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制書是中國古代帝王詔令文書的一種形式，最初在周代被稱為“誓”，后來隨著歷史發展，逐漸演變為皇帝發布重要法制命令的專用文書。
歷史沿革
在中國古代，制書作為一種官方文書，經歷了多次演變。在周代，天子和諸侯國君向臣民發布號令稱為“誓”，這個字也寫作“制”。到了秦朝，為了區分皇帝與其他人的言論，將“制”字定為皇帝發布命令的專用詞，形成了專門的制書文體。兩漢至隋朝，制書繼續被用來頒布某些制度和政策。唐朝初期，制書主要用于發布重要政令，但在武則天統治時期，由于避諱，制書取代了詔書成為主要的政令發布形式。李顯復位后，制書的用途不僅限于頒布制度和政策，還包括重大政令的發布。宋代的制書主要用于任免高級官爵，由翰林學士起草。元代延續了這一傳統，而在明清時期，制書的使用范圍縮小，主要限于宣布例行的重大禮節性活動。此外，在明清時期，制書一詞也被廣泛應用于其他類型的官方文書，如誥命、敕命等。
制書辭書
清代稱制為制辭，而非制書。制辭并不是一種獨立的文種，而是泛指所有載有天子之言的詔令文書。例如，清朝皇帝在祭祀天地時所發表的誓言，以及在迎娶皇后的大婚典禮上所準備的制辭，都是為了宣示百官。另外，科舉考試的金榜，以及皇帝頒發的誥命、敕命中，也都采用了制辭的形式。盡管這些制辭的具體內容和頒行場合有所不同，但它們的目的都是為了向官員們傳達皇帝的意志。
參考資料 >
古代皇命文書“制書”之功用及體式——古代文書種類功用及體式研究之四.豆丁網.2024-10-25
詔令類文體(二):制書、誥、敕書.搜狐網.2024-10-25
館藏系列|皇帝專用的幾種文書.皇史宬.2024-10-25