隆重開幕. 緬甸中文網微信公眾平臺.2023-11-18
2017年南鄧中小學校少先隊退隊、入隊儀式暨慶“六一”游藝活動. 佤邦南鄧特區資訊網微信公眾平臺.2023-11-18
中央慰問工作組一行在南鄧特區人民大會堂召開會議并親切看望堅守在南鄧安置點晝夜工作的干部代表及工作人員. 佤邦之音微信公眾平臺.2023-11-18
佤邦司法委關于禁止濫用警燈、爆閃燈、警報器的《通告》.佤邦之音微信公眾平臺.2023-11-18
How Myanmar’s United Wa State Army Responded to COVID-19.thediplomat.2023-11-19
佤邦新聞(漢語)2020-06-20.佤邦之音微信公眾平臺.2023-11-18
佤邦2020年至2029年十年工作任務.佤邦宣傳欄微信公眾平臺.2023-11-18
懺悔視頻瘋傳!揭秘緬北電詐家族.南方都市報微信公眾平臺.2023-11-18
佤邦電視臺佤邦新聞(漢語)2017-11-01.佤邦之音微信公眾平臺.2023-11-18
[現場]走近佤邦:要和平不搞事.新浪網.2023-11-18
SI TANG HAK TIEX PRAOG(2023-11-16).佤邦之音微信公眾平臺.2023-11-18
佤邦新聞(漢語)(2023-11-11).佤邦之音微信公眾平臺.2023-11-18
佤邦新聞(傣語)(2023-11-6).佤邦之音微信公眾平臺.2023-11-18
緬甸佤邦曾經的“一號人物”趙尼來,晚年卻因腦血栓而癱瘓.東南亞中文網微信公眾平臺.2023-11-23
記者親歷金三角腹地佤邦:毒品造就強大武裝.鳳凰網.2023-11-18
緬甸民族正義黨/第一特區人民政府向肖明亮同志治喪委員會致唁電.果敢資訊網微信公眾平臺.2023-11-18
佤邦二哥肖明亮去世 走完傳奇一生.星島日報.2023-11-18
佤邦政府副主席肖明亮因病去世.緬甸金鳳凰中文報.2023-11-18
Myanmar’s Wa Army Vows Neutrality in Fight Between Regime, Ethnic Alliance.archive.2023-11-18
聲明.佤邦之音微信公眾平臺.2023-11-18
Narco Diplomacy: Foreign Policy of the United Wa State Army.mantraya.2023-11-19
中國外交部亞洲事務特使孫國祥到訪佤邦.果敢資訊網微信公眾平臺.2023-11-18
中國外交部亞洲事務特使孫國祥訪問佤邦.果敢資訊網微信公眾平臺.2023-11-18
緬北五家民族武裝與中國特使孫國祥在昆明舉行會談.果敢資訊網微信公眾平臺.2023-11-18
公安機關公開通緝陳巖板(鮑巖板)、肖巖塊(何春田)2名電信網絡詐騙犯罪集團頭目.央視網.2023-11-18
緬北兩官員遭中方通緝后,雙雙撤職!.天眼新聞百家號.2023-11-18